不敢腐不能腐不想腐的有效机制8篇

不敢腐不能腐不想腐的有效机制8篇不敢腐不能腐不想腐的有效机制　市纪委监委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制的调研报告　深入推进反腐败斗争，实现反腐工作高质量发展，必须一体推进“三不下面是小编为大家整理的不敢腐不能腐不想腐的有效机制8篇,供大家参考。

篇一：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

委监委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制的调研报告

　深入推进反腐败斗争，实现反腐工作高质量发展，必须一体推进“三不（不敢腐、不能腐、不想腐）机制”建设。不敢腐侧重于惩治和威慑，不能腐侧重于制度和机制，不想腐侧重于教育和引导，三者之间是一个有机整体，既不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。**市纪委监委按照习近平总书记关于“三不”重要指示精神，紧紧围绕中央纪委、省纪委全会精神部署，结合工作实际，聚焦主责主业，从严从实推进“三不”机制建设，现就有关调研情况报告如下：

　一、主要工作及成效

　（一）监督执纪强震慑，推进不敢腐。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，监督执纪没有一定的数量作支撑，就无法持续保持惩治腐败的高压态势，就难以形成“不敢腐”的震慑，“不能腐、不想腐”便失去了基础。**市纪委监委坚持严肃、精准、规范原则，持续巩固执纪必严、违法必究的常态化效果，紧紧围绕环保、脱贫攻坚、教育、医疗等民生领域和省委巡视反馈问题、上级纪委交办案件以及市委中心工作开展监督执纪，立案**件、同比增长**%。截至目前，移送司法**人，留置**人。从监督执纪“四种形态”考量， 第一种形态**人，第二种形态**人，第三种形态**人，第四

　种形态**人。重点是：首先着力发现落实中央八项规定精神和“四风”问题，认真组织节假日期间对各类场所和公务用车的明察暗访；围绕“天价烟”背后隐形变异“四风”问题排查，督促全市各单位自查整改；专项整治形式主义、官僚主义。其次着力发现环保、脱贫等工作中存在问题，联合市扶贫办对脱贫项目实施、资金使用、干部作风、脱贫成效等开展监督检查，组织了纪委书记大走访活动；在生态环境保护领域，对监管不力、履职不到位导致违法占地问题长期存在、南部山区生态遭到破坏，违建拆除不及时，黄河流域支流存在污染等问题进行问责。再次着力通过巡察发现存在问题，牢牢把握政治巡察定位，市委第*轮常规巡察共巡察党组织*家；开展第二、三轮巡察村（社区）工作，共巡察村（社区）*个；配合**市委第八轮巡察工作及公租房领域专项巡察。巡察中发现的问题线索均已向相关部门进行了移交。

　（二）建章立制织笼子，推进不能腐。**市纪委监委在工作中积极探索，将行之有效的工作经验及时总结提炼为规范性制度，并在一定范围内推行，检验制度成效。近两年，**市纪委监委要出台了：

　一是建立政治生态评价体系，以党规党纪、法律法规和有关规章制度作为评价标准，对各单位政治生态精准画像，对存在问题进行靶向治疗，带动我市整 体政治生态不断好转。二是加强受处分人员教育管理，实行“处分+教育”、“单

　位+个人”的管理模式，有效夯实了党委的主体责任，达到教育一个、警示一片的目的。三是强化执纪监督工作，运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常监督和长期监督上进行深度探索，提高监督本领；四是在审查调查中实行“双查双审双核”，要求在案件审查调查中，既查违纪违法事实、又查违纪违法原因，既审违纪违法事实、又审违纪违法原因，既核处理建议、又核整改建议，从程序和证据规范入手，深挖违纪违法案件背后的原因，把查案办案的治标功用向标本兼治深化。

　（三）党性教育提思想，推进不想腐。中央纪委主要领导同志指出，要加强思想道德和党性教育，坚定理想信念宗旨，弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强不想腐的自觉。**市纪委监委注重加强党性和思想政治教育，坚定党员干部理想信念，引导党员干部自觉弘扬新风正气。一方面，补足精神之“钙”，在全市举办大讲堂、廉政夜校、廉政党课等活动；开展“送课上门”活动，市委常委、纪委书记、监委主任**为全市党支部书记开展党规党纪专题培训。另一方面，筑牢廉政之“魂”，深入开展领导干部“谈家风”、书法名家“写家风”、电视媒体“宣家风”活动，引导全市党员干部讲家史、谈家训、立家规、正家风。在全市各单位精 选专家学者组成宣讲团，围绕党员领导干部的党性和理想信念、

　党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度、道德修养和典型案例警示教育等 5 方面，定期开展精准式宣讲活动，涵养全市党员干部不想腐的自觉。

　二、存在困难和问题

　（一）从纪检监察系统内部看。一方面，思想认识不到位。有的干部对“三不”机制一体推进的认识不深刻，没有认识到三者之间是一个有机整体，在具体工作中存在重此轻彼现象，且较多表现为重“不敢腐”的震慑作用，对如何通过完善制度建设扎紧“不能腐”的笼子、加强思想道德和党性教育筑牢“不想腐”的堤坝还缺乏深层次的思考。另一方面，综合协调有差距。一体推进“三不”机制不能靠纪委监委一家单打独斗，需要把相关部门的力量综合协调起来，才能发挥出最大效能。比如，在深入推进“不想腐”过程当中，宣传教育是很重要的一环，纪委监委没有统筹利用好组织部干部管理、党校主体班培训、宣传部舆论主渠道和各单位理论学习中心组等的职能和作用，尚未有效形成强有力、常态化的宣传、教育、培训机制。同时，自身的宣传手段和渠道也比较单一，对正反两方面的典型宣传力度不够，有些典型案件的宣传除了系统人员知道外，外部人员基本上不了解。

　（二）从纪检监察系统外部看。一方面，有的党组织主体责任履行不到位。当前仍有党组织把一体推进“三不”当 作是纪检监察部门的工作，由纪委监委一家唱“独角戏”，

　没有履行分内职责。党章赋予了有干部管理权限的党组织相应的纪律处分权限，但有的党组织在管党治党方面“宽松软”，不想对干部进行问责，致使“不敢腐”的震慑效应未能在本单位有效发挥。有的单位不注重制度建设，有些制度不适应实际工作需要未及时修订，有些失去了生命力未及时废止。有的单位对党员干部的理想信念教育不够有力，反腐倡廉的途径、方法和手段单一，反腐倡廉的教育意义广泛性和深入性不强，宣传教育流于形式，效果不理想；以案促改不到位，不注重挖掘违纪违法案件背后的深层次原因，不注重加强正面引导和警示教育，警示教育跳不出“读一篇忏悔录、看一部教育片、写一篇体会”的套路，发挥作用未达预期。另一方面，个别干部仍然存在着侥幸心理。个别领域仍存在“能腐败”的土壤条件，特别是对“一把手”监督乏力，有的单位内部廉政风险防控流于形式、制度执行不到位，有的干部自认为手段高明、做法隐蔽，仍抱有侥幸心理。

　三、对策建议

　（一）在协调一体上继续下功夫。一是思想上对“三不”机制要有清楚地认识。三者之间是一个有机整体，既不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，“三不”充分体现惩与治的辩证统一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。二是要“两个责任”共同抓。纪检 监察机关要做好监督执纪问责和监督调查处置，各级

　党委（党组）更要充分落实主体责任，“种好自己的责任田”，推进“不敢、不能、不想”实现。三是纪检监察系统要“上下协同”一起抓。纪委监委机关各室（部）之间要打通部门壁垒，推进执纪办案能力协同；各基层纪（工）委和各派驻纪检监察组要在纪委监委的统一领导下精准发力，与机关各室（部）打好“组合拳”，做到监督执纪全覆盖，在“三不”一体推进上形成工作合力。

　（二）在强化震慑上继续下功夫。严肃监督执纪，充分发挥“不敢腐”的惩治和震慑作用。健全完善信访举报受理机制，拓展和规范网络举报受理机制，提升信访举报渠道的公信力和威慑力。紧盯环保、扶贫、创卫、项目建设及招投标等突出领域，开展违纪违法问题专项治理，深入推进扫黑除恶“打伞”、“断网”加强对群众身边的腐败和作风问题治理。时刻盯住主体责任。抓住“关键少数”，把主体责任落实情况，尤其是“一把手”作为监督重点对象；坚持问题导向，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决追究责任。

　（三）在扎紧制度上继续下功夫。实现“不能腐”必须扎紧制度的笼子。要通过改革和制度创新，加强对权利运行 的监督和制约，切断利益输送链条。围绕授权、用权、

　制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修订完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度，依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，真正把权力关进制度的笼子里。加强对各类民生实事项目代表票决制、政府信息公开、行政综合执法、国有资产监督、政府项目招投标等方面的制度建设。各级纪检监察机关要将在执纪审查中发现的问题，及时反馈案发单位，并督促案发单位通过以案促改，堵塞制度漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要加强制度执行监督。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，定期检查制度落实情况，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。

　（四）在加强教育上继续下功夫。思想是行动的指南，抓好廉洁思想建设是实现“不想腐”的根本途径和有效方法。各级党员干部巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习常态化制度化，更加全面、系统、深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史和新中国史，学习党规党纪，牢牢拧紧思想的“总开关”，不断增强党性修养，牢固树立廉洁自律意识，提升防腐定力，确保在新形势下经受住任何考验。联合相关部门在各个部门、行业评选廉洁从业的优秀人物，采取形式多样的宣传活动宣传身边人身边事，督促党员干部学习榜样精神、 汲取榜样力量，真正形成崇廉尚洁的从业氛围。坚持“党委

　统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与，形成整体合力”的宣传教育工作格局，同时与家庭美德、传统美德等社会教育结合起来，提升反腐倡廉的广泛性、深入性；丰富反腐倡廉活动载体，持续推进以案促改警示教育和廉政夜校、清风大讲堂等活动。

　一体推进不敢腐不能腐不想腐的实践与思考 习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上明确指出，要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。这一重要论述，为新时代深化党风廉政建设和反腐败斗争，指明了方向和路径。保康县深入探索实践，一体推进，形成浓厚氛围，全县党风廉政建设民意调查满意度连续四年位居襄阳市第一。

　一、一体推进不敢腐不能腐不想腐的重大意义 党中央提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”机制，深刻揭示了反腐防腐的基本规律，构建了一个既层层递进又综合发挥效用的治理腐败基本体系，体现了高度的政治站位和科学的工作思维，是党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新和实践深化，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。

　 第一，“不敢腐”重在惩治和威慑，是“不能、不想”的基础。从反腐败斗争实践来看，推进“不敢腐”既是治标的现实需要，也是治本的基础前提。“不敢”推进“不能”，党的十八大以来，在打“虎”拍“蝇”、高压惩治的同时，党中央不断推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，反腐败体制机制不断健全完善，不断推进和促进反腐败斗争形势从胶着状态到取得压倒性态势，再到夺取压倒性胜利。从各级纪检监察机关具体实践来看，通过查办案件，剖析案件，不断发现和堵塞了一批制度漏洞，权力制约机制越来越健全，制度的笼子越扎越密实，“不能”效应得到显现。“不敢”强化“不想”，通过查处案件，形成强烈的震慑效应，一些心怀不轨的人在“带电的高压线”面前不敢越雷池半步，党员干部的底线意识、敬畏意识不断强化，“不想”意识渐浓。

　第二，“不能腐”重在制约和监督，是“不敢、不想”的保障。“不能腐”立足于“没有监督的权力必然导致腐败”的铁律，通过扎紧扎牢制度笼子，为“不敢腐”“不想腐”提供有力支撑。“不能腐”是“不敢腐”巩固深化，惩是为了治，严密的制约机制、全覆盖的监督体系，能够让胆敢腐败者无机可乘，减少腐败增量，巩固不敢腐的成果；“不能腐”与“不想腐”相互促进，理想信念教育、纪法教育制度化、规范化、常态化，既是“不想腐”机制题中应有之义，

　也是“不能腐”机制的重要内容。

　第三，“不想腐”重在教育和引导，是“不敢、不能”的防线。相比“不敢腐”“不能腐”，“不想腐”境界更高、要求更高。百密也有一疏，无论惩治如何严厉，制度如何完善，抗拒贪腐诱惑的最后防线，在于能否秉持道德操守、坚守思想防线。但“不想腐”具有主观性特征，约束力相对较弱，不能单靠个人自觉，反腐倡廉既要有“不想腐”的“软约束”，也要有“不敢腐”的“强约束”，更要有“不能腐”的“硬约束”。

　二、一体推进不敢腐不能腐不想腐的保康实践 标本兼治是党管党治党的一贯要求，一体推进不敢腐不能腐不想腐有效机制，是治标的利器，更是夯实治本的基础。近年来，保康县纪委监委坚持惩防结合，一体强调要求、一体谋划部署、一体稳固推进，使不敢腐的震慑、不能腐的笼子与不想腐的自觉实现同向、同步、同进。

　（一）突出“震慑力”，构建不敢腐的惩戒机制。一是铁腕打“虎”拍“蝇”。2018 年，我们共受理信访举报 401件次，同比上升 3%；处置各类问题线索 516 件，同比增长5.5%；立案审查166人,其中自办案件116件，同比增长2.7%，；全要素试用 12 项调查措施，留置 13 人，巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利。今年，我们围绕保障改革发展稳定、集中整治形式主义官僚主义问题，严肃查处重点工程、招投标、

　扶贫领域...

篇二：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

机关队伍“ 不敢腐、不能腐、 不想腐” 机制建设工作经验 扫黑除恶专项斗争以来，驻市公安局纪检监察组发挥“派”的权威，彰显“驻”的优势，督促全市公安机关深入开展“扫黑、除恶、打财、破伞、反腐”，扫黑除恶取得阶段性成效。同时，强化专项斗争监督执纪问责，一小部分民警因执法犯法、失职渎职、充当黑恶势力“保护伞”受到严肃查处，被及时清除公安队伍，有效维护了公安机关良好政治生态。今年是专项斗争第二年，各级公安党组织和纪检组织要按照党中央部署，将公安队伍规范化管理由治标向治本方向转化，标本兼治，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　一、常态教育，让民警“不敢腐” 增强不敢腐的震慑，要在预防、惩处、教育等方面一体化推进。警示教育，要在“常”“长”“新”三个方面着力。一是教育要经常。习近平总书记用“三个不能有”告诫全党：“在全

　面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”警示教育，既要抓住关键节点，比如容易滋生“四风”问题的重要节日，当好婆婆嘴，逢节必提醒，也要注重“因材施教”，结合各部门、各警种、各岗位的廉政风险特点，有针对性的开展廉政教育。二是效果要悠长。惩处，是最有力的教育。违纪违法民警案例，是鲜活的教材。要用好违纪违法民警的典型案例，收集忏悔书，编写警示录，拍摄警示片，组织民警参加法院庭审旁听等，用身边事教育身边人。对问题反映集中、违纪问题严重、不知悔改的民警，通过在民警大会现场宣布留置，增强教育震慑力。三是形式要新颖。在宣传教育阵地建设上，在驻局纪检监察组网站打造警示教育基地，开辟“通报曝光”“涉警案件”“学思践悟”等警示教育专栏。在宣传内容上，既要有反面的典型，也要有正能量的廉洁从警故事。在宣传形式上，既要立足传统的纸质媒体、网络媒体，也要探索微信公众号、H5、微动画等新媒体，让民警喜闻乐见，潜移默化受教育。

　二、扎紧笼子，让民警“不能腐” 扎紧不能腐的笼子，筑牢不能腐的堤坝，要在公正执法、加强执法权力制约、狠抓执法监督等方面下功夫。一要织密执法监管的“铁笼子”。针对近年来暴露出的民警违纪违法问

　题，分门别类进行梳理，查找执法监督漏洞，制定有效措施，完善相关制度，加强权力制约，把民警的执法权关进制度的笼子。同时，加强执法公开，推行阳光执法，减少腐败土壤。二要牵住法制监督的“牛鼻子”。法制监督的主体责任，是各级法制部门、法制警长和法制员。要探索民警执法过错追究与法制部门责任追究连带机制，把民警执法权与法制执法监督权捆绑在一起，层层织密执法监督网，减少腐败滋生土壤。建立每月法制监督联席会议机制，法制部门在日常法制监督中发现的严重违纪违法问题，及时移交派驻纪检监察组按照“四种形态”进行处理，提高执法监督的权威性。三要用好外部监督的“专业队”。公安民警执法环境相对封闭，法制监督长期存在“外行不懂监督”或者“上级监督太远、同级监督太软”的问题，因此在不违反案件保密规定和影响案件正常办理情况下，探索引入法院、检察院及律师事务所等第三方监督力量，定期对公安机关已侦结案件进行“回头看”，减少工作阻力和外部干扰，发现“猫腻”，清理“顽疾”。四要发挥“再监督”的“杀手锏”。派驻纪检监察组的定位在于“监督的再监督”，对执法监督成效进行再检查。组织全市公安机关法制监督专业人才，不定期开展执法规范化抽查，从重查处一批典型执法违法、权力寻租案件，让执法民警习惯在受监督的状态下执法办案，使监督成为广大民警终身廉洁从警的“护身符”。

　三、正向激励，让民警“不想腐”

　习近平总书记指出，干部队伍建设要坚持正向激励与反向约束相结合。近年来，市公安局党委在正向激励上开展了一定探索，但还存在一些短板，部分民警的警察荣誉感、职业归属感还不强，下一步要在五个方面共同发力，形成系统。一要坚持政治建警。善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强思想政治工作，教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强警察荣誉感、使命感、责任感。二要坚持从优待警。除了基本的工资待遇保障，应成立专门 “从优待警”部门，专人专责，整合工会、警保、政工等各部门职责，列出从优待警清单，开展团购优惠活动，让民警有更多的获得感、归属感。三要坚持文化育警。每月一个主题，开展丰富多彩的公安文化活动，育警魂、激壮志，增强民警的职业认同感。四要坚持人才兴警。大力选树扫黑除恶专项斗争中涌现出来的公安典型，注重在扫黑除恶专项斗争一线发现干部、培养干部、选拔干部，加大对扫黑除恶民警提拔重用、立功受奖的倾斜，加强政策宣传力度，让其他民警看得见、摸得着，使扫黑除恶成为公安机关最光荣的岗位，弘扬 XX 公安正能量。五要坚持以情暖警。发挥党支部教育、管理、监督党员的作用，落实好“三会一课”制度，开展经常性谈心谈话，不定期开展

　家庭送奖和廉政家访，掌握民警真实想法、家庭困难和八小时以外生活情况，让民警时刻感受到监督就在身边、关怀无处不在。

篇三：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

何一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设★严始严终守规矩不忘初心担使命

　目录1 要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门2 要始终守规矩，扎实“不能腐”的篱笆3 要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝

　第一章节要始终知敬畏，拧紧不敢腐的阀门

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门 我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件出现在1926年8月，1924年1月，国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》;守初心，担使命三不一体专题党课

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门要始终知敬畏 (克扣或截留应行发给或缴纳之财物者;买卖公用物品从中舞弊者; 盗窃侵吞公用财物者;强占强征或强募财物者; 意在图利贩运违禁或漏税物品者; 擅移公款作为私人营利者;违法收募税捐者; 伪造或伪报收支账目者;勒索敲诈收受贿赂者;为私人之利益而浪费公有之财物者) 1938年8月，陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门 解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。” 同时向全党提出了“两个务必”的要求。 要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门 新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重，反腐倡廉的形势也相当严峻。 1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。 1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。 要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门严始严终守规矩

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门 不忘初心担使命

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门 古语有言:人有所畏，其家必和;官有所畏，其政必兴;事有所畏，其业必成。彭德怀总结自己有三怕:一怕出名，二怕言过其实，三怕脱离群众。邓小平也有一句名言，共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。严始严终守规矩不忘初心担使命

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门敬畏权力 无论党龄多长、职务多高,都不能忘了入党之初的誓言，丢掉党员的本色，辜负组织的培养。 我们要时刻牢记共产党员这个第一身份，从交党费、学党章党规等具体事做起，在点滴浸润中回归本色、秉持初心; 不断强化党性这个第一属性，从过好双重组织生活、开好民主生活会等党内政治生活严起，在批评和自我批评中净化思想、锤炼党性;主动前移党内监督这个第一关口，“得意时不凌驾于组织之上，失意时不游离于组织之外”，自觉把党内监督作为“护身符”，在组织面前做个坦荡无私的“透明人”。

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门敬畏组织 严始严终守规矩 不忘初心担使命

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门敬畏法纪 德国哲学家黑格尔也讲，秩序是自由的第一条件。实践告诉我们，守法纪，就是守幸福，法纪就是秩序;对法纪心存敬畏，就能让自已远离违纪违法的深渊。 我们要防止和克服“刹车踩不到底”的惯性思维、“走一步看一步”的观望心态、“人家都这么干”的从众心理、打“擦边球”的心存侥幸，要想到背后时刻有无数双眼睛在盯着，任何时候都不能干出格的事;要认识到纪律面前无小事，问题再小也要深究彻查，不能打破政治生态“第一扇窗”。 正风肃纪，党委要担起主体责任，纪委要担当监督责任，人人要履行分内责任，抓紧抓实全面从严治党，为党的肌体健康守好“一方净土”。

　要始终知敬畏，拧紧“不敢腐”的阀门 千万别本末倒置，你把自己太当回事，你就不会把组织、把队伍当回事，就会干出有损组织、危害指战员的事来。 要经常想一想权力是用来干什么的，别把个人利益看得太重，为官做事要出自公心、用于公事、体现公正，否则“手中权”就会带来“杀身祸”。 要经常想一想权力是带“刺”的，有人说权力是柄双刃剑，其实我的理解权力是一束带刺的玫瑰，紧紧攒在手里是会扎伤手的，别自我感觉太好，时刻自警自省自律，常思贪欲之害，常弃非分之想。

　第二章节要始终守规矩，扎实不能腐的篱笆

　要始终守规矩，扎实“不能腐”的篱笆 不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘,巩固“不敢”“不想”的成果。XXXX严重违纪违法纵然是他理想信念丧失，权力观扭曲，贪婪腐化、纵情享乐使然，但XXXX全面从严治党压力传导不到位，责任落实不到位， 在干部管理监督上失之于宽、失之于软，也是导致XXXX走上违纪违法道路的重要原因。透视出在党的建设弱化、全面从严治党虚化、监督制约软化、内部关系异化、消防权力腐化等诸多问题。因此，我们必须要警钟长鸣，抓好制度执行、监督落实、廉政教育、用人导向四个方面，扎好权力的笼子:

　要始终守规矩，扎实“不能腐”的篱笆0 1 : 抓 好 制 度 执 行要重点解决制度健全，但范围宽泛、执行软化的问题。要重点在制度行得通、做得到、能管用上下功夫。 要切实抓实做好政治巡察工作，选择那些最重要、最急需解决的重点问题整改落实、建章立制。 当前要重点针对审计发现问题，推动财务规范化，扎实制度笼子。说实话我们财务规范化还有很长的路要走。最关键的是，要强化制度执行，从严执纪、铁面执纪，让制度真正成为带电的“高压线”，制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，让违反制度者付出应有代价。

　要始终守规矩，扎实“不能腐”的篱笆0 2 : 抓 好 监 督 落 实要重点解决碍于情面、怕得罪人的问题。要切实用好监督执纪“四种形态”，特别是善用“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。 要把工作重心前移，干部特别是纪检干部既要有“火眼金睛”，善于发现腐败苗头，主动提醒帮助同志，及时咬咬耳朵、扯扯袖子、大喝一声、猛击一掌，尽量把问题消灭在萌芽状态，防止铸成大错; 又要做“黑脸包公”，以“零容忍”的态度惩治腐败，发现问题及时处理，发现毛病马上医治，决不能因初犯而“下不为例”，决不能因恶小而“以观后效”，决不能因位高而“网开一面”。

　要始终守规矩，扎实“不能腐”的篱笆0 3 : 抓 好 廉 政 教 育要重点解决形式主义、应付了事的问题，进一步增强廉政教育的针对性实效性。 同志们在参观案例剖析展、观看警示教育片、听在押职务犯罪人员忏悔等活动要入脑入心。 要多用消防救援队伍的案例警示教育广大指战员，抓一抓我们身边的典型，用身边的事，教育身边的人，警示同志们认识到教训就在身边、危险就在眼前、失足就在脚下，进一步增强我们廉洁自律、防微杜渐的思想自觉和行为自觉。

　要始终守规矩，扎实“不能腐”的篱笆0 4 : 抓 好 用 人 导 向要重点解决只提口号，但还是老实人吃亏的问题。要始终谨记，吏治腐败是最大的腐败，坚决避免干部队伍中的“逆淘汰”现象，重用正派能干的“老实人”，激发能干事、会干事、干成事、不误事、不出事的同志的积极性。 要清醒地看到，所谓的“老实人”，往往是那些心怀敬畏、遵纪守法的人，而那些出了事、犯了错误的，往往是那些思想活络、目无法纪，当面是人、背后是鬼的“不老实人”。 因此一定要树立导向，从选人视野上聚焦老实人，从评价机制上鉴别老实人，从考核体系上突出老实人，用制度把老实人评出来、选出来、护起来，真正让老实人叫得响、站得住、吃得开

　第三章节要始终明底线，筑牢不想腐的堤坝

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝0 1 : 要 想 得 合 理有什么样的人生设计，就会有什么样的人生轨迹。作为党员干部，个人想法一定要现实、合理、恰当。要想得高一些。树立崇高志向，于勤奋之中见行动; 需要立足岗位实际，于担当之中见忠诚，切实找准定位、把握自我，一步步走好自己的人生路。要想得全一些。 必须把着眼点、落脚点建立在增强集体荣誉上，建立在推动创新发展大局上，正确处理好个，人利益与集体利益的关系。要想得实一些。要实实在在地工作生活,知足常乐，要树立正确的“三观”，将安逸、享受看得淡一点，将党的事业和工作责任看得重一些，甘当“苦行僧”，努力把组织和领导交给的事干好、办妥。坚持“四高”聚力

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝0 2 : 要 比 得 恰 当人比人气死人，不要去和人家比不切实际的东西，不要去和人家比不正当的东西。选择正确的比较对象和内容，就能比出干劲、比出动力、比出志气• 否则，只会比出怨气、比出失落、比出问题。要学会正确比较，善于在思想素质层面同优秀人物比，努力站在与先进典型相同的高度上，吸取经验，分享智慧，避免走弯路。• 要在工作姿态上与标准高的比。干工作有个标准问题，不同标准会有不同结果，要与工作姿态上与标准高的单位比，善于学习借鉴兄弟单位的优长，给自己设定一个正确坐标和发展目标。

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝0 3 : 要 干 得 实 在

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝要 实 干要 苦 干 要负起对下实施科学指导之责、推动单位建设创新发展之责、带领单位履行职责使命之责，人人都应“在岗一日、尽责一天”,用心想事、谋事、干事，努力做到“戒浮、戒懒、戒虚、戒粗”。 就是要有一种“不于出成绩不撒手”的精神，以狠劲韧劲抓各项重点工作落实，坚决做到挖井见水、抓铁留痕、板上钉钉，切忌悬在半空、抓而不实、抓而不紧(总书记曾经说过抓而不实等于不抓，抓而不紧等于白抓)。要细致入微，善于抓细节，稳得住心神、耐得住性子，不但要能下大功夫、苦功夫，也要会下细功夫、长功夫。

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝0 4 : 要 行 得 端 正 严始严终守规矩 不忘初心担使命 古语讲，建德修行。行,就是行为举止，这是德的外在表现，是修身的必然要求。要讲真话，做到心正。要带头讲真话，要像开国大将黄克诚那样，树立“不怕被“戴帽子’，不怕担责任，不怕被误解，不怕‘穿小鞋”的“四不怕”精神，勇于揭短亮丑，善于在揭露矛盾、解决问题上求发展。要守纪律，做到风正。

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝 本着对党负责，对队伍负责，对自己负责的态度，严守纪律，敬畏法度、依法办事，特别是在党性原则高度多一点认真审视，在政治上多一分清醒、诱惑面前多一分坚守、得失面前多一分淡定、责任面前多一分担当，始终保持党员本色不迷航。 要当表率，做到身正。要发挥党员干部“领头雁”和“标杆”作用，公字当头、廉字打底，坚持一级带一级、一级做给一级看，一级带着一级干，上行下效、逐级示范，以此带动和影响整个队伍形成良好风尚。

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝0 5 : 要 活 得 充 实 三不一体专题党课讲稿 始终保持健康心态，做到: 精神要饱满。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，无论自己的岗位是台前还是幕后、是显山露水还是默默无闻，都要有总书记所要求的那种“唯恐托付不放”和“传好接力棒”的责任担当、历史担当，只争朝夕、不负韶华。

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝始终明底线 胸怀要开阔，始终保持一种无怨无悔、积极向上的良好心态，力求做到得意淡然、失意泰然，胸怀坦荡、宠辱不惊。 (得之我幸，失之我命，德不配位必有祸殃)要有谦虚谨慎的品格。 能正确看待自己的素质能力，正确看待自己的职务晋升，正确看待自己的成长进步，正确看待自己的缺点不足。 格调要高雅。追求健康向上的精神生活，培养高尚的道德情操，尽可能控制个人欲望，不为名利所累，不为钱财所惑。

　要始终明底线，筑牢“不想腐”的堤坝结束语• 同志们， 纵观XXX等反面典型，客观讲，他们在入党之初，在为官之始，都曾经严格要求，都曾经认真工作，但他们随着岁月的增长，随着阅历的增加，随着职务的提升，他们都放松了自我约束，忘记了初心使命，丧失了理想信念，逾越了规矩红线，最终堕落成历史的罪人。无数惨痛的事例告诉我们，只有不忘初心，牢记使命，严始严终，严守规矩，才能行稳致远，才能顺利奔向人生的彼岸。

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篇四：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

加快推进不敢腐、不能腐、

　不想腐体制机制心得体会文章

　 腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是关系党和国家前途命运的重大政治斗争。党的十九大报告提出，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。党的十九届四中全会贯彻党的十九大精神，将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制（以下简称“三不”），作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，我们要深入学习领会、认真抓好落实。

　一、一体推进“三不”是党中央审时度势作出的战略部署

　关于构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，习近平总书记在很多重要场合作出过一系列重要论述。正式提出一体推进“三不”的明确要求，是在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话：“不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎来海晏河清！”把“三不”作为一个整体加以推进，贯彻了马克思主义基本原理，发展了我们党反腐败理念思路和成效经验，揭示了反腐败斗争基本规律，是习近平新时代中国特色社会主义思想在全面从严治党领域的生动体现。

　（一）党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。我们党历来高度重视管党治党和反腐败工作，一贯强调标本兼治、综合治理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志品质正风肃纪反腐，很多工作都体现着“三不”一体理念。比如，以零容忍态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，就是强化“不敢”；开展以案促改，扎牢制度笼子，完善监管措施，就是强化“不能”；印发案例通报和违纪违法干部忏悔录，推进党性教育、法治教育和道德教育，就是促进“不想”。比如，落实中央

　八项规定精神，对顶风违纪者严肃查处、通报曝光，就是强化“不敢”；织密群众监督网、健全改进作风常态化制度，就是强化“不能”；引导党员、干部增强党性修养，严明公私界线，就是促进“不想”。再比如，开展巡视巡察工作，精准发现问题、持续高悬利剑，就是强化“不敢”；抓好巡视整改和成果运用，推动改革、完善制度，就是强化“不能”；通过整改落实严肃党内政治生活，净化党内政治生态，就是促进“不想”。正是运用一体推进“三不”思路推动全面从严治党，才使我们党实现从里到外的深度重塑，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

　（二）健全党和国家监督体系、强化权力运行制约监督的必然要求 。党和国家监督体系是我国国家制度和治理体系的重要组成部分，是党在长期执政条件下推进自我革命的重要制度保障。一体推进“三不”，与健全党和国家监督体系具有内在统一性：一方面，健全党和国家监督体系，整合反腐败资源和力量，加强党的集中统一领导，扩大监督覆盖面，增强监督有效性，有利于强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉；另一方面，一体推进“三不”，不断提升腐败治理能力和水平，有利于印证监督制约体制机制改革和制度建设的成果，坚定全党全社会健全监督体系的共识和信心。一体推进“三不”，

　切实抓出成效，才能维护保障好党和国家监督体系，实现党和国家长治久安。

　（三）深入推进全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的现实需要 。反腐败斗争取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，存量仍然不少、增量仍在发生。从信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查等情况看，腐败是多种因素交互作用的结果，既有惩罚力度不够、制度不完善、监督乏力的原因，也有私欲作祟、侥幸心理等因素，还有政治生态、社会生态和历史文化的影响。腐败成因的复杂性，决定了治理措施的多样性，仅靠一种方式不可能完全奏效。惩治可以形成强烈震慑，但不能内化为心灵深处的自我约束；制度和监督可以减少腐败机会，但不能让人自觉向善；教育可以使人向善，但不能用来惩恶。它们功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相辅相成。只有一体推进“三不”，用好治标利器、夯实治本基础，才能增强反腐败工作主动性、系统性、实效性，走出一条中国特色反腐倡廉道路。

　二、准确理解一体推进“三不”的内涵要求 一体推进“三不”，凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适用于全面从严治

　党各方面的科学思路和有效方法，必须整体把握、贯通理解，并在实践中坚持巩固、完善发展。

　（一）“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，体现了内因和外因、自律和他律辩证关系。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件；不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果；不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。

　（二）一体推进“三不”的时机已经成熟。党的十八大后，面对管党治党宽松软、腐败存量很大的情况，我们党以雷霆之势重拳出击，坚决遏制腐败蔓延势头，治标为治本赢得了时间。同时，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，

　推进巡视监督和派驻监督全覆盖，制定修订一系列党内法规和国家法律，治本力度逐步加大。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利，全党全国人民对反腐败斗争的信心空前饱满，对腐败症结成因和对策措施的研究日益深入，对深化标本兼治的共识高度凝聚，一体推进“三不”基础更加坚实、条件已经具备。

　（三）“三不”必须一体推进、同向发力。一体推进“三不”，是政治性、政策性、专业性很强的工作，必须科学谋划、统筹安排。要牢固树立“一盘棋”思想，在结合融合上下功夫，注重历史和现实、理论和实践、中央要求和自身实际的结合，在结合中创造性落实；在唯物辩证上下功夫，坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题，力求客观公正、精准有效；在贯通协同上下功夫，把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来，把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督贯通起来，把党内监督与国家机关监督、人民群众监督贯通起来，统筹联动、形成合力。

　三、完善发展一体推进“三不”的思路举措 新形势下巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，必须贯彻落实党的十九届四中全会决策部署，强化系统集成，注重

　协同高效，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，不断提高反腐败工作质量和水平。

　（一）持续强化不敢腐的震慑。腐败同我们党的性质宗旨水火不容，对腐败分子的放任就是对党和人民的犯罪。要坚定不移推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，有力削减存量、有效遏制增量，确保底线常在、“后墙”不松。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的，发现一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。持续整治群众身边腐败和作风问题，严惩扶贫民生领域腐败、涉黑腐败及“保护伞”，不断增强群众获得感幸福感安全感。一体推进追逃防逃追赃，深度参与反腐败国际治理，以天罗地网切断腐败分子外逃后路。

　（二）切实扎牢不能腐的笼子。腐败的本质是权力滥用，反腐败必须强化对权力运行的制约和监督。要坚持和完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，实现对所有党员、干部和行使公权力的公职人员监督全覆盖，确保党的路线方针政策和党

　中央重大决策部署贯彻落实到位，确保党和人民赋予的权力规范正确行使。坚持权责法定，科学配置党政机关及内设机构权力和职能职责，健全权责清单制度，推进权力运行公开透明，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设，铲除腐败滋生的土壤。推进反腐败国家立法，制定修订相关党内法规和国家法律，切实用制度管权管事管人。推进基层党风廉政建设，健全基层常态化、长效化监督机制，督促基层党员、干部廉洁公平为民办事。

　（三）不断增强不想腐的自觉。古人讲，“正气存内，邪不可干”。列宁指出，“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。要加强思想道德和党纪国法教育，引导党员、干部和行使公权力人员坚守初心牢记使命、坚持理想信念宗旨、坚定“四个自信”，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家风家教，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想堤坝。严肃党内政治生活，进行严肃认真的批评和自我批评，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造风清气正的政治生态。践行社会主义核心价值观，深入发掘中华优秀传统文化、革命

　文化、社会主义先进文化中的廉洁因素，培育党员、干部的政治气节和政治风骨。

　（ 四）强化一体推进“三不”的协同性。做到“三不一体”，必须深刻把握其内在逻辑，加强顶层设计，相互照应衔接，把“三不”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好。

　一是加强统一领导，落实“两个责任”。这是一体推进“三不”的组织保证。要推动主体责任、监督责任贯通协同，各级党委（党组）切实担负起主体责任，将经济社会发展与党风廉政建设一体考虑，深化改革与防治腐败同步推进，始终挺在反腐败斗争前沿；各级纪委（纪检组）认真履行协助职责和监督责任，协助党委（党组）抓好组织协调和督促落实，督促主责部门履职尽责。完善各级反腐败协调小组职能，发挥好党委统一领导下指挥、协调、指导、推进反腐败工作平台作用。强化责任担当，做实日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、办理党风廉政意见回复、提出纪检监察建议等方式，抓早抓小、防微杜渐，避免小错酿成大错。

　二是促进三者贯通，做到统筹协调。这是一体推进“三不”的基本途径。在推进“不敢腐”时，注重挖掘“不能

　腐”和“不想腐”的功能，从体制机制和制度漏洞中查找问题线索、提出纪检监察建议，用理想信念和党的政策教育转化审查对象，使其真心认错悔错改错。在推进“不能腐”时，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的体制机制漏洞、腐败分子对改革和制度建设的建议，提升法规制度和监督措施的针对性；研究人的心理活动和思想认识规律，使制度更深入人心、更务实管用。在推进“不想腐”时，注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用，开展案例警示教育，用好忏悔录等反面教材；通过相关制度固化教育内容、方式和成果，增强全党全社会遵纪守法意识。

　三是抓住主要矛盾，因时因地制宜。这是一体推进“三不”的重要策略。要强化目标引领，通过坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，推动建设廉洁政治。坚持问题导向，针对推进“三不”实践中存在的不充分、不协调、不平衡问题，抓住共性、突出个性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精准施策，靶向治疗。注重统分结合，在党中央集中统一领导下，处理好顶层设计和分层对接、统一性和差异性的关系，分级分类推进，不搞“一刀切”。

　四是强化纪法思维，用好“四种形态”。这是一体推进“三不”的重要载体。要理顺纪法关系，明确纪检监察机关合署办公，必须落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面，违纪就要坚决执纪，不能以法代纪，或者等到违法才去执纪；同时做到纪法双施双守，严格依照监察法履行职责，涉嫌职务犯罪的还要衔接司法。贯通运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，综合考虑事实证据、思想态度、纪法运用等因素，精准运用每一种形态，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，充分体现严管厚爱。严格依规依纪依法，坚持实事求是，一是一、二是二，牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格依照规定权限、规则、程序开展工作，确保每项工作都经得起实践、人民、历史检验。

　五是加强国际合作，深化交流互鉴。这是一体推进“三不”的重要条件。要善于知古鉴今，深入学习中国历史特别是党史、新中国史，深刻总结反腐败历史经验，不断深化规律性认识。主动放眼世界，促进反腐败国际交流与合作，借鉴国（境）外有益做法。讲好中国故事，加强对外宣介，增进国际社会对我国反腐败工作的了解和支持，彰显中国特色社会主义制度的生命力和优越性。

篇五：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

“”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”机制年度工作汇报

　一、9 2019 年工作回顾 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大复兴战略全局，加强战略谋划，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，成功应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。

　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策部署落地见效

　坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。中央纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，坚持

　个人自学与研讨交流结合，分专题开展 8 次集体学习，发挥领学促学作用，学思用贯通、知信行统一。跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，专题传达学习 18 次，结合职责研究具体落实措施。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化对纪检监察工作提出的新任务新要求，推动健全党和国家监督体系。坚持党中央对纪检监察工作的集中统一领导，制定贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》具体措施。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举行专题党课暨全国纪检监察工作会议，协同推进中央纪委国家监委机关、派驻机构和省市县纪委监委主题教育，与贯彻十九届中央纪委三次全会部署要求结合，认真检视问题、整改落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，开展防范化解新形势下纪检监察工作风险挑战等 10 项重点课题调研，掌握实情、破解难题、促进工作。

　推进政治监督具体化常态化。落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，履行政治责任，加强监督检查，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，督促全党做到“两个维护”。贯彻党的十九届三中全会精神，强化监督执纪，保障党和国家机构改革任务总体完成。聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，聚焦深化供给侧结构性改革、深化改革和扩大开放、打好三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署加强政治监督。健全贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示督查问责机制，推动各地区各部门认真汲取秦岭北

　麓西安境内违建别墅问题深刻教训，集中开展人防系统腐败问题专项治理，督促规划和自然资源领域问题整改，河北、广东等深入开展违建大棚房、违建别墅清查整治，云南、青海、宁夏等加大生态环保领域典型问题监督问责力度。开展领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，坚决查处贵州茅台酒厂原党委副书记、董事长袁仁国以酒谋私问题并在全党通报，上海、广西等重点排查整治“天价烟”、“定制酒”等问题。坚持履行协助职责和监督责任有机结合，整体把握地区、部门、单位政治生态状况，北京、黑龙江、浙江、湖南等探索建立政治生态监测评估体系，强化对重点岗位“一把手”和重点培养干部的监督。中央纪委国家监委回复中央组织部党风廉政意见 934 人次。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件 1.8 万件，处分 2 万人，其中中管干部 23 人，用铁的纪律维护党的团结统一。

　营造正风肃纪反腐良好氛围。加强理论阐释和宣传解读，精心组织“礼赞 70 年”系列报道，做好国庆 70 周年大型成就展相关工作，编辑出版《新中国成立以来党风廉政建设纪事》，全方位展示党风廉政建设和反腐败斗争历程。大力宣传李夏等纪检监察战线时代楷模和先进典型。主动融入全党宣传工作大格局，积极推进中央纪委国家监委媒体融合改革，充分发挥网报刊融合优势，及时准确传递党中央声音，有效引导社会舆论。出版《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》，摄制《国家监察》专题片、《叩问初心》警示片，涵养清正廉洁价值理念。及时发布审查调查、巡视巡察信息，通报曝光典型案例，强化群众监督和舆论监督。

　（二）坚守以人民为中心的根本政治立场，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治

　自上而下全面整治群众反映突出问题。中央纪委国家监委加强调研指导，督促推动党中央各项惠民政策落地见效，结合主题教育 8 个方面专项整治，牵头会同 15 个中央国家机关部门，聚焦 4 个方面 14 个项目，纠治漠视侵害群众利益问题，分 4 批公布专项整治工作成果。各地区各部门把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题作为重中之重，分级分类集中整治。

　深化扶贫领域专项治理。以“三区三州”等深度贫困地区为重点，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察整改，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”、“形象工程”，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题 8.5 万件，剖析典型案例，推动举一反三、持续深化纠治。

　深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，制定破解“保护伞”查办难题相关政策，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、

　陕西等建立“联点包案”机制，坚决“打伞破网”。全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 3.8 万件，给予党纪政务处分 3.2 万人，涉嫌犯罪移送检察机关 4900 余人。

　坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域深入排查，重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资金监督管理机制，加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群众利益问题 10.4 万起，处理 13.2 万人，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　（三）深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”

　认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神。中央纪委国家监委制定推动落实中央八项规定及其实施细则精神工作意见，完善统计指标体系，召开电视电话会议作出部署。坚持日常监督和专项督查相结合，一个节点一个节点坚守，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。中央纪委国家监委分 5批通报曝光 31 起典型问题，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题 6.1 万起，处理党员、干部 8.6 万人，给予党纪政务处分 6.6万人，释放越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。

　深化整治形式主义、官僚主义。紧盯党中央决策部署贯彻落实情况，坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为甚至假作为等问题。贯彻党中央“基层减负年”要求，推动领导机关和领导干部把自己摆进去，解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕现象。把整治形式主义、官僚主义纳入巡视巡察、监督检查、审查调查工作重点，严肃查处安徽省阜阳市搞形式主义、官僚主义问题并在全党通报。全国纪检监察机关集中查处一批典型案件。

　构建纠治“四风”长效机制。抓住普遍性问题和反复出现的问题，找准症结、分类解决，推动完善津贴补贴发放、开会发文、公务接待、督查检查等制度规定。畅通监督举报渠道，内蒙古、辽宁等探索建设正风肃纪大数据监督平台，及时发现处臵问题线索。运用典型案例开展警示教育，督促党员、干部引为镜鉴，从价值观、政绩观上消除错误思想根源。

　（四）深化政治巡视和巡视整改，进一步发挥巡视利剑作用

　坚守政治巡视职能定位。突出“两个维护”，聚焦政治责任，围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、巡视整改要求，精准发现问题，纠正政治偏差。组织开展十九届中央第三轮、第四轮巡视，对 42 家中管企业和 3 个行业主管部门党组（党委）开展巡视，完成对中管企业巡视全覆盖；对 37个中央和国家机关单位党组织开展巡视；对脱贫攻坚专项巡视整改情况“回头看”。中央巡视组受理群众信访举报 9 万余件次，向中央纪委国

　家监委、中央组织部等移交了一批问题线索。各省区市党委和部分中央国家机关部门党组（党委）对 134 个市、1011 个县、1945 个部门和企事业单位党组织开展巡视。

　健全巡视整改机制。把巡视整改作为检验“四个意识”、“两个维护”的试金石，压实巡视整改主体责任。把督促巡视整改作为日常监督重要内容，大力督促整改脱贫攻坚责任不落实、工作不精准，部分中央企业落实国家战略不到位、推进重大改革举措缓慢、廉洁风险突出等问题。向党中央、国务院分管领导和有关职能部门通报巡视有关情况，向中央全面深化改革委员会办公室报送 15 份巡视专题报告。健全巡视整改情况报送、审核机制，整改情况一律向社会公布。

　坚持巡视巡察一体推进。召开全国巡视工作会议，对完善巡视巡察格局、推动巡视工作向纵深发展进行部署。开展省区市巡视工作指导督导试点，制定中央部委、中央国家机关部门党组（党委）开展巡视工作指导意见，促进落实责任、规范工作。召开全国市县巡察工作推进会，推动巡察监督更加聚焦、更加有效。全国各市县均开展巡察工作，覆盖1.1 万个乡镇、5.9 万个部门和企事业单位、22.5 万个村级党组织。福建、贵州等创新方式方法，巡视巡察同步，巡察交叉机动，全覆盖质量不断提高。

　加强巡视工作规范化建设。出台中央巡视组组长负责制实施办法、副组长岗位职责规定，健全巡视组领导体制和工作机制。建立中央巡视

　机构与中央纪委国家监委有关部门协作配合机制，加强与组织、审计、信访等部门协调协作。加强信息化建设，提升巡视巡察工作科学化水平。

　（五）强化监督基本职责，严格精准执纪问责

　做深做实监督职责。坚持以高质量监督促进高质量发展，聚焦“关键少数”，强化日常监督，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等，抓实近距离常态化监督。强化信访监督，推进检举举报平台建设，定期筛选分析，精准研判办理。加大函询结果抽查核实力度，对如实说明的予以采信反馈，对欺瞒组织的严肃处理，为受到诬告的澄清正名。

　深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确妥善运用“四种形态”。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理 184.9 万人次。用好用足第一种形态，约谈函询、批评教育 124.6万人次，占总人次的 67.4%，其中中管干部 457 人次；运用第二种形态，给予轻处分、组织调整 46.3 万人次，占 25%，其中中管干部 16 人；运用第三种形态，给予重处分、重大职务调整 7.2 万人次，占 3.9%，其中中管干部 9 人；运用第四种形态，处理严重违纪违法涉嫌职务犯罪以及给予因其他犯罪被判刑人员开除党籍、开除公职共计 6.8 万人次，占3.7%，其中中管干部 20 人。天津、吉林等加大受处分人员跟踪回访工作力度，充分体现组织关爱。

　实施精准有力问责。党中央修订《中国共产党问责条例》，完善问责情形程序，提高问责政治性、精准性、实效性。坚持从严问责，对“四个意识”不强、“两个维护”不坚决、全面从严治党“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力，造成严重后果或恶劣影响的，坚决追究责任。落实“三个区分开来”要求，既防止问责不力，又防止泛化、简单化。中央纪委国家监委对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3〃21”特别重大爆炸事故、吉林长白山国际旅游度假区项目违规问题等严肃问责。全国共有 8194 个党组织、108 个纪委（纪检组）和 4.5 万名党员领导干部被问责。

　（六）统筹推进纪检监察体制改革，不断提高规范化法治化水平

　一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导，持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。发挥合署办公优势，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。健全基层纪检监察组织制度，江西、新疆等开展乡镇纪委标准化规范化建设。优化内设机构和运行机制，推动纪委监委内设机构与派驻机构职能对接。市地级以上纪委监委全面完成监督检查与审查调查部门分设，进一步加强监督力量、强化内部制约。

　分类推进派驻机构改革。贯彻落实《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，深入推进中央一级党和国家机关、中管企业、中...

篇六：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

书记发言：一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制 党的十九届四中全会对“一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制”作出重要部署，充分体现党中央将反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，为纪检监察工作实现高质量发展指明方向、提供遵循。xx 区纪委监委贯彻落实四中全会精神，立足职责定位，着力构建一体推进“三不”体制机制，切实将制度优势转化为治理效能。

　一、坚持党的集中统一领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。深化国家监察体制改革，实现纪委监委合署办公，根本前提就是坚持党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。。

　一要坚决落实党统一领导反腐败工作的制度安排。xx 区委切实扛起管党治党政治责任，强化“一盘棋”思想，加强对本地区党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导，系统谋划一体推进“三不”体制机制。各级纪检监察组织切实履行协助职责和监督责任，协助党委抓好组织协调和督促落实，推动主体责任、监督责任贯通协同、同向发力。

　二要健全完善反腐败工作协调小组职责。一体推进“三不”不是纪检监察组织一家的工作，积极推动负有监管职责的党务、人事、审计、

　信访等部门不断加强联系沟通，实现信息共享、人员协作，凝聚反腐败工作合力。

　三要强化对下级纪检监察组织的领导和指导。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落到实处，确保纪检监察组织始终在党的领导下履职尽责、做好工作。

　二、坚持“三不”一体贯通的有机整体 “三不”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，而是一体贯通的有机整体。实现“三不”一体推进，必须打通三者内在联系，实现标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　一要坚持严字当头，强化“不敢”的震慑功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持续保持高压态势，加大惩治力度，精准运用监督执纪“四种形态”处置问题线索，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷。注重针对每一起案件，透过“树木”看“森林”，沿着“两个责任”的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党宽松软等案件背后的原因，为做好“不能”“不想”打好提前量。

　二要注重 日常监督，强化“不能”的制度约束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必须用务实科学有效的制度机制来监督约束权力，减少腐败机会，确保用权行为始终在正确的轨道上运行。要按照十九届四中全会“坚持和巩固、完善和发展”的要求，做好与国家的根本制度、基本

　制度、重要制度的相互衔接和分层对接，不断织密制度网，让按照制度和工作流程办事成为党员干部的共识和习惯，这是不能腐的关键。要把惩治腐败、加强党风廉政建设的制度制定和执行，作为政治监督、日常监督的重要内容，创新工作方式方法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。

　三 要筑牢思想防线，强化“不想”的行为自觉。不想腐是不敢腐、不能腐的防线。达到不想腐的境界，必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育，倡导公私分明，公而忘私，促使秉公用权，守规矩、明底线，自觉做到廉洁自律。要通过树立先进典型，促使党员干部学有榜样，集聚正能量。通过警示教育，以案说纪，以案促改，让欲伸手者打消贪念。要加强日常提醒、诫勉谈话，让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。

　三、坚持稳中求进的基本工作方法 稳中求进是我们党治国理政的重要原则，也是构建一体推进“三不”体制机制的科学方法论。必须坚持稳中求进，注意把握形势趋势和阶段性特征，蹄疾步稳统筹谋划、完善制度、抓好落实。

　一要保持战略定力。冰冻三尺非一日之寒。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期，持之以恒推进不敢腐不能腐不想腐，不能有“疲劳综合症”，不能有松松劲、歇歇脚的想法，不能初见成效就

　见好就收。

　二要坚持实事求是。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格按照规定权限、规则、程序开展监督，宽严相济、分类处置。要审慎稳妥、精准运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　三要善于创新突破。要以改革创新激发动力活力，积极在关键领域、薄弱环节探索有效的制度、机制，推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制，用制度理性对抗权力任性，切实将制度优势转化为治理效能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

篇七：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

纪检监察机 关进 一体推进” “三不” 不敢腐 、不能腐 、 不想腐 、 体制机制建设 情况报告

　习近平总书记考察 xx 时强调，要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”）体制机制建设。为深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党特别是一体推进“三不”的重要论述，落实中央纪委国家监委有关部署要求，总结提炼十届省委以来我省的有益做法，增强一体推进“三不”的综合效果，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利，实现正气充盈、政治清明，提出如下报告。

　一、总体要求

　1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察 xx 重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，坚持“严”的主基调不动摇，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，持续巩固发展良好的政治生态，发挥全面从严治党引领保障作用，为打造“三地一区”、加快建设新阶段现代化美好 xx 营造风清气正的发展环境。

　2.工作原则。一体推进“三不”，必须坚持党的领导、做到“两个维护”，充分发挥反腐败斗争的政治功能，严明党的政治

　纪律和政治规矩，维护党的团结统一；必须坚持问题导向、深化标本兼治，贯通运用监督执纪“四种形态”，把“三不”一体推进的理念贯彻到全面从严治党各项工作全过程，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一；必须坚持改革创新、完善体制机制，将深化改革、推进发展与防治腐败同步推进；必须坚持实事求是、依规依纪依法，不断提高反腐败工作规范化、法治化水平。

　二、健全不敢腐的惩戒机制

　3.加强党对反腐败工作的领导。各级党委要将深化反腐败斗争纳入全面从严治党布局，制定实施加强对反腐败工作全过程常态化领导的事项清单，旗帜鲜明支持纪委监委行使职权，定期听取反腐败工作情况汇报，科学研判党风廉政建设形势。各级纪委监委要自觉接受同级党委的领导和监督，牢牢把握反腐败工作正确方向。党委反腐败协调小组要充分发挥职能作用，建立健全线索移送、定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制，确保反腐败工作的各个环节高效顺畅、有力有序。

　4.持续保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，有腐必反、有案必查，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，严肃查处政法、国企、金融等系统腐败问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败问题，坚决查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人

　信息库和“黑名单”制度，完善对巨额行贿、多次行贿惩处机制。纪检监察机关要进一步畅通信访举报渠道，对违规违纪典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。

　5.健全完善追逃防逃追赃工作机制。完善追逃追赃、大案要案保障等工作机制，畅通追逃追赃“绿色通道”。深入开展“天网行动”，坚持“一案一策、一案一专班”，集中力量开展重点个案攻坚。完善防逃制度机制，加强“人、钱、证”监管，重点加强对领导干部因私出国（境）管理重视并做好退休离职领导干部、国有企业和金融机构重点岗位监察对象的防逃工作。

　三、健全不能腐的防范机制

　6.推动各类监督贯通融合。各级党委（党组）要履行党内监督主体责任，开展全面监督，强化政治监督，确保党中央各项决策部署落地见效。要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。强化纪委监委专责监督引导推动作用，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接机制，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，加强机关、国有企事业单位纪检组织建设。强化基层党组织监督，充分发挥村（居）党组织纪检委员“监督员”“信息员”“宣传员”作用，健全完善村级“小微权力”监督制约机制，推动党内监督与群众监督贯通协同。发挥乡镇（街道）纪检监察协作区整合资源力量、破解熟人社会监督难作用，加强乡镇

　（街道）纪检监察机构与村级纪检委员、村务监督委员会的沟通协作，扎实开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，推动监督下沉、监督落地。

　7.完善上下联动、巡纪联动工作机制。各级党委（党组）要坚持巡视巡察一体谋划、一体推进、一体落实，深化拓展“一联动两巡视三检查”监督模式，着力发现并推动解决区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题。常态化开展“巡纪联动”，加强巡前巡中巡后协作配合，对巡视巡察中发现的严重违纪违法问题，纪检监察机关要即查即办，并适时组织开展重点领域执纪审查专项行动。

　8.推动党内政治监督谈话规范化常态化。上级“一把手”同下级“一把手”、党组织主要负责人同班子成员、分管负责人同分管部门党组织主要负责人，定期不定期开展党内政治监督谈话，督促党员领导干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动。深化运用党内政治监督谈话成果，完善“两报一看”工作机制，建立谈话结果评估研判机制，持续抓好问题整改，放大政治监督谈话效果。

　9.强化同级监督和对“关键少数”监督。各级党委(党组）要认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，落实好加强和改进党内同级监督、加强“关键少数”干部教育管理监督等制度规定，加强上级监督、做实同级监督、支持下级监督，以有效监督把“关键少数”管住用好。党委（党组）、

　纪检监察机关、党的工作机关等要健全“三重一大”决策监督机制，将“一把手”作为开展巡视巡察、日常监督、专项督查等的重点，落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议工作，让“一把手”时刻感受到用权受监督。

　10.深化运用“三查三问”工作机制。各级党委（党组）要认真落实省委关于开展“三查三问”的指导意见，聚焦政治上是否做到“两个维护”，工作上是否坚决贯彻落实党中央及省委重大决策部署，作风上是否严格落实中央八项规定精神及我省实施细则，对存在的突出问题严肃问责。纪委监委要定期会同有关单位开展专项督查，并将有关情况及时报送同级党委，对问题突出的视情通报。

　11.完善政治生态分析研判机制。各级党委（党组）要定期分析本地本部门本单位政治生态状况，经常听取纪检机关、党的工作机关相关情况报告，提出加强和改进的意见及工作措施，抓好组织实施和督促检查。纪检机关应当探索制定政治生态分析研判评价标准，加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，形成专题报告，督促相关党组织着力修复净化政治生态，深挖祛除“病灶”。

　12.强化对权力运行的制约和监督。坚持权责法定，依法依规科学配置党政机关及内设机构权力和职能，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，完善权责清单制度，明晰权力

　边界，规范工作流程，强化权力制约，压减权力设租寻租空间。坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，深入推进“智慧监督”，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。

　13.建立健全以案促改工作机制。各级党组织及有关单位要紧盯政策制定、审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等关键环节，有针对性地补齐制度短板，消除权力监督真空地带。纪检监察机关要坚持查清违纪违法问题和查找体制机制问题同步开展，认真梳理违纪违法案件暴露出的相关问题，运用纪检监察建议书，督促有关党组织或者单位即知即改、立行立改；对反复出现、普遍发生的问题，要组织或者督促相关行业、部门、单位上下联动开展专项整治，举一反三，深化改革，完善制度机制，堵塞监管漏洞。

　四、健全不想腐的长效机制

　14.强化理想信念教育。各级党委（党组）要严格落实 《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》，坚持和完善在决策前和研究重要问题重点工作时学习习近平总书记有关重要论述的制度机制。认真执行《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示若干规定》，确保件件有着落、事事有回音。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，深入开展党史学习教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。实施年轻干部理想信念宗旨教

　育计划，深入开展向先进典型人物学习活动，形成比学赶超良好氛围。

　15.加强党纪国法教育。各级党委（党组）要深入学习贯彻习近平法治思想，把党纪国法教育纳入宣传思想工作总体部署，作为理论学习中心组学习以及党校（行政学院）、干部培训的重要内容。党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做尊法学法守法用法的模范。

　16.发展积极健康的党内政治文化。各级党委（党组）要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，坚持和发扬斗争精神，增强组织生活的严肃性。践行社会主义核心价值观，大力弘扬红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神以及新四军精神、大别山精神、渡江精神、小岗精神等，深入发掘包公文化、桐城文化等 xx 传统文化、红色文化中的廉洁元素，加强廉洁文化建设。制定亲清政商关系正负面清单，教育引导党员干部自觉抵制各种歪风邪气，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

　17.持续加强作风建设，契而不舍落实中央八项规定精神。各级党委（党组）要深化认识，认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，切实认清不正之风的政治本质和政治危害，坚决守住铁规矩硬杠杠，确保中央八项规定精神落地生根。要深刻警醒，严格执行力戒形式主义官僚主义若干规定和整治形式主

　义官僚主义工作正面、负面清单，坚决打好整治形式主义官僚主义攻坚战、持久战，巩固来之不易的作风建设成果。要深入整治，坚持抓“关键少数”、抓监督检查、抓隐形变异、抓制度配套，严查享乐主义、奢靡之风，发现一起、查处一起、曝光一起，坚决整治“四风”问题顽漳瘤疾。

　18.常态化开展“三个以案”警示教育。各地各单位要坚持用身边事教育身边人，做实同级同类干部警示教育。发生一般性违纪违法案件的，要采取个别谈话、召开民主生活会或者组织生活会、专题党课等多种方式，加强对关键领域、重点岗位的党员干部警示教育；发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题的，要以领导班子成员为重点以案明纪释法；发生区域性、系统性、塌方式违纪违法案件的，要自上而下开展专题警示教育。纪检监察机关要加强案件剖析，加大典型案件通报曝光力度，统筹制作警示教育片，编印杆悔录和典型案例选编，印发案发单位等作为开展警示教育的“活教材”，推动党校（行政学院）开设警示教育课程。

　19.注重家庭家教家风建设。各级党委（党组）要挖掘、用好革命先烈和优秀传统文化中的家风家训故事，督促党员干部把家庭家教家风建设摆在重要位置。党员干部要从严管好家属子女和身边工作人员，严格落实领导干部个人有关事项报告制度，严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，自

　觉反对特权思想、特权现象，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。

　20.健全党内激励关怀帮扶机制。各级党委（党组）要认真履行党员权利保障工作职责，完善制度机制，对党员干部从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。要坚持“三个区分开来”，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制，旗帜鲜明为作风正派、敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲。常态化开展对受处理处分干部“暖心回访”，依规依纪依法查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名。

　五、健全一体推进“三不”的保障机制

　21.落实领导责任。各级党委（党组）要切实负起一体推进“三不”工作的主体责任，将其放到全面从严治党大局中统筹谋划，与经济社会发展一体部署落实。有关责任落实情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核内容。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自处置。党委（党组）其他成员要根据职责分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域的一体推进“三不”工作。

　22.强化专责监督。各级纪委监委要认真履行协助职责和监督责任，立足“监督的再监督”定位，协助同级党委、督促下级党委履行主体责任，督促相关职能部门履行监管责任。要强化近距离、常态化、全天候的监督，综合运用检查抽查、列席民主生活

　会、受理信访举报、办理党风廉政意见回复等形式，抓早抓小、防微杜渐。鼓励纪检监察机关新招录的公务员到纪检监察信访岗位锻炼，提升工作本领。

　23.凝聚工作合力。充分发挥各级党建工作领导小组、反腐败协调小组作用，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。组织部门要加强对干部的教育管理监督，宣传部门要认真做好反腐倡廉宣传教育和舆论引导工作，其他各有关单位要主动担当履职，相互支持配合，抓好任务落实。各地可以结合工作实际，积极探索一体推进“三不”的有效办法，及时总结经验，不断提升工作实效。

　24.严格责任追究。各级党委（党组）、纪检监察机关要坚持失责必问、问责必严，对一体推进“三不”工作不力、发生重大腐败案件和严重违纪问题的地方、部门和单位，实施“一案双查”和责任倒查，既追究当事人责任、又追究相关领导责任，既追究主体责任、也追究监督责任。

篇八：不敢腐不能腐不想腐的有效机制

2 篇党课讲稿：构建一体推进不敢腐不能腐不想腐的长效机制

　党课讲稿：构建一体推进不敢腐不能腐不想腐的长效机制

　 习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

　党的十八大以来，在提出并不断深化“三不腐”一体推进的过程中，以习近平同志为核心的党中央注重运用法治思维和法治方式，坚持依规治党和依法治国相统一，统筹推进反腐败党内法规和国家立法一体建设，完善管党治党法规制度，健全纪检监察法规制度体系，把“三不腐”一体推进的方针方略以法规制度形式固定下来，取得了一批制度性成果。

　1. 统筹推进反腐败党内法规和国家立法建设，把“三不腐”一体推进的方针方略以法规制度形式固定下来

　一体推进“三不腐”来自于习近平总书记对全面从严治党、反腐败斗争规律一以贯之、与时俱进的深刻思考和实践推动。2004 年 8 月，习近平同志在浙江工作时提出，“我们要不断强化‘不能为’的制度建设、‘不敢为’的惩戒警示和‘不想为’的素质教育，努力把反腐倡廉的工作抓实做细”。党的十八大以来，

　习近平总书记从顶层设计上思考谋划一体推进“三不腐”的有效举措、长久之策，推动不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，贯穿于管党治党、治国理政生动实践中。

　在提出并不断深化“三不腐”一体推进的过程中，党中央注重运用法治思维和法治方式，坚持依规治党和依法治国相统一，统筹推进反腐败的党内法规和国家立法建设。

　2016 年出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁”。党的十九大修改的《中国共产党章程》在总纲中明确，“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出，“党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福”。

　首次分别以法律法规和中央党内法规形式对一体推进“三不腐”作出规定的，是 2021 年 9 月施行的《中华人民共和国监察法实施条例》和 2021 年 12 月发布的《中国共产党纪律检查委员会工作条例》。监察法实施条例第五条规定：“监察机关应当坚定不移惩治腐败，推动深化改革、完善制度，规范权力运行，加强

　思想道德教育、法治教育、廉洁教育，引导公职人员提高觉悟、担当作为、依法履职，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。”监察法实施条例把党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新举措新经验以法律法规形式固定下来，有利于保障反腐败工作在法治轨道上行稳致远。纪委工作条例第二十九条明确：“党的纪律检查工作坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”这条规定坚持与时俱进，将一体推进不敢腐、不能腐、不想腐以中央党内法规形式固定下来。

　2. 始终坚持严的主基调不动摇，让意欲腐败者不敢越雷池半步

　7 月 19 日，中央纪委国家监委通报 2022 年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。2022 年上半年，全国纪检监察机关共处分省部级干部 xx 人，厅局级干部 xx 人，县处级干部x 万人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理共 xx 万人次。数据背后，体现着始终坚持严的主基调不动摇，保持反对和惩治腐败的强大力量常在。

　综观党的十八大以来出台的法规制度， “严”一直是关键词。

　党章总纲指出，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，

　精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。监察法明确， “国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败”。以上规定体现了党的十九大报告“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑”的要求。

　2018 年修订的《中国共产党纪律处分条例》和 2020 年 7 月施行的《中华人民共和国公职人员政务处分法》，围绕严格纪法要求，开列“负面清单”，分别划出了党组织、党员干部和公职人员的行为底线，推动实现党员干部、公职人员因敬畏纪法而不敢腐。

　在高压震慑和政策感召下，党的十九大以来，主动投案人数大幅增长。2021 年，有 xx 万人向纪检监察机关主动投案，比 2020年多出了 xx 万人；有 xx 万人向纪检监察机关主动交代问题。

　“问题干部”尤其是涉嫌违纪违法的省部级干部主动投案，缘自持续高压反腐态势形成的强大震慑，是“惩前毖后、治病救人”政策感召指明的正确出路。2019 年 5 月 9 日，中央纪委国家监委网站发布消息，xx 省委原书记 xx 涉嫌严重违纪违法，主动投案；此后不久，中华全国供销合作总社党组原副书记、理事会原主任 xx 涉嫌违纪违法，主动投案。xx 因犯受贿罪被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币一百五十万元；xx 受到留党察看二年处分，并被政务撤职，降为一级调研员。

　此外，在党的十九大后主动投案的省部级干部还有 xx 省政协原副主席 xx，xx 省人大常委会原副主任 xx，xx 省原副省长xx，xx 省委政法委原书记 xx，xx 省人大常委会原副主任 xx，xx师范大学党委原书记 xx 等。事实证明，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐形成的叠加效应下，对于已步入歧途的“问题干部”而言，丢掉侥幸心理、放下思想包袱，相信组织、依靠组织，迷途知返、主动投案才是唯一正道。

　3. 扎紧防治腐败的制度笼子，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘

　习近平总书记指出，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。党的十八大以来，党中央坚持思想建党和制度治党同向发力、依规治党和依法治国有机统一，把制约监督权力作为永葆党的肌体健康的重要保障，坚持和完善党和国家监督体系，把制度的笼子扎紧扎密。

　2016 年出台的《中国共产党党内监督条例》聚焦党内监督存在的薄弱环节，围绕权力、责任、担当设计监督机制。同时，还将党内谈话制度列为党内监督制度之一，明确了提醒谈话和诫勉谈话两种情形，体现了抓早抓小、治病于初萌的理念。

　推动实现不能腐，要严格以案促改，督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革、加强监管。

　2019 年 9 月施行的《中国共产党问责条例》规定，“被问责

　党组织、被问责领导干部及其所在党组织应当深刻汲取教训，明确整改措施。作出问责决定的党组织应当加强督促检查，推动以案促改。”监察法实施条例总结各地监察工作实践的有效经验，坚持将以案促改的理念贯穿监察机关履行监督、调查、处置职责全过程，要求监察机关以办案促进整改、以监督促进治理，在查清问题、依法处置的同时，剖析问题发生的原因，发现制度建设、权力配置、监督机制等方面存在问题的，向有关机关、单位提出改进工作的意见或者监察建议，促进查办案件与深化改革、完善制度、促进治理相贯通。2019 年 6 月施行的《中华人民共和国公务员法》第五十七条规定，机关应当对公务员的思想政治、履行职责、作风表现、遵纪守法等情况进行监督，开展勤政廉政教育，建立日常管理监督制度。

　缺失了制度和监督，会导致“牛栏关猫”、为所欲为现象的发生。今年 1 月，电视专题片《零容忍》中披露了 xx 省 xx 市不动产登记中心原工作人员 xx 因贪污公款 xx 万元，被判处无期徒刑一案。正是因为单位的监管缺位、制度缺失，xx 才敢一再铤而走险。强化权力制约监督，必须完善权力配置和运行制约机制，确立权力运行的规程，确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，保证依照法定权限和程序行使职权、履行职责。

　党的十八大以来，我们党着力扎紧防治腐败的制度笼子，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，确保各项法规制度落地生根。

　4 4. . 筑牢拒腐防变的思想堤坝，让党员干部从源头上消除贪腐之念

　党的十八大以来的法规制度建设，注重着力构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，教育规范党员干部树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。

　2015 年出台的《中国共产党廉洁自律准则》要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，党员领导干部不仅要遵守党员行为规范，还要自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确，“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”。2021 年印发的《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》指出，要把家风建设作为党员和领导干部作风建设重要内容，引导党员和领导干部筑牢反腐倡廉的家庭防线。

　廉洁文化建设是一体推进“三不腐”机制的重要组成部分。今年年初，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，要求把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。要夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，增强政治定力抵腐定力；坚定信仰信念信心，筑牢拒腐防变思想防线；发展积极健康党内政治文化，引领廉洁

　文化建设。

　监察法第六条要求“加强法治教育和道德教育，弘扬中华优秀传统文化”。法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。党员领导干部要明大德、守公德、严私德。明大德就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在各种诱惑面前立场坚定。守公德就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，做到心底无私天地宽。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为。

　与此同时，监察法实施条例第五条规定的“加强思想道德教育、法治教育、廉洁教育，引导公职人员提高觉悟、担当作为、依法履职”强调了“廉洁教育”，丰富了教育的方式、内容和目标，为不想腐的自律机制注入新的内涵。同时，在监察监督部分，进一步规定了监察机关应当对公职人员开展教育的具体内容，要求监察机关教育引导公职人员树立正确的权力观、责任观、利益观，保持为民务实清廉本色。

　法规制度的生命力在于执行。在党中央的坚强有力领导下，在推动全面从严治党向纵深发展的进程中，“三不腐”一体推进方针方略必将更好地落实到管党治党的各领域各方面，取得更多的制度性成果和更大治理效能。

　党课讲稿：构建一体推进不敢腐不能腐不想腐的长效机制

　 党的十八大以来，党中央以壮士断腕的勇气和决心保持惩治

　腐败态势，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。随着“不敢腐”的震慑效应不断强化，反腐败对“不能腐”的约束作用和“不想腐”的教育功能提出了更高的要求，治本成为反腐败的重点。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，要“以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出，要“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”。这是党中央在重要文件中正式对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出明确要求。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调：“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。”习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时发表重要讲话强调：“要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”在当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的阶段，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略决策，为夺取反腐败斗争的彻底胜利指明了方向。

　1. 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的内在逻辑

　党的十八大以来，我国逐步形成了时间上延展、空间上周全、

　内容上关联的系统反腐模式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的反腐战略，是对系统反腐模式的深化和升华，同时，也体现了新时代反腐败的政治逻辑、理论逻辑和现实逻辑。

　党对反腐败工作的统一领导是一体推进“三不腐”的政治逻辑。党的十九届六中全会总结了党百年奋斗的十条历史经验，其中第一条就是坚持党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义各项事业不断创造辉煌的根本保证。毋庸置疑，党的领导也是我国反腐败体制的突出特征，是我国反腐败斗争取得最终胜利的前提条件和重要保障。

　一方面，党的领导是包括反腐败斗争在内的各项事业取得成功的重要保证。反腐败斗争只有始终坚持党的领导，才能做到使命引领与问题导向相统一。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局...

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