水库防御超标准洪水应急预案7篇

水库防御超标准洪水应急预案7篇水库防御超标准洪水应急预案　XX镇XX水库防洪应急抢险预案　XX镇XX水库防洪应急抢险预案　XX镇人民政府二0一八年一月　XX镇人民政府二0一八年一月　目录1、总下面是小编为大家整理的水库防御超标准洪水应急预案7篇,供大家参考。

篇一：水库防御超标准洪水应急预案

X 镇 XX 水库防洪应急抢险预案

　XX 镇 XX 水库防洪应急抢险预案

　 XX 镇人民政府 二 0 一八年一月

　 XX 镇人民政府 二 0 一八年一月

　目录 1、总则

　 1.1 编制目的

　 1.2 编制依据

　 1.3 工作原则

　 1.4 适用范围 2、工程概况

　 2.1 流域概况

　 2.2 工程基本情况

　 2.3 水文 3、突发事件危害性分析

　 3.1 重大工程险情分析

　 3.2 大坝溃决分析 4、险情监测与报告

　 4.1 险情监测和巡查

　 4.2 险情上报与通报 5、险情抢护

　 5.1 抢险调度

　 5.2 抢险措施

　 5.3 应急转移 6、应急保障

　 6.1 组织保障

　 6.2 队伍保障

　 6.3 物资保障

　 6.4 通讯保障 7、《应急预案》启动与结束

　 7.1 启动与结束条件

　 7.2 决策机构与程序 8、附件

　8.1 附表

　8.2 附图

　 1

　总

　则

　1

　总

　则 1.1

　编制目的 为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全，减少损失。特制定本预案。

　1.2

　编制依据 《水库防洪抢险应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》和《安徽省防汛抗旱应急预案》、《和县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。

　1.3

　工作原则 《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。

　1.4

　适用范围 水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：

　1、超标准洪水； 2、工程隐患； 3、地震灾害； 4、地质灾害； 5、其它。

　2 工程概况

　2 工程概况 2.1 流域概况 XX 水库位于和县 XX 镇凤台村境内,距镇区 13km，。地理位置在东经 118°13′15″，北纬 31°49′21″。坝址以上集水面积 0.81km2。

　流域海拔高程在 45m-75m 左右，以丘陵地貌为主，植被条件良好，多为灌木，次为乔木，水土流失现象较轻。

　库区属北亚热带温湿型季风气候区，四季分明，气候温和湿润，雨量适中，常年降雨量 1026mm，主要集中在 6-7 月份。光照充足，无霜期 232 天，年均气温 15.7℃，多年平均蒸发量 1488mm。年均相对湿度 78%，各月之间差度小。

　该流域径流主要由降雨形成，径流的年内分配、年际变化与降雨的年内、年际变化基本一致。

　水库下游有凤台村陈百户、孙庄、任村、兴庄、陶庄、徐村、东曹、西曹等 8 个村民组，耕地面积 0.1 万亩，人口 1450 人；最后汇集于小（一）型水库半边月。

　2.2 工程基本情况 2.2.1 工程等级及工程主要参数 XX 水库是一座以灌溉、防洪为主，兼顾水产养殖等综合经营效益的小（二）型水库。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。

　大坝为均质土坝, 坝顶长度 141m, 坝顶宽度 4m, 最大坝高 4.4m，坝顶高程71.40m。总库容 52.2 万方, 水库死库容 1 万方,正常库容 39.3 方，水库实际灌溉面积为 100 亩，是一座以灌溉为主兼以防洪养殖的综合利用水库。

　2.2.2 枢纽主要建筑物

　水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。

　大坝为均质士坝, 坝顶长度 141m, 坝顶宽度 4m, 最大坝高 4.4m，坝顶高程71.40m。

　溢洪道布置于大坝右侧, 上有人行便桥。

　放水设备布置于大坝左侧，为混凝土箱涵结构。

　2.3 水文 2.3.1

　水库所在流域暴雨、洪水特征 本区域年内暴雨集中在 6-9 月间，主要有江淮气漩、江淮梅雨锋、太平洋台风等形式造成。

　2.3.2

　水文测站和观测报汛方式 目前没有水情自动预报系统,水情观测主要由管理员平时每天上午8时进行日雨量和库水位观测，汛期暴雨时，1 小时进行一次观测，观测结果电话上报镇防汛抗旱办公室。

　2.3.3

　洪水预报方案 洪水预报在一次暴雨过后，对水库来水量进行估算，并确定其水位，再根据实际情况确定是否需要开闸腾空库容。

　3 突发事件危害性分析

　 3 突发事件危害性分析 3.1

　重大工程险情分析 1、突发性暴雨引起的水库水位暴涨，下游泄洪不畅造成漫顶溃堤。

　2、高水位造成大坝渗漏、管涌、塌方等引起的溃堤。

　以上问题一旦出现，后果不堪设想，有导致溃坝的危险。

　3.2 大坝溃决分析 大坝一旦出现溃决，其下游耕地面积 0.1 万亩，人口 1450 人等均会遭受生命财产安全，社会影响极大。

　4 险情监测与报告

　4 险情监测与报告 4.1 险情监测和巡查 4.1.1 规定水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。

　(1) 水库工程险情监测、巡查的部位为大坝坝顶(含观测设施及坝端)、迎水坡(含观测设施、坝端及及坝端岸坡)、灌溉放水涵(含闸门及启闭机)、背水坡(含观测设施、坝端及及坝端岸坡)、溢洪道、坝趾近区等。

　(2) 内容与方式：对工程表面采用眼看、耳听、鼻嗅、脚踩等方式辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜等对工程表面和异常现象进行检查。对隐蔽部分采用挖坑、钻孔、电测、潜水员探摸等方式进行。

　(3) 频次：日常险情监测、巡查每月不少于 2 次，汛期高水位和暴雨突发时每周不少于 1 次，出现大洪水时每天不少于 1 次。年度险情监测、巡查每年不少于 3 次，一般时间为每年汛前、汛后和用水前后。特别险情监测、巡查在暴雨，大洪水，库水位骤升或持续高水位，或出现其他危险迹象时和当水库放空时。

　4.1.2 规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。

　日常险情监测、巡查由管理人员负责；年度险情监测、巡查由河长对工程进行比较全面或专门年度险情监测、巡查。

　日常监测、巡查结果的处理程序:每次巡视检查均应按规定要求作出记录，如发现异常现象，除应详细记录时间、部位、险情和绘出草图外，必要时测图、

　摄影或录像。现场记录必须及时整理，就本次巡视检查结果进行分析比较，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。日常检查中发现异常现象时，应立即采以应急措施，并上报主管部门。

　年度巡视检查和特别巡视检查结束后，应提出简单报告，并对发现的问题及时采取应急措施，然后根据设计、施工、运行资料进行综合分析比较写出详细报告。并立即报告主管部门各巡视检查的记录，图件和报告等应整理归档。

　4.2 险情上报与通报 4.2.1 规定险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式等。

　管理人员要认真监测工程安全隐患，发现问题及时上报并分析成因，建立常规数据监测，风险分析与分级等，根据分析作出预测，供领导参考决策。

　向上级汇报请示按照《防汛抗旱办公室工作制度》进行办理，即水库在发生或将要发生险情后应进行核实与风险分析，并在 2 小时内向镇和县水利局报告。

　镇防汛抗旱办公室接到报告后，及时向分管领导报告，并通报县水务局进行分析评估，必要时由县水务局立即派员赶赴事发地，进一步查明情况。

　当出现险情征兆时，按县防汛指挥部→镇→村→组→户的顺序，在最短时间内发出紧急防汛信息，各级各部门都应积极准备，并采取相应的防范措施。

　根据其发生的险情由相应的媒体发布预警信息，做到家喻户晓。

　预警信息发布后，防汛应急工作的各职能部门及时向威胁区的群众做好警告、劝告工作，疏散威胁区内的人员和搬迁重要财产，确保公共设施安全和治安工作有序进行。

　5 险情抢护

　5 险情抢护 5.1

　抢险调度 XX 水库的调度任务是：在确保工程安全的前提下，合理地、科学地拦蓄洪水，当遇到超标准洪水时应采取一切措施确保大坝安全。

　水库防洪调度的原则：在确保大坝安全的前提下，灌溉服从防洪，下游防洪保护（包括农田保护）必须服从水库安全，正常洪水调度，尽量发挥水库在流域中的调蓄作用，兼顾水库上游（库内）的淹没损失和下游河道泄洪能力，尽量减少河道的冲刷和泛滥。

　XX 水库防汛工作实行行政首长负责制，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，服从大局，团结抗洪；统一指挥，科学调度；工程措施与非工程措施相结合，立足于防大汛、抗大洪，确保在规定防御洪水内不溃坝；遇超标准洪水有对策，尽量减轻灾害损失的原则。

　5.2

　抢险措施 为满足 XX 水库的防汛要求，汛前须储备编织袋、块石、碎石、黄沙、土料、木桩、柴油等物质，存放于陈百户自然村。突发应急抢险材料由凤台村民委员会统筹安排。

　当库水位达到设防水位 69.5m 时，由陈百户指挥点组织当地村民防守，水位进入 70.0m 时，“抢险四队”就位，并及时上报镇河长制办公室，再由镇上报县防汛抗旱指挥部，由镇增派人员防守，若此时仍降暴雨，当水库有溃坝危险危及到下游群众的生命财产安全时，要按照预案的转移路线作好下游淹没区群众转移和安置的准备工作。

　5.3

　应急转移

　当库水位超过 70.6m 的危险水位，并持续降特大暴雨，闸门需全开泄洪，库水位有漫顶或突发重大险情发生的可能，虽经全力抢险，非人力所能控制时，陈百户防汛指挥点必须及时报告镇河长制办公室。并迅速由抢险转为疏散人员和救灾指挥。以鸣锣、电话等形式紧急通知下游群众等人员疏散，撤离到附近山头或高处民房，采取紧急避水等救援措施。

　6 应急保障 6.1

　组织保障 镇全面推行河长制，下设河长制办公室，具体负责河湖的防汛抗旱工作。

　总河长：陶振华 副总河长：武

　军 河长办主任：汪展

　河长办副主任：张剑啸 河长办成员：裴学华 方跃平 吴苏涛 张良军 黄义龙 花长云 曹义好

　安德武 沈瑞兵 吴庆良 费维生 李功泉 黄柱银 为了就近办公，XX 水库防汛指挥点设在陈百户自然村，其下设水、雨情测报组及防汛抢险突击队，防汛时各司其职、各负其责。

　防汛指挥点组成人员如下：

　村级总河长：王永平 村级河长：陶永跃 成员：王永才 陶勤富 王艳 6.2

　队伍保障 XX 水库防汛指挥点由村级总河长负责，水雨情测报由水库管理人员负责。

　防汛抢险突击队由凤台村在当地安排 40 人组成“抢险四队”，其中了巡逻队 10 人，打桩队 10 人，摸漏队 10 人，抢险队 10 人。

　6.3

　物资保障 为满足 XX 水库防汛要求，汛前储备抢险物资:编织袋 1000 条、块石 5m3 、碎石 5m3 、黄沙 5m 3 、土料 300m 3 、毛竹 100 根、木材 30 根、手电、铁丝、锣哨等，就近存放在陈百户自然村。

　防汛物资代储防汛农用车一辆、小四轮一辆，由水库防汛指挥点调用。

　水库防汛指挥点成员每人均有手机，可保证整个汛期通讯畅通。

　6.4

　通信保障 汛期每天上午 8 时向镇防办上报水雨情。

　7 《应急预案》启动与结束

　7 《应急预案》启动与结束 7.1

　启动与结束条件 本《应急预案》自印发之日开始启动，由镇河长制办公室宣布结束。

　7.2

　决策机构与程序 本《应急预案》报县防汛抗旱指挥部备案。对于重大问题，由水库指挥点向镇河长制办公室上报，由县防汛抗旱指挥部决策。

　8 附件

　8 附件 8.1 附表

　附表一：XX 水库工程技术特性表；

　附表二：防汛组织机构情况表（水库）； 附表三：XX 水库风险范围人员转移安置计划表； 附表一

　 水库名称 XX 水库 主坝 坝型 均质土坝 建设地点 XX 镇凤台村 坝项高程(m) 71.40 所在河流 滁河 最大坝高(m) 4.4 集雨面积(km2 ) 0.81 坝顶长度(m) 141 管理单位名称 XX 镇政府 坝顶宽度(m) 4 主管单位名称 和县水务局 坝基地质

　竣工日期

　坝基防渗措施 不完全截水槽 工程等别

　防浪墙顶高程(m)

　校核 洪水标准（％）

　溢洪道 型式 宽顶堰 进口底高程(m) 69.50 洪峰流（m3 /s)

　堰顶宽度(m) 7 3 日洪量（m3 ）

　最大泄量(m3 /s) 12.0 水库特性 水库调节特性

　校核洪水位(m) 70.60

　 设计洪水位(m) 70.00

　 正常蓄水位(m) 69.50

　 汛限水位(m) 69.50 放水涵 型式 浆砌石斜卧涵 死水位(m) 67.36 断面尺寸 0.4*0.4m 总库容(m3 ) 522000 进口底高程 67.36m 调洪库容(m3 ) 129000 最大放水流量(m3 /s) 0.4 兴利库容(m3 ) 393000

　附表二：

　职务 村级总河长 联系电话 河长 成员 领导 小组 王永平 18856556628

　陶永跃

　王永才、陶勤富、王艳、王永和、杨清香、陈光友

　工作机构 值班组 值班电话：

　18856556653

　 专职信息员：陈光友 主要职责：负责各类信息的接收和上下传递，如发布台风、暴雨、山洪灾害信息、险情警报和人员撤离信息、及时掌握并上报灾情等;负责村指挥中心的有关工作 检查组 王永平 陶永跃、 主要职责：负责水库、重点山塘、堤坝、涵闸等水利工程、电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、防山洪灾害、防洪安全检查；配合开展应急抢险及其他安全处置工作 转移组 陶永跃 王永和、王艳 主要职责：负责人员及重要物资的安全转移及安置工作 转移地点及线路：孙庄从本组丰馨公司路转移至丰馨公司厂部

　抢险组 王永才 陶勤富 主要职责：负责工程抢险；撤离道路抢护，受困人员的紧急施救 后勤组 王艳 杨清香 主要职责：负责抢险救灾需要的车、船等机械、抢险工具、物资的组织和调度；抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织和供应。配合转移组维持人员撤离秩序；负责救助物资的发放和重点灾民的灾后生活安置。

　附表三：

　 序号 行政村

　 名称 风险

　户 自然村名称 需转移人口（人）自然村人员转移

　 安置地点 负责转移 小组负责安置

　小组 转移

　方式 备注 1

　凤台村

　10 孙庄 41 丰馨公司 转移组 后勤组 车辆

　8.2 附图

　人员转移线路图：

篇二：水库防御超标准洪水应急预案

县防御超标准洪水预案

　一、

　指导思想 防御超标准洪水总的指导思想是：

　认真贯彻 “安全第一，常备不懈， 以防为主， 全力抢险” 的方针， 以保护国家利益和人民群众生命财产安全为宗旨， 实行全党动员 ， 全民参与，全力以赴抗御洪涝灾害。

　要主动防范， 突出重点， 确保中小型水库、 河道、 城镇、 铁路交通干线和大型工矿企业等安全度汛， 必要时牺牲局部利益保全局、 保重点， 努力把洪水灾害减少至最低限度。

　二、

　具体措施 （ 一）

　河

　道 我县共有 5 条主要河流， 是历年防洪的重点。

　多年以来，各级党委政府都非常重视， 修建了 大量堤防、 河坝等防洪工程， 为我县河道的安全运行奠定了 基础， 但由于这些防洪设施修筑时间过长， 建筑标准不高， 加上近几年人为设障比较严重， 仍然存在着较多的安全隐患， 经不起大洪水的考验。鉴于目 前我县河床逐年抬高， 涧河、 畛河、 青河部分河堤水毁严重， 河道清障不彻底， 排洪能力低等现状， 特提出以下要求。

　1、

　涧河 当涧河出现 1053m3/秒洪峰时， 就应视为超标准洪水，沿河乡 镇（ 产业集聚区）

　要组织抢险队伍上堤抢险， 防汛抢

　险物资要运送到险工地段， 沿岸凡有护村堤的村庄要全力以赴日 夜坚守， 确保洪水不漫溢决口 。

　同时， 属防洪重点的新安县产业集聚区辛庄村、 克昌村、 东窑村、 厥山村， 城关镇河南村、 火虫驿村， 磁涧镇尤彰村、 下园村等， 除抢险外还要做好群众的安全转移工作。

　此外， 涧河的其它河段行洪范围内建有漫水桥（ 如城关镇上河、 河南、 火虫驿、 磁涧镇尤彰、 奎门等河段）， 影响涧河的正常行洪， 要在主汛期前拆除； 新安县产业集聚区辛庄村段河道内有违规垫地现象， 城关镇柳湾村大桥桥下倾倒有大量垃圾， 安乐村段大面积侵占河道， 这些都要在主汛期来临之前抓紧清除， 确保河流畅通。需要明确的是， 涧河老城段新建的两处橡胶坝， 汛期期间要加强管理， 严禁蓄水。

　2、

　畛河 当畛河出现 320m3/秒洪峰时， 就应视为超标准洪水， 沿河乡 镇（ 产业集聚区）

　要适时启动防汛预案， 密切关注水情，做好抗洪抢险、 转移群众准备， 一旦汛情加重， 立即组织群众转移。

　当前， 畛河防汛主要存在以下几个方面的问题， 相关乡 镇要尽最大努力予以整改。

　（ 1）

　铁门镇董沟村河道内堆积大量采矿弃土， 汛前必须清除， 保证河道行洪通畅。

　（ 2）

　石寺镇畛河支流上灯、 下灯、 渠里、 西沙等村段，河道内有垃圾、 矿石堆积， 并且种植有树木， 个别二级支流内也堆积有大量矿渣， 汛前必需清除。

　（ 3）

　石寺街段， 有 100 余间商业门面房建于畛河河堤上， 汛前需搬迁。

　（ 4）

　石寺四道河以上（ 往曹村方向）， 畛河行洪区以内的所有采砂厂和其它小型企业在汛期来临之前必须关停，撤出机械设备。

　（ 5）

　曹村乡 小沟和王府庄村要新修和加固护村堤 200米。

　特别是小沟学校周围， 如遇洪水， 当地防汛指挥部门应组织好群众和学校师生的安全转移， 并妥善安置。

　（ 6）

　曹村乡 政府东侧桥梁不符合行洪标准， 汛期期间桥头要备足沙袋， 以防洪水进入街道。

　（ 7）

　曹村乡 纸房村、 下村、 疙塔村， 畛河河道内弃渣、树木较多， 汛前必需清除， 疏通河道。

　（ 8）

　畛河行洪区内所有采矿企业在汛期内必须停业，并撤出所有生产机械， 在河道内建有出煤道路的， 要封堵出煤路口 ， 恢复河床、 河堤原貌。

　（ 9）

　畛河行洪区内所有树木要在主汛期前予以清除。

　3、

　磁河 磁河流经的乡 镇（ 产业集聚区）

　防汛指挥部门要根据历史上发生洪水情况提出意见， 遇洪水时要适时启动预案， 做好抗洪抢险、 群众转移准备， 一旦汛情加重， 立即组织沿河群众转移。

　目 前， 磁河南李村段存在的主要问题是， 河道内种有大量树木， 必须组织清除； 磁涧镇老街磁河河道已疏通，但仍有部分商户 在门面房后续建， 侵占河道， 磁涧镇防汛指

　挥部门要组织商户 在汛前转移， 并拆除违章建筑。

　4、

　金水河

　 金水河流经的乡 镇防汛指挥部门 要根据历史上发生洪水情况提出意见， 遇洪水时要适时启动预案， 做好抗洪抢险、群众转移准备， 一旦汛情加重， 立即组织沿河群众转移。

　目前， 金水河沿岸存在的主要问题是：

　（ 1）

　位于金水河岸正村乡 郭峪小学在遇到洪水时， 当地防汛指挥部门应做好防汛抢险和师生的安全撤离。

　（ 2）

　金水河郭峪村段河道内种植大量树木， 汛前必须清除。

　（ 3）

　金水河五头镇街至河北村段， 河道多年淤积， 河床内杂树丛生， 需清障。

　（ 4）

　金水河五头街段在遇到洪水时， 乡 镇防汛指挥部门领导要坐镇指挥， 确保河堤不漫溢、 不决口 、 河道不堵塞，保障洪水安全通过。

　5、

　青河

　 石井乡 防汛指挥部门要密切关注青河水情变化， 遇较大洪水时要适时启动预案， 做好抗洪抢险和沿河群众的转移工作。

　目 前， 青河存在的主要问题是：

　（ 1）

　山沃村段无护村堤， 需新修护堤 80 米。

　（ 2）

　杨家庄村段无护村堤,

　需新修护堤 50 米。

　（ 3）

　胡庄村段无护村堤,

　需新修护堤 100 米。

　（ 4）

　黑扒村、 前口 村段河道内弃渣多， 河床起伏较大，汛前需疏通河道。

　（ 5）

　龙潭峡景区内人为在青河河道内筑坝 10 余处，还在青河河道内建停车场， 侵占河道约 2/3， 汛期期间， 景区要关闭部分景点， 并制定出切实可行的防汛预案， 确保景区安全渡汛。

　（ 6）

　龙潭峡景区外配套服务区建于河道行洪范围之内， 要制定防汛预案， 适时启动， 及时组织群众转移。

　（ 二）

　水

　库 1、 中型水库 段家沟水库是我县唯一的一座中型水库， 水库经过了 除险加固并已安全运行三年。

　该水库下游有重要交通干线， 陇海铁路、 310 国道和新安电力集团、 洛阳新黄河水泥有限责任公司、 龙新玻璃公司等大型企业及重要城镇， 所处地理位置十分特殊。

　根据市防汛指挥部制定的中型水库调度运用计划， 段家沟水库汛中、 汛末的水位高程和相应库容都应控制在 376 米和 789 万立方米以内。

　水库主管部门在汛期内要备好备足木桩、 片石、 编织袋等防洪料物， 如有异常立即上报，及时处理， 确保防洪安全。

　遇到超标准洪水时， 县人武部、驻新部队官 兵以及铁门 镇政府要立即出 动抢险队伍实施抢护， 确保大坝安全， 并组织好下游群众的转移和撤离工作。

　2.

　小型水库

　我县共有 7 座小型水库， 其中小型一类 5 座、 小型二类2 座， 有 3 座水库的除险加固工程已竣工， 基本不存在度汛安全隐患， 其它 4 座水库普遍存在着防洪标准低、 工程质量差等问题， 是历年防汛的重点和难点：

　一是黄沟水库平卧管、斜卧管损坏， 溢洪道过高。

　二是小仝水库平卧管阻塞， 无斜卧管， 溢洪道淤堵。

　三是南林庄水库斜卧管损坏， 排水启闭设施老化。

　四是流泉寺水库溢洪道狭窄。

　这些座水库所处的地理位置都十分重要， 下游有陇海铁路、 310 国道、 城镇、村庄以及各类企业。

　为确保安全度汛， 水库所在乡 镇（ 产业集聚区）

　应抓紧时间对存在的各种度汛安全隐患进行排除。对时间紧、 任务重、 投资巨大， 在汛前确实无法完成的， 要制定出切实可行的度汛应急措施， 确保人民生命财产不受损失， 汛后立即修复。

　制定的水库安全度汛应急预案， 要报县抗旱防汛指挥部批准备案， 遇险情时严格实施。

　小型水库由所在乡 镇（ 产业集聚区）、 村组织防汛抢险队伍， 没有管理人员 的， 由乡 镇（ 产业集聚区）

　和村委协调，确定管理人员 。

　汛期期间， 管理人员 要认真观测水位并及时向县防汛办汇报， 一旦遇到大洪水， 除抢险保坝外， 还要及时组织下游群众安全转移。

　每座小型水库， 各乡 镇（ 产业集聚区）

　都要加强管理， 层层落实责任制， 制定的度汛预案要全面、 详细。

　譬如群众转移、 报警信号、 组织形式、 转移路

　线、 安置地点及通讯手段等都要一一明细。

　方案制定后要向群众广泛宣传， 做到家喻户 晓， 一旦有险情都能安全有序撤离， 确保无人员 伤亡。

　（ 三）

　重点工程 汛期期间， 县域内各项在建重点工程， 施工单位必须制定安全度汛措施， 确保工程顺利施工， 安全度汛。

　（ 四）

　卫星渠 涧河出现大洪水时， 卫星渠要及时关闭进水闸。

　（ 五）

　城

　区 建设、 市政部门要加强协作， 对城区现有的各类排水设施进行检查， 排水泵站要提前试机、 检修。

　汛期要安排专人值班， 一旦有较大降雨， 要保证各类排水设施能够及时投入运行， 遇超标准降雨时要扩大排水出路， 避免城市发生内涝。房管部门 要组织人员 对低洼易 涝区居民住房进行检查、 维修， 及时排险， 确保全县人民生命财产安全。

　（ 六）

　行业防汛 行业防汛任务由本行业主管部门承担， 汛前要对本行业内的度汛安全隐患一一排查并记录在案， 制定出切实可行的应对措施和行业安全度汛预案， 并报防办备案。

　在遇到较大汛情时， 行业的防汛预案要及时启动， 保证本行业安全度汛。

　三、

　几点要求 （ 一）

　防御超标准洪水是全县党、 政、 军、 民的共同

　任务， 是压倒一切的中心工作， 因此必须加强领导， 明确责任， 通力协作， 切实搞好抗洪抢险的各项组织活动。

　（ 二）

　相关部门要及时准确地做好气象预报和洪水预测， 力 争在洪水到来之前的有限时间内做好迎战洪水的准备。

　（ 三）

　尽最大努力购置必要的备用电源、 通汛设备等防汛物资， 保证在非常情况下通讯畅通无阻。

　（ 四）

　各乡 镇（ 产业集聚区）、 各单位、 各厂矿和新安驻军的防汛指挥部门， 要结合当地实际， 制定出切实可行的防御超标准洪水预案， 不但要有工程措施， 还要有保村庄、保人畜的转移方案， 明确转移路线和转移地点， 一旦发生险情时能够立即行动， 安全撤离。

　（ 五）

　铁路、 公路安全由铁路、 交通行业主管部门负责， 要制定切实可行的预案， 确保铁路、 公路畅通。

　（ 六）

　乡 村中小学校的安全度汛由教育行政主管部门和各乡 镇（ 产业集聚区）

　共同负责， 必须采取有效措施， 确保师生人身安全。

　（ 七）

　各乡 镇（ 产业集聚区）

　要主动与 保险部门取得联系， 发动群众进行财产投保， 一旦遇到洪水灾害， 可及时得到赔偿， 以利于安排群众生活， 尽快恢复生产。

篇三：水库防御超标准洪水应急预案

防洪应急预案 水库防洪应急预案

　一、 总则

　1、 编制目 的

　本水库防洪应急预见案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁， 影响水库防汛安全， 为有效防止和减轻灾害损失， 保证水库安全而预先制定 的科学合理、 可操作性强 的抢险救灾应急预见案。

　 突发事件（灾害）

　的主要内容包括：

　 （1）

　超标准水文气象灾害；

　 （2）

　超设防

　标准地震灾害；

　 （3）

　地质灾害；

　 （4）

　工程本身突发 的重大险情事件；

　 （5）

　上游溃坝或大体积漂移物 的撞击事件；

　 （6）

　战争或恐怖事件；

　 （7）

　其他不可预见事件。

　 恐怖事件是指有预见谋 的， 带有政治目 的 的， 及暴迫阻挠紧急防汛期防洪调度或破坏水库大坝工程安全。

　 2、 编制依据

　本水库防洪应急预见案 的编制根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《水库水坝安全评价导则》、《水库管理通则》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》 等。

　 3、 编制原则

　本预案坚持“三个代表” 的重要思想为指针， 以五个确保为目标， 坚持行政首长负责制， 统一指挥、 统一高度、 服从大局， 团结抗洪， 工程措施和非工程措施相结合， 采取紧急抢险措施， 力保水库安全减轻灾害损失。

　 4、 适用条件

　启动本水库防洪应急预案， 应根据水库 的工程特点和可能发生 的重大突发事件， 首先报县防汛抗旱指挥部， 由县防汛抗旱指挥部下达启动命令， 如满足以下任意一项条件， 即可以考虑申请启动预案。

　 （1）

　工程发生重大险情

　①挡水建筑物：

　如发生严重 的大坝裂缝、 滑坡、 管涌以及漏水、 大面积散浸、 集中渗流、 决口等危及大坝安全 的可能导致垮坝 的险情。

　 ②泄水建筑物：

　如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵， 侧墙倒塌， 底部严重冲刷等危及大坝安全 的险情； 输水洞严重断裂或堵塞， 大量泥沙浑浊， 启闭设备失灵等可能危及大坝安全 的险情。

　 ③水库下游防洪工程发生重大险情， 需要水库紧急调整当年调度方案。

　 （2）

　其他原因如地震、 地质灾害、 战争、 恐怖事件、 漂移物体、 危险物品等可能危及大坝安全 的险情。

　 ①超设防标准地震导致大坝严重裂缝、 基础破坏等危及大坝安全 的险情。

　 ②山体滑坡、 泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝 的险情。

　 ③上级宣传进行紧急备战状态。

　 ④人为破坏等危及大坝安全 的恐怖事件。

　 ⑤其他不可预见 的突发事件可能危及大坝安全 的险情。

　 （3）

　超标准防洪

　①超标准洪水（水库超过设计 的校核标准 的洪水）。

　 ②根据审定 的洪水预报方案， 预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上流溃坝可能形成 的超标准洪水）。

　 （4）

　经水库防洪应急预案审批部门批准 的需要启动应急预案 的其它紧急情况。

　 二、 工程概况

　1、 水库流域概况

　本水库在流域属沅水系， 沱江河支流， 流域内植被覆盖状况良好， 水库库区内不存在

　大体积 的滑坡迹象。

　 2、 水库工程基本情况

　本水库属小（一）

　型水库， 这座水库属病库， 1970 年 11 份修建， 均土质坝型， 一库坝顶长 91M， 坝顶宽 2.2M， 坝高 9.2M

　， 二库坝顶长 83M， 坝顶宽 5M， 坝高 6.8M， 溢洪道长 25M， 断面宽 8.5M， 主要不成型， 压力管阀门 Φ0.4M， 集雨面积 2.5 平方公里， 总库容 151.1 万方， 水库蓄水控蓄水位684.8M 以下。

　 3、 水库上下游水利工程基本情况

　本水库上下游没有任何水利工程。

　 4、 水情水监测预报调度

　本水库无水情水工监测预报设施， 水库调度依县防汛办下达 的度汛方案高度。

　 5、 历史灾害情况及抢险措施

　本水库在修建以来， 没有发生过灾害， 也没有抢险过， 但我们克服了松懈麻痹 的思想， 麻冲乡 政府和锡皮水库管理所、 山江水利管理站高度重视， 采取了一定 的措施， 组建了抢险领导党小组， 组织了民兵抢险抗洪救灾队伍。

　 6、 风险分析

　水库下游居住着 10 户 51 名村民， 分布农田 40 亩。

　一旦水库溃坝， 洪水将直接威胁10 户 51 名村民 的生命安全及 40 亩良田， 一旦抢险措施实施不成， 可能造成部分村民， 财产以及 40 亩良田 的损失，

　 直接经济损失将达 70 万元。

　 7、 工程及防洪安全中存在 的主要问题

　本水库存在 的病症：

　一坝身单薄， 散浸严重， 溢洪洞堵塞， 坝顶不平， 无溢洪道，卧管全坏。

　二库大坝左岸迎水面， 从坝顶下 5M 发现有处地段消下去， 目前这里漏水严重，串入大坝脚， 溢洪道底面对以下严重散浸， 溢洪道不成型。

　根据这个水库存在 的病症， 一旦遭到特大洪灾， 山洪暴发， 在特殊情况下势必造成垮坝 的危险。

　 三、 应急组织保障

　按照行政首长负责制 的要求， 根据分级分部门负责 的原则， 本水库由麻冲乡政府组织成立了抢险应急领导小组：

　 组长：

　---（乡 长）

　 副组长：

　---（副乡 长）

　 成员：

　--------

　办公室主任：

　---

　办公室设在乡 政府办公室

　抢险应急队（14 人）

　 队长：

　----

　副队长：

　----

　信息员：

　----

　成员：

　----------------------------

　1、 应急指挥机构及分工

　本水库在防汛期间， 由麻冲乡 人民政府干部配合锡皮水库管理所， 管理人员负责每日24 水时值班日， 在值班时， 要认真

　观察、 仔细检查和测验大坝漏水情况变化， 并控蓄水位， 经常对大坝全方位认真察看，发现问题及时请示， 电话汇报乡政府， 及防汛指挥部， 必须时刻组织抢险、 堵漏， 加固， 一切物质必须服从防汛抢险需要， 稳住大坝， 确保水库安全， 确保人民生命财产安全， 将损失控制在最小程度， 在度汛期间， 必须高度重视， 认真对人民负责， 对革命事业负责， 对党负责， 对本职工作负责， 不要麻痹大意， 精心测验， 精心检查， 立足本质工作， 全心全意为人民服务。

篇四：水库防御超标准洪水应急预案

准洪水应急预案模板专业版

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　 目

　录 第一章 超标准洪水应急实施细则 ..................................................................... 2 1.1 情况说明:

　............................................................................................ 2 1.2 防汛工作总目的:

　................................................................................. 3 1.3 工作原则 .............................................................................................. 3 1.4 建立防洪度汛抢险工作指挥部 .............................................................. 3 1.5 雨情分类:

　............................................................................................ 3 1.6 信息传达:

　............................................................................................ 3 1.7 超标洪水应急预案准备:

　....................................................................... 4 1.8 培训演练:

　............................................................................................ 5 1.9 其它应注意的问题:

　.............................................................................. 5 第二章 建立超标准洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制 .......................... 5 第三章 主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施 ..................................... 6 第四章 超标准洪水应对期间的主要工作 .......................................................... 7 第五章 超标准洪水预案 .................................................................................... 8 第六章

　附件 ..................................................................................................... 9

　第一章

　超标准洪水应急实施细则

　1.1 情况说明:

　 本工程施工时提前做好防洪防汛工作, 确保安全度汛, 把防洪防汛工作真正

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　 落实到位, 即思想到位, 措施到位, 落实到位, 指挥到位, 确保职工及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定, 做好安全渡汛工作。

　1.2 防汛工作总目的:

　 根据“ 安全第一, 常备不懈, 以防为主, 全力抢险” 的工作方针, 切实落实防汛工作责任制, 做到责任到位、 指挥到位、 人员到位、 物资到位、 措施到位、 抢险及时, 确保本工程各项工作可以正常进行。

　1.3 工作原则

　本工程的防汛抢险工作, 实行统一指挥、 统一协调、 统一部署、 快速反应、 科学应对、 分级实施的原则。

　1.4 建立防洪度汛抢险工作指挥部

　防洪度汛总指挥:

　防洪度汛副总指挥:

　防洪度汛小组成员:

　1.5 雨情分类:

　 日降雨量: 24小时降雨量 小雨: 指日降雨量小于10毫米;

　中雨: 指日降雨量10～24.9毫米;

　大雨: 指日降雨量25～49.5毫米;

　暴雨: 指日降雨量50～99.9毫米。

　大暴雨: 指日降雨量100～199.9毫米;

　特大暴雨: 指日降雨量大于200毫米。

　1.6 信息传达:

　 1、 施工期间, 严格防汛值班制度, 值班人员24小时值班, 严明纪律, 密切监

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　 视雨情、 汛情变化情况, 一旦遇有强降雨, 及时上报防汛指挥部, 同时要做到信息反馈和科学调度。

　建立领导值班制度, 主要领导亲自带班, 确保汛情发生时, 可以在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作, 所有人员服从统一安排调度, 顾全大局, 哪里出了问题, 哪里的责任人负责, 绝不能推诿扯皮, 贻误时机, 否则, 追究其责任人责任。

　2、 本项目经理部各所属部门加强雨中、 雨后巡视, 遇险情及时上报。

　3、 各级防汛抢险组织面对汛情、 灾情要立即采纳有力措施, 服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥, 启动本项目经理部防洪抢险工作应急预案。

　4、 及时做好本单位防洪抢险人员数量、 机械台班、 工程数量、 资金投入等的统计工作, 及时上报。

　1.7 超标洪水应急预案准备:

　 本工程项目部建立的施工队即为抢险队, 所有项目上的人员都随时听从调遣, 做为机动抢险队员。

　防洪防汛机械设备配置:

　挖掘机、 装载机、 运输车、 水泵等设备。

　防洪防汛物资配置: 编织袋、 钢丝笼、 断道警示牌、 预设的砂、 石料源、 钢纤、 大锤、 锹、 镐、 撬杠、 安全帽、 拖绳、 小型抢险工具系列。

　建立的各抢险队必需认真落实好防汛人员安排, 防汛设备、 物资的准备工作, 项目经理部对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。

　现场准备: 雨施前, 整理施工现场, 由于现场施工、 运输破坏的现场排水坡度重新整好, 清理施工现场的排水沟, 保证排水畅通。

　检查场内外的排水设施。

　确保排水设备完好, 以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

　检查施工现场水泥库、 料具库, 加工棚等的防水情况, 保证现场内棚库不渗漏。

　检查现场各种机具、 设备的防雨设施, 保证机具入棚和具备防雨功能, 机

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　 电设备机座均垫高, 不直接放置在地面上, 避免下雨时受淹。

　漏点接地保护装置灵敏有用, 雨季施工前检查线路的绝缘情况, 做好记录, 雨施期间定期检查。

　1.8 培训演练:

　 项目经理部在施工现场将安排不少于一次的防洪防汛的演习。

　1.9 其它应注意的问题:

　 确保职工在项目上的居住地不漏雨, 不进水。

　注意环境卫生, 坚持进行灭蝇消毒喷药工作。

　做好防暑降温的药品发放, 调整饮食, 合理安排作息时间, 确保无疫情、 食物中毒、 中暑等现象的发生。

　第二章

　建立超标准洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制

　项目经理部建立防洪度汛抢险指挥部。

　总指挥由项目经理担任, 副总指挥由技术负责人担任, 组员由技术部、 通信部、 调度部、 医辽部、 运输部、 抢险队人员组成。

　 组织机构框图:

　 总指挥 副总指挥 技术部 通信部 调度部 医疗部 运输部 抢险队

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　 超标洪水灾难事故应急响应流程图(见图2)

　 第三章

　主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施

　施工期不经历汛期, 但是也做好防汛工作, 对超标准洪水应急措施。

　在施工期建立24小时值班制度, 加强水情的短期及长期预报工作, 并据此安排各项施工项目。

　在汛期, 所有设备、 人员服从当地防汛部门、 业主的统一调配。

　保证

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　 施工设备、 人员的投入数量, 并使其正常运转, 确保主体工程施工进度, 保证主体工程施工期安全度汛, 特制订以下施工超标准洪水应急方案及技术措施。

　3.1 积极配合业主及地方政府做好防汛、 度汛工作, 保证安全度汛, 建立防汛度汛领导组织机构, 由项目经理负责, 各部门主要负责人参加, 明确各成员的责任和义务, 建立防汛机构岗位责任制, 使人人各尽其职、 各负其责。

　3.2 施工期的度汛, 根据设计要求和工程需要, 编制安全度汛措施计划, 并报相关业主、 监理及防汛部门批准。

　主要有以下几项工作:

　1、 按条约规定施工期下泄流量的要求, 编制施工期度汛措施;

　2、 永久和临时工程建筑物的防护措施;

　3、 防汛器材设备和劳动力配置;

　4、 施工区和生活区安全防护措施;

　3.3 施工期如遇强降雨, 所有机械设备、 物资均从底洼部位撤出。

　3.4 施工的建筑物作好防雨工作, 施工现场作好排水工作, 防止雨水进入基坑。

　3.5施工过程中密切与气象部门联系, 正确掌握天气变化情况, 建立天气和水情监测预报制度, 了解上游泄流量, 随时掌握水情变化, 做到有备无患。

　3.6 在降雨来临前, 根据水文气象预报, 结合实际条件, 做好防汛度汛安全准备, 包含防洪抢险人员、 物资、 通讯指挥等。

　建立防汛抢险队伍, 明确分工和责任, 加强领导, 设立专人值班, 随时掌握雨情信息, 配备必要的抢险物资。

　3.7 工程度汛期间加强与上级部门的联系, 听从上级防汛部门的指挥和调度, 执行上级命令。

　建立统一协调的防汛度汛体系。

　第四章

　超标准洪水应对期间的主要工作

　4.1 加强计划管理, 制订工程施工总进度计划和月、 周阶段性施工进度计划以及工序交叉作业的协调计划和材料设备的供给计划; 对工程进度所涉及的各方面工作进行具体的安排, 反馈信息, 对各项计划及时进行调整以适应施工现场的

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　 实际条件; 合理组织施工工序, 协调好各工序间交叉施工, 解决好施工对现场周围环境的影响, 保证全天候的作业条件, 以充足利用有用工作时间。

　4.2 对施工现场根据施工实际需要和施工总平面部署要求, 安排场地, 合理安排、 精心组织原材料和周转材料按计划分批进场。

　基坑施工前根据根据岩土工程勘察汇报编制切实可行的降水、 护坡方案, 确保基坑周边建筑及道路的安全。

　4.3 项目部设置兼职人员负责天气预报, 根据天气情况及时调整施工部署, 土方开挖、 边坡支护及地基处置工程选择施工能力强的专业队伍, 同时在施工过程中做好施工现场的排水、 基坑边坡变形监测等工作, 尽量将雨期施工的影响降至最低。

　4.4 全面掌握雨情、 水情, 遇有大风、 雨、 强雷电天气, 实行24小时轮流巡视和检查。

　4.5积极做好甲方、 监理下达的安全防汛工作。

　4.6碰到问题后, 及时处置, 解决问题, 使安全渡讯工作能顺利开展。

　第五章

　超标准洪水预案

　如发生暴雨即超标洪水时采纳以下度汛措施:

　5.1 做好洪水预警系统, 在接到县防洪指挥部的防汛预警信号时, 派专人24小时监控水情变化,

　并及时向上级汇报洪水变化情况;

　5.2 发生超标洪水前, 应对施工围堰进行加高处置, 对围堰冲刷严重的地方, 采纳编织袋装土料加以防护, 当发生超标洪水时, 派专人进行维护检查, 如发生情况及时汇报。

　5.3 发生超标洪水时, 在防洪区范围外设置明显的标志, 并派专人看管, 严禁与本工程无关的人员、 车辆进入。

　5.4 发生超标洪水时, 配合地方政府做好防汛、 度汛工作。

　5.5 作好导流渠道的清理工作, 一般有障行洪的障碍物, 一律清除。

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　 5.6 提前准备好足够的铁丝、 钢筋、 编织袋、 草袋堆放在防汛物资专用仓库内, 设专人保管, 24小时值班, 严禁防汛物资挪作其它用途。

　5.7 确定人员、 设备撤离路线计划工作, 进行依次超标洪水撤离预演。

　第六章

　附件

　防汛物资基本贮备定额表

　序号 材料 类别 项目 单位 贮备 定额 存放地点 ( 贮备仓库)

　一 抢 险 物 料 袋类 条 1000 物资防汛仓库 铁丝 kg 100 物资防汛仓库 土石料 m3

　200 现场指定位置 塑料薄膜 kg 30 物资防汛仓库 木桩( 板)

　m3

　0.5 物资防汛仓库 二 救 生 器 材 救生衣 件 40 物资防汛仓库 救生圈 只 5 物资防汛仓库 尼龙绳 m 300 物资防汛仓库 安全绳 条 3 物资防汛仓库 安全带 条 5 物资防汛仓库 三 小 型 抢 险 机 (器) 具

　潜水泵 台 3 物资防汛仓库 潜水泵排水管 m 150 物资防汛仓库 电缆( 三芯、 1.5cm2 )

　m 400 物资防汛仓库 投光灯 只 2 物资防汛仓库 手推车 辆 2 物资防汛仓库 钢锯 把 2 物资防汛仓库 铁锹 把 30 物资防汛仓库 水桶 个 10 物资防汛仓库 雨衣 件 25 物资防汛仓库

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　 雨鞋 双 20 物资防汛仓库 破布 kg 100 物资防汛仓库 手套 双 50 物资防汛仓库 铁锤 把 2 物资防汛仓库 消防斧 把 2 物资防汛仓库 速凝水泥 吨 1 混凝土拌合场地

篇五：水库防御超标准洪水应急预案

河 超标洪水防御预案

　 司 山西省水利水电勘测设计研究院有限公司 二〇二〇年六 月

　目

　录

　1 总则 ......................................................................... 错误!未定义书签。

　1.1

　编制目的 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.2

　编制依据 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3

　适用范围 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.4

　防御目标 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.5

　防御原则 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　1.5

　技术路线 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2 流域概况................................................................. 错误!未定义书签。

　2.1

　自然概况 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.2

　水文气象 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.3

　流域洪水特性 ................................................... 错误! 未定义书签。

　2.4

　社会经济 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　2.5

　相关规划成果 ................................................... 错误! 未定义书签。

　3 防洪工程体系 ........................................................ 错误!未定义书签。

　3.1

　现有防洪工程体系及防洪能力 ....................... 错误! 未定义书签。

　3.2

　超标洪水防御体系 ........................................... 错误! 未定义书签。

　4 防洪标准 及洪水 .................................................... 错误!未定义书签。

　4.1

　防洪标准 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　4.2

　洪水 ................................................................... 错误! 未定义书签。

　5 监测预警................................................................. 错误!未定义书签。

　5.1

　监测预报 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　5.2

　预警 ................................................................... 错误! 未定义书签。

　6 风险分析................................................................. 错误!未定义书签。

　6.1

　防御重点 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　6.2

　影响分析 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　7 应急措施................................................................. 错误!未定义书签。

　7.1

　现有工程的应急调度 ....................................... 错误! 未定义书签。

　7.2

　抢险措施 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　7.3

　分洪措施 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　7.4

　撤离措施 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　8 组织指挥体系 ........................................................ 错误!未定义书签。

　8.1

　汾河流域超标准洪水防御指挥部 ................... 错误! 未定义书签。

　8.2

　分级应对 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　8.3

　县城指挥部 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　9 应急响应................................................................. 错误!未定义书签。

　9.1

　应急响应总体要求 ........................................... 错误! 未定义书签。

　9.2

　分级响应程序 ................................................... 错误! 未定义书签。

　9.3

　信息共享和处理 ............................................... 错误! 未定义书签。

　9.4

　指挥和协调 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　9.5

　紧急处置 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　9.6

　应急人员安全防护 ........................................... 错误! 未定义书签。

　9.7

　群众安全防护 ................................................... 错误! 未定义书签。

　9.8

　社会力量动员与参与 ....................................... 错误! 未定义书签。

　9.9

　超标准洪水灾害调查分析 ............................... 错误! 未定义书签。

　9.10

　新闻报道 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　9.11

　应急结束 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　10 保障措施 .............................................................. 错误!未定义书签。

　10.1

　物资保障 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　10.2

　资金保障 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　10.3

　其他保障 ......................................................... 错误!未 未 定义书签。

　11 附则 ....................................................................... 错误!未定义书签。

　11.1

　预案管理 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　11.2

　预案解释部门 ................................................. 错误! 未定义书签。

　11.3

　预案实施时间 ................................................. 错误! 未定义书签。

　11.4

　附图附表 ......................................................... 错误! 未定义书签。

　1 总则 1.1 编制目的 为规范汾河超标洪水防御工作，促进超标洪水防御工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御超标洪水能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻超标洪水带来的损失，保障人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，结合汾河防洪现状，制定本预案。

　1.2 编制依据 1.2.1 法律、法规 1）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过）； 2）《中华人民共和国防洪法》（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修改）； 3）《中华人民共和国气象法》（2016 年 11 月 7 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议第三次修正）； 4）《中华人民共和国防汛条例》（2005 年 7 月 15 日《中华人民共和国国务院令》（第 441 号）修改）； 5）《中华人民共和国河道管理条例》（2017 年 10 月 7 日，《中华人民共和国国务院令》（第 687 号）修改）； 6）《水库大坝安全管理条例》（1991 年 3 月 22 日中华人民共和国国务院令第 78 号发布，2010 年 12 月 29 日国务院第 138 次常务会

　议修改，2011 年 1 月 8 日中华人民共和国国务院令第 588 号公布）； 7）《国家突发公共事件总体应急预案》（2005 年 1 月 26 日，国务院第 79 次常务会议通过）； 8）《国家防汛抗旱应急预案》； 9）《山西省河道管理条例》（1994 年 7 月 21 日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1994 年 10 月 1 日实施）； 10）《山西省防汛抗旱应急预案》。

　1.2.2 技术标准及技术文件 1）《防洪标准》（GB50201-2014）； 2）《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）； 3）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）； 4）《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720-2015）； 5）《洪水风险图编制导则》（SL483-2017）； 6）《防洪规划编制规程》（SL669-2014）。

　1.2.3 规划依据 1）《汾河源头至兰村段河道治导线规划》（山西省水利水电勘测设计研究院）； 2）《汾河兰村至石滩水文站河道（长 234KM）治导线规划》（太原市水利勘测设计院）； 3）《汾河石滩水文站至入黄口河道治导线规划报告》（山西省水利水电勘测设计研究院有限公司）；

　4）《汾河二库大坝安全管理应急预案》（山西省水利水电勘测设计研究院）； 5）

　《汾河二库防汛应急预案》 （山西省水利水电勘测设计研究院）等。

　6）《山西省汾河水库调度规程》（山西省汾河水库管理局）

　7）

　《汾河水库大坝安全管理应急预案》 （山西省汾河水库管理局）

　8）《汾河水库防汛应急预案》（山西省汾河水库管理局）

　1.3 适用范围 本预案是超标准洪水发生情况下降低洪水危害风险的依据，适用于汾河遭遇超标准洪水及超标准洪水衍生灾害的影响区域，在灾害发生时为保障流域内人民群众生命财产安全时启用。

　1.4 防御目标 当发生超标洪水时，坚持生命至上、安全第一，以确保人民群众生命安全为首要目标，采取非常措施，保障城市和重要地区的防洪安全，最大限度地减少洪灾损失。

　1.5 防御原则 1）贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，主要目的是避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全，应急处置要以确保生命安全为第一要务。

　2）按照“分级负责”原则。本预案实行分级负责、属地管理，对相关人员的权利、职责和义务作出明确规定，明确职责与责任追

　究制。

　3）强调“预防为主”原则。通过对超标准洪水发生时可能造成的影响范围及次生灾害进行深入分析，事先制定避免事故发生减少损失的对策和措施，并做好突发事件的预警与应急处置准备。

　4）突出“便于操作”原则。监测预警与应急处置方案应符合流域实际，预案文本尽量减少文字表达、多以图表形式直观表达，指导性强。

　5）力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门及其相关部门的公共突发事件应急预案协调和衔接，应急保障资源应尽量做到共享。

　6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善，适时作出修订，保证预案的现实可行。若有重大变动，必须经原审批单位重新审批。

　1.5 技术路线 1）气象预报 根据气象部门降雨预报信息，预测可能发生降雨时空分布及量级，及时发布暴雨可能发生的区域和时间。

　2）超标准洪水初步预报 根据气象部门预测的暴雨信息，对河流可能发生的超标准洪水进行初步预报，及时启动报警水位、雨量、流量站点实时观测并及时报送信息。预警站点应设置在具有一定预报期的河段上，并设置超标准洪水预警水位标志。

　3）超标准洪水预案启动 根据预测超标准洪水量级，及时启动城市、城镇、重要厂矿、乡村等区域的防御预案。

　2 流域概况

　2.1 自然 概况 2.1.1 地理位置 汾河流域位于山西省的中部和西南部，东隔云中山、太行山与海河水系为界，西连芦芽山、吕梁山与黄河北干流为界，东南有太岳山与沁河为界，南以孤山、稷王山与与涑水河为界；南北长 413km，东西宽 188km，干流河长 716km，流域面积 39721km 2 ，占山西省国土总面积的 25.3%。

　2.1.2 地形地貌 汾河流域西靠吕梁山、东临太行山，地势北高南低，干流由北而南纵贯省境中南部，支流水系发源于两大山系之间，地形地貌总体上表现为南北长、东西狭，呈不规则宽带状分布在省境中部地区。从东西两大山系分水岭到干流河谷盆地，流域地貌形态一般依石质山、土石山、峁梁塬、缓坡地带、阶地河谷顺序过渡。流域东西两侧分水岭地带为地势高峻的石质山区；广阔的中间河谷盆地地带被厚度不均的大面积黄土覆盖，丘陵起伏，地势较为平缓；河谷盆地与高山之间的过度地带为黄土塬面，受降水径流侵蚀、冲刷与切割，形成连绵不绝的沟壑地貌。石山区面积6517km 2 ，占流域面积的16%；土石山区面积 12497km 2 ，占流域面积的 32%；丘陵区面积 10278km 2 ，占流域面积的 26%；平川区面积 10179km 2 ，占流域面积的 26%。

　汾河流域东西两侧为山地和高原，中部形成一连串断陷盆地，干流蜿蜒穿行于太原、临汾两大断陷盆地内，受晚近地壳运动东西隆起带的影响与控制，全程河段形成不同地貌特征，各段地形地貌概况如下：

　宁武县石家庄以上，流域呈三角形，河谷高程 1300～1500m，为石质山地区，山峦密布，山岭连绵，崖陡谷深，支流穿行。山间谷地有少量耕地，交通不便。

　宁武县石家庄至汾河水库之间，河谷高程 1100～1300m，分水岭及接近分水岭地带为石山区，山峰突兀，沟床深切，相对高差1000m 以上，地势起伏沟河发育；干流两侧基本被黄土覆盖，为中山黄土梁峁沟壑地貌，植被较差，水土流失严重。区内城镇之间公路相连，交通尚便利。

　汾河水库至上兰村段干流蛇曲发育，穿行于高山峡谷中。两岸为石质山区，沟谷深切于基岩石槽中，尤其是沿河的罗家曲至上雁门，河口至上兰村两段灰岩河谷，山高谷深，谷道弯曲，为典型高山峡谷区。

　从上兰村至义棠间，干流两侧展布着太原盆地，盆地西面大部分属文峪...

篇六：水库防御超标准洪水应急预案

XX 水库枢纽工程

　超标洪水应急预案

　 XX 工程局有限公司 XX 水库项目经理部

　二〇二〇年三月

　 目录 1、编制目的 .................................................. 3 2、编制依据 .................................................. 3 3、工作原则 .................................................. 3 4、工程概况 .................................................. 3 5、气象水文 .................................................. 4 6、 应急组织机构及职责 ....................................... 4 7、超标洪水应急预案准备 ...................................... 6 8、应急处置基本原则 .......................................... 6 9、预防预警机制 .............................................. 7 10、信息报告程序 ............................................. 8 11、应急处理 ................................................. 9

　超标洪水应急预案

　 1 1 、 编制目的

　 加强安全生产度汛工作,提高项目部处置防汛应急突发事件的能力，最大限度的 预防和减少超标洪水所造成的灾害和损失 确保 XXXX 水库枢纽工程第四标段 2020 年度汛安全。

　2 2 、 编制依据

　 以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共

　和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法

　律、法规和标准 根据项目部《应急救援预案》结合汛期施工实际情况特制定项目部2020 年度超标洪水应急预案。

　3 3 、 工作原则

　本工程的防汛抢险工作，实行统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施的原则

　4 4 、 工程概况

　 XX 水库位于大理州 XX 西南部 XX 镇勤劳村委会附近，水库总库容 1224.3 万 m3。XX水库地处红河流域元江水系毗雄河右岸支流毗雌河上段鸡叫石河，水库坝址位于大纪罗河与朵谷河交汇口下游约 50m 处，地理坐标为东经 100°27′49″、北纬 25°15′53″，坝址以上集水面积为 76.1km2，主河道长 12.81km，主河道平均坡降 43.4‰。

　枢纽工程主要建筑物由大坝、溢洪道、输水隧洞组成。大坝坝高 57.8m，坝顶高程 1829.80m，坝顶宽 8m、坝轴线长 166m，坝型为粘土心墙风化料坝。溢洪道布置在右坝肩，与坝轴线斜交，为河岸式有闸控制溢洪道，溢洪道由进水渠段、控制段、泄槽段、消力池段、及出水渠段组成，全长 256.49m。最大下泄流量为 366.1m3/s。出口采用底流消能，控制段堰形采用 WES 两圆弧曲线型实用堰，堰顶高程为 1822.20m，堰宽 10m，溢洪道均采用 C35 钢筋砼衬砌。

　输水隧洞布置在右岸，为直线洞，隧洞全长 214m，其中洞身段长 179.9m，进口闸底板高程 1801.00m，为有压进口无压出流隧洞，进口有压段断面为圆形，洞径 D=1.8m，无压洞段为城门洞形断面，净断面尺寸为1.5×1.8m，设计输水流量为 1.43m3/s，竖井内设 1.0×1.0m 平面铸铁检修闸门、工作闸门各一道，配 QL-200-SD 螺杆启闭机 2 台，隧洞采用 C25 钢筋砼衬砌。

　截止 2020 年 3 月，拦河坝单位工程全部完成；输水隧洞及溢洪道单位工程全部完成，具备过水条件。如遇到洪水，输水隧洞和溢洪道可参与泄洪。我部计划于 2020年 3 月中旬进行导流洞封堵工作。

　5 5 、 气象水文

　 XX 水库流域地处中亚热带季风气候区，本区暴雨主要受西南暖湿气流的影响，具有明显的季节性，其暴雨主要由高空低槽或低涡、切变线与地面冷锋、静止锋的配合出现所形成。据邻近的瓦哲雨量站暴雨资料分析，暴雨多集中出现在 6～10 月，历年最大 1 日暴雨量为 130.5mm，多年平均最大 1 日暴雨量为 67.6mm。水库流域洪水由暴雨形成，与暴雨相应，洪水多发生在 6～10 月，具有明显的季节性；由于水库集水面积较小，主河道短，有利于洪水的汇集，发生的洪水一般为峰高、量小、历时短，呈典型的山区雨洪型河流特性，峰型以单峰尖瘦型为主，次洪历时一般在 24 小时左右。

　6 6 、

　应急 组织机构 及职责

　（1）应急组织体系 为了确保防汛应急预案的有效实施和保证雨季施工安全、顺利进行，项目部成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的应急领导小组。

　 组

　长：XX

　 副组长：XX

　 组

　员：XX、XX、XX、XX 组长不在时由副组长负责整个救援指挥工作；

　应急领导小组办公室设在 XX 水库项目经理部，应急办公室负责 24h 应急值班；突发事件时接受报告、信息传递；如组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。

　应急领导小组职责：

　①确定各部门防洪度汛应急抢险工作职责，协调、指挥防洪度汛工作； ②灾害发生后，在规定时间内向工程建设管理局防汛部门报告汛期险情；

　③开展经常性的度汛检查和排险工作； ④组建本单位防洪度汛应急组织，组建防洪度汛应急救援队伍，并进行必要的演练； ⑤储备防洪度汛应急资金、物资、机械设备等，组织防洪度汛宣传、培训； ⑥险情发生后，迅速采取有效措施，组织应急抢险，防止损失扩大。

　⑦决定医疗救护、设备物资、人力等资源投入，负责与有关部门沟通协调；

　⑧研究制定防汛应急措施，指挥、协调、组织实施； ⑨负责并配合调查勘灾，进行损失评估。

　应急领导小组长的职责:

　 ①组织实施本工程安全生产事故的应急处理；

　 ②指挥、协调应急反应行动；

　 ③与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； ④组织事故调查、分析和善后处理。

　应急领导小组副组长的职责 ①协助应急领导小组组长指挥应急救援工作; ②协调、组织和获取应急所需的资源，设备以支援现场的应急行动; ③定期检查各应急救援小组的日常工作和应急反应准备情况。

　在领导小组的统一指挥下，办公室下设抢险、救护、通讯保障、后勤保障、安全监察、善后处理组：

　①抢险组：由工程、物资部门负责人和现场（分部）应急救援队伍组成。负责及时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。

　 ②救护组：由综合部负责人和事故所在地医疗机构组成。负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。

　 ③通讯保障组：由办公室主任负责，负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障防汛信息及时、准确传递；负责通信设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的通讯畅通。

　④物资供应组：由物资供应部主任负责，负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。

　 ⑤后勤保障组：由后勤服务部主任负责，负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。

　 ⑥疏散组：由安全环保部主任负责，负责指挥施工人员的疏散工作，并负责疏散过程的安全。

　⑦善后处理组：由办公室主任负责，掌握相关灾情信息，负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作，负责善后处理工作。

　7 7 、超标洪水应急预案准备

　（1）经费准备 在工程储备金栏目设立防汛应急专项费用，任何情况都不得挪作他用。

　洪水灾害所需的经费,由项目经理部报请公司财政列入年度预算，由公司财政按有关预案和规定予以安排。

　项目经理部财务部要做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

　（2）应急队伍准备 作为先期应急管理和救援队伍，成立应急领导小组，对外协调、联络地方救援机构人员，且拥有自己的抢险救援队伍（组织了一批有经验、责任心强的项目参建人员并经过培训成为兼职的应急队伍）。

　（3）应急物资装备准备

　根据可能突发的洪水灾害及其应急预案要求，组织配备以下机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。

　 序号

　设备名称 数量 用途 存放地点 完好情况 1 编织袋 500 条 抢险 仓库 完好 2 铁锹 10 把 抢险 仓库 完好 3 扩音器 2 个 抢险 仓库 完好 4 备用发电机 1 个 抢险照明预防停电 仓库 完好 5 木桩 500 棵 抢险 现场 完好

　 8 8 、 应急处置基本原则

　（1）加强领导，明确责任。

　项目法人是防汛工作的第一责任人。充分认识防洪工作的重要性，本着预防为主，综合治理的原则，结合本部实际，早动手、早安排、早准备，积极落实防治工作，并明确各自职责，小组成员手机 24 小时开通，随时保持通信畅通。

　（2）切实落实洪水防治措施

　项目经理部防汛领导小组要及时同上级部门取得联系，对承建项目雨季灾害的危险性进行预测，对危险程度做出评价、预测，一旦发生灾害，要及时上报，及早启动防汛应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

　（3）开展本工程周边地貌调查，科学制定洪水灾害防治措施 在项目经理部防汛领导小组统一领导下，各部门要密切配合，通力协作，互通情报，确保信息畅通，做到上情下达，下情上报，及时掌握天气情况。要根据本项目周边地形、地貌制定相应的防汛措施。因客观条件所限，不能及时处理的，要制定切实可行的应急措施，确保人员、财产和工程安全。

　 雨季施工排水注意事项 ①密切关注天气预报，做好现场防雨排水准备工作。

　②一切机械设备应设置在地势较高，防潮防雨的地方，要搭放防雨棚，机械设备的电源线路必须绝缘良好，有完善的保护接地。

　③保证导流洞畅通，周围的杂物提前清除干净，以免发洪水时堵塞导流洞； ④保证河道畅通，对河道内的杂物进行清除，导流洞上游做好拦污栅。

　（4）加强宣传教育，提高各级员工防灾意识 利用安全会议、通知等形式对员工进行防汛工作的安全教育，积极开展防洪减灾的基本知识、法律法规的宣传普及和培训工作，进一步提高广大员工的防灾意识和防灾知识水平； （5）完善各项制度，增强应急反应能力 要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度，对危险地带进行巡回检查，落实预防措施，设备物资部储备一些、防洪、防汛应急物资，变被动防灾为主动防范。

　9 9 、 预防预警机制

　针对大理州 XX 气象、水文、工程施工的实际情况，制订预防、预警、报告和抢险措施，完善预防预警机制，做到早预防、早预警、早应急；强化信息管理工作，保持信息沟通的畅通，构建信息网络，及时监测、评估和预测。

　（1）监测信息 ①安排专人及时收听、关注和收集气象部门关于当地灾害性天气的监测和预报，加强对本标段范围内雨情、水情的监测，如有异常应及时报送 XX 水库工程建设管理局；防汛应急领导小组要经常和 XX 气象、水文等部门保持联系，及时了解汛情、雨情及有害灾情预报。

　②收到汛情、雨情等信息后，及时与 XX 水库建设管理局、指挥部联系，对可能造成的险情、对工程的影响等进行会商，确定汛情级别，并根据危险级别进行预警。

　（2）预警响应 灾害发生时，各抢险应急队伍在应急领导小组的指挥下，迅速赶赴发生灾情地点，迅速投入救援。并设专人进行 24 小时轮流值班，以防灾情的扩大。汛灾应急救援工作遵循分级响应原则，根据灾害的等级确定相应的应急响应级别。

　（3）预警行动 结合 XX 历年气象信息特征，项目经理部应急领导小组应密切关注 6～10 月该地气象局发布的降雨预报进行预警。如有汛情提前预警，启动应急预案：

　①防汛应急领导小组全权负责防洪度汛抢险工作安排，负责物资、设备、人员的统一调配。

　②各施工队、各部门防洪度汛抢险成员必须服从救援小组指挥和安排；各施工队、各部门接到边坡塌方、洪水险情通报后必须迅速组织人员、设备赶赴现场救援。

　③各施工队负责人在发现险情或接到险情报告后，必须立即组织安排人员撤离危险地段，并安排抢险突击队人员、设备进入抢险现场，积极做好抢险救护工作。同时上报防汛应急领导小组，并实施抢险救援。

　④凡是本标段从业人员只要发现险情应立即向本部门负责人汇报，如遇紧急情况应提醒工友迅速撤离致安全地带，同时向防汛应急领导小组报告险情。

　⑤根据事先预演路线撤离人员、设备和物资，沿途设专人指挥撤离路线，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。在遇有险情发生时，各施工队在组织抢险突击队成员抢险的同时，在险情区外设立临时警戒，任何非抢险人员、设备只许出不许进。

　10 、 信息报告程序

　（1）信息报告与通知 ①防汛应急领导小组成员手机 24 小时开机，并保证通讯畅通，如有事外出必须主动请假，并做好后续接替工作安排。

　②施工队现场值班管理人员，值班期间认真负责，任何人不得擅自脱离岗位，并保持手机畅通。

　③第一个接到电话的小组成员为此次事件的临时责任人，负责分级及应急预案启动的具体工作。

　④现场值班人员、施工人员如发现较大险情必须在最短时间内（2 分钟内）向项目经理部防汛应急领导小组报告；防汛应急领导小组接到报告后最迟半小时内报告建设管理局和监理单位。

　（2）信息上报 灾害发生后，应急小组应对本项目人员伤亡和较大财产损失的灾情统计核实后，应立即上报建设管理局、监理、行政主管部门和洪灾所在地人民政府报告，为抗灾救灾提供准确依据。

　报告内容包括：

　①受灾时间、地点、范围、受灾人数以及设备、物资和工程实体受损情况等方面的损失。

　②洪灾的简要经过。

　③已经采取的措施。

　④其他应当报告的情况。

　（3）信息的传递 汛情发生后由现场发现或接到报告的人员直接用电话报告应急小组，小组成员在接到报告后立即赶往受灾区域，并根据现场实际情况分级处置，并在洪水来临的第一时间内报告建设管理局和监理单位。

　11 、 应急处理

　...

篇七：水库防御超标准洪水应急预案

市惠阳区大坑水库防汛抢险应急预案

　为提高应对水库突发事件能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大限度保障公众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规，以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划，结合实际，制订本预案。

　一、防汛救灾工作指导原则

　在市三防指挥部和区委、区政府的统一领导下，以保护公众生命安全和减轻国家财产损失为目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，确保水库遭遇防御标准内洪水时不发生垮坝事故，遭遇超标准洪水时力争把损失降低到最低限度。

　二、工程概况 大坑水库地理位置为东经 114 ○ 32 ’ ，北纬 22 ○ 56 ’

　，位于东江水系淡水河右岸，永湖镇境内，集雨面积 14.04 平方公里，总库容 1169 万立方米，正常库容 840 万立方米，兴利库容 831 万立方米。库区设有主坝 1 座，副坝 2 座。主坝坝长 390 米，坝顶高程 34.5 米（珠基高程），顶宽 6 米；副坝一坝长 206 米，坝顶高程 34.1 米，顶宽 6 米；副坝二坝长316 米，坝顶高程 34.10 米，顶宽 6 米；溢洪道高程 30.44 米。

　该库如出险情，将危及永湖、乌洋福工业区、精细化工工业园等区域以及下游约 2 万居民的生命财产安全。

　三、防汛保障措施 （一）水库防汛指挥机构及职责 。

　为做好水库防汛救灾的组织领导工作，切实保障各项防汛工作正常运转、协调有力，保障通讯畅通、组织指挥及时到位，成立水库防汛指挥部。

　指挥长由区委、区政府防汛行政责任人担任（即水库防汛行政责任人）。副指挥长由永湖镇镇长担任。指挥部成员由区委宣传部、区公安分局、区发展改革局、区民政局、区卫计局、区交通运输局、区水务局、惠阳供电局、中国电信惠阳分公司、中国移动惠阳分公司、永湖镇府、良井镇府、水库管理所等单位负责人组成。工程技术负责人由区水务局派出人员担任。指挥部办公室设在大坑水库管理所，办公室主任由大坑水库管理所主任兼任。

　指挥长职责：

　1.贯彻国家防汛工作“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，指挥、组织与协调水库的防汛工作。

　2.每年汛前及汛后组织工程安全检查，发现问题及时处理，掌握工程防洪安全中的薄弱环节，确保工程安全度汛。

　3.督促有关单位做好工程防汛“五落实”工作，即责任、防汛机构、抢险队伍、防汛物资、度汛措施的落实。

　4.遇较大洪水或台风时，到达现场指挥。

　副指挥长职责：

　1.协助行政责任人做好工程防汛的各项工作。

　2.根据责任分工，落实抢险队伍和防汛物资的筹备。

　3.遇特大洪水灾害时，根据行政责任人的指示，迅速召集防汛队伍到达责任岗位。做好水库下游人员安全转移工作。

　工程技术责任人职责：

　1. 掌握水库雨情、水情、工情信息，评估工程抗洪能力，制定水库调度方案和抢险措施。

　2.负责防汛抢险技术工作的指导。

　成员单位职责：

　区委宣传部：协调媒体及相关单位开展防灾、抗灾知识宣传，统筹灾害信息发布工作，做好防灾、抗灾、救灾工作社会动员。

　区公安分局：确保防洪抗灾期间的治安秩序和交通畅通。

　区发展改革局：组织相关单位保障防洪期间的物质供应由区民政等部门负责，粮食供应由区粮食局负责。

　中国电信惠阳分公司、中国移动惠阳分公司：按各自职能确保三防工作通讯畅通。

　区卫计局、区民政局：负责饮食卫生，防疫，伤病人员的抢救护理及灾民安置工作。

　区交通运输局：负责抢险物资的运输，及时抢修水毁地方公路。

　区水务局：负责工程抢险技术指导。

　惠阳供电局：保障防洪抢险期间电力供应。

　永湖镇府、良井镇府：负责辖区内水库下游受威胁人员的安全转移工作。

　水库管理所：负责汛期值班，按规范加强水库巡查工作，及时向区三防办汇报险情。

　（二）水库应急抢险专家组。当水库险情不断恶化，迅速成立应急抢险专家组。专家组由区三防指挥部有关领导、防汛行政责任人、工程技术责任人、区水务局、区气象局工程技术骨干等人员组成。

　（三）防汛抢险队伍。由永湖镇负责落实总人数不少于300 人的抢险队伍（人员名单详见附件 1），统一编队，登记造册，每队由镇、村领导带队，平时加强管理与演练，达到“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求。

　（四）筹备落实防汛抢险物资。为扎实做好水库防汛工作，做到有备无患，在区三防指挥部的统一部署与协调下，按分级管理的原则，永湖镇政府应积极筹备防汛抢险急需的

　沙、石、编织袋、木桩、照明用具等抢险物资，并根据工程实际进行储放，由大坑水库管理所统一管理。大坑水库管理所要将筹备物资情况如实上报区三防指挥部备案。防汛物资由区三防办登记造册，统一安排调度，严格管理，任何单位和个人不得擅自动用和挪用，否则将依法追究相关人员的责任。

　主要抢险物资储备标准表 河沙（方）

　石（方）

　编织袋（条）

　793 836 8360 四、工程建设情况及防汛方案 （一）工程建设情况。大坑水库工程列入除险加固项目，水库自 2009 年 12 月开工至 2012 年 1 月基本完成工程建设，并通过单位工程验收。

　（二）防汛方案。

　1.做好日常检查工作，发现问题及时处理，并向区三防指挥部报告，严格按市三防指挥部下达的防限水位运行。当遭遇非常天气时，加强对水库易出险部位巡查，巡查人员一般由 3～5 人组成一组，由有巡查经验人员带队，严格按有关规范进行巡查。当水位超过 30.44 米并有持续上涨趋势时，行政责任人到岗就位，组织人员每隔 1 小时对水库坝体进行巡查；当水位到达 31.44 米时，每隔半小时对水库坝体进行

　巡查，对可能出现危险地段，派人实时守候观察。巡查结果应及时向水库工程技术责任人报告。

　汛期防限水位、库容 备注 月份 水位 （米）

　库容 （万立米）

　4～7 29.44 703 汛期应严格执行防限水位，确保工程发挥应有效益。

　8～10 30.44 840 2.当水库出现险情时，及时做好应急处理，并向区三防办报告。当水位不断上涨，险情可能继续发展时，每隔半小时向区三防指挥部报告，并向受影响下游辖区政府通报水库险情情况。

　3.当水位达到 31.44 米时，专家组应对水库可能出现的险情进行进一步会商评估，并把会商评估意见报区三防指挥部。

　4.当水位达到 31.98 米（主、副坝可能出现垮坝），相应下泄流量达到 110.1 立方米/秒时，经市三防指挥部批准后，可采取在第一副坝破开临时溢洪道排洪的非常措施，以确保大坝安全。

　5.汛前落实好抢险队伍和按标准储备抢险物资。水库出

　现险情时，工程技术责任人应根据可能出现的险情立即作出有效的应急处理方案，并向区三防指挥部报告。当水位持续暴涨，险情经初步应急处理后仍不断发展，要迅速组织抢险专家组进行应急抢险，应急抢险队伍迅速上堤待命。当险情经应急处理后，仍有垮坝危险时，可采取破开临时溢洪道排洪的非常措施进行泄洪，确保大坝安全。

　6.当险情可能造成垮坝时，各村以打锣为号，通知有关人员做好转移准备。以自然村为单位，指定专人负责，在当地镇政府的统一指挥下，按照转移方案转移受威胁人员（转移地点详见附件 2）。

　本预案由区政府组织修订，由区应急办备案，区水务局负责解释。区水务局负责对本预案的实施效果进行每 3 年一次的评估，并视情况变化提出有关修订意见。

　本预案自印发之日起实施，《惠州市惠阳区人民政府办公室关于修订<惠阳区大坑水库防汛抢险应急预案>的通知》（惠阳府办〔2012〕239 号）同时废止。

　附件：1.大坑水库防洪抢险队伍名单（2017 年）

　2.各村人员转移地点表

　附件 1：

　大坑水库防洪抢险队伍名单 （2017 年）

　第一组：永湖镇居委

　办公电话：

　领

　队：潘日粦 （）

　组

　长：刘雁宏（）

　成

　员：罗日强 陈伟明 童庆航 郑亦如 陈春荣 方文通

　刘雁宏 潘燕辉 黄

　砚 陈燕婷 胡桂文 李伟军

　周

　芬 吴炜华 欧阳晃 黄雪芳 黄峻辉 梁连光

　田君媚 廖玉财 黄文峰 邓娇玲 罗诚意 吴小兰

　 邱伟宏 李瑞冲 林振涛 林丽花 黄小良 黄添浓

　杨炳坤 林春梅 陈远翔 陈丽彬 吕志豪 徐嘉裕

　邓嘉伟 黎春秀 叶

　凯 邓勇锋 李仲浩 张瑞群

　邓文庭 黄子龙 黄光明 黄建定 刘浩东 吴嘉裕

　高继光 刘优玲 范文峰 廖学良 邱伟光 杨永健

　黄立辉 黄彩浓 曾南兴 彭秋冬 黄辉良 钟

　鸣

　 黄志聪 曾健玲 朱小敏 杨殿联 陈健威 郑亦惠

　杨灿强 杨妙莲 林锦文 黄勇浩 邹冠雄 张春澍

　王伟华 文秀华 罗嘉威 文立生 陈

　波 许美菊

　林志良 刘相平 张文华 林奕华 田志忠 曾荣兴

　黄永光 陈琳芳 丘剑涛 李文峰 黄秋伟 陈进浓

　黄灿明 陈

　伟 杨启文 黄智雄 许利生 黄岸达

　黄晓辉 曾伟宏 吴文剑 叶小梅 周屈鹏 万世平

　邱学琪 徐洲煌 周新燕 李健美 黎治钊 朱秀清

　叶汉东 凌海媚 李妙娟 吕

　妮 洪金梅 黄丽珍

　杨桥顺 唐桥明 刘家英 叶丽娟 黄嘉仪 徐秋珠

　张

　怡 赖彩瑜 张彩霞 梁海燕 练玉芬 黄紫金

　钟振棠 周文波 曾文基 黄惠国 郑春发 吕建移

　韦原洪 周嘉澋 陈金华 刁

　锦 刘剑锋 何颂勇

　杨达明 黄碧姚 魏伟明 吴小燕 刘奕雄 徐舒舒

　赖智涛 刘桂花 陈

　敏 郭志强 邱启立 缪海珍

　黄燕威 符青青 张世威 黄剑武 曹家亮 黄伟雄

　刁振尧 陈伟南 杨子平 李晓明 凌子文 陈永雄

　 林

　敏 郭勇军 何雅健 张少涛 刘君杰 张容军

　林勇辉 黄永强 魏东燊 叶嘉麟 黎远峰 王蕙瑜

　曾

　恺 许雄杰 邓嘉伟 李易勋 张旭东 何

　欣

　刘伟良 刘玉光 陈

　天 黄挺强 林楚涛 叶远浓

　林永清 林浩华 黄愉祥 郭镪健 梁东科 田永联

　林文凯 何汉东 薛凯旋 曾宇明 杨庆宏 郑艳芝

　李彦江 王兆光 杨启宇 卢新建 严新宇 陈小丽

　黄巧武 尹立杰 曾子豪 杨家驹 黄贤兴 周润芳

　吴林海 黄惠强 杨建威 朱思愃 黄

　雨 张添伦

　邓建东 黄家凤 林丽莉 童燕禅 王丽欣 赖敏如

　练建辉 吕

　薇 刘

　萍 郑玉霖 郭影之 黄文强

　林志航 肖文芳 薛兆其 曾荣康 陈国彪

　第二组：永湖镇麻溪村

　办公电话：

　组

　长：刘光宏 （）

　成

　员：陈少勇 陈进生 陈运辉 陈惠光 陈国兴 李庆如 李伟雄 李永平 李健雄 李小聪 黄新来 刘国良 刘勇平 刘仕平 刘挺雄 张新喜 胡兆辉 李伯光

　李挺文 李影辉 李运辉 万运明 黄伟明 李燕君 万玉和 李兆粦 李汉荣 廖海新 廖海兵 刘仁华 刘仕强 刘伟容 廖燕辉 黄文科 刘志光 王运强 王文燕 王春明 王石燕 廖育明 刘伟金 刘映辉 刘文金 王运新 曾碧文 廖国良 廖远雄 廖东和 刘伟光 黄金祥 第三组：永湖镇虎爪村

　办公电话：

　组

　长：叶伟光 （）

　成

　员：陈观生 李锦光 陈新兵 黄达光 陈锦周 陈伟波 陈裕军 黄佰来 黄送安 黄伟光 黄远友 黄远强 黄建新 黄镜波 邱伟光 黄宏安 黄远忠 叶伟强 叶彩忠 叶伟光 黄伟平 叶淑球 叶伟雄 黄天送 黄志军 黄伟强 黄立强 黄远平 黄佛金 陈燕兵 曾旭辉 曾运兵 何四妹 黄远光 刘观洪 朱添福 朱碧彪 邹伟东 邹玉辉 黄富钦 黄伟良 黄玉生 黄小裕 黄巧育 王秀琴 陈新明 黄桂章 黄运灵 黄新友 刘西财

　第四组：永湖镇老围下村

　办公电话：

　组

　长：黄瑞棠（）

　成

　员：黄汉良 黄兆鹏 黄月兴 黄岸文 黄文惠 黄桂雄 黄玉红 黄仕雄 李天才 李伟堂 黄育光 黄运光 黄兆光 黄仕芳 黄庆祥 黄海平 黄日光 黄育文 黄伟雄 黄国球 万国良 万伟光 黄伟平 黄小平 黄关辉 黄小华 李省来 李远辉 李子良 杨送发 廖泽光 廖少雄 孔先辉 孔贤忠 黄新元 黄向球 黄东兴 黄耀辉 赖伟达 赖育平 黄日红 黄文辉 黄育青 黄瑞庭 黄锦青 黄锦光 黄锦波 黄永彪 黄添喜 黄佛强 第五组：永湖镇元岭村

　办公电话：

　组

　长：黄振光（）

　成

　员：黄振光 黄建华 陈石才 陈玉灵 徐福明 何庚香 廖勇科 徐文定 张海雄 张伟雄 曾远辉 廖英来 陈添桂 孔伟宏 吕䢍松 邓文学 谢远强 陈辉明 黄燕平 李小权 林建灵 黄新远 黄䢍新 黄勇辉

　黄庆文 黄秋生 黄伟生 黄永华 黄高辉 黄裕光 陈新华 张添和 张伟强 林燕温 李汁雄 黄山河 黄瑞杰 黄金堂 邓文光 吕伟雄 陈子荣 陈子才 黄玉胜 黄玉生 黄锦文 黄锦辉 陈锡军 陈燕周 黄英龙 第六组：永湖镇彩一村

　办公电话：

　组

　长：何惠灵（）

　成

　员：邱玉生 邱忠仁 杨仕明 何云辉 何健山 何观生 何银豪 何伟军 邱建和 罗来生 何运清 杨世传 何仕强 何远浩 何惠青 罗兆辉 罗惠清 何

　伟 何仕强 何国标 何文健 邱伟如 罗燕强 何伟东 何运青 杨永平 何远良 何文波 何金堂 何志勇 何伟军 何清民 邱建忠 何竞辉 何育雄 何运强 罗彩辉 罗晋强 邱运光 邱伟思 何国勇 何真传 何县康 何志光 何进东 何健通 何远忠 何运来 第七组：永湖镇彩二村

　办公电话：

　组

　长：何富林（）

　成

　员：何伟忠 何碧波 何佰利 何新年 颜兰南 何国新 何县明 何伟雄 梁仕钦 梁健辉 梁兆忠 李兆君 李国祥 李伟祥 李志煌 李小粦 吴跃明 吴天送 吴海唯 吴小东 吴远平 吴新华 薛新明 薛惠华 薛伟军 薛万权 薛新强 薛飞龙 黄伟平 黄国强 薛运辉 薛亦辉 陈国强 薛志奇 何富林 何国辉 薛贱浓 何燕忠 吴国军 黄健辉 第八组：永湖镇大坑村

　办公电话：

　组

　长：邱新民（）

　成

　员：邱新民 邱瑞忠 邱晓峰 邱新茂 邱金文 邱育军 邱俊敏 邱观胜 邱德芳 邱剑涛 邱玉忠 邱志科 邱伟健 邱桂生 邱育辉 邱喜年 邱伟军 邱毕生 邱志武 邱小飞 邱新育 邱燕彪 邱良胜 邱天生 邱德仁 第九组：永湖镇凤嘴村

　办公电话：

　组

　长：黄秀环（）

　成

　员：黄运强 黄秀环 黄燕强 袁玉兰 陈子军 黄运方

　黄瑞方 黄光明 黄桂强 黄建军 黄桂松 黄法海 黄振雄 黄远生 黄日山 黄志光 黄勇平 黄镇东 黄振宇 黄运渲 黄新强 黄泳粦 黄振权 黄燕军 黄送思 黄金勇 陈奕强 陈仕光 陈玉兴 陈文光 陈远航 黄清泉 黄振强 黄作伟 黄东和 黄仕...

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