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在节后“收心”会上的讲话 1

讲话节后收心

同志们：

一年之计在于春。过完了年，也休整了，就要尽快收心、回归岗位，重整行装再出发，全力以赴干事业。市委、市政府决定把全市推进项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强“六争攻坚”动员大会，作为春节后第一个干部大会，就是要动员全市上下提振精气神、鼓足实干劲，迅速形成比学赶超的浓厚氛围，干出攻坚的高效率，跑出追赶的加速度。去年底召开的市委经济工作会议提出，要只争朝夕抢机遇、抢项目、 抢人才，引起了社会各界的强烈反响，也得到了省委、省政府的充分肯定。这次市委、市政府提出推进“六争攻坚”，是“三抢” 的升级版，外延更加广阔，内涵更加丰富，指向更加明确。“六争攻坚”，前四个“争”是要突破高质量发展的重大掣肘，第五个“争”是要为高质量发展创造一流的服务环境，第六个“争” 是要为高质量发展提供有力的根本保障。总而言之，是事关中长期发展、全局发展的“栽树工程”，体现了一张蓝图绘到底、一任接着一任干的工作定力。这些工作抓实抓好了，跻身全国大城市第一方队就大有希望。

推进“六争攻坚”，必须准确把握“争”这个关键词的深刻含义。“争”，体现的是只争朝夕、雷厉风行的高效作风，彰显的是敢于竞争、不甘落后的坚定意志，反映的是勇争一流、勇立潮头的不懈追求。推进“六争攻坚”，不是一句口号，把“六争攻坚”活动与中央、省委精神对表，这个相当必要，既是讲政治的重要体现，也是对上级指示的细化。我们提出推进“六争攻坚”，就是要交出一份为全局添彩、为一域争光、为百姓造福的优异答卷。推进“六争攻坚”，也是应对城市竞争的迫切需要。这几年各项事业发展都有了长足进步，像制造业实力、对外开放优势、城市文明程度、城乡环境质量、居民生活品质以及干部队伍素质等都得到明显提升，这是历届市委、市政府打下的良好基础。但我们也面临着标兵越来越远、追兵越来越近、强兵越逼越紧的严峻态势。面对激烈的城市竞争，如果我们没有危机意识和紧迫感， 还是四平八稳、按部就班，那么我市不但不能跻身全国大城市第一方队，而且连现在的位次都保不住。跻身全国大城市第一方队， 绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。刚才，我们隆重表彰了一批先进集体和先进个人， 就是要在全市上下树立起对标争先、奋勇当先的鲜明导向。10 个区县（市）、6 个管委会和 6 个“六争攻坚”牵头部门负责人作了铿锵有力、掷地有声的表态发言，讲出了信心、讲出了激情、 讲出了气势，听了之后很受感染、很受鼓舞。说到就要做到，要做就要做好。全市各级各部门和广大党员干部要切实强化“争” 的意识，焕发“争”的斗志，咬定“争”的目标，拿出“争”的行动，提高“争”的本领，壮大“争”的声势，埋头苦干、真抓 实干，“六争攻坚、三年攀高”，努力推动 XX 走在高质量发展前列。下面，我围绕“六争攻坚”讲几点意见。

一、项目争速，加快扩大有效投资规模

没有好项目、大项目，就没有高质量发展的基础和后劲。今天的投入，是明天的产业、后天的环境。没有投入，就没有产出、就没有增量、就没有高质量发展、就没有未来。有投入才会有产出，有大投入才会有大产出。我们要准确理解这句话的深刻含义， 聚焦重大优质产业投资、重大基础设施投资、重大生态环境和公共设施投资等重点领域，按照前期攻坚一批、开工建设一批、推进在建一批、竣工投产一批的要求，抢时争速上马建设一批好项目、有质量的大项目，全面打响有效投资攻坚战，为优化供给结构、实现高质量发展提供关键性支撑。

一要四面出击找项目。好项目、大项目永远都是稀缺资源、战略资源，必须主动寻找、主动争抢。要把招商之网撒向国内重点城市、撒向全球，主动登门拜访世界 500 强企业、跨国公司、央企国企、实力民企，集中力量引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大高端产业项目，迅速形成一批驱动高质量发展的“大引擎”。市领导和各区县（市）、市级有关部门“一把手”要亲自率队找项目、跑项目、谈项目，争取年中年底交出一份漂亮的成绩单。市级有关部门要加强与国家部委、省直部门的联系，主动沟通汇报，积极寻求支持，争取更多重大基础设施项目、重大生产力项目布局落地 XX。同时，市级层面要加强对重大项目的统筹，完善信息联通、资源配置、利益 保障机制，把项目布局安排到最合适的地方。

二要千方百计上项目。上好项目、大项目，争抢是前提，高效落地是关键。要发扬钉钉子精神，对看准的项目、签约的项目， 一定要盯紧看牢，不能在关键时刻掉链子，不能让“煮熟的鸭子” 飞走了。要认真贯彻省委改革强省的决策部署，持续深化“最多跑一次”改革，大力推广“标准地”制度，进一步减少审批事项、优化审批流程、公开审批过程、缩短审批时限，确保重大项目审批一路绿灯、畅通无阻，确保一般企业投资项目开工前全流程审批 100 天内完成。同时，要切实增强用地保障能力，加快建立健全推进腾笼换鸟、空间换地和扶优汰劣的新机制，盘活存量、挖掘潜力，突破项目落地的最后一个“卡口”。据统计，全市共有工业园区 141 个，平均每个占地 10 平方公里，其中不少园区土地利用效率低下、污染较为严重。包括一些农业、服务业园区也存在着无序低效发展的问题。今年，要出台一个推进园区整合提升的意见，坚决淘汰“低小散”的企业和项目，坚决处置“僵尸企业”，为优质项目腾出用地空间和环境容量。

三要一刻不松建项目。项目开工建设以后，就要抢工期、赶进度，不能“三天打鱼两天晒网”，不能“围而不建、建而不快”。 要明确时间表，落实责任人，打好攻坚战，用目标倒逼责任，用时间倒逼进度，用督查倒逼落实，确保每一个重大项目都按序时进度计划顺利推进。各级领导干部要落实联系重点项目制度，带头深入项目一线抓协调、抓督查、抓调度，及时解决项目建设中遇到的难题，争取项目早建成、早投产、早见效。特别是要把实 施好 4 个百亿级、60 个十亿级工业大项目放到突出位置，尽快扭转工业投资下滑的不利局面。发改、财政、金融等要素保障部门及其市级分管领导都要把责任扛起来、把任务背回去，全方位支持保障项目建设。

四要放眼长远谋项目。上项目、建项目，不能只顾眼前，也不能撞到一个是一个，而是要深谋远虑、谋定后动，确保每一个大项目都能引领、带动、支撑未来发展。各地各部门要准确把握发展大势、竞争态势，按照缺什么、补什么的原则，谋划一批制造业、服务业、农业以及基础设施、公共事业领域的好项目、大项目，并组建专门班子攻坚突破，确保尽快落地建设，产生牵动全局的作用。当然，上项目、建项目必须统筹考虑财政的可承受能力，严格基础设施项目审批，严格控制投资概算，严格按照中央要求管控好债务风险。要转变思想观念，遵循市场规律，鼓励社会资本和民营企业进入基础设施、公共事业等领域。要规范运用PPP 模式，严格控制年度PPP 项目支出占财政预算支出的比例。

二、产业争先，加快建设现代化经济体系

习近平同志指出：“国家强，经济体系必须强。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。”什么是现代化经济体系？我的理解是质量要高、规模要大。没有质量就没有竞争力，没有规模就没有影响力，更不会有应对风险的抵抗力。我们要的是有质量的速度和规模，必须在做优做强的前提下做大经济体量。要以供给侧结构性改革为主线，实施好产业争先三年行动计划，稳住基本、优化存量，扩大增量、优化结构，扬长补短、争创优势。

一要谋深做实转型的文章。这些年 XX 高新技术产业、战略性新兴产业发展较快，但在制造业中的比重还比较低。要聚焦“3511”产业体系和八大细分领域，加快培育 50 个国家制造业单项冠军、500 个“专精特新”名产品，打造一批千亿级的先进制造业集群，努力抢占新一轮产业变革的制高点。特别是要主动对接国家大数据战略，大力发展智能终端产业以及软件、芯片、人工智能、大数据、新材料五大智能支撑产业，使智能经济成为新的经济增长点。

二要谋深做实升级的文章。量大面广的传统制造业是 XX 经济的基础和本钱。我们常说，只有夕阳的产品，没有夕阳的产业。只要植入新技术、运用新模式，一些传统产业也能“老树发新枝”，展现蓬勃生机和活力。要主动对接我省全面改造提升传统制造业行动计划，坚持分类指导、分业推进，大力实施“互联网+”“大数据+”“机器人+”“标准化+”，引进建设一批工业互联网平台，将互联网、大数据、人工智能技术广泛应用渗透到设计、研发、制造、营销、服务等各个环节，力争到 2020 年实现规上工业企业技术改造、智能化诊断“两个全覆盖”，使传统产业有更 强的活力、更高的质量、更大的规模。

三要谋深做实融合的文章。制造业与服务业相互融合，是产业发展的必然趋势。要做优做强做大制造业，必须大力发展服务业尤其是生产性服务业。XX 要缩小与先进城市的差距，也必须加快培育壮大现代服务业。要坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，扎实推进新一轮国家服务业综合改革试点，依托制造业优势、开放优势，大力发展高端港航物流、科技服务、金融保险、工业设计、文化创意、信息服务等生产性服务业，把制造业对服务业的拉力、服务业对制造业的推力，转变为发展的质量优势、效益优势和规模优势，使服务业这块短板成为 XX 起跳飞跃的“跳板”。同时，要促进一二三产业融合发展，高水平推进现 代农业园区建设，加快培育一批农产品精深加工领军企业，大力发展农村电商、乡村旅游、农村康养、民宿经济等新产业、新业态、新模式，推动农业全环节升级、全链条增值。

四要谋深做实开放的文章。开放的大门越大，产业发展的空间就越大。要主动服务对接“一带一路”建设，认真贯彻省委开放强省的决策部署，高水平创建“一带一路”建设综合试验区， 发展更高层次开放型经济。要实施新一轮“外贸实力效益工程”， 培育一批优质优价的自主品牌产品，进一步巩固欧美日主要市场、拓展“一带一路”新兴市场。要鼓励大型企业积极开展跨国并购，兼并收购一批有品牌、有技术、有营销渠道、有研发团队的国际知名企业，实现有质量的大发展。

五要谋深做实强企的文章。产业争先，最终要靠企业争先来实现。要进一步做优做强做大龙头企业，争取有更多企业进入全国百强、行业百强。要进一步提升中小微企业竞争力，加快培育一批成长性好、商业模式新、产业特色鲜明的优秀企业。市经信委、商务委和各区县（市）要联动落实扶强扶优的措施，争取到2020 年培育 10 家千亿级龙头企业、100 家行业骨干企业、100 家高成长企业、100 家“高精特新”小巨人中小企业。要进一步拉长壮大产业链，引进建设一批扩链、补链、强链的企业和项目， 提高优势产业集群的发展质量和效益。要进一步优化营商环境和投资环境，加强科技创新公共服务平台、人力资源公共服务平台建设，为企业发展壮大提供有力支持。要进一步改革要素资源的供给、支持和评价机制，鼓励企业加快提高全要素生产率，实现更高质量、更高效益的发展。广大企业家要大力弘扬企业家精神， 坚定信心、坚守实业，专心主业、专注创新，不断提升企业核心竞争力，努力把企业做强做大、做优做久，成为傲视群雄的百强企业、长盛不衰的百年企业。

三、科技争投，加快增强区域创新实力

习近平同志指出：“一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。”联系 XX 实际，创新实力不强，创新水平不高，一直是制约发展的一个短板。究其原因，主要是科技投入常年处于较低水平。要牢固树立科技是核心竞争力的思想，实施好“一转六大” 三年行动计划，引导全社会加大科技创新投入，培育更加强劲的发展新动能。

一要发挥企业主体作用。企业是创新的主体。加大创新投入， 重点是要调动企业的积极性。要调整优化涉企政策，对建设创新研发机构、实施技术改造、引进培养人才的企业，按投入金额的新增部分给予一定比例的支持，形成“四两拨千斤”的撬动效应。要实施“科技创新 2025”重大专项，建立健全技术创新的市场导向机制，鼓励支持企业、高校、院所建立创新联合体，以技术的群体性突破带动新兴产业集群的崛起。要深化国家科技成果转移转化示范区建设，创新军民融合发展机制，推动更多科技成果在 XX 落地转化。要发展多种形式的天使投资、风险投资、私募股权投资，完善上市服务、融资担保等科技金融服务体系，为企业和创新机构开展创新活动提供金融“血液”。

二要发挥平台带动作用。春节前，XX 获批建设国家自主创新示范区，这是我市创新平台建设的重大突破。要以此为契机， 扎实推进新材料科技城、国际海洋生态科技城、航天智慧科技城、“千人计划”产业园、中官路创业创新大街等建设，加快引进集聚一批创新机构、创新企业、创新团队，使创新大平台真正成为科技要素的汇流池、科技投入的引力场、科技创新的策源地。特别是高新区，要把更多可用财力投放到科技创新领域，全面增强对全市创新发展的辐射带动功能。要深入实施“名校名院名所名人”引进工程，扎实推进浙江大学“五位一体”校区、国科大 XX 材料工程学院建设，全力支持 XX 大学、XX 诺丁汉大学、中科院 XX 材料所等高校、院所发展壮大，加快提升 XX 高等教育与科技研究的整体水平。

三要发挥人才支撑作用。人才是战略资源、第一资源，没有大规模高质量的人才作支撑，就很难改变科技竞争、经济竞争格局中的跟跑地位。要把人才工作放在战略位置，全面升级现有人才计划、人才工程、人才平台，持续加大人才发展投入，进一步提升人才政策的竞争优势。要大力实施“3315 计划”“泛 3315 计划”“资本引才计划”“甬智回归工程”四大引才工程，统筹抓好本土研发人才、管理人才、技能人才的培养工作，努力实现人才总量、质量的“双提升”。各区县（市）、功能区和市级部门“一把手”，要以求才若渴的态度抓好招才引智工作，争取今年就能实现大的突破。同时，要营造拴心留人的人才发展环境， 精准做好人才服务保障工作，特别是对领军人才、高端人才要提供“一对一”的个性化服务，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，使 XX 成为天下英才的寻梦圆梦之城。

四、城乡争优，加快打造现代化大都市

习近平同志指出：“城市工作在党和国家工作全局中举足轻重，城市发展带动整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。”我们要积极对接我省大湾区大花园大通道大都市区建设，主动对标国内外先进城市，深化“拥江揽湖滨海”城市空间布局研究，推进城市国际化、建设品质化，实施好“一统三强五提升”攻坚行动，使XX 更加精致、更有品质。

一要推进全域统筹。现在，经济发展从县域经济转向都市经济的趋势越来越明显，这种发展模式的转变，有助于提升都市区整体功能和竞争力。联系 XX 实际，经济发展受行政区划的制约比较明显，各地分散用力、单兵作战、同质竞争的问题比较突出， 如果再不加快改变这个局面，那么 XX 城市形象、城市品质、城市集聚辐射功能和资源利用效率就好不起来，XX 就不可能得到投资者和人才的青睐，与先进城市的差距就会进一步拉大。要把推进全域统筹作为今年改革的一件要事来抓，对城乡规划建设管理体制实施一次“外科手术式”的大调整、大变革，强化市级统筹，推进建管分离，建立市级决策、区县（市）实施的联动机制， 努力实现规划管控、产业布局、资源配置、城乡建设管理的最优化。各地务必增强大局观、全局观，做到表态与行动一致、口号与落实一致，共同抓好这项事关全局的大事。

二要强化规划管控。城市规划，是为城市确立“成长坐标”， 起着战略引领和刚性控制的重要作用。要深入开展城市发展战略研究，科学编制城市总体规划，为 XX 长远发展谋好篇、布好局。要加强规划统筹，在“多规融合”基础上，全面推进“多规合一”，加快全市域各类空间规划整合，真正实现规划“一张图”。要强化控制性详细规划的执行刚性，完成重要地段、重点区块的修建性详规，加强对城乡空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，管住每一个地块、每一处水域、每一栋建筑单体以及每一条天际轮廓线。要加大规划督察力度，对规划执行不严肃、不严格的地方，必须追究责任。

三要提高建设品质。城市建设，是为城市强健“骨肉之躯”， 这就要求精心做好城市的“骨架”“器官”和“经络”，修好城市的“皮肤”“外貌”和“容颜”，实现城市内在功能与外在形象的有机统一。要统筹抓好城市区块开发和道路、桥梁、管廊等基础设施建设，推动城市建设由单兵作战向通盘统筹转变，由城市建设向城市经营转变，由粗犷扩张向精明增长转变。要加强城市设计和城市双修，大到城市区块、江河山体景观，中到主干道路、住宅小区、生态廊道、公园绿地，小到背街小巷、单体建筑、市政设施，都要符合适用、经济、绿色、美观的要求，都要与城市风格、周边环境相协调，使整座城市充满活力、彰显特色。要增强城市内部布局的合理性，按照居民生活半径来优化街区生活服务配套，加快实现分区功能的多样化，逐步实现居民职住平衡。同时，要坚持城乡融合发展，全面开展美丽县城建设，持续深化小城镇环境综合整治，大力实施“百村精品、千村景区”改造提升工程，不断改善农村生产生活条件，让现代都市与美丽乡村相得益彰、交相辉映。

四要增强管理能力。习近平同志指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”要加快构建全覆盖、全过程、全天候的城市管理体制，全面提升城市管理法治化、精细化、智能化、社会化水平。

要在推动智慧城管向全市覆盖的基础上，充分调动群众共治共管的积极性，进一步健全快速响应处置机制，切实做到城市管理问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。要坚决打好污染防治攻坚战，持之以恒推进“三改一拆”“五水共治”“五气 共治”和“四边三化”，认真抓好“厕所革命”、垃圾分类等关键小事，使城乡更加美丽宜居。

五、服务争效，加快创造群众满意的良好环境

习近平同志指出：“各级干部要自觉在围绕中心、服务大局中找到坐标、找准定位，做到服从服务于党的国家大局不错位、党和人民需要时不缺位。”全市每一个地方、每一个单位、每一名党员干部都要强化服务大局、服务群众的意识，把振兴 XX 的使命扛在肩上，把造福百姓的责任记在心里，真正把政绩写在XX 大地上、写到群众心坎里。

一要提速提效。工作抓与不抓不一样，抓得紧与抓得不紧也不一样。要正确理解把握蹄疾与步稳的关系，不能把“稳”当作慢作为、不作为的借口，要在“稳”的基础上能快则快、快上加快，努力跑出比别人更快的速度。对区县（市）、功能区和市级部门，既看工作，更看总量指标和增速指标，市里每个季度在适当范围内公布。各区县（市）、功能区和市级部门，都要定目标、定计划、定时间、定进度、定责任人，都要拼尽全力跳起来摘“桃子”，尽责尽力争取最好成绩、最大成果。

二要抓实抓细。抓工作，责任、压力和力度不能层层递减，不能原则空泛、实而化虚，不能讲起来激动、听起来感动、过后都不动，必须务实具体、一抓到底、落地见效。各级各部门对市委、市政府部署的工作，要闻风而动、雷厉风行，不折不扣抓好落实。对原则性意见，要根据本地本部门实际，谋划细化具体的落实方案；对有具体意见要求的，要立说立行，迅速开展工作； 对中长期工作，也要有阶段性安排，争取每一个阶段都能出成果。 包括在服务群众方面，一定要像对待家人一样对待群众、像做好家事一样为民办事，让群众感到我们是真心实意为他们办实事、做好事。群众遇到的一些难事，对他们来说就是天大的或者是很难办的事，但对我们来说可能只是花点时间和精力就能解决的事。我们一定要满腔热情做好服务群众的工作，特别是对群众天天有感的事情，更是要放在心上，严谨细致、一丝不苟地去做。做得好的，要坚持下去。做得不好的，要少解释、多解题，抓紧落实整改措施，把麻烦留给自己，把方便留给群众。

三要担当担责。习近平同志指出：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”“我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”现在，改革发展中的困难挑战不少，我们要善于发现问题，更要敢于面对、处理、解决问题， 不能视而不见或者不敏感，更不能避而远之或者捂着、瞒着、拖着。特别是对事关全局、事关长远的大事，不管困难多大，都要咬紧牙关不泄气，知难而进不退却，用坚韧和执着攻坚克难。抓落实、破难题，领导干部是关键。去年我们开展了“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动，效果和反响都比较好。各级领导干部对自己职责范围内的难题，要善抓、长抓、敢抓、狠抓，不能坐而论道，不能爱惜“牙齿”。各级干部要增强争先创优意识、责任使命意识、担当负责意识、吃苦奉献意识，做到眼里有活、身上有朝气、工作有激情。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市抓落实专项办、市委和市政府督查室要加强检查督促， 对推进力度大、工作成效好的，要宣传、表扬、记功，对懒政、庸政、怠政、不廉政的，要批评、处理、问责，树立起奖优惩劣的鲜明导向。

六、党建争强，加快提升伟大工程建设水平

习近平同志指出：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”XX 要走在高质量发展前列，必须强化党建的根本保障作用。要按照“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”的要求，实施好“党建争强、聚力攻坚”专项行动， 以全面从严治党的新气象引领创造改革发展的新局面。

一要坚定不移加强政治建设。“没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。”要强化“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“四个服从”，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决维护习近平同志的核心地位，一以贯之坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。特别是在想问题、作决策、抓落实的过程中，要严守政治纪律和政治规矩，以实际行动彰显对党绝对忠诚的政治本色，做政治上的明白人、老实人。探索建立“不忘初心、牢记使命”的制度，巩固深 化主题教育成果。

二要精准有效加强干部队伍建设。习近平同志指出：“治国之要，首在用人。”要树立正确选人用人导向，匡正选人用人风气，选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实效的干部，坚决调整不作为、不挑担、不落实、不适应的干部，真正树立起以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。要准确把握“三个区分开来” 的要求，建立完善容错纠错免责机制，坚决纠正求全责备、以偏概全等不当做法，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让干部有奋斗激情而无后顾之忧。要分层分类抓好干部专业能力、专业精神培养，切实解决干部本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。特别是对优秀年轻干部，要建立定向、精准培养机制，加快培养一批能当善任的专才、干才。

三要坚持不懈加强基层基础建设。推动基层党建全面进步、全面过硬，关键是要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要以提升基层党组织组织力为重点，组织开展“攻坚见行动、岗位建新功”活动，发动各领域基层党组织和党员投身改革发展实践，带动全社会形成发展 XX、振兴 XX 的强大合力。要善于发现一批政治素质高、工作本领强、形象作风好、群众公认度高的基层党员干部，落实一批针对性的培养选拔措施，确保每一块基层阵地由忠于党、忠于人民的人来把守。要结合扫黑除恶专项斗争，坚决打掉黑恶势力，为项目建设、基层发展营造良好环境。

四要驰而不息加强作风建设。要严格落实中央八项规定精神，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决纠正“四风” 问题特别是形式主义、官僚主义问题，切实做到一步不松、寸步不让。要加强法纪教育、警示教育，运用好监督执纪“四种形态”，引导党员干部增强敬法畏纪意识，不闯雷区、不触碰高压线。要坚决惩治各类腐败问题，扎紧扎密制度的篱笆，加快推动反腐败斗争从压倒性态势向压倒性胜利转化，努力营造风清气正的良好政治生态。

面对差距和不足、困难和挑战，抱怨是没有用的，强调客观 原因也是没有用的。说一千道一万，关键是苦干实干。各区县（市）、功能区、市级部门要根据市委、市政府的决策部署，制定“六争攻坚、三年攀高”的行动方案和计划，在工作上谋深、做实、出成果。

同志们，我们能有幸处在这个改革的伟大时代、发展的伟大时代、复兴的伟大时代，能有幸参与其中、贡献其中、一生无憾， 我们使命光荣、责任重大。各级各部门和广大党员干部一定要按照习近平同志的要求，保持革命精神，焕发革命斗志，为了 XX 明天更美好而努力奋斗！

在节后“收心”会上的讲话 2

讲话节后收心

同志们：

新春伊始，万象更新。今天是正月初八，还在十五里头，我代表局班子给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福！

节后上班第一天召开会议，基本上已经成为咱们局的惯例。它既是集中归位、调整状态的收心会，又是打气鼓劲开始工作的动员会。经过了春节假期，大家的身心得到了休息、休整，希望大家能以信心百倍、充满活力的状态迅速投入到新年的工作中， 抢抓时间，务实创新，扎实工作，为今年各项工作任务开好局、起好步。下面，我讲三点意见。

一、收假收心，立即进入工作状态

今年我们安排了多项重点工作，任务比较繁重，要求大家马上从假期的气氛和状态里走出来，按照已经确定的思路、目标、方案、路径、方法、时限，立即启动各项工作。在这里，我想给大家鼓好“四股劲”：

一是拼劲。困难面前勇者胜。我们要想取得优异的成绩，必 须发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神，稍有松动，就可能导致进度滞后、标准降低。所以，一定要有“拼命三郎”的精神工作态度上要不怕千辛万苦，要锲而不舍，工作方法上要千方百计， 要“挤”要“钻”，确保把目标变为现实。

二是闯劲。只有敢闯才有出路。邓小平同志曾经讲过:“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气和劲，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。要善 于运用灵活的办法、创新的思路，创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。

三是狠劲。工作的圆满完成还要“严”字当头，敢于较真， 在工作落实的各个环节上要动真的、来实的，碰硬的，在工作标准的把握上要严要求、抠尺度、不松口，在工作责任的担当上要敢于带头、勇于担责、赏罚分明。

四是韧劲。完成全年的工作，除了决心大、信心足、办法多、措施硬之外，还要有点韧劲，不管遇到什么困难和问题，都一如既往，坚持连续抓、经常抓、持之以恒、一抓到底，不达目标， 决不罢手。

二、群策群力，科学高效推进工作

年前我们召开了年度重点工作准备情况汇报会，接下来，各部门、单位要充分发挥团队集体智慧的作用，对目标任务进一步完善细化工作方案，合理调整工作推进的时间节点，更加符合实际需要；要强化攻坚意识，理清各项工作的重点和难点，并拿出与之对应的创新举措，加紧推进，切实把服务意识转化成服务能力和服务效果。

就工作推进，我想给大家提 4 点要求，概括说就是“走稳步、迈大步、早一步、高半步”。

走稳步，就是各项工作都要求真务实，扎实工作，脚踏实地、一步一个脚印的去努力、去争取、去耕耘，使各项工作更加稳固， 取得实实在在的成果。

迈大步，就是希望大家都要有锐意进取、勇往直前、逢一必争的信念，工作上要有大思路、大手笔、大举措、大动作，创出大的成效，干的工作能够拿得出、叫得响，争先进位。

早一步，我想对大家说一句话，“挨了鞭子过河叫愚笨，不 待扬鞭自奋蹄是明智”，干工作就是这样，必须干的事要早走一步，规律性的事要早谋一步，苗头性的事要早抓步，为自己赢得时间和主动。

高半步，就是要求大家要不断的开阔视野、拓宽思路，坚持 高站位、高出手、高品位，看远一点，想深一些，想细一些。

三、同心同德，加强作风能力建设

圆满地完成工作任务，关键还是要靠一流的干部队伍作保障。实践证明，我们的队伍素质整体是好的，是一支作风顽强、经得起考验、特别能战斗的队伍。但是，也应该看到我们队伍中存在的一些不容忽视的问题，有的同志工作团队意识不强，习惯于蒙着头、关着门干工作；有的同志作风焕散，对自己要求标准不高，迟到早退不请假现象时有发生等等，虽然问题发生在个别同志身上，但如果得不到有效解决，就会很大程度上削弱我们这支队伍的整体战斗力。在今后的工作中，每位同志都要坚持高标准、严要求，重点从以下三个方面继续努力：

第一，要讲纪律。全局上下，无论领导还是普通干部，都要严守各项制度要求和工作纪律。特别是严格上下班、请销假纪律， 各位局领导不但要带头做好榜样，还要管好分管处室、处长。纪委要加强纪律检查，发现问题及时报告，切实保证机关正常工作秩序，保证各项工作高效有序运转。

第二，要讲团结。一个单位，一个集体，风气非常重要，它是干好工作的基础。只有相互补台，才能好戏连台，每位同志都要有宽广的胸怀、非凡的气度，认识到“懂团结是大聪明，会团结是大本事”，自觉做到多看别人的长处和优点，多看自己的不足和缺点，低调做人，不要在个人利益、权力大小、鸡毛蒜皮上斤斤计较。要大事讲原则、小事讲风格，努力营造一个团结和谐 的良好氛围。

第三，要讲实干。工作是价值之体、作为之现、成果之标， 只有实干才有出路，只有实干才有前途。要在全局大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气，要真正使实干和奉献成为我们全体教育干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。

同志们，“一年之计在于春”，希望全体同志心中想全年， 突出抓首季，致力保开局，实现各项工作首季开门红。

在节后“收心”会上的讲话 3

讲话节后收心

同志们：

一年春作首，万事行为先。春节上班第一天，我们召开这次会议主要有三个用意：一是给大家拜个年，祝大家在新的一年里健康幸福、平安如意；二是给大家提个醒，尽快从假期自由松散的状态中走出来，重整旗鼓，整装待发；三是给大家加把劲，希望我们的全体干部，特别是各级领导干部，以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，积极投身工作，为实现新年开门红起好步、打好底、开好局。

与往年不同的是，今天会议增加了县区的发言，汇报各自春节期间的情况和开年的工作安排。这不仅是对县区党委班子领导力的一次检阅，更重要的是彰显了市委新年从头抓紧、紧张快干的决心和意志。下面，围绕确保实现新年开门红这个主题，我讲 三点意见。

一、不负春光起好步

俗话说：“一年之计在于春，一日之计在于晨。”春天既是万物萌发的季节，也是播种希望的季节。转眼间，2 月份就来了。时光易逝，岁月不居，我们一定要不负大好春光，迅速把各项工作抓起来。

第一，假期已过，心思要迅速集中。今年工作任务非常繁重， 全面小康的征程制胜于此，脱贫攻坚的战斗决战于此，不容我们有丝毫懈怠、半点放松。一代人有一代人的使命，一个时代有一个时代的印记，一个年轮有一个年轮的重任。我们务必克服“不到十五年不完，年未过完懒干事”的老习惯，心思要迅速集中， 状态要迅速调整，秩序要迅速恢复，在精神上兴奋起来、思想上警醒起来、工作上紧张起来，以只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感、不负人民的责任感，抓好关键之年，奋战关键之年，形成一种策马扬鞭、换挡提速的浓厚氛围。

第二，严明纪律，作风要持续改进。春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前，重中之重是要严肃上班纪律， 全面进入正常工作状态。年前，市委市政府出台了转变干部作风和优化发展环境的两个重要文件，明确提出“五个禁止”“十个不准”的明令要求，赢得了群众的一致叫好，省委领导也给予了充分肯定。年后上班第一天，市委再次强调作风建设，就是要把这项工作深入持久地抓下去、力度不减地抓到底。会后，作风建设督查组要马上分赴各地、各部门进行集中检查。借此机会，我再次重申，在本届市委任期，作风建设督查组是常设的，要长期进行明查暗访，查出问题马上通知报纸、电视台曝光。在转变作风上，希望我们每一位领导干部都要做知行合一的模范，市委常委同志更要身体力行，各县区、各乡镇的领导干部也要率先垂范，树立起言出必行、有诺必践的良好形象。

第三，任务繁重，工作要迅速部署。古人讲：“凡事预则立， 不预则废。”本着早部署、早见效的原则，市委在春节前先后召开了经济工作会议、政法工作会议、组织工作会议等一系列重要会议，目的就是要给大家腾出更多的时间和精力，早抓落实，快求突破。为此，各县区安排全年工作的会议、各部门的专业工作会议，都要精简高效、尽早召开；各单位内部总结、评比、表彰等会议活动，也要宜快则快，可简则简，能免则免，不要牵扯过多的精力；对于时间不等人的工作，要提前抓好，抓紧安排，尽快落实，各项重大任务和重点工作要抓紧细化分解，倒排计划。

二、突出重点打好底

面对千头万绪的各项工作，我们各级干部既要善于统筹协调，更要突出重点。著名数学家华罗庚在《统筹方法》一文中以烧水、沏茶、擦地为例，说明统筹之效。毛泽东同志有句名言： “没有重点就没有政策”。各级干部要学会抓重点带全局、抓典型带一般的工作方法，各地各部门要注意处理好全市重点工作与本地本部门重点工作的关系，找准结合点和切入点，做到两不误、 两促进。

第一，要突出项目建设这个重点。项目是经济发展的重要载体，是拉动经济增长最直接、最有效的手段。从这个意义上讲， 上项目是抓经济发展的第一要务，是重点之重点，中心之中心。从刚才的发言看，许多县区春节不忘招商，春节不忘引资，值得表扬。节后上班第一天，讲工作重点，第一位的还是项目。要想尽一切办法，用尽所有智慧，在招商引资上多下功夫、下大功夫， 争取国家交通、能源、农业、水利等重大基础设施项目，争取富有科技含量、适合我市发展的工业项目。要发挥人力、土地、资源、环境等优势，吸引更多项目。我们计划今年召开县域经济工作会议，逐个县区参观，一律只看新上的项目，过去的项目都不再看了。就是要通过看项目看各县区的发展水平，看班子的团结能力、发展能力、凝聚能力，希望各县区要提前排一排，做好准备。

第二，要突出乡村振兴这个重点。一是“百乡千村”规划要 尽早抓好。这项工作去年做的很好，今年要早抓，确保三年内完成全市所有乡镇的建设规划。二是种茶要落实到位。去年全市种茶 15 万亩，今年还要规划 15 到 20 万亩，地已整出来，季节也到了，要马上行动起来。三是劳务经济要大力抓。劳务经济要做出品牌、规模、效益，这是省委领导给我们提出的六字要求，务 必落实好。

第三，要突出优化环境这个重点。经济要发展，优化环境是关键。市委、市政府提出的“十个不准”，年后要重点督查，查出的问题要坚决曝光、处理。通过抓正反两个方面的典型，坚决 落实优化发展环境的各项规定，为客商创造良好的投资环境、经营环境。

第四，要突出改善民生这个重点。民生问题始终是党和政府

第一位的事情，要使经济发展与改善民生真正同步，使老百姓享受发展成果，得到发展实惠。春节前，我们集中解决了一批群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。一些群众反映几年解决不了的事，现在几天就解决了。实践证明，很多问题不是解决不了， 最关键的是领导干部下决心了没有，是不是想为老百姓办事，是不是真正做到“群众利益无小事”。这次我们开了个好头，以后要长期坚持下去。

三、狠抓落实开好局

为政之要，贵在力行，重在履事。有位外国专家说，中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类规章和制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。执行的过程就是抓落实的过程。再英明的决策，再宏伟的蓝图，再远大的计划，没有落实，都是纸上谈兵、画饼充饥、空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题、组织观念问题，党员干部的水平问题、能力问题。

关于“落实”的涵义，我查过《说文解字》《现代汉语词典》等典籍，感到它们的解释都是片面性语言。根据我的理解，“落实”从物理学角度上看，是指物体下落的情况；从哲学角度上看， 是指事情完成程度的心理状态，但我们要更多地从社会学上来理解“落实”的涵义。在社会学上，“落实”是指物体下降到它应当落到的位置，纵向到底，横向到边，不留缝隙，实实在在，这才是落实。具体到工作上来，看能否落实，就是要看工作的各个环节能否做到纵向到底，横向到边，不留缝隙，实实在在。

第一，要转变作风抓落实。作风是工作的关键，是“牛鼻子”，作风出凝聚力、出战斗力、出形象、出成效。转变作风要求实。今天各县区发言，限时 3 分钟，时间一到我们就切断信号，坚决兑现，就是要从这些小事上求实，从现在起求实，养成良好的作风。求实就要求深，深入才能实。领导干部要深入基层调查研究， 求真求细求实。天下大事必作于细，细节决定成败，说的就是这个道理。求实必须求恒，有恒就有实。坐在办公室里看文件听汇报，不行。想起来抓一阵子，想不起就松一阵子，也不行，求恒必须锲而不舍，常抓不懈。求实的过程，就是转变作风的过程， 就是工作深入细致的过程，就是锲而不舍、常抓不懈的过程。有人说当领导就要抓大事，我认为，领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有，要善于抓小事，通过解剖麻雀，掌握实情，把握规律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好，如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人，也是从一件一件小事做起的。他拿墨斗把线打直，用刨子把面刨平， 在这些平凡小事上用心用力，日积月累，持之以恒，悟出了很多大道理。在《学哲学用哲学》一书中，他的很多讲话，都是从一点一滴的小事说起，讲出了很多深奥的哲学道理。希望同志们能读读这本书，学学做事做人的哲理。

第二，要改进方法抓落实。有些干部整日忙忙碌碌，认为很多事情做不完。干工作，关键是要把力量用到点子上。各级领导干部既要学会“弹钢琴”，又要学会“搬道岔”。搬道岔，很具体，弹钢琴则要调动十个指头，关键是要凝心聚力，统筹协调， 今天抓什么、明天抓什么，要心中有数，不能眉毛胡子一把抓。要抓重点带全局，抓住“牛鼻子”，牵一发而动全身。

第三，要奖惩结合抓落实。抓落实要有奖有罚，有批评有表扬。表扬是动力，批评是更大的动力。要抓一批典型，对表现好的要表扬，有问题的，要坚决按规定处理。在干部人事上，前一段时间，绝大多数同志们表现都很好，特别是换届期间同志们不跑不找，风气明显的转变了，下边的同志不跑了，领导同志不受干扰，该用谁就用谁，公道正派，风清气正。但是，也有个别干部心思不在工作上，到处找人打招呼，拿出不该送的去送。我们要告诫极个别干部，今后不要再跑了，不要再找了，以后，谁再跑再找，坚决曝光，坚决处理。纪律已经讲明了，绝不是用来作秀的。按计划，我们马上就要进行干部轮岗交流，在这个过程中， 同志们一定不要找不要跑，要把精力用在工作上、心思放在工作上，相信群众看得见，领导看得见，组织看得见。我们讲“贤” 字为尺，选人用人就是要实实在在，一定要养成良好的用人风气。

第四，要加强领导抓落实。抓落实是一个领导过程，加强领导是抓落实的内在要求。主要领导要率先身体力行、率先垂范抓落实，成为大家学习的榜样。荀子在《大略篇》中把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”，把“口不能言，身能行之”的人称为“国器”，把“口能言之，身不能行之”的称为“国用”， 把“口言善，身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者，要“敬其宝，爱其器，任其用，除其妖”。各级领导干部理应成为“口能言之，身能行之”的“国宝”，当一个实实在在的好领导，靠前指挥，带头实干，以自己的模范言行立规矩、树标杆，示范带动广大干部群众，使各项工作落到实处。

同志们，我们一定要从内心深处迸发出强烈的感恩之心、强大的奋进激情，把忠诚写在岗位上、融入事业中，提振起百倍信心，焕发出冲天干劲，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头， 实干实干再实干，奋斗奋斗再奋斗，努力实现新年开门红！

在节后“收心”会上的讲话 4

讲话节后收心

同志们：

在春节后上班的第一天，我们召开这么大规模、高规格的大会，意义非常重大。这不仅仅是一次摆脱春节气氛、迅速收心干事的动员会，也是一次表彰先进、鼓舞士气的会议，更是一次紧急行动起来，打好重大产业、重点项目攻坚战，夺取赶超发展、跨越发展新胜利的动员大会。在此，我代表市委、市政府，向刚才受到表彰的先进单位、先进个人，表示热烈的祝贺！向所有为XX 经济社会发展做出重要贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，XX 同志就“重大产业和重点项目推进年”活动进行了全面部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。这里，我着重强调一下做好今年的各项工作、特别是推进重大产业和重点项目必须坚决防止和克服的几个方面的障碍。

第一，要防止和扫除精神状态上的“障碍”，始终保持急起直追、争创一流的勇气和激情。良好的精神状态是干好一切工作的前提。去年一年的实践已经充分说明了这一点，但我们决不能因为去年取得的成绩就沾沾自喜、固步不前。必须清醒地看到， 当前我市产业发展仍然存在产业层次较低、产业结构不合理、传统产业比重偏大、特色产业有优无势等问题，项目建设还存在投资规模小、科技含量低、税收贡献低、产业集聚度低等问题，迫切需要我们以理性和激情的高度融合继续抓好项目建设和产业发展；必须清醒地看到，没有大产业、大项目支撑，谈不上做大经济总量，谈不上优化结构，谈不上转变发展方式，谈不上培植财源和壮大财力。项目建设和产业发展过去是、现在是、将来也是我们一切工作的重中之重，急中之急；必须清醒的看到，在当前区域竞争日趋激烈，特别是生态经济区建设规划的实施，在将全省发展水平带上一个新平台的同时，也拉开了各设区市新一轮发展竞争的序幕，我们唯有以更加奋发有为的精神状态抓好项目、建好产业，才能确保在竞争中不落后，在全省争到应有地位。为此，我们必须以开展“重大产业和重点项目推进年”“创业服务年”活动为契机，横扫夜郎自大、盲目乐观的麻痹松劲情绪， 横扫信心不足、萎靡不振的悲观失望情绪，横扫得过且过、消极应付的疲劳厌战情绪，再次点燃产业发展和项目建设的激情。激情来自哪里？来自强烈的事业心和责任心。抓项目建设肯定有困难、有压力，没有强烈的事业心、责任心，抱着消极无为、混日子的思想，习惯于慢慢来、平平过，肯定是抓不好项目的。作为一个有事业心、责任心和良心的干部，一切困难和问题，都不应该成为坐等观望、无所作为的理由，不应成为心浮气躁、怨天尤人的借口。在抓项目建设上，各级干部特别是领导干部，一定要有“等不起”的紧迫感，要有“慢不得”的危机感，要有“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感，以“不为困难找借口、只为发展想办法”的积极姿态，力促重大产业和重点项目建设取得新突破。

第二，要防止和扫除思想观念上的“障碍”，始终保持敢想敢干、善谋实干、成就事业的决心和智慧。项目建设和产业发展， 既是对我们各级干部领导力、责任心的重大考验，更是对我们创造力、操作力的重大考验，必须在更深的层次、更广的领域上进一步解放思想。在抓项目建设和产业发展上，有的同志热情很高， 但有时总是感到心有余而力不足；有的同志开拓创新精神不足， 不研究国家的产业政策和投资导向，不熟悉项目知识和运作方式，心中无数，思路不宽，招数不多；有的同志传统计划经济体制的思维定势没有根除，瞻前顾后，患得患失，放不开手脚，在工作中等待观望，不敢越“雷池”一步；有的同志当“太平官” 的思想严重，怕担风险，怕负责任，缺少闯劲和冲劲；有的目光短浅，小家子气，在对外交往中，算小帐、算死帐，不善于算活帐、算长远帐，缺乏谋划大项目的胆略和气魄。诸如此类，说到底都是思想观念没有转变的问题，为此我们必须持之以恒地抓好解放思想这个头道工序。要放宽视野谋项目。国家实施生态经济区建设规划，将在财税政策、金融政策、土地政策、环保政策、重大项目布局上给予大力支持，在重大项目支持上，将在项目审批、核准等方面予以重点倾斜，这个平台、这个机遇是我们大家都拥有的，但各个地方能够从中得到多大利益、分得多大蛋糕，全靠各地的主观努力。我们必须把 XX 放在全国、全省发展的大格局中来谋划项目。要认真研究、主动出击，拿出一批与形势变化同步、与国家政策合拍的项目，对接国家出台的区域发展规划和产业发展规划。要着眼长远做项目。项目是凝结经济发展要素和承接优惠政策的载体，也是扩充经济总量、加快发展速度的强力增长点和优化经济结构的有效手段。过去的投资结构决定了现在的经济结构，现在的投资结构又决定和预示着未来的经济结构，所以在抓项目建设的过程中，我们一定要有长远眼光，既要重视抓一批能迅速扩充经济规模，做大经济总量的项目，更要重视培育一批打基础、管长远、支撑 XX 未来发展的大项目、好项目。要开明大气跑项目。我们提倡艰苦朴素、勤俭节约，但中国有句古话“穷家富路”，在对外交往中，千万不能小家子气，只要不违反财经纪律，该给的工作经费要给，该花的钱要舍得花， 包括项目论证包装、工程规划设计，一定要舍得花钱。要敢担风险抓项目。谨小慎微干不成大事，唯唯诺诺成不了大业，抓项目建设尤其如此。有的单位有的同志习惯于抱着条条框框不放，不敢承担任何责任，遇事不是想办法去协调解决，而是拖着不办或是把矛盾上交，致使一些项目在办事办证过程中步履艰难，迟迟不能落地。今后如果还发生这种情况，要对单位负责人实行责任追究。

第三，要防止和扫除发展“瓶颈”上的“障碍”，始终保持 攻坚克难、注重细节的操作能力。要把解决要素制约问题作为保障“重大产业和重点项目推进年”活动顺利开展的关键环节，集中力量，重点攻坚，力求突破。当务之急要解决好土地、资金两大难题。关于土地问题。现在争取用地指标越来越难，对违法用地的查处越来越重，所以用地空间的有限性与土地需求量的加速扩张二者矛盾日益突出，这将成为当前和今后一个时期加快发展的最主要“瓶颈”，这个难题不破解的话，推进工业化、城镇化和推进重大产业、重点项目建设都将成为一句空话。我们一方面要积极向上争取用地指标，包括包装好的项目，挤进省里的计划“笼子”，争取省里的机动指标；另一方面一定要转变传统的用地理念和方式，精细算帐，惜地如金，最大限度地盘活和用好存量，最大限度地减少浪费和闲置土地现象，最大限度地减少违规违法用地行为，为加快发展提供有力的用地保障。关于资金问题。 各级党委、政府和有关部门一方面要继续加强对国家宏观政策的研究，做好有关项目、资金的对接落实工作，力争在国家投资的总盘子中占有更大份额。另一方面要抓紧建立与赶超发展相适应的投资体系，进一步完善担保体系，大力推进市县两级融资平台建设，激活社会资金；要继续引进股份制银行来我市设立分支机构，特别要紧密跟进股份制银行，争取早日在 XX 落户；要大力支持企业上市，提高直接融资的比重。希望金融系统的同志进一步解放思想，调整优化信贷结构，引导资金合理流动，特别要增强贯彻适度宽松货币政策的针对性、灵活性和有效性，更加有力地支持重大产业和重点项目建设，支持重大基础设施建设和城市建设，支持“三农”工作和民生工程，支持结构调整和发展方式 转变，为 XX 经济社会赶超发展做出更大贡献。

第四，要防止和扫除发展方式上的“障碍”，始终保持并践行跨越发展的先进理念。随着低碳经济、绿色经济的兴起，特别是《生态经济区规划》的实施，我们的发展方式将面临更加严峻的挑战。对 XX 来说，赶超发展是燃眉之急，跨越发展也是大势所迫。从 XX 的实际情况看，转变发展方式除了要继续抓好节能减排和生态保护工作以外，当务之急是要进一步加大产业结构调整力度。一方面要在继续坚定不移地强攻工业的同时，大力发展现代服务业，解决三次产业结构中三产比重偏低的问题。加快服务业发展，意义不仅在于解决就业，增加地方税收，更重要的是能够加速新型工业化、城镇化的进程。在服务业中，旅游业是最能带来人流、物流、资金流、信息流的产业，旅游业旺了，餐饮、娱乐、休闲、购物等产业才旺得起来，财源也才旺得起来，所以必须快马加鞭加快旅游业发展，各县市区也要结合各自的旅游资源优势，加快开发。与此同时，还要注意发展与工业相配套的现代服务业，包括现代物流、信息服务、科技服务、中介服务等。另一方面，要下大力气调整工业产业结构，在抓好传统产业改造升级的同时，要大力发展高新技术产业。转变发展方式比以往任何时候都更迫切需要科技和人才支撑。离开了科技和人才支撑， 就没有技术进步，就没有产品创新，就没有资源的充分利用，就没有发展后劲，也没有产业结构的调整和发展方式的转变。对科技和人才工作，我认为，第一，科技和人才比资金有时候显得更重要。抓资金、抓项目很重要，但抓人才、抓科技更重要，是战略性的投入。我们一定要防止产生这样的偏向：一谈到抓发展， 首先想到的就是抓资金，而想不到抓人才、抓科技，或者是把人才放在比较次要、靠后的位置上，舍得下气力引资金，舍不得下气力招人才、引技术。这种见物不见人的观念是片面的，是缺乏远见的表现。第二，科学使用人才比引进、培养人才更重要。引进培育人才就是要合理使用，发挥他的特长。人才决不能成为装点门面的“摆设”，更不能成为“叶公好龙”的“牺牲品”，否则引进和培养再多的人才也是白费劲。第三，对引进的人才，给一片创业的舞台比给一份高薪更重要。我们有的单位，虽然花高薪招聘了人才，但人才引进来之后，却把他的手脚捆得死死的， 不给人才一个施展才能的空间和舞台，最后一个个生龙活虎、满怀抱负人才庸庸碌碌的在机关慢慢“老去”。第四，在全社会营造一个“鼓励创新、尊重人才”的环境最重要。要重视弘扬创新文化。硅谷之所以成为硅谷，关键在于它有着浓郁的创新环境； 硅谷之所以难以复制，关键在于它的环境难以复制。一个人成就事业需要有精神支持，一个地区的发展需要有文化底蕴。要冲破一切妨碍人才快速成长的思想观念，革除一切束缚人才施展才华的陈规陋习，改变一切影响人才创业创新的氛围和环境。

第五，要防止和扫除发展环境上的“障碍”，始终保持不让任何一个投资者在 XX 受委屈的良好环境和服务精神。一个发展环境不优的地方，必定是一个“官本位”思想严重的地方，也必定是一个让客商望而却步、唯恐避之不及的地方，也肯定是一个没有发展、没有前途的地方。近年来，我市各部门按照“办事认真、说话算数、服务到位，不让任何一个投资者在 XX 受委屈” 的要求，在优化发展环境上做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，但也或大或小地还存在一些问题。今年我们开展“重大产业和重点项目推进年”“创业服务年”活动，要把这两个活动有机地结合起来。“创业服务年”活动就是为“重大产业和重点项目推进年”服务的，通过“创业服务年”的活动，为“重大产业和重点项目推进年”活动提供有力的支持，创造良好的环境。一要着力解决政策不落实的问题。为了推动经济社会发展，市委、 市政府先后出台了一些非常好的政策，但有的只是在各级干部手里转来转去，广大企业家和创业者有时候根本不知道。政策的浪费，就是最大的浪费；政策的空转，就是财富的流失；政策的不落实，就是对政府公信力的最大损害。我们一定要把诚信践诺、说到做到作为取信于民的根本，说到的就一定要做到。二要着力解决部门办事拖拉、推诿扯皮的问题。除了继续坚持过去一些好的做法以外，各级各部门要进一步转变政府职能、优化组织结构、 理顺职责关系，打破部门利益掣肘、简化办事流程、提高行政效率，坚决克服“衙门”作风、高高在上的作风，坚决克服照抄照搬、墨守成规的作风。三要坚决打击各种破坏发展环境的人和事。从各地反映的情况来看，在项目建设中都或多或少地遇到过一些干涉和阻挠，有的项目因此迟迟不能落地，有的项目手续齐全、补偿到位，但企业一进场却受到无端阻扰，有的项目安排到某一个村，一些基础工程、土石方工程非要当地人来做不可，甚至一些必须经过招投标环节的项目他们也抢着要做，否则就别想进场。这股破坏发展环境的歪风必须坚决制止！对那些蛮不讲理、漫天要价、“敲竹杠”的，对那些违法乱纪、无法无天、严重影响重点工程建设的，政法部门要强势介入，依法严肃查处，为项目建设营造稳定的建设环境。四要进一步强化大局意识、服务意识。任何部门、任何个人都要以推进重大产业、重点项目建设为己任，积极参与，敢于担当，出色完成各项任务，决不允许以部门利益影响项目建设，决不允许不作为和乱作为，决不允许对企业索拿卡要，决不允许轻商扰商，决不允许对市委、市政府的决策部署阳奉阴违、顶着不办。

第六，要防止和扫除干部作风上的“障碍”，始终保持埋头苦干、求真务实的优良作风。坐而论道、虚以应付、粗枝大叶抓不到好项目，回避问题更抓不到好项目。在产业发展和项目建设这场事关 XX 前途命运的大会战中，我们决不允许有无所事事的“撞钟和尚”，更不允许有滥竽充数的“南郭先生”。应该肯定， 我们绝大多数单位、绝大多数同志对项目建设是重视的，作风比较过硬，措施比较有力，这从去年“双百会战”中就得到体现， 但也确有一些同志思想上、行动上还存在这样那样的问题。这一点我仍然要说，我们市直单位的同志要向县市区的同志学习。投身经济建设主战场、招商引资、抓项目建设，市直单位的确在观念、行动上比过去有很大转变，但是我认为与县市区比还是有差距，有的怕苦畏难情绪比较重，有的消极地对待项目建设，不仅没有主动走出去招商的意识，就是客商走上门来都不愿见；有的任由市委、市政府如何动员，依旧坐着不动，把自己当成招商引资、项目建设的局外人；有的单位引进了 1-2 个大项目，就想着吃“老本”，压着分期分批报；还有的单位招商引资任务没有“破零”，不是想方设法去完成，而是总想着怎么编个理由搪塞市委、市政府；有的非但自己不动，还对市委、市政府确定的工作重点和工作目标说三道四、品头论足，有意见不从正规渠道反映，而是背地里到处说风凉话、泼冷水。这些问题尽管都是少数，但是对我们的事业发展，对产业发展、项目建设是有危害的。我们决不允许任何单位、任何个人对项目建设熟视无睹、漠不关心。各级领导干部要带好头，党政主要领导要轮流出去，亲自带队招商引资、跑项争资，要经常到产业项目建设现场办公，了解产业项目建设进展情况，协调解决工作过程中遇到的各种问题。其他领导也要切实担负起责任，主动招商引资、跑项争资，特别是对挂点项目要主动跟进，协调服务，确保早日见形象、见成效。这里我特别强调一下工业园区的问题。这几年，我市工业园区发展很快，取得了很好的成绩，各工业园区主任，包括班子成员、职工都非常不容易、非常辛苦、劳苦功高，但是重大产业和重点项目的主要载体就在工业园区。工业园区是主攻工业的主战场，是培植税源的主战场，也是“重大产业和重点项目推进年”活动的主战场，所以市委、市政府对各工业园区继续寄以重望，希望大家不辱使命，把工业园区建设搞得更好、更快。搞工业园区和开发区，这是相当不容易的，一方面我们要对工业园区严格要求，同时也要理解和宽容，大家都要对工业园区高看一眼、厚看一分， 大家都要同心协力地为工业园区的发展搞服务、开“绿灯”；另一方面我们也诚恳地希望工业园区在今年的“重大产业和重点项目推进年”中能够更加奋发有为。工业园区是战场，不是官场； 在工业园区工作的同志是战斗员、服务员，不是官员。如果把工业园区作为官场、我们工业园区的同志都是官员，那么这个工业园区肯定是搞不好的。是战场，就必须要有打仗的气氛，要有取胜的决心；是战斗员、服务员，就必须要有服务的意识，全心全意为企业发展服务，为赶超发展服务。相对于机关，相对于其它很多工作，工业园区的发展最容不得“衙门习气”，最容不得当“宏观领导”，最容不得“慢慢来、平平过”，所以我们迫切地希望并且相信，工业园区能够在今年以及未来的发展中给市委、市政府交出一份合格的答卷。此外，各有关部门要全身心服务项目建设，做到进度能快则快，环节能省则省、程序能减则减，确保项目落地快、建设快、投产快、见效快。要继续弘扬求真务实作风，加强督查，注重实效，防止弄虚作假，杜绝忽悠行为，对今年重大产业和重点项目的进展情况要定期通报，要将年底考核评比结果在媒体上公布。对重大产业、重点项目建设，现在有许多干部主动请缨，要求到产业项目建设的一线去锻炼，这是好事。请组织部考虑，对那些有能力、有积极性的干部，特别是后备干部、年轻干部，要把他们推上项目一线接受锻炼。我们各级干部面对新的形势、新的任务、新的考验，一定要奋发有为，决不能当疲疲沓沓的懒官，不能当浑浑噩噩的庸官，不能当回避矛盾和问题的“太平官”。对那些在产业和项目建设中不思进取、一筹莫展、无所作为的干部，要采取组织措施进行调整。

同志们，人勤春来早，XX 发展急。落后不是 XX 的专利，平庸也决不是 XX 干部的代名词。我们一定要以争创一流的士气、披荆斩棘的锐气地推进重大产业和重点项目建设，开创 XX 赶超发展、跨越发展的新局面！

在节后“收心”会上的讲话 5

讲话节后收心

同志们：

今天是正月初七上班第一天，大家在欢乐祥和的节日氛围中，带着家人的祝福回到了工作岗位。首先，我代表县委给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康，阖家欢乐、万事如意！之选择今天召开会议，这既是收心会，也是年后工作的启动会。希望大家迅速调整工作状态，迅速恢复工作秩序，迅速形成一股紧张快干、提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。下面，我结合当前实际，讲三点意见。

一、春来赶早，吹响“集结号”

一年之计在于春，时间如流水，半点不等人。全县各级各部 门要抢抓时节，迅速对干部职工进行教育收心，促使他们迅速清心醒脑，找回状态，全身心投入工作，开启一年新的征程。

一是用典范收心。春节期间，涌现了一批坚守岗位的典范。当家家户户合家团圆的时候，环卫工人还在寒冷的大街小巷清扫街道；医生护士还在病房里治病救人；公安交警还在风雪中维护交通；水厂电站的工人还在厂房值守供水供电；公交汽运司机们还在往返穿梭运送乘客；还有在各个单位坚守岗位值班的人员……想想他们，我们坐得住、等得起吗？他们高度的责任感和敬业精神，就是我们值得学习的身边典范。应该以他们为榜样， 尽快把心收回来，以崭新的面貌面对新一年的工作。

二是用责任收心。中央、省、市经济工作会议已于年前相继召开，新一年的工作任务已经摆在我们面前。全县各级党员干部， 要切实增强责任感和紧迫感，要以对工作、对事业高度的责任心来约束自己，将思想统一到县委的工作部署上来，将心收到各自的岗位上来。从现在起，各单位要立即恢复正常的工作秩序，全体干部职工要进入正常的工作状态，各窗口服务单位要全员上岗，全面开通各项服务。

三是用纪律收心。各级各部门要以中央八项规定、省市“八 条意见”为标尺，从上班第一天起就拉弓紧弦，做清醒人、明白人、局中人。各单位要严格工作纪律，特别是严格上下班、请销假和工作日禁酒等各项制度。纪委监委、县委督查考核局要迅速组织力量下到各乡镇、各单位，加强监督问责，对于纪律松驰等 违纪违规行为、各类“上有政策、下有对策”的新问题、隐形变 异的四风新现象，一律严肃处理，切实营造紧张有序、风清气正的工作环境。

二、跨越争先，迈出“弓箭步”

按照县委全会明确的发展思路和目标，各级各部门要抓紧落实各项工作任务，全力打好节后“第一仗”，确保实现各项工作的“开门红”。

明基调，把责任扛在肩上。根据全会精神，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神及中央、省委、市委一系列决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以新发展理念为引领，以经济建设为中心，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，有效打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，坚定不移走绿色发展崛起之路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态各项工作，努力推动幸福美好新 XX 建设迈出坚实步伐。全县各级各部门要把思想统一到这个工作基调上来,紧紧围绕县委确定的思路重点，拿出切实可行的方法措施来，确保各项任务的完成。

明目标，把标尺刻在心上。今年工作目标，大的讲可谓“五 个新突破”。一是要在实现高质量发展上实现新突破。着力推动第一产业向“有机”和“绿色”为主的现代农牧业转变，第二产 业向资源精深加工和新能源开发为主的循环工业转变，第三产业向旅游+为主的现代服务业转变，确保我县项目签约、落地、投资完成率高位增长。 二是要在生态文明建设上实现新突破。全面完成 XXX 生态环境突出问题整改，全力打通绿水青山转化为金山银山的通道，为筑牢生态安全屏障作出积极贡献。三是要在实施乡村振兴战略上实现新突破。重点是实施好改革突破、产业提升、人居环境改善、基层治理创新四大行动，努力让农牧业成为有奔头的产业，让农牧民成为有吸引力的职业，让农牧村成为安居乐业的美丽家园。四是要在提升民生福祉上实现新突破。坚持以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，补短板、强弱项，更好地推动人的全面发展、社会的全面进步，让发展更有温度、幸福更有质感。五是要在重点领域改革创新上实现新突破。紧盯今年确定的 XX 项重点改革事项，加快解决制约 XX 发展的关键性、瓶颈性问题，深入实施创新驱动发展战略，进一步扩大对外开放，不断激发发展的动力和活力。

明重点，把任务抓在手上。当前，是各项工作开局起步的关键时期，尤其是对于季节不等人的工作，各单位、各部门要立即着手准备，抓早抓小，确保不误时节。一是遵循农时、精心准备， 抓好春耕备耕和接羔育幼工作。春耕在即，各地各部门要迅速抓好备种、备肥、备药等农资供应工作，对全县农资市场开展拉网式检查，及时查处打击各种假冒伪劣产品和坑农害农行为。针对春播、春管、春防等工作，要组织农技部门及时加强指导，确保春耕工作顺利进行。特别是接羔育幼工作是眼下的当务之急，要加强旱情监测和疫情防疫，加大饲草料的储备，加大适用技术的应用推广力度，确保农牧业生产持续稳定。二是上承下接、近谋远虑，积极谋划争取项目资金。各级各有关方面要悉心领会中央和省委政策精神，认真梳理财政、产业、科技、生态、社会等方面政策，找准与我县的结合点，把基础工作做好做扎实，精心谋划、全力争取，尽最大努力把政策机遇转化为实实在在的项目和发展成果。三是海纳百川、质效并重，坚决破除封闭僵化的思想观念，大力强化开放开发的意识，以交通、信息等基础设施为重点，着力提升与周边县市的互联互通水平。四要主动服务、科学调度，抓好工业企业开工运行。坚持把抓好财源建设作为培育壮大县域经济综合实力的重要举措，严格落实财源建设政策文件要求和县上四套班子领导联系帮扶制度，用好财源建设专项资金， 重点采取现场办公、一企一策、定期调度等措施，切实帮助企业解决存在的问题和实际困难，促使全县所有规上企业全面开工运行，为一季度工业经济“开门红”打下坚实基础。五要综合施策、毫不松懈，抓好安全稳定工作。春节刚过，各级各部门要坚决防止麻痹大意思想，一以贯之的坚持预防为主、综合治理的方针， 认真落实排查化解措施，毫不松懈地抓好安全维稳工作，防止因思想松驰而导致安全事故和信访事件发生。六要强化责任、健全机制，迅速研究制定工作落实责任制。县委政府“两办”要按照“年初列清单、季度对清单、年中查清单、年底交清单”的要求， 紧紧围绕县委全会及县“两会”确定的工作目标和主要任务，明确重点工作，拟定目标任务清单，建立科学的目标考核责任制， 将工作任务具体化、项目化、阶段化。同时要制定出台工作任务落实责任追究制度，对不及时或完不成任务的单位和责任人实行问责追究。各乡镇、县直各单位要同步建立工作目标责任制，确保各项工作任务得到圆满落实。

三、牢记使命，履好“第一责”

党的建设是一切工作的基础、支撑和保障。我们要认真学习领会习近平总书记关于加强各领域党建工作的重要论述，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把此项工作作为一项基础性、全局性和经常性的工作，强化五个责任履行，努力推动党的建设向纵深发展、向基层延伸。

一是强化领导责任。抓好主体责任落实是各级党委的使命所系、职责所在。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实解决基层党组织在落实全面从严治党主体责任方面压力传导不到 位、责任意识层层递减的现象，始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成真管真严、敢管敢严的工作常态，推动各级党组织责任上肩、任务上心、措施上手，切实把每个行业、每个领域的党建工作抓具体、抓深入。

二是强化教育责任。各级党组织要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持不懈抓好理论武装。各级领导班子和领导干部要率先示范、做好标杆，带头做学习新思想的好学生，带头做传播新思想的宣传员，带头做贯彻新思想的践行者，推动广大党员干部深扎理想信念之根、铸牢绝对忠诚之魂，做讲政治、守纪律的知行合一者。

三是强化管理责任。既要健全科学的选人用人机制，选好管好干部，又要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，推动权力阳光运行，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。党委（党组）书记要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行一岗双责，肩负起一个地方、一个部门的党风廉政建设责任。其他党委（党组）班子成员，谁担职、谁负责； 谁主管、谁负责，谁出了问题谁就要承担责任。同时，要以对腐败现象“零容忍”的态度，对发现的苗头性问题，做到敢抓敢管、严抓严管、常抓常管、长抓长管，做到一级管一级，一级对一级负责，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基。

四是强化督导责任。要健全督促检查机制，把重点放在提高督查效果上，做到督查一次就要有一次的收获。尤其是要把督查结果该释放的信号要释放出去，该传导下去的压力要传导下去， 绝不能督查“悄无声息”，督查结果“石沉大海”。我们要认真学习借鉴中央和省市委开展督查的经验，改进督查方式，用好督查成果，特别是对督查中发现的问题，不能只说“有的”乡镇怎么样、“有些”单位怎么样、“部分”干部怎么样，必须具体到是哪个地方、哪个单位、哪个干部，做到见人见事、有名有姓， 不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条。

五是强化执纪责任。持续加大正风肃纪力度，深挖细查隐形变异“四风”问题、领导干部违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，始终保持正风肃纪和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。扎实开展“三纠三促”专项行动和巡察工作，把违反中央八项规定精神及其实施细则问题列入巡察和纪律审查重点， 建立健全一年两例会、一月一报告、直查直办案件、持续通报曝光四项机制，依托“微腐败”防范智慧平台，进一步规范村级权力运行，推动全面从严治党主体责任向农牧村、社区、乡镇站所等基层党组织全面覆盖。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省委、市委作出的决策部署，以真抓实干的作风和开拓创新的精神，坚定不移推动绿色发展，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好新 XX 做出新的贡献。

在节后“收心”会上的讲话 6

讲话节后收心

同志们：

新春伊始，我们召开春节后由副科级干部和直属分局领导参加的收心会，安排部署近期工作。今天这个会议，时间很短，但 非常重要，除了安排迎接市政府目标责任考核相关工作外，更是一个理清思路、团结鼓劲、调整状态的收心会，也是一个明确目 标、强力启动各项工作的动员会。下面，我讲三点意见：

一、调整状态，收心拢神，振奋精神，将今年各项工作计划 好、启动好

一年一度的新春佳节已经过去了。节后“收心归位”，既是纪律要求，也是职责所在。要防止和克服长假后的职业倦怠。小部分人仍处于“过年兴奋期”中，存在上班签到后离岗，或人已到岗但心不在焉，思想不集中的现象。从今天开始，大家要切实收心拢神，真正进入工作状态，恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要继续实行考勤签到和查岗制度。各科室主要负责同志不但要从自身做起，带头做好榜样，而且要管好自家人，带领一班人，集中精力搞好工作。各部门要本着早动手、早准备、早见效的原则, 理清思路，夯实措施，认真计划和合理安排好本单位、本部门的工作,确保各项工作尽快启动。会后，各科室要尽快研究讨论今年工作计划任务，确定工作重点和措施。同时，各科室要与办公室做好对接，将今年工作计划及时报到办公室，为下一步开好全市系统工作会提供思路和方案。各部门安排全年工作的专题会议也要早打算，早筹划,早部署, 确保新年工作有好开头，有新起色，实现新年新气象，首季开门红。关于市政府目标责任考核工作，刚才 XX 局长已经安排了， 各科室要按照安排部署，做好迎接和接待考核的各项工作。

二、转变观念，提升认识，强化修养，切实将作风纪律转变 好、维护好

要进一步发扬优良传统，坚持纪律整顿成果，让正能量成为全局干部职工的主旋律。为此，我们要树立以下几个理念：

一是永远记住，你在为自己工作。我们每个人都不是在为他人打工，我们每一天的工作都是在为自己积累经验、积累成绩、积累再上新台阶的能量。

二是永远记住，要做事就要做到最好，收获与投入成正比。应付工作，是很容易的，但要把工作做好做出成绩做到最好，就要付出一定的时间、精力、汗水和智慧。今年，各科室要根据自身职责，确定一至两项工作作为全年的工作亮点，科学谋划，精心打造，争取创出我们部门自己的“品牌”和标志性工作。

三是永远记住，怨天尤人没有任何作用的。实干兴邦，空谈 误国，消极对待工作更是只能让自己的机会越来越少，自己的幸福感越来越低。只有积极行动，扎实工作，才是正确选择。

总之，就是要记住，混日子事小，而浪费生命事大。永远不要混日子，那是在浪费你的生命。要从现在做起，从小事做起， 立足本职，积极有为，坚定信心，愈挫愈奋，挺立潮头，砥砺前行。

三、明确目标，强化领导，抓好亮点，确保全年各项工作任 务落实好、完成好

好日子是干出来的，好光景是受出来的。各部门一定要从全局出发，以扎实的工作作风、完善的推进措施、强有力的组织领 导，推动各项工作取得扎实成效,确保今年各项工作任务和亮点工作的圆满完成。

一要转变作风抓好落实。对定下来的目标任务,要认真搞好分工,层层分解,落实到位。各分管领导要加强督促检查，多了解一些情况，查看任务是否明确到人，人员是否安排到位，工作是否正常开展。对节前未办完的工作，要尽快办结，做到有始有终。

二要改进方法抓好落实。各部门的全年工作任务，都要有具体措施来保证落实，对已经制订的措施要进行一次再研究、再敲定，看措施实不实,可行不可行。对尚未制订措施的目标任务要搞好调查研究,尽快拿出切实可行的方法措施来。对重点和亮点工作的落实,不仅要有常规措施,还要有超常规措施,确保任务的完成。

三要加强领导抓好落实。要细化目标、强化责任，真正建立起一级抓一级,层层抓落实的责任机制,确保全年工作目标如期完成。

同志们，“一年之计在于春”，2020 年第一季度已经过去了一个多月，完成今年工作可以说时间紧、任务重。让我们撸起袖子加油干，甩开膀子向前冲，做到心中想全年，突出抓首季， 致力保开局，形成强大合力，确保全年各项工作全面推进、富有成效，实现各项工作首季开门红。最后，衷心祝愿同志们在新的一年里事业有成、身体健康、阖家幸福！

在节后“收心”会上的讲话 7

讲话节后收心

同志们：

首先我代表市委、市人大、市政府、市政协向各位同志，并 通过大家向全市广大干部群众致以新年最美好的祝福！祝福大家新年工作进步、身体健康、阖家欢乐、万事吉祥！

今天是节后上班的第一天，我们举行庄严的升国旗仪式，目的是通过这一庄严的、隆重的仪式，来激发我们的庄严感，增强 我们的责任感、使命感、紧迫感，进一步坚定理想信念，奋力推 进“一极两带”建设。在这里，我代表市委提三点要求：

第一，务必迅速转入工作状态。大家已经度过了一个欢乐、吉祥的春节。从今天开始，务必从前几天的休闲模式、休息模式转化为工作模式，把思想、精力和状态全部转入工作中来。“一年之计在于春”。春天是播种的季节，是耕耘的季节，没有春天的耕耘，没有春天的播种，就不可能有秋天的收获。大家一定要迅速收心、凝心、聚心，一心一意进入工作状态，把各项工作抓实抓好抓到位。

第二，要进一步提振精气神。人总是要有点精神的。XX 近几年之所以能够取得较快发展，很重要的一条就是我们干部的作风建设取得了很大成绩，就是因为我们广大干部群众的精气神得到了很大地、不断地提升，这种精气神是推动发展的不竭动力。在新的一年，我们要瞄准发展目标，按照既定部署，振奋精神、奋力拼搏，特别是要弘扬“红军不怕远征难，万水千山只等闲” 的大无畏精神，要弘扬“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的改天换地精神，把各项工作抓落实、抓具体、抓出成效。

第三，要争创一流业绩。我们一切工作的出发点和落脚点， 就是要推进发展、保障民生、促进和谐。我们每个人都必须立足自己的工作岗位、认真负起责任，切实担当、敢于负责、精益求精，把各项工作按照工作目标图、线路图和施工图，一项一项抓落实，一项一项抓好。从今天开始，我们的市领导和有关部门的负责同志就要下到重点项目、重点工程上去，始终以项目建设为抓手，切实抓好重大项目建设。在这个方面，请各位领导务必高度重视、狠抓落实。我们各位领导必须把精力放到推进项目建设上来，把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生、防风险的重中之重，在项目建设中检验干部、发现干部、培养干部、选拔干部。 同时，精准扶贫现在到了非常关键的时期，是我们工作的重中之重，是重大政治任务和第一民生工程。各级各部门务必把精准扶贫牢牢抓在手上，抓精、抓准、抓实在。

新的一年万象更新，工作蓝图已经绘就，关键是靠我们一项一项抓落实。我们一定要干在实处、走在前列，争创一流业绩！

谢谢大家！

在节后“收心”会上的讲话 8

讲话节后收心

同志们：

新年过了，今天收心上班。今年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官期，面临的任务将异常艰巨。我们将以什么样的担当，实现人民对美好生活的期盼？以怎样的作为，开创绿色循环发展的新局面？又将以什么样的精神状态，肩负起新的历史使命？组织寄予厚望，人民充满期待。我们要发扬愚公移山的精神，下定决心、排除万难，持之以恒、苦干实干，追赶超越、摆脱贫困、圆梦小康。要在全市上下传导一个强烈的信号：立下愚公志，实现新跨越。

第一，我们要满怀必胜的信心，迎难而上

信心就是力量，有信心方能行稳致远。欠发达的市情，与发达地区及其他地市的差距，特别是面对持续加大的经济下行压力，有效需求乏力和有效供给不足并存，发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换更为紧迫，新情况新问题不断出现，这些都要求我们必须有追赶超越的勇气、奋勇争先的志气，敢于向困难挑战，敢于向第一看齐。我们要认真总结前两年好的做法和经验，准确把握我市发展的阶段性特征和历史任务。在发展阶段上，我们正处在追赶超越阶段，循环发展的思路更加清晰，改革发展中积累了很多经验，经济实力大幅提升，基础设施明显改善，长期困扰 XX 的“水患”正在变成“水利”，水资源深度开发利用潜力巨大，生态优势的竞争力日益凸显；长期制约 XX 发展的交通“瓶颈”被打破，区位交通枢纽功能初步形成；一批重大项目务实推进，经济厚积薄发的势能加速释放，有基础、有能力在新常态下继续保持较快增长。在战略方位上，我市居于两大经济带、 三大经济区的结合部，肩负着推进国家主体功能区建设试点示范、建设国家生态安全屏障、确保一泓清水永续北上、打造“秦巴明珠”、国家政策性金融扶贫实验示范区、区域综合交通枢纽、全省一级物流节点等重大任务，在中省发展全局中的地位更加突出，越来越受到世人和社会各界的关注。在机遇条件上，中、省实施创新驱动战略、推进绿色发展、支持中西部地区基础设施和生态环境建设等，都是我们可以利用的现实机遇。而且作为全国、全省脱贫攻坚的主战场之一，打好脱贫攻坚战，既是我们的重大政治责任，也是我们消除贫困、改善民生、加快区域发展的重大历史机遇。特别是我们强化责任、担当和落实，广大干部群众想发展、谋发展、促发展，不甘落后、奋勇争先，建设 XX、热爱XX、树好形象成为共识，干事创业、加快发展形成合力，为追赶超越奠定了坚实基础。

现在的 XX 已经站在一个新的历史起点上，全面建成小康社会，发展仍然是第一要务。我们要坚定信心，迎难而上，始终把发展牢牢抓在手上，奋力迈出发展升级、小康提速、实干兴安的 新步伐，推动 XX 的事业不断前进。

第二，我们要用更大的勇气推动思想解放，创新实践

推动思想解放，首先要步调一致。我们欠发达究其原因，除了客观条件外，关键在于解放思想的差距。只有思想解放、观念更新，才能保证认识统一、步调一致。市委全会要求全市上下“用五大发展理念引领 XX 新的发展实践”，我们要认真贯彻落实， 找准切入点和结合点，聚焦创新发展换动能，聚焦协调发展破瓶颈，聚焦绿色发展促升级，聚焦开放发展拓空间，聚焦共享发展保公平，加快培育新的经济增长点，最大程度释放发展新潜能。

推动思想解放，就要勇于改革创新。追赶超越说明我们已在起跑线上落后，唯有创新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不断创新，“解放思想”就不是一个口号。创新不是哪个部门、哪个方面的事，要培育全方位创新主体，县区、园区、部门、单位、企业、包括每个干部都要增强改革创新意识。面对新形势新任务，有的同志创新意识不浓、改革劲头不足，表现在打造新动能上不紧迫、引领新常态上不适应、深化改革上不主动、“会作为”上不深入，谋事虚、见事晚，“怕”字当头，机遇丢了才明白、危机深了才清醒。创新也不是什么高深莫测的事情，就体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题、狠抓落实也是创新。今年重点要抓好科技、园区创新和大众创业、万众创新，实施“5+3”创新工程，即“国家主体功能区建设试点示范、政策性金融扶贫试验示范区建设、XX 国家高新区创新示范区、恒口小城市培育试点、旬阳高新区创建” 5 个区域创新工程，加上“全省农村改革试点、全省生态健康养老试点、全省山林经济发展示范市”3 项重点创新工作，学习借鉴 XX 中关村、西安高新区、武汉东湖高新区支持创新创业、培育发展高新技术产业的经验做法，继续推进“百千万”人才工程， 着重在园区发展、体制机制创新、重大科技项目、科技成果转化、招商引资和人才引进、激发大众创业和万众创新上取得新突破。

推动思想解放，还要坚持不懈地扩大开放。开放度有多大、发展空间就有多大。“海纳百川，有容乃大”，要树立“开放包容”的理念，增强开放意识，强化开放思维，一方面提升引进来的水平，善于学习借鉴别人的先进经验，加大和改进招商引资工作，把招商引资和引智、引才结合起来，使更多的资本、创新技术、先进经验和高素质人才为我所用；另一方面不断加快走出去步伐，干部、企业、产品走出去，让 XX 的品牌走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放格局。要坚决消除限制开放的隐性壁垒，处理好政府与市场关系，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”， 进一步简政放权，向社会放权、向市场放权、向企业放权，发挥好社会中介组织、第三方机构的作用，放开一切可以放开的领域， 放活一切可以放活的要素，最大限度地减少审批项目和程序，该减的审批减到位、该免的费用免到位，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。

第三，我们要拿出不甘落后、攻坚破难的干劲，苦干实干

不甘落后唯有实干。发展不可能一帆风顺，前进的道路总会有曲折，现在征地拆迁、信访维稳等，哪一项不是挠头事？群众的参与意识、权利意识、利益诉求等，哪一样不比以前大大增强？ 既要发展、又要保护，既要金山银山、又要绿水青山，既要经济增长、又要调整结构，发展中的很多难题需要去破解。矛盾问题既是压力，也是动力，更是施展才干、大有作为的机遇。所谓“扫帚不到，灰尘是不会自己跑掉的”，为什么有些问题党员干部看不到，群众能看到、媒体能发现？为什么有些问题大家都心知肚明，但谁都不去捅破那层窗户纸？为什么有些问题都清楚“病” 在哪里，但总不对症开药，或是开出的药方只止痛不治病呢？说到底是缺乏担当的表现，怕触及矛盾“引火烧身”。有事都是从无事中来的，大问题都是小问题积累的，解决一个问题，就会前进一步；解决一个大问题，就会前进一大步。不积跬步，无以成千里，一定要把心中的想法、口中的说法，变成实际的办法。在新的形势下确有个别同志放慢了干事的脚步，有的遇到困难、矛盾“停”下来了，有的觉得要求严、规矩紧“歇”起来了，还有的把问题放大了、把群众的觉悟看低了，那些干事面前的犹疑、患得患失的考量、加载于干事的私心，说明实干还只是一些人的“可选项”。

实现奋斗目标唯有实干。没有实干，再好的规划也是空中楼阁，再美的蓝图也是海市蜃楼。矛盾和困难不是不干的借口，别人不干不能成为自己不干的理由；只要心中有民、办事为公，正风肃纪的大环境下反而更有利于“施展拳脚”。实践反复证明， 发展是干出来、抓出来的，近年来我们实施重点任务公开承诺制， 就是要把大家“亮”出来、把工作“晒”出来、把真功夫“拿” 出来，让群众来监督，用实干来回应群众的期盼。中、省的政策都有很多含金量，一定要找准结合点，手里要“出活”，一些重要的事情领导必须亲自盯、亲自抓。在其位，就要谋其政，如果没有一点担当精神，没有一点开拓进取、建功立业的劲头，不能做到守土有责、守土尽责，岂不愧对岗位？岂不愧对时代？岂不愧对自己的入党誓词？岂不愧对人民的期盼？

每个党员干部要经常反思，自己在过去的日子里，干了哪些工作，为改革发展做了哪些贡献，有哪些是可圈可点的，有哪些还能干的更好，又有哪些机遇与我们失之交臂？要主动思考，追赶超越的潜力在哪、增长点在哪，追上谁、赶上谁、超过谁？怎么追、谁去追、在哪里赶上、在什么地方超越？为改革发展应该 做什么、能够做什么？要坚决制止“慷慨激昂在口号、宏伟蓝图在墙上、重大项目在展板、得力措施在纸上”的不实作风，力戒空谈、注重实干，力戒形式、注重实效，低调务实不张扬，一件 一件抓、抓到实处，一项一项干、干出实效，不搞盆景，多办实 事，在苦干实干中体现宗旨、在脚踏实地中展现风貌、在求真务实中创造实绩。要让担当成为一种价值追求、一种精神气度，成为各级领导干部的自觉行动，在担当中“勇立潮头”，让“十三 五”成为苦干实干的五年，成为建功立业的五年。

第四，我们务必要开好局、起好步，首战必胜

一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度再冲刺，这是每年工作的“三部曲”，与其被动应对，不如主动出击。好的开始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓紧、抓实，首战必胜。

要狠抓项目开工和建设。推动项目向园区集中、向产业集聚， 盯紧 200 个市级重点项目，抓开工、抓续建。基础项目重点加快XX 机场、阳安铁路复线、大岭铺至XX 东直通线、特高压直流输电、城东大桥、石紫岚、安旬白、旬阳至小河、两河至宁陕、创新路东段、高新产业大道、金州路改造、长春路、高井路二期、气化 XX、安旬天然气输送等工程；产业项目，加快火电厂、白河和旬阳电站、钒氮合金二期、荣氏食品、九州物流中心、天一汽贸城、南水汽配、旬阳专用车、紫阳硫酸锰、石泉九星物流、汉阴光伏发电、恒口秦巴明珠商贸城等建设；开工今东现代物流园、旬阳医药物流园、恒力装备制造产业园、五里产业孵化园、高新合裕汽车城、瀛湖翠屏综合改造等项目；民生项目，加快移民搬迁、棚户区改造、保障性住房以及城区教育资源整合、公共卫生服务中心、妇幼保健院建设；开工汉江大剧院、香溪书院、防洪博物馆、移民博物馆、龙舟文化园、西城阁、高新初级中学； 水利环保项目，继续抓好汉江综合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水处理厂一期，开工白石河流域重金属污染治理等项目。各县区一季度都要集中开工一批项目。

要推进工业稳产增效。抓好要素保障，确保旬阳烟厂、尧柏水泥、大地复肥等利税大户满负荷生产；力促高新钟表机芯（一期）、汉阴硒汉食品、陕西名锐迪新型特种金属材料、石泉富泉纺织棉纱、鑫晨重工汽车零部件、奥邦锻造铜牌生产、平利沃源美茶叶、旬阳巴山雪天然山泉水、白河大地中药饮片等一批项目竣工；力促高新雷恒电子、汉滨恒之升环保设备、博灏环保污水处理设备、汉阴凤翔木业、石泉长德机械部件、岚皋兴瑞达新型玻璃钢、硒宝天然富硒水、旬阳广誉远中药材深加工及医药物流园等 20 个工业项目开工。要认真抓好工业运行调度，做好产销对接、银企对接，帮助企业促销稳产。要定期研判工业运行情况， 为企业研发、生产、营销提供更大的支持、更好的服务。要积极推进企业通过资本市场直接融资，力促阳晨牧业、华银科技等企业上市，每个县区都要培育 1 至 2 户企业在“新三板”、“创业板”、“中小板”等资本市场挂牌。

要加快农业主导产业发展。精心组织春耕生产，抓好春季植树造林和农田水利基础建设。加快特色优势产业发展，在基地、企业、品牌、营销上整体提升。农业、林业、工商、质监等部门要抓好标准化生产和品牌打造，品牌不仅是一个名称和标识，承载的是品质、标准、技术、商业模式等竞争优势，它包含着与消费者的“契约”、对消费者的“承诺”和给予消费者的“信任”， 特别是农产品营销要搭上电子商务的快车，更要打造好品牌。生猪产业要制定富硒猪肉、饲料标准，加强 XX 富硒猪肉品牌推广； 魔芋产业要大力推进标准化生产，制定申报富硒魔芋国家标准。富硒茶产业围绕“南水汉江、富硒茶乡”，通过市场引导、龙头企业带动，下决心整合茶叶品牌，提升 XX“富硒茶”的影响力和竞争力。富硒粮油要进一步提升品质，对种植、加工、包装、销售等进行一条龙开发。要加快平利国家现代农业示范区建设。同时抓住建设全省山林经济发展示范市的机遇，因地制宜抓好特色林产品的开发，比如核桃、狮头柑、蜂蜜等，实施绿色、有机栽培管理措施，加大低产园改造力度，提高单产和品质。

要创新招商引资。当前的招商形势是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。认识要再提高、方法再改进、方式再创新，更加注重项目质量，推进招商引资向招商选资转变；更加注重工作实效，推进粗放招商向精准招商转变；更加注重环境优化，推进政策优惠向服务优质转变。要沉下心来研究我们的优势和资源，牢牢把握目标客商的投资动态、投资趋势， 找到与我市合作的优势所在，打通关隘，寻求突破口。要发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地跟踪落实，做到洽谈快签约、项目快落地、投入快产出。各县区、园区和部门要精心筹划一季度招商活动，领导带队，带着企业、产品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍；要继续组织好富硒特色产品推介活动，推进天贸物流城、汉城商业街、诚鹏机电市场、天一汽贸城、静宁市场等招商。 招商引资不是目的，只是手段和途径，招商进来以后要发展、要壮大，要进一步优化投资环境，坚持问题导向，缺什么补什么， 哪里有问题就解决什么问题，把更多精力用在项目落地和企业成长上。同时，要利用春节务工人员回乡的时机，召开在外成功人士的座谈会，积极争取他们回乡创业。

要促进园区加快发展。近年来我们加快“三区两园”和“飞地经济园区”发展，培育了经济增长极，发挥了示范带动作用。但绝大多数园区基础差、配套弱，“三区”要着重在改革创新、招商引资、基础配套、产业聚集上下功夫，“飞地经济园区”要在基础设施建设、机制创新、招商引资上求突破，“两园”要抓住脱贫攻坚产业扶贫的机遇，促进龙头企业和优势主导产业发展。工业集中区要抓好标准化厂房建设、土地集聚集约利用，培育汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利工业集中区 4 个产值过百亿园区。现代农业园区突出特色产业发展、基础设施和服务体系配套、龙头企业培育，我曾经讲过，现代农业园区不单是农业生产基地，更不是简单的“一片茶场”、“一个养殖场”、“几十万亩林果园”，现代农业的发展过程，是农业产业化过程，也是企业化的过程，要用工业的理念，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，形成贸工农、产加销一体化的生产经营体系，要以消费者需求为导向，减少化肥使用，推广测土配方施肥，打造生态、富硒特色和品牌，结合电子商务， 用现代商业和营销理念，为消费者提供绿色、安全、健康、有机的特色农产品。

其他各方面工作都要迅速打开局面。各项工作都要早安排、早部署。市县区两级政府的主要领导和分管领导，无论是分管还是联系的工作，都要迅速部署、细化量化、抓紧推进。各部门要夯实责任、制定方案、迅速落实。每项工作都要细化“时间表”、 签订“责任书”、选准突破口，加强督查督办，严格问责问效。各级各部门都要坚决摒弃“人穷志短”的心态，敢为人先，争创一流。要把重点任务公开承诺作为一项制度，作为提高政府公信力和执行力的重要抓手，各部门、各单位要把群众关心的事、迫切的事提到议事日程，务求扎实、一诺千金、说到做到，为群众办事、受群众监督。

第五，我们要肩负起人民的期望，办好事、办实事

我们的一切发展，都是为了让群众有更多的获得感。最近我看了社会各界和网民政府工作报告的意见建议，群众期盼的事情很多，对党委、政府的期望很高，我们要更加注重保障改善民生， 更加关注低收入群众，办好群众受益的事、急需的事、长远起作用的事、力所能及的事，努力让群众生活得更加幸福。

在为民办实事上，干部的心真不真、用的力实不实，老百姓看得一清二楚。今年在做好各项民生工作的同时，突出抓好十个方面的实事。一是持续做好就业工作，推进大众创业、万众创新。全年新增城镇就业 2 万人，劳动力转移就业 60 万人，应届高校毕业生登记就业率 90 以上。整合培训资源，增强职业技能培训的针对性和实效性，免费技能培训 2 万人次，发放创业小额担保贷款 5 亿元。积极推进大众创业、万众创新，创办“创客学院”， 开展创新创业竞赛、青少年科技创新大赛等活动，市、县区两级都要为大学生、复原退伍军人、返乡农民工等创业搞好服务，让千千万万人去想、去干、去闯，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大。二是加大市政建设力度，为群众休闲健身提供更多场所。今年中心城市重点实施“三个十大项目”：围绕“突出核心”，实施“环江五十里区域步行和自行车交通系统”、“一江两岸”文化体育设施提升、城东大桥、汉江大剧院、东坝内环路及防洪排涝、西坝防洪保安及城堤公园、滨江大道三期、黄沟片区棚改、陕煤 1.2.3 号地、江滩公园三期十大项目；围绕“提升江南”，实施东坝、西坝片区棚改、金州路、兴安路综合改造、瀛湖路改造、西郊公园、南正街改造、移民和防洪博物馆、南环干道综合改造提升、江南三纵三横精细化管理示范街区创建十大项目；围绕“重心北移”，实施北环线、316 国道高新段改造、长春路、创新路、红星路、长岭南路二期、张岭及中渡片区棚改、高新商业综合体、高新文化饮食、高新金融聚集区十大项目。三是继续改善办学条件，满足群众对优质教育资源的需求。完成城区教育资源整合“五校北迁”及 XX 中学、阳光学校、市一小、汉滨初中、兴安初中整合改建，东坝小学、江北小学、黄沟小学秋季开学招生；加快枣园九年制、西关小学、滨江学校、汉滨区幼儿园、市第二幼儿园等 19 所中小学幼儿园改扩建，启动全市

职业教育资源整合；实施 260 个教育项目，推进 100 所县城以上城区学校建设和 10 所普通高中改造；创造条件选派一批优秀中青年教师到全国一流高校、培训机构深造。保障进城务工子女、留守儿童、残疾儿童义务教育；整合资金实现贫困学生救助体系全覆盖，决不让一个学生因贫失学，决不让一个考上大学的学生因贫上不了大学。四是实施“健康 XX”工程，改善群众就医条件。围绕建设健康 XX，深化公立医院改革，加快组建医疗集团和医疗联合体，继续为基层培养全科医生和招收医学本科生，创造条件选派一批优秀中青年医务工作者参加国内外培训；加强医疗信息化建设，推进分级诊疗一体化服务模式。落实好一对夫妇可生育两个孩子政策，配套搞好健康生育、妇幼保健、托幼等服务。建成市公共卫生服务中心、市妇幼保健院、市精神专科医院以及市人民医院门诊综合楼、市中心医院全科医生规范化培训基地、市中医院全科医生临床培养基地；全面推行新型农村合作医疗大病保险模式，进一步减轻群众大病医疗费用负担。五是继续加大公共交通发展力度，使公共交通更加高效快捷安全。始终坚持公共交通优先发展，统筹城市公交、城际和农村客运，优化公共交通与火车站、高客站、港口等交通节点的换乘，推进公交线路向集镇、学校、园区、景区等延伸。继续抓好中心城区人行天桥、公共停车位规划建设，加强摩托车、电动车规范管理，加大非法营运黑车、三轮车、农用车以及乱停乱放、乱穿马路、闯红灯、超载超速等交通违法行为整治力度，建成江南公交总站、高新区公交枢纽站，加强智能交通管理，实行划行归市、摊位归区、划线定位，有效缓解交通拥堵。六是发展健康养老产业，建立多元化的养老服务体系。积极探索“医养结合”模式，实施好全省生态健康养老试点，逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、具有 XX 特色的养老服务体系；大力推进社会资本举办养老机构，建成市级老年公寓二期，规划启动吉河银龙湾、建民月河口、付家河生态养老健康城、张滩立石村和江北新义村 5 个生态休闲养老园区；每个县都要建设老年公寓，完善配套设施， 新建 15 个社区老年人日间照料中心和 100 个农村幸福院。七是实施安居工程，进一步改善城镇中低收入家庭和农村群众居住环境。加大城中村、棚户区改造力度，解决好这些群众的住房困难问题；提高保障性住房的竣工率、入住率，保证分配公开、公平、 公正，使真正需要帮助的低收入住房困难群众受益；加大投入力度，加快公租房建设步伐；继续推进避灾扶贫搬迁，完成 2.7 万户 10.2 万人搬迁安置。八是实施文体惠民工程，满足群众日益增长的精神文化需求。加快汉江大剧院、香溪书院、市体育馆建 设，XX 学院院地共建图书馆、“藏一角”、移民和防洪博物馆建成；实施移民搬迁有线电视户户通工程，加快建设县区标准足球场；实施优秀中青年作家“十强计划”、优秀文化人才“百优计划”。各类学校体育设施要继续向社会公众开放。九是构建覆盖城乡的救助体系，持续关注生活困难家庭。进一步做好对残疾人、失独家庭、空巢老人以及农村留守儿童、留守老人、留守妇女的关爱工作，加强残疾人职业和实用技术培训，建设市级残疾人康复中心；将孤寡老人和丧失劳动力残疾人全部纳入低保，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网。十是强化社会治安管理，增强群众安全感和满意度。积极创建全国综治优秀市，进一步强化治安防范，大力推进视频监控系统建设，新建 1300 个视频监控，努力实现县城以上视频监控无盲区、无死角，创新完善街面巡防机制，织密环安防控圈，夯实基层基础，加强出租房整治，推进“平安出租房” 建设，强化流动人口管理，推进群防群治，构建起“空中有监控、地面有巡逻、出入有卡点、社区有联防”的立体化治安防控体系。始终保持对违法犯罪的高压态势，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等违法犯罪，继续开展“打五霸”和“破小案、暖民心”活动，不断提高群众的治安满意率。

第六，我们要发扬更加优良的作风，勤政廉政

“勤”是政之要，“廉”是政之本，勤而不廉要出事、廉而不勤要误事、不廉不勤更坏事。各级干部要勤政廉政，干净干事。

要做到思想上坚定。坚定理想信念，始终保持一种求知的状态，下决心解决本领恐慌的问题。岗位并不代表能力，权力更不代表作为，只有不断学习，才能真正掌握工作的领导权和主动权。 法国著名作家罗曼•罗兰曾经说过：“成年人慢慢被时代淘汰的最大原因不是年龄的增长，而是学习热忱的减退”。形势在变化， 新情况、新问题很多，吃老本不行，求知若渴才能跟上形势的需要和履职的要求。比如现在抓发展要善于做“加减乘除”法，加法是投资、需求、发展战略性新兴产业；减法是淘汰落后产能， 为先进产能让出空间；乘法是创新驱动，发挥创新的乘数效应； 除法是加强生态文明建设，狠抓环境保护和节能减排。现在会加法的多、擅长其他的少，要带着饥饿感去学习、有规划地去学习， 不断提升自身素质和工作水平。继续在机关深入开展“学本领、强素质”活动，勤奋学习科学理论，始终向中央基准看齐；勤奋学习一切先进知识、先进技术，学习发达地区的先进经验与做法， 缩小与世界和现代科技的差距。

要做到工作上刻苦。始终保持一种奋进的状态，激情工作， 迎难而上，以上率下。心里装着人民，眼里盯着问题，手里就会有干不完的工作。领导干部要忙起来，忙是干事的表现、是“实” 的体现，要经常问问自己“时间都去哪了”？真正忙到正事上、忙到点子上、忙到有效上，忙并快乐着，忙并收获着，以逢山开路、遇河架桥的勇气，以敢啃硬骨头的干劲，在攻克一个又一个难题中创造新的业绩。

要做到生活上健康。要始终保持一种健康的状态。领导干部的健康属于亲人、属于家庭，也属于集体、属于社会，要摒弃不良习气，珍惜健康和人生，保持健康心态、健康情趣、健康交际和健康体魄，简单生活、简单处事、简单交往，讲操守、重品行， 做一个生活上的“健康人”。

要加强政府系统勤政廉政建设。各级政府要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下；各级领导干部要带头践行“三严三实”，履行好“一岗双责”，从分管的部门、单位、科室严起，从家属亲属、身边人严起，把《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》常放案头、熟记于心。持之以恒抓作风、抓效能，既要抓住领导干部这个“关键少数”， 也要抓好“普通多数”，不管是机关、还是群众身边的不正之风和腐败问题，都要严肃查处。要带好班子管好队伍，现在“吃拿卡要”的少了，但是拿条条框框做挡箭牌，不作为、慢作为的现象在一些地方和部门依然存在，一定要重视和解决好这个问题， 抓好机关工作人员的教育和监督管理。要加强行政权力监督，加快公共资源交易平台建设，对工程招投标、土地招拍挂、政府采购等一些容易产生腐败的领域，进一步深化改革，加强动态预警， 强化廉政风险防控，增强制约实效；对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任情况继续实行审计全覆盖；继续开展土地管理、工程建设、资源开发、产权转让、政府采购等领域的专项治理。

要积极推进政府职能转变。妥善处理好使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的关系，提高运用法治思维和法治方式的能力，提高运用市场理念、市场规律推动发展的能力。要把“放、管、服”的改革推向深入，公布县级权力清单和责任清单，同时制定市场准入负面清单；继续改进直接面向企业和群众的公共服务，推广紫阳“政务中心一站式”服务的做法，坚持县镇村三级群众办事干部代办制度，推广“互联网+政务服务”，将实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现市级投资项目审批监管全部线上运行，其他领域的审批监管也要积极上网，使政务服务更加高效透明。

要大力弘扬艰苦奋斗的精神，建设节约型机关。“由俭入奢易，由奢入俭难”，今年中央还将加大减税力度、清理税外收费， 财政收入增速将进一步放缓，收入增长压力大，但是保证民生刚性支出不可少，全市上下都要节支增效，不忽视工作的细枝末节， 不漠视司空见惯的行为举止，不放过任何节约的空间，坚决压缩办公经费和“三公开支”，提高财政资金的使用效益，把有限的资金用到刀刃上。

第七，我们要凝聚更多的力量，众志成城

要凝聚各方力量，汇聚各方智慧，最广泛地调动一切积极因素，最充分地激发一切创造活力，众志成城向目标迈进。

要调动各级干部的积极性。既要管住人、又要激励人，要建立合理容错机制，给想干事、能干事的干部撑腰松绑。我们要理直气壮地为改革者“鼓劲”、为担当者“撑腰”，既旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，又旗帜鲜明地与不作为、乱作为“较劲”，让那些庸者、自毁者受到惩处，让奋发努力的干部受到激励。各级干部要处理好“守规矩”和“有担当”的关系，充分认识到严是爱、宽是害，既严守纪律、严讲规矩，又发扬一马当先、冲锋陷阵的精神，共产党员要发挥模范带头作用， 公职人员要敬畏法律法规，尽职、尽责、尽心为群众干事。各级领导干部要真正带好头、做榜样，变“给我上”为“跟我上”， 做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人， 一级做给一级看，一级带着一级干，消除干部观望的状态，增强干事创业的干劲。政府的每一个部门都要负起责任，强化协作配合；每一个中省驻安单位都要主动融入 XX，在服务 XX 的改革发展中壮大自己。我们是一个整体，是一个团队，大家要心往一处想、劲往一处使，凝聚起强大的工作合力。

要调动各类市场主体特别是企业家的积极性。XX 的发展是与各类市场主体、企业家的努力分不开的，绝大多数企业在市场经济大潮中拼搏，从无到有、从小到大，经历了很多艰辛，发展壮大很不容易；很多企业家都经历了艰苦创业，饱尝了奋斗中的酸甜苦辣，也为社会做出了贡献，在这里我也要为你们点赞。但在新的形势下，也有少数企业家开始安于现状，奋斗的意识弱了， 竞争的斗志减了，大家一起回忆一下，改革开放初期 XX 很多有名的“万元户”现在在哪里？过去 XX 很多知名的企业、品牌现在又在哪里？进取担当是企业家精神的重要内核，企业不创新迟早会被市场淘汰，一定要提升自己、注重文化、搞好创新、重视人才，各县区各部门也要重支持、重服务、重帮扶。

还要看到市场环境是复杂多变的，企业发展遇到这样或那样的问题也是经常的，企业为应对这些问题、解决这些问题所采取的措施有合法的、也有打“擦边球”的，关键是要实事求是、分清性质，是工作方面的失误和错误，就要认真总结教训、引以为戒，防范为先、杜绝为要；是以权谋私，为自己、家人或少数人的利益而不惜攫取国家利益、职工利益的就要坚决追究。对各类国有企业，国资委要坚持报酬与风险、责任相一致，激励与约束相统一，与经营业绩挂钩，加强绩效考核和管理。对民营企业家， 要按照“两个毫不动摇”的要求积极给予支持，对依法诚信经营的民营企业家要宣传、鼓励和褒奖，对那些专门投机钻营、拉拢腐蚀党员干部、造成国家财产重大损失的不法商人要坚决查处， 反对“勾肩搭背”，建立健康的政商关系。所有企业家都要坚守底线，国家法律不能违反；是党员的，党的纪律必须遵守。各类企业家都不要在政治上钻营，要把心思和精力用在发展生产上， 增强社会责任感，靠诚信而不是利益来聚集人脉，靠诚信方能成大业，靠创新方能立于不败之地。同时，市场主体提供了就业机会、创造了社会财富、聚集了优质要素、促进了社会发展，要把大力培育和壮大市场主体摆到经济工作的重要位置，坚持外引和内生并重，招商引资和全民创业并举，培育更多的市场主体和企业家。

要调动广大新闻工作者的积极性。近年来广大新闻媒体和新闻工作者在宣传 XX 发展成就、推广创新经验等方面作了大量富有成效的工作，振奋了精神、鼓舞了士气，为改革发展营造了良好的舆论氛围。各级各部门要更加重视媒体，善待媒体，讲平等、重沟通，讲尊重、重支持，讲宽容、重改进，习惯和善于在监督下工作，发挥好新闻网、政府网站、政务微博、微信公众号的作用，善于通过媒体、网络了解民意、宣传政策，引导和发挥好网络社会组织、各类论坛、网络微信微博“达人”、“QQ 群”、网民的作用，加大网上正面宣传力度，营造良好的舆论氛围，让党的主张成为网络空间的最强音。广大新闻媒体和新闻工作者要发挥宣传优势，更加主动宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社 情民意，多鼓劲激励，多提振精神，为改革和发展鼓与呼，为树立 XX 对外开放良好形象做贡献；要把镜头、笔头、话筒、聚焦点对准基层、对准典型，不仅要广泛宣传我们的历史文化，更要深入宣传我们所取得的辉煌成就和发展后劲，充分展示 XX 人民的精神风貌，大力弘扬优秀传统文化、时代精神和社会正气，发出 XX 的好声音，讲出XX 的好故事。

要凝聚全市人民建设家乡、热爱家乡的激情和热情。群众的热情参与是推动发展的根本力量，心齐气顺劲足的社会环境是凝心聚力的重要基础，我们要进一步做好保障民生、维护稳定、促进和谐的工作，尤其要多做暖民心、聚人气的事，激发更多的正能量。我们 XX 还有很多在外的成功人士，还有 1.3 万在国外的XX 籍华人、华侨、港澳同胞、留学生及其在XX 的眷属，我们要通过他们多宣传 XX，要在政府网站开设专栏，利用互联网等形式向他们推送家乡的建设成效，通过网上赠阅《XX 日报》、《XX 发展》等方式，让他们更多关注家乡、了解家乡，为家乡的发展贡献力量。

“XX 是我家，建设靠大家”，每一个生活在这片土地上的人，无论身在何处、职务高低、事业成就，都要热爱这里的山山 水水、一草一木，都要热爱这里的民风民俗、传统文化；每个人 都是建设成果的实践者、受益者，都要增强主人翁意识，自觉投身到“建设家乡”的热潮中，做出自己应有的贡献。既要加强宣 传引导，也要加强普法教育，增强群众法治意识、文明意识、诚 信意识，让每个人从自身、从身边小事、从一言一行做起，自觉践行社会主义核心价值，大力弘扬公民基本道德规范，模范遵守法律和各项行为守则，同一切有损 XX 形象的行为作斗争，像爱护自己的眼睛一样，倍加弘扬勤劳勇敢的传统美德，倍加维护安定团结的大局，倍加珍惜快速发展的良好形象。通过大家的不懈努力，营造出“人人提高自身素质、处处树立XX 形象”的良好社会风。

在节后“收心”会上的讲话 9

讲话节后收心

同志们：

在春节之后的第一个工作日，我们再次在这里相聚。首先, 我代表市委、人大、政府、政协和军分区,向大家真诚道一声: 新年好!今年春节阳光明媚，风和日丽，到处欢乐祥和平安。今天一早，淅淅沥沥的春雨滋润万物，大家上班的第一天都有一个好心情。欢乐祥和平安的春节来自于方方面面的努力, 最重要的、最值得提起的, 是节日期间坚守工作岗位的广大工作人员。在此, 我代表全市人民向节日期间值班、加班的同志表示衷心的感谢!

新年新气象。今天会场气氛热烈，大家各抒己见，各展情怀， 谋划很准，思路很清，氛围很好。一年之计在于春。过去一年， 我们精彩收官，今天我们要“春意盎然从头越”。

一、从头越,主动融入的雄心要更壮

我们首先要研究部署的工作是如何主动融入中原经济区建设。中原经济区建设已经上升为国家战略，这是一篇气壮山河的大文章，做好这篇大文章我们必须树雄心、立壮志，主动融入、积极融入,只有这样，才能占得先机、赢得先机。

（一）主动融入已势在必行。融入中原经济区、建设中原经济区,既是我们的职责所在,也是我们的使命所系,更是势在必行。这个势,来自于我们优越的承接力。我们区位独特,交通便利, 在承接东南沿海资金流、技术流、人才流、物资流等方面,较之其它市,占尽了地利之势,扮演着中原经济区“桥头堡”的角色。这个势,来自于我们坚实的支撑力。经过 40 多年的改革开放,特别是近几年的发展,我们经济的支撑力强起来了,文化的支撑力厚起来了,人才的支撑力足起来了,资源的支撑力牢起来了。有了这些支撑,我们完全可以成为中原经济区中最具潜力、最有活力的一个增长极。这个势,来自于我们强劲的创新力。我们作为农村改革综合试验区,经过两年多的实践,已经探索出了许多成功的做法,树立了许多成功的典型,总结出了许多成功的经验,积蓄了强劲的发展潜能和创新潜能,只要因势利导,我们就能为融入中原经济区建设提供源源不断的动力。

（二）主动融入需群策群力。市委出台了《关于贯彻〈中原经济区建设纲要(试行)〉的意见(讨论稿)》。出台这一文件,目的是要引导全市上下围绕如何融入中原经济区建设,展开更加广泛的研究和探讨,以形成共识,使我们的目标更明确、定位更准确、思路更清晰、措施更具体、保障更有力。融入中原经济区还有许多工作要研究、要谋划。比如在发展目标上,我们提出使综合实力尽快跻身全省第二方阵、发展方式切实实现重大转变、开放水平进一步提升、社会管理实现科学和谐,这些目标是否切实、是否科学,需要大家进一步集思广益。我们的产业政策如何与中原经济区建设衔接得上、对接得紧,同样需要全市上下发挥集体智慧,作进一步的研究探讨。融入中原经济区,市里要研究,县区要研究,市直各部门、各行业都要研究,我们还将邀请知名专家、学者咨询论证,就是要通过引导各方面、各层次共同的参与、研究、探讨、宣传,让我们主动融入的氛围更浓厚、目标更具体、措施更得力。

（三）主动融入要先行先试。围绕中原经济区建设、全省 18 个市以及所有县都在摩拳擦掌,跃跃欲试,竞争的态势逼人,我们一定要抢先一步,先干起来。只有先行,才能主动;只有先闯, 才有突破;只有先试,才有经验。怎么行?怎么试?我们可以寻找突破口。比如粮食生产,书记几次提到可否在粮食生产、流通、加工等环节先行一步,培育出几个大型的龙头食品企业,化粮食优 势为产业优势,各县区都要高度重视,积极行动,百倍努力,真正 把我们的粮食优势转化为产业优势。产粮大县更应把这作为先行先试的重点方向。南部山区几个县,生态优势明显,绿色竞争力无可比拟,如何把绿色竞争力化为产业竞争力,这也是一个大课题, 大家同样可以先行先试。我们先行先试的任务很重,范围很广, 只要大家发挥优势,敢于先行,敢于先试,抢占先机,就能融入得 深、融入得好、融入得主动、融入得到位。

二、从头越,跨越发展的步伐要更快

跨越发展,我们要把握住四个关键词:翻番、前锋、跨越和改革。

（一）目标是翻番。只有目标清才能方向明,才能干劲足。

省委明确提出,全省要实现“两高一低”,就是发展速度保持高于 全国平均水平,力争高于中部地区平均水平,人口自然增长率继 续低于全国平均水平。我们目标是什么?翻番!全市地区生产总值 突破2000 亿元,固定资产投资突破2000 亿元,金融机构存款余额

突破 2000 亿元,直接利用外资突破 2 亿美元,出口创汇超过 2 亿美元。从外部看,实现翻番我们机遇难得。随着中原经济区建设战略上升到国家层面,中央支持革命老区、支持中部崛起的政策必将更加丰厚。加之省委、省政府已经明确表态,要把农村改革发展综合试验区纳入到中原经济区建设,并且要对构建交通体系给予特别支持。只要我们能真正抓住机遇,就一定能实现发展大提速。从内部看,实现翻番我们优势明显。我们具有优越的后发优势和生态优势。经过多年坚持不懈地打造,工业、农业、三产已形成特色,全市交通、城建、旅游等基础设施更加完善,区位优势更加显现,发展空间更加宽阔。只要我们扬长避短,就一定会发展的又好又快。

（二）定位是前锋。在去年全省“两会”期间,书记提出要在中原崛起中当好前锋,这既是省委领导的期望,也是自身的期 求,更是全市人民的期盼。我们一定要自觉地担当起前锋的角色, 力争在发展的历史长卷里留下浓墨重彩的一笔。在发展的理念上要当好前锋。从发展实践看,思想解放的程度始终左右着经济社会跨越的高度。我们唯有不断解放思想,做到与时俱进,具备世界 的眼光、战略的思维,才能真正辉煌。在发展的速度上要当好前锋。这些年,我们一马当先向前冲,一往无前争一流,创造了令人炫目的“速度”,形成了熠熠生辉的“现象”。各县区、各部门要本着当仁不让的态度,拿出舍我其谁的气慨,自觉做到能快则 快、能大则大、能强则强、能好则好,在中原经济区建设中打头阵、立头功。在发展的质量上要当好前锋。要切实转变经济发展方式,把握好速度与效益、当前与长远、现实与可能等方面的关系,把发展建立在提高质量、优化结构、增加效益上,积极抢占区 域发展的主动权和竞争的制高点,真正把我们的发展质量搞上去。

（三）措施是跨越。审视当前发展形势,我们必须始终坚定跨越的信心、决心和恒心,全力以赴跨越、跨越、再跨越。要突出园区集聚,不遗余力推进工业跨越。坚持以招商引资、产业集聚和项目建设为抓手,不断壮大总量,提升质量,做强传统产业, 做大新兴产业,变短板为长板,实现由工业小市向工业大市的跨 越。要突出改革试验,不遗余力推进农业跨越。全面激活农村资产、土地、人才等生产要素,写好八篇文章、打好六场硬仗,实施 好“华英农业”富民计划。通过一系列改革创新,推动由农业大市向农业强市跨越。要突出文化引领,不遗余力推进三产跨越。活化文化这个灵魂,坚持不懈弘扬根亲文化、将军文化等一系列县域文化,为经济发展插上腾飞的翅膀。要强化旅游这个新兴产业,不断拉长吃、住、行、游、购、娱各大产业链条,为县域经济 装上强大的引擎。

（四）动力是改革。实践反复证明,改革是发展生产力的重要手段,是创造财富的重要途径。这些年,我们之所以能够取得如此巨大的成就,说到底是得益于大胆改革。我们推进“五禁止、十不准”作风建设,使环境更优、形象更佳、名声更大;我们推进综合试验区建设,大地风起涌潮,焕发勃勃生机;我们推进文化旅游试验区建设, 全市文化产业百花齐放, 旅游经济节节攀升;我们坚持“五个常态化”,推行干部能上能下,广大干群好评如潮。今后我们要继续高举改革创新的大旗, 始终迸发奔腾涌流的创新激情,先行先试,大胆实践, 继续大力度、深层次、全方位地推进和完善重点领域和关键环节的改革创新, 做到向改革创新要空间、要资源、要动力、要跨越、要效益。

三、从头越,精彩开局的标准要更高

时光飞逝, 我们必须增强紧迫感, 抢时间, 抓进度,严标准, 确保开好局、起好步。

（一）项目一天也不能等。水库项目, 我们运作了将近八年, 现在终于有了结果, 要再接再厉, 全力做好开工前的各项准备, 绝不能坐等, 要先行动、先建设。过去我们没有项目, 朝思暮想地盼项目; 现在有了项目, 就要认真地去抓,抓落地、抓进度、抓竣工。我了解到各县区都有许多好项目、大项目,而且多数都是投资超亿元的“大块头”,一定要加快进度,加紧建设,以大项目带动大投资,以大投资带动大增长,以大增长带动大发展。在去年的县域经济工作会上,我们强调必看工业项目,必看园区建设, 必看书记县长招商引资的大项目,我们要实实在在地兑现。正月十五过后,省里将组织产业集聚区观摩,希望大家积极行动,做好准备,迎接省里观摩和全市县域经济工作会检验。

（二）招商一刻也不能松。今年我们要继续把招商引资摆在头等重要位置,作为加快项目建设和产业集聚区发展的重要举措, 为全市经济社会发展增加新的动力。招商就是要找商,不能等商。 去年,我们招商取得了很好成效,回头想一想,每一位客商投资, 每一个项目落户,都是积极“跑”来的,持之以恒“追”来的,优化环境“引”来的。因此,今年要继续招、继续跑、继续追、继续引,该联系的马上联系,该对接的马上对接。春节一过,投资者也都开始考虑全年的投资问题,谋划全年的工作,当前正是我们洽谈项目、招商引资的最佳时机。要继续坚持“三分之一”工作法,把更多的力量、时间和精力投入到招商中去。

（三）实事一件也不能拖。“天下之大务,莫大于恤民”。办实事, 就要求实效。修桥铺路是实事、访贫问苦也是实事,抓建设是实事、抓管理也是实事,发展经济是实事、建设文明乡风也是实事, 改善群众的物质生活是实事、丰富群众的精神生活也是实事, 办花钱的事是实事、不花钱的事有很多也是实事,等等。“说一千是个 0,办一件是个 1”,今年我们要继续把办实事作为党委、政府重要工作来抓。我们的新农保覆盖面达 70 ,这是最大的民生,能否做到全覆盖;完成河湖治理,我想是完全有可能的; “六城联创”能否到村;我们建好了村卫生室,能否把其它室也建好。我们要多做富民之事、利民之事、爱民之事、便民之事、暖民之事,让更多人分享改革发展的成果。凡是民众最需要、百姓最关心的事,我们都要列入办实事范围之内,多多益善,办得越多, 党和政府在百姓心中的分量就越重。

（四）工作一点也不能差。近段时间,我们各项工作交织交汇,任务繁重。我们不能因为重视某一项工作, 而忽略了其他工作, 必须搞好统筹兼顾。创先争优活动要进一步引向深入, 使每一名党员都成为活动的积极支持者, 先行实践者, 争取涌现出更多的典范;春耕生产要抓紧实施,安全生产要紧抓不放,其它各项工作也必须牢牢把握主动权,着眼全局,科学安排,改进工作方法,提高工作效率,确保各项工作齐头并进,实现“开门红” “样样红”。对于表现突出、政绩显著的干部, 我们将按照干部能上能下实施办法的规定,重用一批,提拔一批,让他们上的光荣光彩; 对于那些政绩平平、甘于平庸、懒于做事的干部,要坚决批评教育,该下就下,甚至换岗、换人。就是要形成这样一种机制,鼓励大家干好,鞭策大家干事。

四、从头越,争先赶超的劲头要更足

事业成败, 关键在于人。我们能不能发展得更好, 关键在于我们各级党员干部,在于大家的精、气、神。

（一）精神要好之再好。“经济和社会能不能发展, 关键要看能不能干事、干成事。去年一年的发展印证了我们是能干事并且可以干成事的。”这是省委 XX 书记对我们的鼓励。这几年, 我们确实保持了一种很好的精神状态。今年春节,工业城的同志为了建设电子产业园,一天也没有休息,干得热火朝天;气象部门的同志加班加点跟踪气象变化,实施人工增雨抗旱浇麦,这就是 一种饱满的精神状态,为我们树立了榜样。“骐骥一跃,不能十 步 ; 驽马十驾,功在不舍;锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂”。我们要实现精彩开局,就必须始终保持昂扬向上、锲而不舍、开拓创新、奋发有为的精神状态,凝心聚力谋发展,一心一意搞发展。

（二）作风要实之再实。当好中原经济区前锋,说到底要靠干,靠苦干、靠实干、靠创新干。要想开好局起好步,我们必须实 干、实干、再实干,我们别无选择。要大力弘扬务实重干、求实求效的作风,雷厉风行、立说立行的作风,勇于负责、敢于碰硬的作风和勤俭办事、勤政为民的作风,持之以恒地抓好干部作风建设,真正把作风建设的成效体现在加快发展的实绩上来。要深入落实“三具两基一抓手”工作要求,把主要精力放在深入了解情况、突破重点难点、落实各项工作上,放在抓基层打基础上。要加强执行力建设,强化督查,着力解决工作效率、工作效益问题, 做到勤于抓落实、敢于抓落实、善于抓落实、永远抓落实,确保各项工作高水平、严要求、快节奏、扎实推进,为推动全市科学发展、跨越发展提供强劲的动力和保障。

（三）责任要强之再强。前段时间，省委领导来调研，给予我们极大的鼓励，领导的鼓励也使我们很受鼓舞,更感到沉甸甸的责任。责任是一种爱岗敬业的精神,责任是一种敢于担当的品质,责任是一种建功立业的动力,责任是一种不辱使命的境界。强烈的责任感是我们做好工作、成就事业的动力源泉。各级党员领导干部,特别是各级、各单位一把手,务必要认清自己肩负的责任, 务必切实担当起自己的责任,自觉为党分忧、为民奉献、为发展尽力,确保经济发展质量和速度,完成各项目标任务,确保我市在新一轮发展中实现跨越赶超。

同志们，只有春耕，才有秋收。让我们立即行动起来,带领全市人民,振奋精神,甩开双手,实干苦干,为中原经济区建设而 努力奋斗!

在节后“收心”会上的讲话 10

讲话节后收心

同志们：

新年的第一天，我们在这里团聚，首先我代表市四大班子向与会的全体同志，并通过大家向全市人民共贺新春。今年春节， 全市呈现出一片欢乐、祥和、平安的景象，这与大家的共同努力和春节期间坚守岗位同志的努力是分不开的，在此也向他们表示真诚的感谢。刚才，大家都听到了，也看到了，16 个县区的分会场组织得很好，同时县区主要领导的发言准备很精彩，我提议， 主会场、分会场的同志为各县区领导的发言共同鼓掌致谢。下面， 我以“春风化雪涌春潮”为题，讲四个问题。

一、观春潮，发展要听潮而起

刚刚过去的一个冬天，全市广大干群团结一心，战风雪，斗严寒，除坚冰，抗灾济困，取得了辉煌的胜利，赢得了好评。现在，春天已经来临，正是“二月湖水清，家家春鸟鸣”。我们的早春，经过历时月余的冬雪洗礼，更显其楚楚魅力与勃勃朝气。观春潮，春天已悄然而至；听潮声，做好今年的工作已时不我待。

（一）观春潮，要审时度势。度势，就是要抢抓机遇。机遇是摆在眼前的，是给有准备的人的。中央大力支持革命老区、贫困地区发展，支持中部崛起的战略机遇摆在我们面前；省委、省政府加快老区发展、大力支持县域经济发展的政策机遇摆在我们面前；我市连续 4 年保持 13 以上的高速增长，整体实力不断提升的有利条件摆在我们面前；十个县区县域经济竞相发展、竞展风流，各项改革扎实推进的优势摆在我们面前。这些宏观政策、有利条件、客观优势都摆在我们面前，我们观春潮，我们想发展， 首先要看到这些东西，这些是我们弄潮的资本，发展的本钱，前进的信心。

（二）观春潮，要知晓劣势。知势，就是要正视不利，敢于挑战。我们的发展正在劲头上、势头上，势不可当，但不是毫无阻碍。搞好今年的工作，谋划好今年的发展，我们仍然存在一些制约因素，面临众多实际困难。这些制约有宏观层面的，如宏观调控政策对土地和资金管理“两道闸门”，对市场准入标准一道门槛，节能减排成为硬杠杠等等，我市面临的加快发展与土地、资金约束的矛盾不容乐观；有自身层面的，如财政保障能力偏弱， 经济结构不尽合理，城镇化水平较全省比较低，城乡发展不够协调等等，对此我们都必须高度重视；有竞争层面的，在区域竞争中，落后地区发展的要素资源处于净流出状态，发达地区强力吸纳欠发达地区的资金、市场、人才、生产资料等要素，造成我市处于劣势。见微才能知著，见劣才会奋起，发现不足，校正自己的位臵，我们才能在发展的春潮中勇立潮头。

（三）观春潮，要先声夺势。季节不等人。夺势，就是要牢牢把握主动权。新的一年，工作任务非常繁重，尤其是在去年顺利开局、美满开局的情况下，我们更要加压奋进，迅速调整工作状态，迅速恢复工作秩序，迅速集中工作智慧，形成紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。各级领导班子要静下心来，集中一段时间，对全年的工作认真研究，作出规划，牢牢把握工作的主动权，早抓落实，快求突破。市里元宵节之前要集中精力开好几个会，各地安排的全年工作会议、各部门专业工作会议要尽早召开，不要牵扯过多精力，可简则简；对于需要第一季度安排落实的工作要提前抓好，抓紧安排，各项重大任务和重点工作要抓紧细化，倒排抓落实，宜快则快；农业生产、林业生产的季节性最强，春耕备种、植树造林要早安排早部署，能早则早。特别是林业生态建设、茶产业发展，是一场一场的大仗、硬仗。春潮涌动、气温回升，正是林业生态建设的黄金季节，各县区要从现在开始动员，开始建设，调动一切可以调动的力量，圆满完成建设任务。

二、立潮头，发展要迎潮而上

发展的大潮已汹涌澎湃，一浪高过一浪。在今年的经济工作会上，我们已对主要预期目标进行了明确。我们全市生产总值增速力争达到 14.5 ，财政一般预算收入增长 20 ，城镇居民人均可支配收入实际增长 9 ，农民人均纯收入实际增长 8 等等。这是一个宏伟的目标，这又是一个现实的目标，是一个可以预期实现的目标。实现这个目标，需要所有的同志都要勇立潮头，需要每一次部署都能迎潮而上。

（一）工业迎潮而上，要有大进步。经过去年一年来的努力， 我市工业总量已经出现可喜变化，增长喜人，前景诱人。但工业弱小仍是经济的第一短板，仍是我们工作的短腿。刚才各县区的主要领导都对工作做了安排，多数强调了要抓好工业，这是很好的势头。我们要立足于好，着眼于快，继续扩张总量，继续加快推进，向工业要质量、要速度、要效益。优势产业要继续做大， 特色经济要重点培育，支柱产品要拓宽市场。工业园区建设要想方设法加大投入，提高产出效益比，对工业城等园区建设要再督查，再投入，再提升，让一批大项目真正实现合同落签、项目落地，让我们的工业真正实现由小市向大市的跨越，实现由短板向平板、长板的跨越。

（二）农业迎潮而上，要有大跨越。去年我市农业经受住了考验，粮食生产灾年大丰收，我们以不到全国 3‰的耕地，生产出占全国 11‰的粮食，创造了奇迹，值得大书特书。但仅靠粮食生产来支撑农业，一支独秀不行，这是我们的农业大而不优、大而不强的根源所在，也一直是我们的一块心病。过去我们一直没有找到根除这块心病的良方、秘方，或是找到了方子，但对症下药下得不好。今年这个问题我们要有突破，要围绕培优扶强这个关键，立足大面积推广超级杂交稻、稳定粮食生产这个优势， 在发展现代农业、培育新型农民、提速县域经济、加速新农村建设步伐上面要有大跨越，在茶产业发展上要下大功夫。农业要在数量上实现新跨越，怎么跨越，前几年一直找不到增产的亮点， 现在找到了，超级稻一年增产百分之十几，前年 102 亿斤，去年110 亿斤，这是了不起的，靠小麦、油菜是没有这个效果的。农业要在质量上求得好效益，靠什么，靠茶产业。一年之计在于春。对全年的农业生产，各县区要超前谋划，统筹安排，务求全年粮很好的势头。

（三）城建迎潮而上，要有大变化。城市是发展的龙头，是载体，是动力，是形象。在经济工作会上，我们提出了城镇建设要扩容提质，既要扩张城镇规模、提升城镇容量，又要完善城镇功能、改进城镇管理。这项工作做好了，既可拉动经济的发展， 又可为全市人民营造良好的宜居环境。具体工作我们要做在前面，要以统筹城乡发展为基础、以深化改革为动力，四级联动， 梯次推进，力争城镇面貌再展新姿，城镇化水平再创新高。现在已经做出了部署，但是从当前来看，有许多现实工作要抓好，开春的第一天，要求大家除雪除冰，搞好环境卫生。今天在常委会上提出要求，仍然按照市级领导干部包路创建的原则，每个部门要立即行动起来，除雪除冰，优化优美环境，为六城联创开好局， 起好步做贡献。今年六城联创县乡要扩大范围，去年县乡联建， 130 个乡镇创建，表彰了先进单位、优秀单位，表彰了一批个人，同时对后进的 11 个单位发了黑旗，免了 3 个乡镇主职的职务。今天在全市领导干部大会上还讲这个问题，就是希望大家引起重视。这项工作得到广大市民的积极拥护和大力支持，今年还要采取更加坚决有效的措施来强力推动这项工作，希望各县区都有具体的目标、具体地措施，更要有具体地、看得见的效果。

（四）生态迎潮而上，要有大提高。很多来外地人都说，我们是中部地区的一片绿洲。这样的对外形象，好的生态环境是基础。生态建设是根本大计，全省建设生态大省的规划已经出炉， 最近我们要召开全市生态建设大会，研究如何让我们的生态大市更好地发挥优势。生态是我们的优势所在，也是我们的潜力所在。大家要有这样一个明确的概念，我们最大的优势是我们的生态， 最大的后劲也是我们的生态。我们只要把这项工作抓好了，若干年以后，才会有魅力。同时，搞好生态建设还要重点抓好节能减排，使我市的生态建设有一个质的飞跃。

（五）民生迎潮而上，要有大改善。改善民生，是人民的期盼，是全党的承诺，是全国的行动，也是市委、市政府一贯的鲜明态度。对凡是涉及民生的问题，都要周密安排，精心部署，一抓到底。要紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好就业、就学、就医、社会保障和住房保障， 努力在免费义务教育、覆盖城乡的医疗保障制度、完善的医疗卫生服务体系、城乡最低生活保障、社会保险、职工工资增长等方面取得实质性进展，逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

三、掀高潮，发展要弄潮而击

今年的工作任务很重，很繁杂，需要我们一项一项去落实。

在这众多的工作当中，有几件重头戏，需要我们搞好统筹，突出 重点，全力突破，迅速掀起新的建设高潮。

（一）抓项目要持之以恒。去年讲开局的几项重点工作，第一个重点我讲到了项目建设，今年讲几件大事，项目依然位列首位。项目是重点之重点，是中心之中心，是要务之要务，离开了项目支撑，我们的经济增长就缺少了一个最直接、最有效、最得力地抓手。刚才几个县区领导的发言中都讲到了项目建设，这一点很好，春节期间，用情招商，真情引资，效果明显，值得肯定。我们就是要想尽一切办法，用尽所有智慧，在招商引资上多下功夫；我们就是要争取国家交通、能源、农业、水利等重大基础设施项目，争取富有科技含量、适合发展的工业项目；就是要发挥人力、土地、资源、环境等优势，吸引更多项目；就是要强化项目支撑，创新招商方式，优化招商环境，为项目建设营造良好环境；就是要反复抓好督查，确保今年十大项目建设落实到位。这里我再次强调，今年的县域经济工作会还将采取现场观摩，看新项目、新亮点、新气象、新变化，还是老规矩，看过的不看，希望大家要提前做准备。

（二）抓茶产业要毫不动摇。茶产业是我们推进农业产业化的一台大戏，一台正戏，是我们推进生态建设的一个龙头，一项支撑，是我们农业的绩优股，发展的潜力股。请大家务必要有正确的认识，要有超前的谋划，要有扎实的行动，要有明确的责任。这项工作多数地方都能够看得很重，少数地方还抓得不够紧。农业产业化如何产业化，如何由大到强，茶产业是一个重要的载体， 这项工作抓好了，农业产业化能够收到更好的效果，同时生态建设也会收到更好的效果。今年的种茶、采茶、销茶工作都要考虑在前头，尤其是种茶，我们调查多数地方都适合种茶。种茶是基础中的基础，茶办要重点督查，市委、市政府两办要配合搞好督查，作风建设组也要参与督查，务必将这项工作抓实、抓牢、抓出成效。

（三）抓六城联创要坚持不懈。六城联创的实践证明，我们创建的不仅是一座城市、一种环境，更是一种精神、一种作风、一种形象、一种效应、一种品质。今年的创建任务已经明确，我们要做的，就是一以贯之、一鼓作气地开展好，按照既定的目标， 今年我们要成功创建国家卫生城市、中国园林城市。这是两场硬仗、大仗，这两方面标准高、难度大，要实现这两创的成果，任务非常艰巨。对县城所在地及沿国道、省道、高速公路连接线、景区所在地四类乡镇的综合整治工作要继续强力推进，工作不力该撤换的要坚决撤换、该免掉的绝不手软。我们说话是要兑现的， 工作做好了就重用，做不好就换人。市级领导干部包路联片责任制这种做法很好，对推动六城联创工作取到了示范带头作用，要继续实行，切实保障创建工作扎实有效开展。

（四）办实事要一如既往。过去的一年，我们办了一大批实事，老百姓也给了我们很多赞誉。毛泽东主席曾讲过：“做一件好事并不难，难的是一辈子做好事”，这里我套用一下，办一件实事、办一批实事并不难，难的是一如既往地办实事，一批接一批地办实事。办实事需要我们坚持不懈，为群众办实事永远没有尽头，永远不能停止。保障保险是实事，医疗住房是实事，就业再就业是实事，教育就学是实事，文化事业、改善环境等等都是实事，难在把每一件实事都办成、都办好、都办实。今年，我们不仅要再办十件群众看得见、摸得着的“十大实事”，还要坚持集中为群众办实事，争取全年办上 3-4 批，一季度集中办一批， 决不要让关系民生的事在我们手中积压，决不要让关系民计的事在我们桌上搁臵，决不要让关系民富的事在我们任内延误。

四、顺潮流，发展要应潮而为

建设魅力城市，关键在人，顺应发展潮流，要求所有的领导干部都要涵养大气概，锤炼大气魄，培育大气度，营造大气候， 这样才能迎潮而上、弄潮而击、应潮而为。

一要涵养大气概。放眼当今世界，全球化、信息化、市场化与民主化已日益成为当代四大国际性潮流，各种思想相互激荡， 各种文化相互交融，各种文明相互启迪，新知识、新事物、新经验层出不穷。纵观国内，大政方针之下是吸收精华、兼容并蓄， 各项改革向深度和广度迈进。身处这样的时代，需要有高瞻远瞩的眼光，有宽广博大的胸怀，有大而无畏的气概，去审视，去把握，去适应。一言以蔽之，时代要求大气概，呼唤大气概。但我们也应当看到，豫南之地受传统耕读文化的影响，“达于精致而失于精明”，做事有时还是四平八稳，不能完全摆脱那一股小家子气，敢想敢为、敢闯敢冒、敢争一流这样一种干大事的氛围还不够浓，还不够群体化，我们还需要在这方面再涵养大气概。市第三次党代会已为我们描绘了魅力城市的美好发展蓝图，我们在座的领导干部，只有有了谋大事、干大事、成大事的更高眼界， 有了立足长远、胸怀全局、面向未来的更宽视野，有了虚怀若谷、海纳百川、兼容并蓄的更大气概，才能大气磅礴、挥洒恣意的去绘就蓝图，才能不辜负党和人民对我们的殷切期望。

二要锤炼大气魄。大气魄体现于开明开放。纵观古今中外， 开明开放才会国富民强。唐初，推行对外开放政策，加强与日本、朝鲜、西亚等国的交流，相互学习，相互融合，国家盛极一时。与之相反，清朝的闭关锁国，国家由盛极走向衰落，造成中国百年屈辱史。国家如此，一个地方也是如此，江苏苏南地区以“深如玄武湖”的博大胸怀，十几年如一日，坚持不懈走对外开放之路，造就今日的“苏南模式”。我们这几年发展较快，但“纵向看有成绩，横向看有差距”，差距是多方位的，关键是开放力度还不够、开明气魄还不足。我们希望这方面继续要有大气魄、大力度。只有进一步提高对外开放水平，以更加前瞻的、现代的、大度的理念，博采众长，谋开放事，做开明人，做开明事，才能不断增强接纳外人的容量、接受外物的胆量。

三要培育大气度。大气度表现在博大、宽宏、超脱。作家雨 果曾说过“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比 天空更宽阔的是人的胸怀。”人世间的事情，总是有得有失，有沉有浮。得失也好，沉浮也罢，关键是要有“海纳百川，有容乃大”的胸襟。同样，从政为官，面临升迁荣辱的抉择不可避免， “宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒” 是我们应有的为官态度。我想这一点很重要，关键是要有大气魄去干事，事干好进步是理所当然，事干好了大家都公认你，千里马、伯乐都常有。年前市委研究了一批干部，立即就把这批干部公示了，不让大家跑、找。今天上午常委会已经研究，凡是公示没有问题的，要尽快到岗到位。在个人进退问题上要有大气度， 只有把工作做好了，才是我们为官、为人、为世的好气度。大家都知道，小平同志在政治生涯中有过“三落三起”的经历，而且每一“起”一“落”都是一个新的起点、新的高峰。他曾幽默地对别人讲：如果对政治上东山再起的人设立奥林匹克奖的话，我很有资格获得该奖的金牌。人只要是金子，在什么地方都能发光。 不论是哪一位同志在哪一个岗位，能够尽职尽责把这件事干好， 大家都会看得见。做工作、干事业需要度量、需要奉献，需要跳出名、利、欲的诱惑。“计利当计天下利，求名应求万世名”， 不斤斤计较个人一时的利害得失，不斤斤计较享受的条件和待遇，不为一些鸡毛蒜皮之事和庸庸世俗的看法所左右，对个人名利始终保持一颗平常心。只有把名利看得淡一些，把事业看得重一些，胸怀大志、思想超脱、行为坦荡，才能达到“心底无私天地宽”的境界，才能适应时代发展的大潮流。

魅力城市春潮涌，珍时惜春不宜迟。是勇立潮头，做弄潮者，还是退守岸边，做观望者，答案不言自明。希望我们全市各级领 导干部携起手来，并立潮头，迎潮而上，应潮而为，做一名魅力的弄潮儿，再谱魅力城市建设新篇章。

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