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运用四种形态查纪办案工作总结

时间:2022-09-07 19:00:54 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的运用四种形态查纪办案工作总结,供大家参考。

运用四种形态查纪办案工作总结

 

 运用四种形态查纪办案工作总结

  导语:十八届中央纪委六次全会上所作的工作报告对“四种形态”着墨颇多,前后共 8 次提及,但总要求只有一个各级党组织特别是纪委要坚持把纪律和规矩挺在前面,实践好“四种形态”,纪委要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,把监督执纪各项工作做深做细做实。

  “四种形态”看似平实,却含义深远,体现了我们党对管党治党规律的深刻把握。它通过层层设防,把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之 窖 后的全过程,目的是惩 彰前毖后、治病救人,真 蜡 正体现对党员的严管厚 叙 爱。

  道理如此明确 园 ,但当前一些党组织和 且 党员干部对此仍存在认 显 识上的误区,其中最有 坞 市场的便是反腐“拐点 肿 论”。这种论调宣称, 奄 “四种形态”的实践, 镁 预示着反腐“拐点”来 弟 临,意味着反腐转向、 勾 节奏放缓、力度减弱。

 例

 “还有干部把‘四 帆 种形态’视为‘挡箭牌 蜘 ’,认为让咬耳扯袖、 狡 红脸出汗成为常态,就 腆 是要用批评教育代替组 那 织处理或纪律处分;让 裤 党纪轻处分和组织处理 羊 成为大多数,就是要用 那 党纪轻处分代替重处分 河 ,用纪律处分代替移送 颜 司法。”山东一位纪检 鞘 干部反映,有的干部受 帕 到党纪处分后还感到“ 星 委屈”,就是这种认识 潮 在作怪。

  这些论调 窖 反映出一些人对“四种 崎 形态”理解不到位,实 健 质是错判了当前反腐败 教 斗争形势,低估了我们 秋 党坚持全

 面从严治党、 垢 深入推进党风廉政建设 解 和反腐败斗争的坚定决 宣 心。

  习近平总书记 身 在六次全会上就当前反 桔 腐败斗争形势,提出两 获 个“没有变”:“党中 韶 央坚定不移反对腐败的 楞 决心没有变,坚决遏制 附 腐败现象蔓延势头的目 誉 标没有变。”王岐山同 视 志在工作报告中指出, 囊 当前,党风廉政建设和 毅 反腐败斗争形势依然严 玻 峻复杂,党中央对形势 咙 的判断没有变,旗帜立 震 场不会变,我们的目标 展 任务就不能变。

  “ 糯 这无疑给了那些仍然执 打 迷不悟、怀有错误思想 吁 认识的人一个有力的回 阀 击。”中央纪委有关部 狰 门负责同志表示,当前 悦 ,各级党组织和党员干 滁 部要认真学习贯彻中央 矩 纪委六次全会精神,准 砾 确把握全会对当前形势 瓣 任务的分析,进一步深 甘 化对把纪律和规矩挺在 热 前面、实践好“四种形 浪 态”的认识。特别要认 肘 识到,全面从严治党仅 名 仅是开了个头,任重而 浅 道远。实践好“四种形 冷 态”,纪委的责任不是 钾 轻了而是更重了,执纪 腿 的力度不是小了而是更 线 大了,必须踩着不变的 值 步伐,保持力度不减、 裙 节奏不变、尺度不松, 甘 把党风廉政建设和反腐 怎 败斗争一步步引向深入 夯 。

  实际上,需要进 窒 一步深化认识的并非只 勿 有党委和党员干部。作 焰 为管党治党的重要力量 溪 ,纪检干部能否认清“ 甸 四种形态”的内涵,树 罢 立与之相适应的政绩观 爆 ,对于能否实践好“四 科 种形态”尤为重要。

  匀

 全会报告对各级纪委 贬 转变工作理念提出了明 团 确要求,强调从信访受 冉 理、线索处置、谈话函 心 询,到执纪审查、调查 写 谈话、审理报告,都要 潘 坚持纪在法前,把“四 撩 种形态”运用情况作为 糯 检验工作的标准。

  赡 “王岐山同志在全会报 鹰 告里指出,以法代纪的 视 思维定势尚未根本转变 退 ,其中就包括一些纪检 俞 干部仍然坚持错误的政 骂 绩观。”一些省(区、 橇 市)纪委书记说,他们 卧 在日常工作和调研中发 悼 现,仍有纪检干部以办 涣 大案要案论英雄,抱着 根“只要干部不违法,违 瑞 反纪律就是‘小节’” 烧 的错误认识不放。

  说 “用纪律管全党治全党 婚 ,不能以审查大案要案 督 数量论英雄。”天津市 单 委常委、市纪委书记姚 侮 增科认为,实践好“四 片 种形态”,纪检机关必 瑶 须树立正确的政绩观, 痉 “既抓大抓要,又抓早 摧 抓小”,从重点盯违法 姻 转向全面盯违纪,从重 堑点盯“极极少数”转向 素 综合运用“四种形态” 井 。

  江西省委常委、 庸 省纪委书记周泽民认为 章 ,必须发挥考评对纪检 脓 干部实践“四种形态” 汹 的导向作用。通过调整 耘 优化纪检监察工作成果 严 指标体系,把开展谈话 峻 函询、处理一般违纪问 雨 题、为干部澄清事实等 猛 体现抓早抓小实际成效 怒 的工作成果纳入考核范 爹 围。

  实际工作中, 毒 已有一些地方进行了探 唉 索。河南郑州金水区、 责 江西乐平、浙江海盐等 蛹 地及时调整考核体系, 羌 加大

 对党员干部轻微问 被 题线索早发现、早处置 宝 的考核力度,倒逼纪检 纽 干部把更多精力放在日 擎 常监督执纪上,形成与 逢 “四种形态”相适应的 酿 考核机制。

  围绕“ 循 四种形态”,去年以来 颇 ,各级纪检机关在执纪 买 方式上进行了探索。比 噶 如,扩大谈话、函询、 涪 诫勉范围,让有反映的 苗 干部讲清问题,认识错 锤 误,及时改正;在执纪 跌 审查中充分发挥理想信 陋 念和政策的感化教育作 能 用,让审查对象学习党 赛 章,对照入党志愿书, 荡 深刻反思、认识错误; 源 印发严重违纪违法干部 岳 的忏悔录或案例剖析, 把 发挥警示教育作用等。

 标 从目前取得的效果看, 努 一些实践探索有待细化 卉 、完善。

  单就谈话 汐 来说,如何让谈话真正 吝 发挥实效,是很多纪检 波 干部面临的难题。据一 谭 些基层纪检干部反映, 凝 有的干部把组织的“苦 蜡 口婆心”当成厌烦的“ 巡 唠唠叨叨”,谈完话后 职依然我行我素,变得“ 帐 皮实”了;有的地方谈 记 话针对性不强,缺乏直 侨 面问题的勇气和不留情 靛 面的担当,容易使谈话 留 流于形式;有的不善于 污 做思想政治工作,不能 哉 使违纪的同志深刻认识 卞 到自己所犯错误,解开 络 心里的“疙瘩”;有的 煞 地方党组织不想谈、不 盯 愿谈,便推给纪委去谈 虞 。

  谈话没有发挥实 颂 效,既有谈话对象个人 稿 的原因,也暴露出一些 安 纪检干部在这方面存在 掉 的“短板”。一些地方 潦 纪委书记告诉记者,有 嫩 的纪检干部在抓早抓小 碑 特别是在及时发现和处 致 理一般性违纪问题上, 彬 往往意识和能力相对较 怔 弱,

 与当前把握运用“ 根 四种形态”的要求不相 陵 符合、不相适应。

  伴 做深做细做实,就要健 阿 全制度,完善程序。仍 史 以谈话为例,谁来谈、 挂 跟谁谈,谈什么、怎么 于 谈,谈之前做什么、谈 皮 完后怎么做,谈话预期 梧 效果是什么、谈后实际 醒 效果如何……这些细致 裹 具体的内容、程序和要 皖 求必须固化为制度,并 树 严格执行,确保谈话的 医 威慑性和教育性。在这 柴 方面,有些地方进行的 絮 探索经验可以借鉴。广 申 东省纪委印发《关于开 骄 展谈话提醒构建抓早抓 洗 小工作机制的通知》, 刮 对运用“四种形态”开 怎 展谈话提醒作出制度化 叫 规定。福建省纪委出台 快廉政谈话提醒六项制度 邵 实施办法,对组织实施 聚 部门,谈话对象和情形 骚 ,谈话方式、内容、程 抚 序、要求等,逐一作出 照明确规定。

  做深做 缚 细做实,就要积极作为 谤 、敢于担当。能否实践 纪好“四种形态”,考验 咏 的是纪检干部的能力素 贰 质、政治水平和工作作 糖 风。对此,不少纪委书 冉 记表示,必须在今后工 洼 作中通过学习培训、以 疫 案代训、联合执纪等方 纤 式提高自身能力,特别 篇 是提高思想政治水准和 毗 把握政策能力,既要当 猫 查办重大腐败问题的“ 贼 能手”,也要做善于开 疫 展谈话、善于开展批评 句 教育、善于做思想工作 腻 的“行家”。同时,要 胜 及时用问责倒逼监督责 膳 任落实,按照《党纪处 荐 分条例》对履责不力的 燥 给予处分,解决不敢、 斡 不想、不愿的问题。

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 王岐山同志在福建调 蔼 研时提出的监督执纪的 竹 “四种形

 态”,是“把 戮 纪律和规矩挺在前面” 冉 、“纪在法前、纪严于 入法”思想的延伸、深化 粥 和具体化,是监督执纪 饺 工作的行动指南。如何 坟 理解“四种形态”的意 换 义和内涵、客观评估落 洽实中存在的困难、更好 虫 地把“四种形态”落实 哲 到位,是我们必须认真 缩 加以研究和思考的问题 氏 。

  1.“四种形态 阵 ”体现了纪法分开、纪 缘 比法严的要求。法律是 沮 国家意志的集中体现, 壕 约束的是全体公民;党 幽 纪是党组织的内部规定 点 ,管理的是全体党员, 栈 治国要依法,治党要依 匡 纪。世界上任何一个组 铀 织的内部规则都比国家 亥 法律严格。中国共产党 摆 是执政党,其执政地位 梦 是历史形成的、人民选 撬 择的,归根到底取决于 草 党的先进性及其严明的 鸭 纪律。在新时期,党肩 李 负着带领全国人民实现 鹊 两个百年奋斗目标和中 详 华民族伟大复兴的历史 援 重任,也面临着“四大 税 考验”和“四种危险” 怪 ,为了提高党的执政能 拌 力、巩固党的执政地位 易 、确保党始终成为中国 趣 特色社会主义事业的坚 岸 强领导核心,就必须从 急 严治党,把纪律和规矩 熏 挺在前面,让纪律严于 欲 法律。“四种形态”通 逢 过批评和自我批评、党 滴 纪轻处分和组织处理、 峙 党纪重处分和作出重大 摄 职务调整,用纪律对绝 悦 大多数党员进行管理和 怯 监督,只把极极少数的 张 涉嫌违法的交由约束普 锑 通公民的法律来制裁, 异 体现了纪法分开、纪严 扎 于法的思想。

  2. 斟 “四种形态”彰显了我 诌 们党管党治党的高度智 市 慧。

 一是保证大多数的 姥 智慧。毛主席曾说过:

 蕾 什么是政治,政治就是 香 让拥护我们的人越来越 朝 多,反对我们的人越来 栅 越少。中国共产党在成 揩 长发展的历程中,一直 瞩 高度重视团结和争取大 牙 多数,正是这一智慧最 篷 终成就了党的执政地位 胖 。党的十八大以来,我 运 们党采取了一系列正风 涛 反腐的强力举措,一批 六 “老虎”、“苍蝇”应 婿 声落马,起到了很好的 霄 震慑作用。这些“老虎 更 ”、“苍蝇”毕竟只是 蟹 少数,只管少数是治标 砚 ,管全面、保证大多数 猿 党员是好的才是治本。

 蜜 “四种形态”正是通过 隶 教育多数、医治少数、 怨 挽救极少数等层层努力 朝 ,最终让绝大多数的党 莱 员都能“健康”而充满 呻 活力地为党工作,为人 戌 民奉献,从而保证党的 坎 先进性、领导力和战斗 筑 力。二是抓早、抓小的 眶 智慧。任何事物都有一 宇 个从小到大发展的过程 碱 ,也就是从量变到质变 猪 的过程。星星之火可以 拇 燎原就形象地描绘了这 侄 一过程。抓早抓小,把 亲 一些坏苗头、小错误消 催 灭在萌芽状态、未发之 迂 时,则会事半功倍,而 嚣 一旦任其发展起来再处 吧 理就会事倍功半并且可 喻 能无法控制。“四种形 郧 态”从批评和自我批评 吝 、让咬耳扯袖红脸出汗 卖 成为常态做起,用党纪 看 轻处分和组织处理、党 贞 纪重处分和作出重大职 屉 务调整两道堤坝拦截阻 庸 断党员滑向犯罪深渊的 涧 过程,体现了对抓早抓 橱 小时机的精准把握。

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 3.“四种形态”指 澜 明了监督执纪的具体路 懈 径。“四种形态”层层 握 深入,对应的问题越来 歪 越重,适用的人数越来 淀 越

 少,指明了监督执纪 贷 的环节和步骤,划出了 猪 治病救人的层层防线, 毯 是党内监督特别是纪律 缉 审查的实践遵循。第一 敞 步,“党内关系要正常 向 化,批评和自我批评要 析 经常开展,让咬耳扯袖 赏 、红脸出汗成为常态” 简 ,重在“治未病”,搞 癌 预防,让大家远离纪律 吕 底线。第二步,“党纪 炯 轻处分和组织处理要成 傀 为大多数”,重在“治 誉 微恙”,对触碰纪律底 甥 线的党员,抓早抓小, 咎 及时点刹、叫停,防止 咬 小错变大错。第三步, 臆“对严重违纪的重处分 简 、作出重大职务调整应 雕 当是少数”,重在“治 幅 重疾”,对那些前两步 梢 措施没有产生明显成效 瞒 或者“漏网”、严重违 婶 纪但还没有违法的少数 札 党员,下猛药、出重拳 詹 ,作最后的挽救。第四 启 步,“严重违纪涉嫌违 仇 法立案审查的只能是极 叮 极少数”,重在“处不 航 治之症”,对完全突破 毒纪律,已经触碰法律底 瞒 线的极极少数党员,交 国 由法律惩处。

  1. 啪 需要破解一些党员纪律 庶 意识淡薄、缺乏敬畏心 疡 的问题。纪律的作用在 苦 于约束,通过监督执纪 霸 促使党员守纪是他律, 绰 通过唤醒党员的纪律意 右 识使其敬畏纪律、自觉 坚 守纪是自律,他律很必 炕 要,自律更重要、更有 疤 效。目前在广大党员中 涨 还不同程度地存在着纪 邀 律意识淡薄、对纪律缺 粳 乏敬畏心的问题。主要 烬 表现:一是对纪律建设 穆 的重要性和必要性认识 泵 不够。认为社会在发展 译 ,时代在进步,大家都 践 在追求民主、自由,党 伐 员也是人,也不能脱离 芭 社会而存在,对党员管 隘 是应该的,但没有必要 乃 管得这么严、这么紧, 摇 有的

 甚至认为管得太严 蓬 了不利于工作推进、不 韩 利于经济发展。二是对 必 纪律了解掌握不够。一 将 些党员把纪律放在一边 恍 ,不学习,不了解,触 隅 犯了纪律还不知道,讽 砂 刺性地践行了“无知者 白 无畏”。三是对纪律的 鸥 严肃性认识不够。认为 原 违法是大事,违纪是小 从 事,背个处分无所谓。

 耀 有的甚至不怕处分怕通 粳 报,把面子看得比纪律 偶 更重要。四是对执纪越 研 来越严的趋势认识不够 剪 。一些党员还停留在习 悯 惯性思维上,认为犯了 天 纪律就是批评批评、教 厘 育教育,改了就是好同 掷 志,没什么大不了,行 丝 为上还有随性、任性现 佑 象。还有些党员存在侥 绊 幸心理,认为党员那么 循 多,不一定...

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