当前党校党性教育方面存问题、产生原因及对策建议,优先出版

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　21 党 建 创 新 国内 刊 号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C摘

　要：党性教育是党校教育的重要组成部分，是党校教育的灵魂和主题。在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。党校要始终坚持把党性教育放在核心位置，更加突出党性教育。关键词：党性教育；存在问题；产生原因；对策建议【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.07.004党性教育是党校教育的重要组成部分，是党校教育的灵魂和主题，是党校的必修课，也是有别于其他成人教育的一个显著特色和优势。在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。党校要始终坚持把党性教育放在核心位置，更加突出党性教育，正如党的十八大报告指出的：“要抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。一、当前党校党性教育方面存在的问题1.一些党校缺乏对党性教育的足够重视，党性教育由“主业”变为“副业”近些年来，在改革开放和发展市场经济的大环境下，一些党校缺乏对党性教育的足够重视,在课程安排上往往以培训时间短、学员不感兴趣、培训应该注重学员的能力培养等为借口,造成党性教育被忽视、被淡化的局面，党性教育由“主业”变为“副业”。2.一些党校党性教育的教学内容不够充实，针对性、实效性亟待加强一些党校目前在课程设置及课程内容上还远远跟不上时代的要求：一些党校没有及时针对党性教育的现状进行调研,党性教育课程不多, 党性教育专题设置几年基本不变,针对性不强, 不能因班设课, 课程内容陈旧老套,缺乏新意, 理论与实际脱钩,导致党性教育内容与时代环境脱节, 很难引起学员的学习兴趣和共鸣。3.党性教育的形式单一，缺乏吸引力党性教育是将世界观、人生观、价值观等内化于心,外化于形的过程,它不是简单的说教就能够实现的,它需要通过学员亲身参与、实际体验才能达到情感的触动、内心的自省和思想的升华。但是，当前各级党校的党性教育课基本上还是教师讲授、学员被动接受的传统教学方式，教师学员之间的双向互动非常少，党性教育的形式单一，缺乏吸引力，这种情况下,学员学习的积极性、主动性不能够得到调动，教学效果不是太好。4.干部调训难和党性教育成效考核难、运用难当前党性教育在现实中还存在干部调训难和党性教育成效考核难、运用难的问题，重复培训和多年不训的情况同时存在。一些重要部门和重要岗位的干部调训难，在党校培训中,时有闲职领导干部顶岗的现象, 某些单位甚至出现了专职到党校培训的闲职领导干部！另外，目前党性教育还没有一套科学的检验措施和考核标准,领导干部的党性教育状况与其提拔任用也缺乏必要的联系，这些情况就导致了党性教育覆盖不全面、培训效果缺乏量化依据、部分领导干部不重视党性教育等情况的出现。二、问题产生的原因1.部分党校主体班学制偏短，导致党性教育的教学时间减少近年来一些党校由于主体班学制不断缩短，党性教育课受到冲击。有的地方党校主体班学制只有一周时间，这么短的时间党性教育课程很难安排。还有的党校即便主体班学制相对较长，党性教育也只安排一两天，教学内容难以展开。目前，全国党校培训类班次陈长胜（中共焦作市委党校

　河南焦作

　454000）当前党校党性教育方面存在的问题、产生原因及对策建议的党性教育课占总课时的比重平均不到10%，进修类班次的党性教育课比重平均不到5%。如果没有足够的教学时间，党性教育就难免走过场。2.党校党性教育学与用上的矛盾问题来党校学习的党员干部都有着丰富的实际工作经历, 而有的党校年轻老师,工作基本局限在党校这个范围内,书本讲授的知识与社会现实有较大的差距，学员对社会现实的体验与了解远远超过了老师的水平。受经费等原因的影响，党校教师外出培训和社会调研的机会不多，受体制等方面原因的影响，党校教师挂职锻炼的机会也很少，这些都影响到了党校教师素质能力和党性教育的效果。3.党性教育缺少合适的教材，教学内容缺乏系统性和深刻性目前各级党校还缺少适应党性教育教学需要的教材，缺少系统介绍、阐述和诠释党性，能够把理论与实际相结合，系统、生动地讲解党的先进性的读本，导致党性教育教学内容缺乏系统性和深刻性，影响了教学效果。4.党性教育缺乏有效的制度保证，很难在实际中得到落实我们党很早就有增强党性教育的文件，改革开放以来又不断作出新的规定，但现实中并没有真正落实到位。另外，原有的制度、规定等原则性强，不具体，缺乏操作性，致使党性教育提起来重视、实际中忽视，讲台上重视、讲台下忽视，文件中重视、实践中忽视，开会时重视、开会后忽视，集中教育时重视、日常工作时忽视等等，导致党性教育浮在表面，很难深入。三、加强党校党性教育的对策建议1.合理规范主体班次的设置和学制，严格保证党性教育在课程总量上的比重各级党校要按照“一个中心、四个方面”的教学布局，规范主体班次的设置和学制，在每个主体班都应设置专门的“党性教育单元”，针对不同班次的学制长短，安排相应的教学时间。按照规定, 各级党校党性教育课程占比不少于20%。各级党校教务部门要按照有关规定, 严格保证党性教育在课程总量上的比重，充分保证党性教育的课时量,将党性教育课程列为培训重点,精心选择授课内容和授课教师。2.改进教学内容设计，逐步形成科学的党性教育课程体系各级党校要从实际出发，对学员的党性修养状况进行详细的调查研究，在此基础上，充分发挥党校在党史、党建、哲学等领域的学科优势，科学地做好教学内容设计。在讲授过程中，不仅要进行正面的引导教育，也要开展好反面的警示教育；既要讲党的光辉历史和优良传统，又要剖析党员干部违纪违法的典型案例，加大思想震慑力度。另外，为适应教学需要，应由中央党校牵头，尽快进行党性教育方面的教材编写工作。各级党校也可以结合本地区实际，把当地的红色资源转化为党性教育教材，也可以编写本地区的党员干部违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，使领导干部警钟长鸣、拒腐防变。各地方党校应多加联系，各自编写的教材也可以交流共享。3.加大骨干教师培养力度，切实提高党校教师的能力素质党性教育的质量水平与党性教育队伍建设有着直接的关系，党校教师能力素质的高低,对于教学质量的提高至关重要。一方面，党校应加大对党性教育教师的培训力度，不定期进行师资培训和学术研讨，通过外派学习、培训等,切实提高党校教师的能力素质,另一方面，党校应与组织部门联系，加大党校教师挂职锻炼和参与有关社会调研的力度，进一步开阔党校教师的视野，丰（下转29页）网络出版时间：2016-08-22 13:53:56网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/61.1499.C.20160822.1353.018.html

　29 党 建 创 新 国内 刊 号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C4.为班级精神文明建设服务高校党员在联系班级过程中，要注重培养学生的自我教育、自我管理与自我服务能力，协助组织开展好“文明班级”、“文明寝室”、“文明小组”和“文明人”的创建活动，同时，注意讲文明话，办文明事，做文明人，以一个人带动一个小组或寝室，以一个小组或寝室带动一个班级，高校党员干部要树立讲文明、重品行、树新风的良好形象，努力推进班级精神文明建设，实现高校的和谐发展。三、构建高校党员联系班级和学生工作新常态的具体对策1.建立健全党员联系班级和学生工作的联动机制高校党委要根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和“两学一做”专题教育的要求,结合学生管理和党建工作的实际需要对党员联系班级和学生工作进行统一部署，提出总体目标和具体要求；在此基础上，组织部门与学工部门及各系院党组织建立联动机制，负责党员联系班级和学生的组织实施。一是摸清情况。一方面，组织部门要摸清教职工党员的基本情况，如教职工党员的姓名、性别、职务、特长、联系意向等；另一方面，学工部门与各系院党组织要摸清联系班级和学生的基本情况，如专业班级数量及其特色，家庭经济困难学生情况，学生宿舍分布情况等。二是双向选择。将教工党员个人基本情况进行公布，班主任、学生宿舍、家庭经济困难的学生可自由选择联系对象；将班级、家庭经济困难学生名单、学生宿舍情况在一定范围内告之教工党员，由教工党员确定联系对象；党总支、支部根据双向选择情况作协调平衡，确定联系对象，联系双方见面后填写联系表，确认联系方式，并及时建立党员联系班级和学生的档案和信息库。三是营造氛围。高校要深入动员，加大宣传发动的力度，切实增强党员对人才培养工作的认同感，提高党员参与学生管理工作的责任感、自觉性和主动性。四是联系沟通。组织部门与学工部门及各系院党组织要加强联系沟通，及时了解党员联系班级和学生的工作情况和实际表现，及时解决党员的困难和问题。2.建立健全党员联系班级和学生工作的责任体系（1）职责要求。一是了解学生的思想动态，协助辅导员解决所联系班级学生的思想、学习和生活中存在的困难和问题。二是开展调研活动，了解教职工教书育人、管理育人、服务育人情况。三是指导辅导员开展学生思想政治教育、职业生涯规划教育和就业指导工作。四是为班级建设提供有效指导。（2）工作要求。一是经常与辅导员和学生保持联系。二是定期与辅导员、班委会研究班级工作，定期参加学生座谈会。三是经常深入学生寝室，按时参加班级主题班会。四是协助做好学生的思想政治教育、形势政策教育、理想信念教育、职业生涯规划教育。五是协助做好学生干部、入党积极分子的培养教育工作。（3）实施过程要求。一是辅导员负责定期与班级联系党员沟通交流班级情况，主动、及时做好相关联络工作。二是班级联系人定期填写《党员联系班级情况记录卡》交学生工作部门。三是学生工作部门负责定期收集整理学校党员联系班级情况后报送组织部门。四是高校定期召开党员联系班级和学生工作的总结表彰会，通报具体情况。3.创新党员联系班级和学生工作的方式在联系班级和学生工作的过程中，高校党员除了要课堂、寝室与学生进行面对面沟通和交流外，还要充分利用现代信息技术手段，通过短信、QQ群、微信、微博等平台经常联系和交心谈心，及时了解和掌握情况。同时，还要以自身的专业特长为切入点，把自身特长优势与服务班级和学生相结合，包括以工作岗位服务班级和学生、以业余爱好服务班级和学生、以特殊身份服务班级和学生、以组织能力的特长服务班级和学生等。4.创新和完善党员联系班级和学生工作的的督查考评制度一是各系院党组织和学工部门要认真履行党员的协管和服务工作，并定期向组织部门反馈情况，确保党员联系班级和学生工作有序、常态、有效。二是组织部门要定期对党员联系班级和学生的工作进行督导检查，适时通报情况，对工作开展好、成效显著的党组织给予通报表扬，对工作不力、成效不明显的党组织予以通报批评，并纳入年度支部党建工作考评内容，考核结果作为支部评先评优的重要依据。三是组织部门要把党员联系班级和学生的工作情况与党员的民主评议、评先评优、晋级晋职相结合，逐步形成高校党员“奉献双岗位”的管理激励机制，实现高校党建工作的新跨越。参考文献:[1]中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室［M］.党的群众路线教育实践活动学习文件选编.[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[Z].中发[2010]15号.[3]关于做好党员联系和服务群众工作的意见[Z].中办发[2006]21号.作者简介：刘高永﹙1963-﹚男，湖南涟源人，副教授，娄底职业技术学院科研处处长，研究方向为高等教育管理。（上接21页）富党校教师的知识面，不断提升教师能力素质。4.推进教学手段和教学方法创新，提高党性教育的教学效果在党性教育过程中,学员对授课质量的要求也越来越高,仅靠传统的教育方法是远远不够的，要逐步改变过去教师讲、学员听的“满堂灌”的教学形式，推进教学手段和教学方法创新。在教学方法上，要注重讲授式、研讨式、案例式、体验式等多种教学方式相结合，还要通过社会实践、拓展训练、警示教育、现场教学、网络教学等形式，增强党性教育的形象性和感染力，让学员在实践和互动中接受深刻的党性洗礼，使党性教育既有统一要求，又形式多样，既注重创新形式，更注重教学效果，让党性教育变得生动、直观，充分调动学员参与学习的积极性和主动性。5.建立健全干部教育培训激励约束机制党校要与纪检、组织部门协调，建立健全干部教育培训激励约束机制。党校不仅管教,还要加强学员培训管理。党校要与纪检、组织部门协调，建立联合督查机制，加强对学员学风的指导和督查。对于不遵守规章制度和党校管理的学员，无论级别高低，一经查实，由纪检、组织部门和党校依据有关规定，给予相应的纪律处分，并及时向学员单位给予反馈。这对学员来说是一个约束,可以引起其思想上的重视。通过以上手段，帮助学员端正学习态度，严格遵守各项规定，认真参与党性教育，切实提高党性修养。组织部门在考核、任用干部的过程中,要和党校进行联系沟通,对于在党校学习期间表现优秀的,应予以优先考虑,表现不合格的,在一段时间内不予以考虑。要通过建立健全干部教育培训的激励约束机制，解决干部学用脱节、培训与使用结合不够紧密等问题，进一步增强党员领导干部参与党性教育、提高党性修养的内生动力。参考文献：[1]何毅亭.2014年12月7日在全国党校系统第六次教学改革研讨会上的讲话；[2]陈燕楠.关于党性教育时代性和科学化的思考[J].中国延安干部学院学报,2012(06)；[3]钟龙彪.党性教育的困境与突破[J].观察与思考,2014(10)；[4]王顺奎.关于进一步加强党性教育的思考[J].天中学刊,2014(06)。作者简介：

　陈长胜（1969-）男，河南省博爱县人，中共焦作市委党校公共管理教研部讲师。

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