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落实全面从严治党主体责任情况报告材料7篇

时间:2023-10-27 18:40:38 来源:网友投稿

落实全面从严治党主体责任情况报告材料近年来,市城管局始终以党建为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历届全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加下面是小编为大家整理的落实全面从严治党主体责任情况报告材料7篇,供大家参考。

落实全面从严治党主体责任情况报告材料7篇

落实全面从严治党主体责任情况报告材料篇1

  近年来,市城管局始终以党建为指导,认真贯彻党的十九大和十九届历届全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和完善党建,推动全面从严治党深入发展,切实为实现城管工作路畅、地净、水清、绿色、秩序、形象的目标提供有力保障。

  一是坚持思想建党,加强思想建设

  (1)加强学习和教育。一是坚持局党组中心小组的学习制度。制定学习计划,确定学习主题,每月至少学习一次,并定期进行交流和讨论。二是加强党员的学习和培训。以分公司为单位,严格执行三会一课制度,坚持每周二、周五集中学习,建立党员集中培训、轮换培训制度,确保每个党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部成员参加教育培训不少于40小时。第三,组织党员参观焦裕禄纪念馆、彭雪峰烈士公墓等红色教育基地,定期组织观看特殊教育电影,以祖先的革命精神和坚定的信念感染党员。

  (2)严格执行三会一课制度。系统各支部应坚持每季度召开一次党支部会议,每月召开一次党支部委员会和党组会议,每两个月举行一次党课。局党组成员带头参加党支部学习,带头讲党课。各支部书记每年至少讲两次党课,每位党员每年至少讲一次微型党课。局党委要不断加强对各支部实施三会一课制度的监督考核,坚持每月抽查、每季度检查、每年考核。考核结果作为年终考核的依据,每季度在党员活动室进行学习交流,促进落实。

  (3)扎实分析党员的思想状况。实行思想状况分析干燥制度,即各单位支部书记负责支部成员的思想状况分析,各支部成员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期交谈,使各党员与中央思想一致,分类账

式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。

二、加强素能提升,强化班子队伍

(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。

(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。

(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。

三、强化廉政建设,打造清新党建

(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。

(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。

(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。

(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。

四、坚持全局覆盖,强化组织建设

(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。

(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。

(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。

(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。

五、突出城管特色,丰富推进载体

(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。

(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,

积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。

(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。

(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。

城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。

落实全面从严治党主体责任情况报告材料篇2

  今年以来,在区委区政府的正确领导下,局党组深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党主体责任,切实将管党治党的政治责任抓紧抓实抓到位,现将履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际,班子成员根据工作分工、科室分工、职责分工和管辖范围划分,按照“谁主管谁负责”的原则,将党风廉政建设和反腐败工作逐项细化分解,落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。局主要负责同志与下属单位主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报“一岗双责”履职情况,按季度汇报履行党风廉政建设责任情况,全年共召开4次例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。

  (二)强化廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。按照教育为先、预防为主的方针,开展了廉政教育活动,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是坚持廉政教育学习。在坚持党员集中学习和局理论中心组学习的基础上,在领导干部中开展理想信念教育,认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内条例准则,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真学习习近平总书记讲话精神,并做好学习笔记,使廉洁自律意识得到提高。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片,大力宣传廉洁奉公,勤政为民的先进典型,宣讲身边反面典型,在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。

  (三)加强案件查办力度,提高群众满意度。一是重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持“有访必查”制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。二是组织协调违法违纪案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检部门开展工作,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,主动配合,帮助排除阻力和干扰。

  (四)深化作风建设,提高党员干部形象。为贯彻落实中央“八项规定”精神,切实转变工作作风,密切联系群众,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局机关干部日常管理制度,规范日常工作制度,严格执行上下班时间,不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等,对违反工作纪律的依照有关规定进行处罚,干部作风得到明显改变,树立了党员干部执政为民的良好形象。

  二、存在问题和不足

  (一)党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼,内容还不够丰富,激发全体机关工作人员的积极参与还有欠缺。对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强

  (二)思想认识不深刻,理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能有效结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。

  (三)对工作的督查力度还需进一步加强。督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。

  三、下一步工作打算

  (一)提高政治站位。持续抓好自身建设,坚持党要管党,从严治党。要旗帜鲜明讲政治,坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,抓好班子带好队伍,着力夯实基础,持之以恒正风反腐。

  (二)加强理论学习。要继续加强学习,用理论武装头脑,指导实践。全体党员特别是领导班子成员要坚持全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义,深刻理解其核心要义、精神实质、实践要求。要紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。

  (三)强化监督执纪。积极寻找案源,对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处;加大查办违纪案件力度,做到惩防结合,达到发现一个问题线索,查处一起案件,教育一片干部的警示作用,持续改进工作作风,加大正风肃纪反腐力度。

落实全面从严治党主体责任情况报告材料篇3

  市政协党组把加强新时代人民政协党的建设摆在首位、重中之重,全面部署、全力推进、全程督办。市政协机关党组认真贯彻落实市委、市政协党组部署要求,全面履行机关党的建设主体责任,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强政治建设为统领,全面提升机关党建工作质量,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进全面从严治党部署在机关落地生根,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。现将机关党组2019年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:

  一、把党的政治建设摆在首位,带头做到“两个维护”

  1.着力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。以学思用贯通、知信行统一为目标,制定理论学习中心组学习计划,持续跟进学、联系实际学,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。全年开展集中学习研讨14场次,组织全体党员干部参加3期读书班、10场专题报告会,指导推动各专门委员会分党组和机关党支部开展学习教育活动427场次,结合观看电影《周恩来回延安》《我和我的祖国》《钱学森》、参观各类主题教育展览、推广使用“学习强国”等方式,组织引导党员干部强化创新理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

  2.着力在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上下功夫。认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神,深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,牢牢把握政协机关的政治属性,制定《以党的政治建设为统领,进一步加强和改进市政协机关党的建设的工作方案》和《关于建设让党中央和市委放心、让政协委员和人民群众满意的模范机关的具体措施》,严格落实请示报告制度,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,主动对标对表、及时校正偏差,确保政令畅通、令行禁止。

  3.着力在坚决贯彻落实党中央各项决策部署和习近平总书记重要指示批示上下功夫。制定《市政协党组关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的实施办法》,建立健全及时跟进学习、层层压实责任、严肃考核问责、巩固深化成果的工作机制,形成层层抓落实的闭环体系。习近平总书记每次作出重要指示批示,特别是关于加强和改进人民政协工作的重要指示批示后,第一时间学习研讨,研究贯彻落实措施,一抓到底、确保成效。以整改落实市委专项检查习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况反馈意见为抓手,定期开展“回头看”,全面自查自纠,采取54条具体措施,持续用力推进习近平总书记重要指示批示在市政协机关落地落细。

  二、以解决违背初心使命的突出问题为导向,高标准高质量开展主题教育

  1.精心组织。把抓好主题教育作为重大政治任务,先后召6次市政协党组会议、15次机关党组会议、5次全体干部会议、12次局处级领导干部会议、18次主题教育领导小组办公室会议,持续跟进学习习近平总书记关于践行初心使命、坚守人民立场、勇于自我革命、发扬斗争精神等重要论述,层层加温,一贯到底,部署推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作扎实深入开展,坚决向以习近平同志为核心的党中央和天津市委、向政协委员和人民群众交上一份合格答卷。

  2.全力推进。组织全体党员干部集中9天时间闭门读书学习,以“准”民主生活会的标准召开交流研讨会115场次,人人谈认识、找差距、明方向,唤醒初心使命,洗礼思想灵魂。党员领导干部带头深入基层调研361人次,为政协委员和党员干部讲党课32场次,形成调研报告52篇,张国清市长对“打造一流营商环境,加快民营经济健康发展”专题议政性常委会议30篇发言逐一作出批示。坚持“开门”搞整改、“上门”问需求,征求党派团体、区级政协、政协委员和党员群众意见113条,机关党组和各专门委员会分党组检视剖析问题183个、市管干部查摆梳理问题179个,列出“像、准、实”的问题清单,实施项目化推进,以不见效果不撒手的韧劲狠抓整改落实。

  3.务求实效。以让服务对象和党员群众满意为标准,采取实打实、硬碰硬的举措,坚持上下联动,持续用力,不折不扣落实10项专项整治任务,真刀真枪解决各方面反映强烈的问题和侵蚀党的肌体的顽瘴痼疾。截至目前,市政协党组和机关党组落实整改措施162项,整改班子查摆问题39个;采取具体措施120项,整改专项整治自查问题49个;巩固主题教育成果,建立完善规章制度15项;组织督促各专门委员会分党组、各党支部和党员领导干部按时完成了既定整改任务,让政协委员和党员群众切身感受到主题教育带来的新气象、新变化。

  三、严明党的政治纪律政治规矩,持续净化机关政治生态

  1.强化纪律教育警示教育。制定2019年进一步净化机关政治生态的实施方案和加强党风廉政警示教育工作的实施办法,落实以案促教、以案促改、以案促建工作措施,以黄兴国、李金亮案为训,以发生在政协系统的于茂东等案为戒,先后召开3次警示教育大会,组织全体机关干部检视反思、警醒警觉;专项整治码头文化、圈子文化、好人主义,肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不力问题,深挖细查存在问题,筑牢思想政治防线;把党内法规纳入党员干部日常教育,对照党章党规党纪找差距、抓整改;组织党员干部参观全面从严治党主题教育展、观看《叩问初心》警示片、现场旁听领导干部违法案庭审,举办预防职务犯罪报告会,召开领导同志身边工作人员警示教育会,让“守住法纪底线、追求道德高线”内化于心、外化于行。

  2.严肃政治生活。以规范程序、提高质量、强化监督为重点,组织机关党组、办公厅、研究室、委联室和各专门委员会分党组49名市管党员干部召开年度民主生活会和主题教育民主生活会共27场(次),组织20个党支部召开组织生活会,采取会前审核材料、会上派员监督、会后督办整改等措施,推动各级党组织和党员干部严肃认真开展批评和自我批评。市政协党组、机关党组成员带头以普通党员身份过双重组织生活,指导推动各党支部提高“三会一课”质量,严格执行谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度,以重温入党誓词和入党志愿书、为党员过“政治生日”等方式,让党员干部在严肃的政治生活中锤炼党性。

  3.培育政治文化。以庆祝中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年为契机,组织政协委员创作唱响政协之歌《永远跟党走》,入选全国政协优秀歌曲作品集;举办“立足本岗有作为,政协履职有贡献”主题展览,召开各界人士座谈会,拍摄《心向祖国心向党》微视频,集体收看庆祝大会现场直播并举行升国旗仪式等系列活动,充分利用周邓纪念馆等红色资源开展对党忠诚教育、爱国主义教育和政德家风教育。严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判机关意识形态状况,排查网络意识形态风险并完善防控措施,坚决维护意识形态安全。巩固创建天津市文明单位成果,落实持续深化创建的具体举措24项,组织政协委员和机关党员干部为全域创建文明城市作贡献。

  四、以提升组织力为重点,锻造坚强有力的基层党组织和忠诚干净担当的党员队伍

  1.夯实基层基础。认真落实中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,积极探索构建具有政协特色的党的组织体系,指导推动各专门委员会分党组设立党员委员履职党支部28个,把275名中共党员委员纳入政协党组织过双重组织生活;在政协全体会议、重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中,设立临时党组织加强党的领导;市政协党组成员带头,联系有关界别召集人和党外副主席,所有党员委员分头联系426名党外委员,实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,同步用力抓实机关党支部和党员委员履职党支部建设,完善基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等基础工作,设立农业和农村委党支部,调整专门委员会党支部书记,组织推进党支部如期换届全覆盖,举办党支部书记和专兼职党务干部培训班,推进党建工作与业务工作融合促进;创新方式方法,通过开展微党课评选、向党支部划拨活动经费、总结推广支部工作法等方式,丰富活跃组织生活;规范党员到驻地社区报到、发展党员、党员思想状况分析等工作,推进党支部标准化规范化建设。

  2.扎紧制度笼子。根据党内法规和制度性文件,结合政协工作实际,协助市政协党组制订《市政协专门委员会党员委员履职党支部工作办法(试行)》《关于加强党员委员教育管理监督的实施意见》《关于党员委员履职评价工作办法(试行)》《关于建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度的工作办法》等一系列制度,对党内谈心谈话、党员教育管理、党内关怀帮扶等制度进行了修订,以全面规范推进政协党组织建设全面过硬。

  3.强化管理监督。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,把党员委员纳入市政协党组织管理监督范畴,压紧压实党员委员履职党支部对党员委员、机关党支部对党员干部的教育管理监督职责,综合运用谈话提醒、廉政党课、批评教育等方式,采取佩戴党徽、设立党费交纳日、严肃考勤管理等措施,把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督贯穿政协工作全过程各方面。在市政协党组领导下,坚持先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正作保证,协助完成12名处级领导干部选拔任用、6名干部职级晋升、3名领导秘书职务晋升和20名干部轮岗交流工作,从各区遴选15名年轻干部、选调2名优秀大学毕业生、接收1名军转干部,安排6名干部下基层挂职锻炼,树立了鲜明的选人用人导向,营造了担当作为、干事创业的良好氛围。

  五、持之以恒正风肃纪,建设风清气正的政治机关

  1.持续深化作风建设。专项整治违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、不作为不担当问题,制定解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施,推进市政协层面印发的文件同比减少31%,以市政协名义召开全市性会议同比下降33%,解决了调研活动扎堆、给基层添负担等问题,清理规范了“一票否决”和签订责任状事项,对违反公务用车规定的党员干部点名道姓通报批评,完善礼品登记管理、重大活动报备等制度,加大对重要节点、重要岗位、重要活动的监督检查,以钉钉子精神推进中央八项规定入脑入心。大力践行以人民为中心的发展理念,大力推进网络议政、远程协商,建成政协委员移动履职平台,拓展协商议政方式和成效;发挥政协优势,做实驻村帮扶解困工作,对照群众需求清单实施精准帮扶,购买献爱心扶贫产品16.4万元,以过硬的作风取信于民。

  2.推进标本兼治、源头治理。深入开展领导干部违规干预金融活动谋取私利问题、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、利用职务便利为亲属和其他特定关系人经商谋取利益问题专项整治,组织107名处级以上干部深入自查,发现问题,堵塞漏洞。全面排查财务管理、公务接待、公务用车、工程项目等重点领域、关键环节的廉政风险点68个,制定防控措施,修订机关内控手册,从源头上避免不廉洁行为。

  3.严格监督执纪问责。全力支持配合市纪委监委驻机关纪检监察组工作,建立落实全面从严治党责任工作协调机制,统筹机关纪检力量,对政协全体会议、重要调研视察、主题教育整改落实等重点工作联合监督检查,共同举办纪检干部业务能力培训班,形成工作合力。充分运用监督执纪“四种形态”,对1名违纪党员给予党纪政务处分,对5名党员进行诫勉或批评教育。

  六、坚定不移反腐倡廉,推进全面从严治党向纵深发展

  1.压实党风廉政建设责任。根据市委部署和市政协党组工作要点,编制全面从严治党责任清单、任务清单,把12类责任细化为94项任务,召开机关党的工作会议、全面从严治党部署会和落实党建工作重点任务推动会,组织各级党组织书记签订党建工作责任书、全体干部签订廉政承诺书,推进责任落实、任务落细。统筹召开机关党组会议、秘书长办公会和机关党委会议34次,研究推动,检查督办。机关党组书记认真履行第一责任人责任,其他党组成员认真履行分管职责,领导干部落实“一岗双责”,扶犁深耕“责任田”,齐心协力抓落实。

  2.深入推进反腐倡廉。召开机关党风廉政建设会议,研判反腐败工作形势,解决问题,推动落实。把纪律教育纳入理论学习中心组学习的重要内容,机关党组成员带头执行廉洁自律相关规定,认真落实民主集中制、领导干部报告个人有关事项等制度,带头与分管部门负责同志和党员干部开展履职谈话、廉洁谈话,讲廉政党课,严格管理约束身边工作人员,主动接受党内外监督。充分运用党员活动室、《清风政协》和天津政协微信公众号等媒介,打造廉洁文化阵地,营造崇廉尚廉氛围。

  3.补齐短板不足。对照市委检查整改落实中央巡视“回头看”反馈意见通报问题、2018年度落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见、市委常委会2018年度民主生活会整改分工方案,认真落实纪委、市级机关纪检监察工委《纪律检查建议书》和驻机关纪检监察组提示函,坚持举一反三、认账领责,制定“巩固成绩找差距、创新发展保先进”工作方案,采取196项措施持续深化整改,推动形成全面从严治党的常态长效。

  在总结全面从严治党成效的同时,仍存在一些差距不足,主要是在推进党的创新理论入脑入心、落地落细上,与学懂弄通做实的要求还有差距;在推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进上,还需进一步加强;在机关党建工作质量和水平上,与走在前、作表率的要求有差距。针对上述问题,务必高度重视,下定决心,坚决整改。2020年,市政协机关党组将把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和根本,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示,彰显政协机关的政治属性;把守初心担使命作为永恒课题,以走在前、作表率为己任,把握党建工作的特点规律,着力推进党的政治建设,全面提升党建工作质量,全力以赴建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关;把贯彻党的十九届四中全会精神作为政治任务,认真落实中央和市委政协工作会议部署,坚持和完善人民政协党的建设制度机制,把制度优势转为治理效能;持之以恒正风肃纪,加强党员委员和党员干部的教育管理监督,建设清正廉洁的政协机关,打造忠诚干净担当的党员队伍,开创新时代人民政协党的建设工作的新局面。

落实全面从严治党主体责任情况报告材料篇4

  今年以来,xx区委认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把全面从严治党贯穿改革开放和高质量发展全过程,贯穿党的建设和党内生活各方面,层层压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展,为全区改革发展稳定提供了坚强保障。

  一、加强统筹谋划,压实主体责任

  1、坚持政治站位。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的制度安排》,制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化习近平总书记重要指示批示精神的xx落实,高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战,制定了专项实施方案,细化了重点举措、明确了时限要求,建立了周督办、月汇总、季度通报制度,推动习近平总书记重要指示批示精神在我区落地生根,开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神,正在组织研究xx2035战略研究,进一步明确xx在京津冀大格局中的角色定位,清晰xx高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系,将落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,纳入xx区高质量发展评价体系和主体责任检查考核,并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容,目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价,并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。

  2、强化统筹推动。强化主责主业意识,把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会,分析全区党建工作面临的新形势、新任务,重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署,提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点,细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”,项目化落实各项指标任务,常态化开展督办落实,持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六四三”体系建设为抓手,结合工作实际,正在研究制定区委有效治理标准化体系,并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善,进一步明确规范、细化要求,切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《xx区高质量发展评价体系》,选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目,每季度进行打分,结果纳入年底绩效考核,切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。

  3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,区级领导同志带头,认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任,坚持逢会必讲、抓常抓长,通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式,对管党治党工作经常性强调提要求,督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线,区级领导同志带头,在开展包联工作的同时,认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况,带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来,已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动,区级领导带队,组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核,对排名靠前的15家单位进行了通报表扬,对排名靠后的8家单位,由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志,推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。

  二、深入学习教育,强化思想建党

  1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央、市委各项安排部署,规规矩矩、一步一个脚印抓好各项规定动作,推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习教育,指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四中全会精神、党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目,按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨,借助“美丽xx”微信平台创设“空中学习课堂”,累计推送领导领学带学消息10期,并将音频内容通过“大喇叭”在各村播放。二是抓实调查研究,按照“小切口、广受益”的原则,结合个人分工精心确定调研课题和调研方案,深入基层一线调查了解实际情况,针对性研究解决对策,形成高质量调研报告,并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实,将区委“六四三”责任体系引入检视整改工作,明确十项专项整治牵头单位,建立每周督报机制,截至目前全区共梳理排查突出问题119个、制定整改措施204条,推动完成整改118个,建章立制70项;市区两级民意直通车转办的109件问题线索,已全部办结。

  2、加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理。一是区委常委会带头,第一时间组织学习总书记重要讲话精神和中央、市委重要文件要求,第一时间安排贯彻落实,今年以来已组织区委常委会传达学习55次。同时,将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容,每次区委常委会均安排专题学习和研讨,切实以实际行动作出示范,为推动工作奠定了思想基础。二是将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程,纳入各类干部教育培训班次的首课主课必修课,切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入灵魂。今年以来,已举办各类教学主体班次11期,开设相关专题讲座13个,培训党员干部1050人次。三是研究制定了《xx区2019年宣传思想文化工作要点》,将推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点,创新形式,丰富载体,持续深入开展学习宣传。今年以来,通过大喇叭广播等方式累计播放习近平新时代中国特色社会主义思想等内容7万余次,制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61座,悬挂灯箱道旗506组,通过2200余块Led电子显示屏宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。

  3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度,严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头,制定了年度学习计划,明确学习领会习近平谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容,通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式,及时学、专题学、系统学,不断提升领导干部政治理论水平。今年以来,已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《xx区2019年党员干部理论学习安排意见》,将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容,定期安排专题学习,每月编发自学内容提示和《学习参考》,推动广大干部选准学习内容,增强学习实效。今年以来,印发中心组学习内容提示11期,学习参考19期,各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。

  三、深化作风建设,践行为民宗旨

  1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,作为一切工作的出发点和落脚点,尽心尽责化解难题,将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念,将美丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入2019年惠民工作,高标准谋划了20大项、50子项具体任务,确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前,50项重点任务完成24项。二是落实为民办事理念,以“人民网”“北方网”“8890”等为依托,构建政府与群众沟通桥梁,建立完善群众反映问题办理长效机制,每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的重难点问题进行通报发办,在下季度全区高质量发展推动会上通报办理解决情况,真抓实推群众反映问题解决。为有效解决便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题,对现有平台进行整合,实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善党员干部联系服务群众工作机制,制定了区级领导联系帮扶困难村机制,建立了联系点,每名区领导每月至少深入联系点调研一次。继续开展“双万双服促发展”活动,制定印发了《xx区2019年“双万双服促发展”活动工作方案》,截至10月底,企业问题1207个,办理率100%,答复满意得分99.35,解决满意得分99.14。

  2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和政治规矩,以问题为导向,加大整治力度,防止反弹回潮。一是坚持常打招呼常提醒,盯紧重大节日、重点时节、重点人员,通过下发通知、廉政短信等方式,对纪律要求进行提醒强调,推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开展明察暗访,成立检查组,对辖区内酒店饭店、商场超市、旅游景点等进行常态化明察暗访和监督检查,并对违规干预金融、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题60件,处理65人,印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力度,针对巡视反馈的“xx区49家下属单位滥发津贴补贴”问题,立即组织对相关情况进行了调查核实,目前已处理111人。

  3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委各项安排部署,真查细改存在问题,持续推动各项专项整治取得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度,聚焦形式主义官僚主义10种表现,研究制定了《深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案》,对整治工作进行了全面安排部署。下发了负面清单,组织全区各单位围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警示提醒,邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史考察与现实思考”进行了讲解,拍摄了xx区开展治理不作为不担当问题专项警示教育片《治无为、促有为》和正面宣传片《身边的榜样》,对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是切实加强和改进工作作风,认真贯彻落实中央和市委关于基层减负的各项要求,着眼找准基层痛点,通过召开机关、基层座谈会形式征求意见,结合实际制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施(试行)》,明确了6方面、22项减负措施,努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬,xx被中办列为全市唯一为基层减负观测点,各项工作正在扎实推进中。

  四、加强干部队伍建设,打造高素质干部队伍

  1、严把干部选用关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持好干部标准,突出把好选人用人政治首关,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。今年以来,共调整区管干部15批次、117人,其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对表七大战役、21场攻坚战相关要求,进一步修订完善高质量发展评价体系,力求全面、客观、公正评价干部履职情况,努力把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来,树立起鲜明的用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系,加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督,及时引导处置不良倾向。今年以来,共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用,对6名不作为慢作为的干部及时撤换。

  2、加强日常管理。深化全区机构改革成果,强化严管就是厚爱,打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向,认真贯彻落实中央《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施,制定印发了《xx区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》《xx区鼓励干部担当作为容错纠错机制》和《xx区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等制度文件。二是突出“关键少数”,把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,结合巡视巡察、年度考核、经济责任审计等工作强化干部管理,目前已对115个处级单位开展“一报告两评议”,对12名处级领导干部进行经济责任审计,对2名处级干部进行自然资源离任审计,对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育培养,坚持理论联系实际,在抓好思想政治教育的同时,根据中心工作需要和干部成长需求,举办2期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班、4期处级领导干部进修班、1期年轻干部培训班。

  3、推进源头治理。加强日常监管,强化对权力运行的监督和制约,使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责越往后越严的形势,驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提拔”等整治活动,对发现的问题严肃查处,绝不姑息迁就,形成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度,引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识,自觉做“透明人”,向党组织说真话说实话,形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。截至目前,共对201名处科级干部进行核查,对61人进行书面函询,对存在瞒报行为的13人给予诫勉处理,对存在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检查、限期改正处理,对存在漏报行为情节较轻的18人给予批评教育处理。三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针,认真贯彻落实《天津市受问责干部管理办法(试行)》,加强对受问责干部的思想教育,强化跟踪管理,及时掌握受问责干部情况。目前,已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300多人,下发纪律、监察建议书25份,对违规发放津贴补贴负有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对重点领域的监督。目前,已完成大王古庄示范镇、汊沽港镇示范镇项目审计,正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里改造、雍鑫房地产开发进行审计。

  五、严守纪律规矩,营造良好政治生态

  1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识,组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》,严格做到该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节,制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》,明确要求,细化责任,狠抓落实,推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点,对发现的违规违纪问题从严从速查处。

  2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展严肃认真的党内政治生活,营造良好的政治生态。一是区委常委会带头,严格按照民主生活会各项要求,严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节,已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会,正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求,区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督,确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动,各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。

  3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂,推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位,结合新形势、新任务、新要求,对各项整改任务进行了重新细化落实,明确举措、压实责任、狠抓督办,持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响,用足用好罗福来等违纪违法案件,高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建,召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会,组织观看警示教育片《被遗忘的初心》,组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容,推动各级认真剖析、对照反思,以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作,高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作,正在结合检查评价情况,持续深入推动问题整改。同时,正在配合市委巡视组,开展土地领域专项巡视工作。

  六、严肃执纪问责,确保风清气正

  1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制,今年以来,区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次,重大案件情况13次,召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业,针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题,组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查,目前已全部“三转”到位,专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设,结合区级机构改革,为区纪委监委增加10个编制,进一步保障了监督执纪问责工作开展。

  2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》,切实强化巡察和派驻监督的利器作用,主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,编印了《区委巡察工作制度文件汇编》,完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”,发现问题497个,移交区纪委监委问题线索124个,目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用,推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议,各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸,制定了《xx区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》,对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定,实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式,建立领导干部廉洁档案系统,实现对领导干部廉洁履职动态监督管理,推动监督工作更加科学精准高效。目前,正在进行试运行和系统调试。

  3、严肃执纪问责。严格落实《中国共产党问责条例》,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“一案双查”,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责,对典型问题点名道姓通报曝光。截至目前,共处置问题线索986件,立案339件,给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种形态”的科学性和实效性,努力实现抓早抓小抓初萌,目前运用监督执纪“四种形态”处理193人次,其中第一种形态处理91人次,第二种形态处理79人次,第三种形态处理15人次,第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传,依托xx纪检监察网、“清风xx”微信公众号等平台,推送正反典型案例,发送廉政短信,努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势,严厉查处群众身边的“微腐败”问题,严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件,立案20件,运用第一种形态处理21人,扫黑除恶“破网打伞”共立案10件37人。

  从当前工作情况看,我们在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:主体责任落实不到位,工作体系建设还有欠缺,压力传导不到位,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强,党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。

  我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照新时代党的建设总要求,在市委的领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创xx改革发展新局面。

落实全面从严治党主体责任情况报告材料篇5

各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:

首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。

要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。

那么第二个问题来了,我们基层党员干部如何履行“党要管党,从严治党”这一政治责任呢?

我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。

首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。

其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。

第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。

第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。

第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。

第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。

坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。

坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱” 。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。

坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。

谢谢大家!

 

落实全面从严治党主体责任情况报告材料篇6

  关于落实全面从严治党主体责任工作情况,这段时间我通过各种方式认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻执行党的决策部署,在学习的同时,我认真查找了自身存在的问题。下面,我谈一谈近期的学习贯彻情况,反思一下自身存在的问题,现汇报如下。

  一、学习贯彻情况

  (一)新时代学习新理论,政治觉悟与时俱进

  党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,深刻阐明了这一指导思想的精神实质和丰富内涵,并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。这是党的十九大的重要历史贡献,实现了党的指导思想的又一次与时俱进,也为我们提供了更适合时代发展的思想政治建设学习内容。坚定学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践,在各项工作中全面准确贯彻落实,使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南,也成为我工作中的行动准则。

  深入学习领会习近平总书记重要指示精神,要毫不动摇把党的绝对领导作为新时代税务工作的最高原则。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能在关键时刻挺身而出,攻坚克难,担当责任,以钉钉子精神脚踏实地将本职工作落实好、完成好。

  (二)以身作则,敬畏纪律守住规矩

  习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话指出,“要严明政治纪律和政治规矩”、“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的要请示,该汇报的就汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。习总书记的这些重要论述深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

  党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。在党的纪律和规矩面前没有特殊的党组织和党员,党的各级组织和每个党员都必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,没有规矩不成方圆,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。有此为准绳,我在工作中履行全面从严治党责任,认真执行党的决策部署,对重大问题、临机处置突发情况等严格执行请示报告制度;严格执行党的干部政策,不打招呼,递条子;坚决反对“四风”,身体力行。

  (三)严以律己,确保自身清正廉洁

  严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习了习近平同志在十九大的重要讲话精神,在抓好个人学习的同时,还注重集体学习。通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

  坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。坚持严以律己,不搞以权谋私。严格执行办公用房、住房、用车、休息休假等方面规定,带头落实中央八项规定。

  二、存在的主要问题

  (一)思想觉悟方面

  忧患意识不足,政治敏锐性有待提高。没有站在夯实党的执政基础的高度来抓思想建设、组织建设等工作,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够,缺乏必要的警惕性和鉴别力。无论是理论功底还是业务能力、协调能力、领导能力与在座各位都有很大差距。我决心虚心向班子其他成员学习,尽快转变思想,摆正位置,进入新的角色。在思想上、政治上、行动上与局党组保持高度一致,做好参谋和助手。同时也请各位毫无保留地对我在工作中出现的问题提出中肯的意见和建议,我一定虚心接受并改正。

  (二)在工作方面

  一是理论学习有待加强,往往是上级要求学习什么就学什么,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由减少学习时间,在政治理论学习上找理由,惰性强。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神,只停留在学过、看过,学得不深不透,缺乏系统性和连续性,存在实用主义倾向,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻理论、找政策,碰到材料才找依据、查资料,往往把工作放在第一位,政治理论学习第二位。

  二是工作调研不够深入。有时忙于事务性工作多,深入基层、联系群众不够,在工作上群众观念不够强,与干部群众交流少,收集意见、建议不够,在工作中遇到问题时凭工作经验,指导工作主观意志成份多;服务群众还不够到位,宗旨观念有待强化。

  三是工作的艺术性不够。尤其在干部的政治思想教育工作上,有时切入点不够准确,有时与干部沟通的方法过于简单,不能及时掌握干部们的思想动态。

  四是在工作中创新力度不够,对新情况、新问题不能深入分析研究。

  三、问题产生的原因

  (一)思想学习方面

  一是对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于业务工作任务繁重,经常超负荷运转,造成了对马列主义经典著作学习上还存在差距,对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面,对党史国史的学习还不系统,还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,导致缺乏定力和静气。二是对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。

  (二)工作学习方面

  业务学习驱动力不足,认为自己有丰富的工作经验,对学习的重视程度有待提高;工作方法跟不上形势发展的需要,在创新工作方式上还不够积极主动;与干部沟通方式方法有待全面化。

  四、今后的努力方向

  一是精诚团结班子其他成员,摆正自己的位置。

  二是发扬深入细致、谦虚谨慎、戒骄戒躁的学风。静下心来,利用任何可以利用的时间,有计划、系统、深入地学习政治理论知识和业务知识,努力提升自身思想道德境界,将自己的税收业务水平提高一个层次。

  三是提高党性修养,筑牢宗旨意识。将党章常规的学习常态化,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  四是自觉接受群众监督,认真听取基层税务干部对自己提出的建议和意见,深入思考和发掘自身存在问题的深层次原因,提升落实能力。与基层税务干部一起经常深入企业调查研究,改变工作方式方法,提升创新意识,面对经济新常态研究新方法开展税收工作。深入纳税人中间倾听纳税人的声音,换位思考,在税收工作中不但要把税收好,还要服务到位,多了解纳税人存在的困难和纳税人的需求。

  五是解放思想,实事求是,坚持正确的发展观。要正确认识自身肩负的责任,克服因循守旧、安于现状、不思进取的思想,以改革自身思想为动力,不断开拓创新。对新情况、新问题、新常态进行深入分析研究,探索适应新形势下基层税收工作思路。

  六是对分管工作抓紧抓实、抓出成效。对属于自己职责范围内的任务,要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实,抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强协同攻坚,加强督察落实,确保各项目标任务按时保质完成。

  总之,对我工作中的缺点和不足,希望同志们随时批评提醒,我一定认真加以改进。今后,我将以一颗感恩心对待组织,以一颗进取心对待工作,以一颗平常心对待生活,以一颗友爱心对待同志。按总书记倡导的始终做老实人、说老实话、干老实事,恪尽职守,勤奋工作,决不辜负局党组和干部职工对我的信任、希望和重托。

落实全面从严治党主体责任情况报告材料篇7

  今年以来,在党中央和市委的坚强领导下,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导,以落实新时代党的建设总要求为遵循,以党的政治建设为统领,进一步强化“四个意识”,坚决落实“两个维护”认真贯彻落实市委和市纪委部署要求,抓稳扛牢管党治党主体责任,全力营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。

  一、紧紧牵住主体责任“牛鼻子”,深耕全面从严治党责任田

  区委牢固树立抓好党建是最大政绩理念,通过分级负责、全面覆盖的责任体系,层层传导压力,逐级压实责任,以严的标准、实的举措,推动全面从严治党主体责任向纵深发展、向基层延伸。

  1.以强化责任担当为抓手,统筹部署、同步推进,以上率下落实责任。区委始终把抓好全面从严治党作为首责主业,充分发挥“头雁效应”,率先垂范、知行合一,将管党治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实,以高度的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。坚持发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,制定下发《中共X市X区委2020年工作要点》和《中共X市X区委党的建设工作领导小组2020年工作要点》,进一步坚定信心、强化认识,细致部署全区经济社会发展和党的建设各项工作,释放持续狠抓全面从严治党的强烈信号。坚持全面从严治党与经济社会发展力度统一,今年以来共召开43次区委常委会、14次书记专题会,每次会议必有全面从严治党议题,将管党治党贯穿始终。建制度、立规矩,强化刚性约束,健全区委政法委员会全体会议制度,完善《中共X市X区委政法委员会议事决策规则》,严格落实请示报告制度,持续加强区委对政法工作的绝对领导。区委主要负责同志坚持以身作则,认真落实“四个亲自”要求,对重点工作亲力亲为,对突出问题主动上肩,进行主体责任谈话13人次,任前谈话60人次,51次带队到基层单位调研检查主体责任落实情况,定期听取班子成员和下级党组织主要负责同志履行主体责任情况汇报。各位区党政领导班子成员严格落实“一岗双责”,经常性研究部署分管部门和领域全面从严治党工作,认真开展廉政谈话和履职谈话,指出问题、压实责任、传导压力,共形成工作日志信息5820条,与2019年相比增长了10.56%,切实做到工作管到哪里,主体责任就延伸到哪里。

  2.以强化系统谋划为抓手,目标引领、有序推进,切实推动责任落地。以目标为着眼点,以问题为着力点,聚焦管党治党关键处、薄弱处,既在顶层设计上下功夫,又在补短板、强弱项上持续用力,实抓深抓、一抓到底、抓出成效。制定《X区履行全面从严治党主体责任领导小组2020年工作要点》和《X区2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》,部署全年工作重点,明确任务目标和工作要求,细化措施,形成管党治党合力。认真对照区委年度工作安排,紧密结合重点工作,区委常委会、区委主要负责同志、区党政领导班子成员差异化制定“责任清单和任务清单”,分别依据责任事项细化分解为64项、18项和226项工作任务,由区委书记亲自逐项审核把关、“签字背书”,确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。严格落实“三清单”信息上报机制,对各项工作定期督办、节点推动、及时上报,截止目前共上报工作完成情况信息859条,工作日志7287条,促推区委常委会工作任务迅速启动、有序开展、到底到位,实现清单工作任务全部提前完成。不断加大对纪检监察机关领导、支持力度,全年听取纪检监察工作汇报、研究解决突出问题19次,对重大事项和重点工作集体决策,确保纪检监察机关有效行使职权。

  3.以强化整改落实为抓手,问题导向、精准用力,提升履职尽责水平。高度重视全面从严治党主体责任检查考核反馈问题整改落实工作,区委常委会专题研究整改方案,制定18项整改措施和3项具体要求,找准症结,靶向治疗,同时建立台账、销号管理,每季度督查整改完成情况,目前15项立行立改问题已全部整改完成,3项需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。深入推进市委土地专项巡视反馈问题整改,逐条分析并认真研究制定有针对性的整改方案,形成了40条整改举措,量化工作任务,明确整改时限、责任领导和部门,压实整改责任。抓好区委常委会2019年度民主生活会查摆问题整改工作,制定《整改方案》和任务清单、责任清单,明确了29整改措施和64条具体举措,细化了时间节点、责任单位和责任领导,确保问题整改件件有着落、事事有回音。扎实做好市委政法委政治督察和纪律作风督察巡察整改工作。

  4.以强化制度创新为抓手,传导压力、压实责任,纵深推进责任下沉。持续深化具有X特色的主体责任制度体系建设,一以贯之推动落实全面从严治党制度机制创新。制定出台《X区落实全面从严治党主体责任考核办法》,紧密结合我区三年来积累的工作经验、考核模式和架构,增加8项党组织主要负责人和5项领导班子其他成员的主要考核内容,确保考核精准客观取得实效。制定下发我区《各镇街党(工)委日常考核细则》和《区级党群机关、区级政府部门党组(党委)、开发区党工委日常考核细则》,分别明确140项和124项考核项目,推动责任落实到人、考核精准到位,确保能够实事求是、客观公正地检查考核全区各单位党组织领导班子及其成员全面从严治党主体责任落实情况。创新开展2019年度落实全面从严治党主体责任全面检查考核,针对新冠肺炎疫情影响,及时调整考核项目、优化考核体系、细化考核标准,依托监管平台,依据全年工作日常上报完成情况,在全市率先采取全线上考核方式,对28个子项、50个扣分点逐个考核打分,不额外检查纸质材料、不单独安排检查时间、不影响基层日常工作,实现了疫情防控、基层减负和严在日常导向的有机统一。发挥考核“指挥棒”作用,对考核成绩优秀的18个单位通报表扬;区委主要负责同志和分管负责同志、区纪委监委主要负责同志亲自约谈考核排名靠后的5个部门单位的主要负责同志,直接提出批评,明确指出问题,并由区主责办督促检查整改落实情况,以严肃问责倒逼责任落实。

  5.以强化载体建设为抓手,构建体系、健全制度,形成村居责任闭环。着眼三级“同热”、上下“同温”,健全体制机制,创新载体抓手,在抓好“规定动作”的基础上,抓好“自选动作”,推动“关键少数”明责、履责、尽责,切实把主体责任层层压实、一贯到底。在全市率先研发使用村居全面从严治党主体责任监督管理平台,划分区、镇(街)、村(居)三个层次,设计五大类软件功能模块,制定完整的“发现—反馈—整改”工作闭环机制,提升镇街、村居落实主体责任工作信息化、数字化和智能化水平,实现了“增压”和“减负”的有机结合。创新开发村居监管平台手机端APP,便于镇街领导、村居干部使用,为随时随地履职尽责提供支持,将主责落实监管平台转化为高效易用的管党硬招。强化顶层设计,创新制定《X区村居落实全面从严治党主体责任闭环体系建设工作实施办法(试行)》,村居党组织责任清单和任务清单,以及《工作流程手册》《监管平台操作手册》和《手机端APP操作手册》等三个指导性文件,形成“1+2+3”制度文件体系,以统一规范的制度机制,切实解决好村居落实主体责任谁来主管、谁去推动,抓什么、怎么抓,如何保障、如何考核的问题。自村居监管平台启用以来,对全区15个镇街、227个村居填报情况动态统计,智能检测,发现倾向性问题实时预警,各责任主体各司其职,合力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。经验做法先后被上级部门内部刊物和《X工作》《X日报》等报纸刊物以及市纪委监委网站、学习强国等新媒体平台刊发。

  6.以强化日常管理为抓手,履职留痕、督促检查,倒逼责任落深落细。坚持以高质量、高标准、高水平推动全区各单位监管平台信息填报工作,并以此为抓手,强化日常督查落实,推动党员领导干部明责有依、履责有痕、问责有据。指导全区各单位结合自身实际差异化制定责任清单和任务清单596份,明晰责任任务,量化目标措施,拧紧责任链条,区主责办逐份审核清单内容、提出修改意见,确保责任任务明确到位。严格落实“抓在日常、严在经常”工作要求,通过监管平台对日常履责情况进行全程纪实,截止目前全区党员领导干部共上传工作日志48295条,与2019年同期相比增加了17546条,同比增长57.06%,实现了清单化明责、痕迹化履责和台账化记责的有机统一。注重运用监管平台进行日常检查,及时跟进、动态掌握全区14925条任务完成情况,定期形成通报,推动我区落实全面从严治党工作整体提升、全面过硬。积极提炼总结考核优秀单位、党建优秀村居等各层面、各领域中主体责任落得实、压得紧的党组织先进经验做法,编发《聚焦主责》30期,深入挖掘出了“提升网格效能助力乡村治理现代化”“‘一核一网多元共治’治理模式”“‘飞地’基层治理”等一批先进经验做法,努力在全区营造比学先进、见贤思齐的良好氛围,以点带面推动全区落实主体责任工作整体提升。

  二、强化党建引领展现从严治党成果,凝聚力量打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战

  疫情发生以来,区委坚持把党建引领作为重要抓手,全区各级党组织和广大党员干部冲锋在前、英勇奋战,以在抗疫一线所充分展现的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力切实体现全面从严治党的丰硕成果。

  1.坚持落实责任、靠前指挥,以高度的政治责任感筑牢“X防线”。面对严峻形势,区委按照“四个战时”要求,迅速进入战斗状态,高频次召开区委常委会会议、指挥部视频会议,学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,坚决落实中央和市委决策部署,研究解决疫情防控和复工复产重点难点问题。区委主要负责同志先后百余次对疫情防控和复工复产工作专门作出批示,采取“四不两直”方式,深入镇街、村居、开发区和重点企业检查指导工作,现场协调推动解决问题。29名区级领导联系9镇6街,近千次深入一线,既当指挥员又当战斗员。示范带动全区各级领导干部主动放弃春节休假,立即投入防疫抗疫工作,做到守土有责、守土担责、守土尽责,在全区迅速形成领导带头、党员冲锋、群众参与的星火燎原之势。

  2.充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,组织动员基层党员群众构筑抗击疫情的严密防线。党的力量来自组织,在疫情斗争中,重点在基层,难点在基层,最大的力量也在基层党组织。疫情发生后,各级党组织迅速吹响“战斗集结号”,第一时间树起党旗、亮出党徽,让广大群众找到主心骨。印发《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》,推动我区1800多个基层党组织点燃星火,各单位、各部门党组织与农村、社区党组织联防联控、并肩作战。在全区246个村居卡点成立临时党支部520个,开展支部亮牌子、卡点亮旗帜、党员亮身份“三亮”行动,设立党员先锋岗、党员示范岗。组建435支党员突击队,做到哪里疫情任务繁重,哪里就有党的组织,哪里就有党组织坚强有力的工作。制定市区两级机关干部下沉社区村工作制度,通过部领导包片区、科室包镇街、干部包村居,督促检查市区两级下沉干部入队入列、当“员”上岗。制定“八个一”激励关怀措施,把党组织的关怀送到下沉干部手上。制定《下沉干部积分考核办法》,实行分段考核,设立“午间示范岗”“夜间奉献岗”“机动服务岗”,引导下沉干部主动报名、担当履责。及时召开疫情专题发布会,统筹全区13个政务微博、63个政务微信公号、5个官方抖音号,实现区内报台网端同频共振,及时准确、公开透明发布疫情态势和防疫进展信息,积极回应社会关切,有效引导舆论。

  3.加强重大斗争历练,发挥先锋模范作用,用实际行动践行初心使命、诠释对党忠诚。把做好疫情防控当作一次深刻的党性洗礼,第一时间选派4700名机关党员干部下沉一线,联系121个村、130个社区,配合1585名网格员全面开展排查、宣传和值守工作,排查居民31.3万户,82.2万人,筛查高风险地区来辰人员3.9万人。与帮扶村群众同抗疫、共奋斗。印发《致全区复工返岗党员的一封公开信》,动员广大返岗党员在复工复产中做到“六个必须六个带头”,形成复工复产强大合力。印发《“抗击疫情党员先行”行动书》,我区3.4万名党员争当先锋,唱响了“我是党员,我先上”“我是党员,前来报到”的最强音。全区党员积极响应党中央号召,踊跃捐款支持战“疫”,共自愿捐款5877299.55元,捐款率高达99.95%,用朴实的行动诠释了对党和人民的忠诚。组织开展疫情期间一线发展党员工作,19名优秀积极分子冲在一线、主动担当,以实际行动经受了疫情的考验,得到了组织和群众的认可,以“火线入党”的特殊方式成为党的又一批“新鲜血液”。全方位、多角度展示全区人民在党中央坚强领导下,坚决贯彻市委决策部署,全力以赴打赢疫情防控阻击战过程中的措施成效、先进典型和感人事迹,截至目前,在《人民日报》、新华社、《X日报》等市级以上主流媒体刊发稿件700余篇,为全区上下夺取疫情防控与经济社会发展双战双赢提供了有力支持。

  4.持续深化对区内企业的全方位帮扶,以尊商重商亲商的实际行动实现“双战双赢”。制发《党建引领非公企业复工复产八项措施》,认真落实“132”工作机制,组织市、区两级894名干部成立298个帮扶组,抢抓复工复产重要窗口期,精心开展驻企帮扶工作,发放疫情期间复工复产注意事项相关宣传材料14万份,印发调查问卷8706份精准掌握企业帮扶需求,帮助企业完成线上审批23034件,协调相关部门解决各类问题6943件,为企业自主恢复生产稳预期、稳信心;用足用好惠企优惠政策,严格执行减免税费标准,为7722户纳税人减免税费3600余万元,为1.1万个参保单位减免社保、医疗保险费用8.89亿元,增强企业的归属感、获得感;聚焦企业“融资难”“用工难”等共性困难,发挥政府主导作用,组织8场银企对接会,推动银行机构为全区1154企业新增投放资金98.74亿元,建立24小时用工调度保障机制和农民工返岗复工“点对点”服务机制,完成18批次343人“点对点”返岗复工输送,组织“线上+线下”招聘活动78场,发布用工岗位1.5万个,为全区经济社会发展企稳回升持续注入新动能、激发新活力。

  三、旗帜鲜明讲政治,以重大决策贯彻落实切实体现全面从严治党丰硕成果

  坚持树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,强化“四个服从”,自觉把践行“两个维护”作为落实全面从严治党主体责任的出发点和落脚点,体现在深入贯彻落实习近平总书记对X工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神以及党中央、市委重大决策部署上。

  1.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实市委重点工作。对中央和市委最新部署要求坚持做到第一时间传达学习,第一时间部署推动,今年以来共计召开27次常委会会议专题对经济发展、疫情防控等方面工作集体学习、研究部署,推动中央和市委各项决策部署在X落地生根。按照市委统一部署要求,针对20项总书记2019年及往年作出需长期坚持的重要指示批示,梳理形成64项重点工作,在全区开展“回头看”,确保落实落细。认真梳理鸿忠书记6次到X调研指导工作时对经济社会高质量发展、城市化建设、民生保障、生态环境保护、全面从严治党等方面提出的具体要求,形成19个方面具体工作,逐项督查工作落实情况。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作,今年以来共向市委请示14次,报告18次。召开区委常委会专题学习习近平总书记对保密工作批示精神和中央保密委有关泄密案例通报,切实落实党政领导干部保密工作责任制。

  2.扎实开展解决形式主义突出问题为基层减负工作。严格执行《X区关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》,坚持目标导向、问题导向、实干导向,不搞层层发文、重复发文,今年以来以区委、区委办公室名义发文共计25件,同比去年减少18件,其中实施意见、制度规定、工作方案、工作要点等工作部署类文件共计12件,指导全区各单位系统全面的贯彻落实中央和市委决策部署。对照中央和市委对整治“文山会海”的相关工作要求,严格控制办会数量,控制参会范围,探索运用视频会议等形式多开直插基层的会,今年以来以区委名义召开的全区性大会共计6次,同比去年下降10次,为基层腾出更多精力抓落实、打基础、求实效。调整完善《X区2020年度督查检查考核计划》,加强过程管理,严格控制督查检查活动开展频次,建立督查工作联络员制度,提高督查效率和质量。

  3.着力整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题。坚持把不作为不担当问题专项治理与集中整治形式主义官僚主义一体谋划、一体推进,结合实际制定印发《2020年区委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》,召开2次领导小组会议,研究部署专项治理工作。重拳整治落中央和市委重大决策部署不力问题,以不作为不担当问题专项治理为契机,对“飞地”基层治理、农村环境整治、“双违”整治等重点工作中的10余处堵点问题指派专人跟踪督办、节点验收,以严查严办、快查快办彰显区委狠抓作风整治的决心力度。精准整治疫情防控工作搞形式主义问题,对不遵守战时纪律、不配合防疫要求的3名党员干部给予党纪处分,同时成立3个监督检查组持续开展疫情防控工作落实情况监督检查,确保各项任务落实落细。截至目前共查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题28起,问责30人,同比去年大幅下降,担当作为、履职尽责已成为全区党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  四、坚持以政治建设为统领,持续营造海晏河清的政治生态

  以培育良好政治文化、严肃政治生活为抓手,推进政治生态不断改善净化,切实增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。

  1.烧旺政治生活的熔炉。按照“准”民主生活会标准,召开市委调研巡查反思会,各位区委常委同志主动认领和正确对待调研巡查反馈意见,深挖细查、动真碰硬、触及灵魂,共查找问题59个,剖析原因34条,做到真认账、真反思、真整改,达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。制定下发《市委专项调研巡查X区反馈问题整改任务清单》和《中共X区委关于进一步加强调研巡查反馈问题整改工作的意见》,明确整改措施93条,逐项对照具体表现,剖析问题成因,明确整改举措、责任领导、责任部门和完成时限,形成了整改工作的时间表、任务书、路线图,对巡视整改工作全过程跟踪、全方位督办,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾,水过地皮湿等现象。召开土地领域违法违纪问题专项巡视整改专题民主生活会,区委常委会共查摆问题8项,8名区委常委共结合各自分管工作查摆问题62项,并逐项剖析问题成因,拿出整改举措,各位区委常委也认真开展了相互批评,达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。结合在全区政法机关开展端正执法司法理念大讨论活动,组织政法单位分别召开专题民主生活会,进一步净化政法政治生态。

  2.涵养政治生态的绿水青山。制定下发《X市X区2020年全面净化政治生态重点工作任务》,明确了7大项、47小项具体工作措施,把肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态纳入日常监督,大力整治码头文化、圈子文化和好人主义,重点发力、精准施策,推动我区政治生态建设向纵深掘进,巩固向善向好态势。严格实行政治生态定期分析研判机制,梳理全区各单位组织处理、党纪政务处分情况,对全区政治生态情况进行分析研判,把脉政治生态现状,形成工作台账。聚焦政治生态建设,严把全区选人用人、评优推先“廉洁关口”,对59批次557人次开展廉政审查,把牢把实廉洁从政底线,精准科学选人用人。深化回访教育,制定《X区受到处理或者处分的党员领导干部回访教育工作方案》,区委主要负责同志带头履责,区党政领导班子成员严格落实“一岗双责”,共带领14个回访组,对分管单位和行业领域出现突出违纪问题的部门负责人进行回访,共计回访了解240余人次;推动相关单位党委(党组)履行帮扶回访主责,对90名受处分的科级及以下干部开展回访教育工作,强化回访对象动态教育管理,实现回访教育成果综合运用,推动回访对象变“有错”为“有为”,切实营造出风清气正、干事创业的浓厚氛围。

  3.厚植政治文化的土壤。区党政领导班子认真贯彻落实《中共X市X区委关于加强党内政治文化建设的实施方案》,推动建设积极、健康、富有生机活力的党内政治文化。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想“七进”工作,用好村(居)基层宣讲员和区委三级宣讲员队伍,进行专题备课,实行动态化台账管理,累计开展基层宣讲活动300余场次。充分挖掘区内红色革命基地和人物的家风家训等勤廉元素,深化廉洁文化建设,推出“X文脉耀众星”“安幸生烈士故居”和“登高英雄杨连弟”等多期廉政文化建设节目,被市纪委廉韵津沽网站和海河清风微信公众号等新媒体关注报道。

  五、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,筑牢全面从严治党思想根基

  坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,教育引导党员干部拧紧拧实“总开关”,学深悟透、入心践行,真正筑牢理想信念根基。

  1.理论学习中心组学习持续深化。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训作为党员干部的首课、必修课,扎实推动大学习大教育大普及。把学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务,教育引导全区党员干部牢牢把握全会提出的重大思想观点、重大工作部署、重要目标任务,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来。制定下发《X区2020年理论学习安排意见》《中共X区委理论学习中心组2020年度学习安排》。围绕决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、党的十九届五中全会精神、“四史”学习教育等重点学习内容,组织各级理论学习中心组认真学习《习近平谈治国理政(第三卷)》等重点学习篇目。通过举办“X大讲堂”、专题读书班、交流研讨等方式,开展区委理论学习中心组集体学习18次,区处两级理论学习中心组集体学习8次。处级中心组严格按照区委学习安排,结合自身实际,累计组织各类学习活动1200余次,全区上下深学实学新理念新思想新战略的思想自觉和行动自觉持续巩固深化。

  2.理论武装持续强化。将理论武装工作作为政治建设的首要任务,制定2020年区委党校主体班次培训计划,制定任务分解台帐,明确责任分工。发挥区委党校主渠道主阵地作用,党的理论教育和党性教育严格落实比例要求,领导干部讲课比例达20%以上。以提升“城建”“经济”领域治理能力为重点,精准制定干部专业化能力培训方案,使教育培训更好服务干部队伍建设和中心工作。区委党校主体班次全部使用X干部在线学习平台,实现区委党校(行政学院)主体班次信息化管理全覆盖。举办1期处级干部进修班,轮训处级领导干部40人;共举办2期干部学习大讲堂。1期为领导干部学习“四史”专题讲座;1期为领导干部学习“民法典”专题讲座;举办2期党性教育专题班,培训处级干部70人。举办第四期优秀年轻干部培训班,遴选35名干部,组成7个调研课题组进行专题调研。编发《理论学习导刊》15期,组织全区各级党组织订阅《习近平在厦门》《习近平在宁德》《疫情里读懂中国》《论党的宣传思想工作》等学习书籍6万余册,在全区掀起学习新思想的热潮,不断深化党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。大力推广“学习强国”平台的学习使用,制定下发建好用好“学习强国”学习平台实施方案,全区注册人数突破4万人,覆盖率达123%,学习强国X平台和全国平台累计刊稿160余篇,短视频、快闪作品刊发近百个,在全市供稿量、采用率排名持续攀升。

  3.教育宣传持续加强。紧密围绕主题主线,高质量推进主题宣传教育工作。组织开展“四史”教育、庆祝中国共产党成立99周年、“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年等主题宣传教育活动,凝聚起干部群众干事创业的强大合力。组织拍摄主题微电影《远方的种子》,通过“小场景”“小故事”,展示扶贫精神和X担当。完善“创文创卫”“文明行为促进条例”“双拥示范城”等重点工作宣传载体,结合重大主题社会宣传,利用LED屏、电子显示屏滚动播出宣传口号和宣传片,新建重大主题社会宣传展示墙,制作宣传景观、宣传展牌等,丰富宣传载体。印发新闻舆论工作考核办法,制定分众化考核标准,激发各单位开展新闻舆论工作的积极性、主动性和创造性。严格落实全市新闻宣传工作部署,按照“有分量、有深度、有影响”思路,就统筹疫情防控和复工复产双战双赢、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年、东西部扶贫协作和支援合作、创文创卫、决战决胜全面小康等重大主题开展蹲点采访、集中报道,共在市级以上各类媒体刊发稿件1400余篇,头版整版刊发88篇,展示了工作亮点和创新经验,提升了X知名度和美誉度。

  4.深入开展精神文明创建活动,全国文明城区创建取得历史性成就。不断加强新时代文明实践中心试点建设,全区共建立16个文明实践所、241个文明实践站。区财政投资1500多万元,规划建设使用面积600平方米的区级新时代文明实践中心,设立新时代文明实践数字化管理平台,区级学雷锋志愿服务促进中心等功能室。制定《X区志愿服务管理办法》,规范志愿服务人员的管理、使用和礼遇等制度机制,开设“志愿服务大讲堂”开展志愿服务专业辅导,截止目前,全区注册志愿服务队伍554支,注册志愿者12.23万人,覆盖率14.2%。推动未成年人思想道德建设深入开展,将文明行为养成纳入教学计划、课堂教育、教师考评,引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。经过三年不懈努力,今年全国测评取得了直辖市城区范围内全国第三的优异成绩,一举摘得“全国文明城区”荣誉称号。

  5.意识形态责任压紧压实。把严格落实意识形态责任制作为全面落实从严治党主体责任的重要内容,每半年召开区委常委会,专题研究部署意识形态工作,区委意识形态工作领导小组办公室组织召开意识形态工作季度专题分析研判会3次,开展意识形态领域风险隐患月度排查10次,及时研究解决存在的突出问题和风险点,开展意识形态专项巡察工作,牢牢掌握意识形态工作主导权和领导权。加快推进区级融媒体中心建设,牢牢把握舆论引导和新闻宣传的正确方向,加快区级融媒体中心“新闻+服务”平台建设,形成区、镇街、社区舆论宣传网格化格局,充分发挥了主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽作用。做好全区舆论监督和舆情研判化解工作,针对各类突发事件,严格按照规定要求及时发声,先后处置舆情30余件。配合X电视台《百姓问政》《都市报道60分》等栏目,就违法建设、行政审批、供暖供热等民生热点问题做好监督性报道150余次。通过新闻报道和新闻监督工作,形成了正气场、凝聚了正能量。

  六、树立大抓基层的鲜明导向,锻造坚强有力的战斗堡垒

  坚持把基层党组织建设作为重中之重,以提升组织力为重点,突出政治功能,分领域统筹推进基层党建工作,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

  1.抓农村党建促乡村振兴。举办驻村干部和新任乡村干部培训班,聚焦实现“三美四全五均等”帮扶目标,切实提高乡村干部决战决胜脱贫脱困攻坚的履职本领和实战能力。积极推进党建引领乡村治理,村党组织全面领导村级各类组织,完善村委会、村监会、群团组织、经济组织等各类村级组织负责人向村党组织述职制度,重点围绕落实党在农村惠民政策、促进农民致富、维护群众利益等方面的情况进行述职、作出承诺。进一步修改完善《行政村考核评星办法(试行)》,明确规定村民测评比重不低于35%,将疫情防控、农村人居环境整治、党群服务中心作用发挥等内容纳入考核指标体系。强化评星考核结果运用,将13个无星村列入相对后进党组织,采取镇街领导班子成员包保、派驻第一书记或工作组、配备党建指导员等措施,通过建立“四个一”措施工作台账,推动天穆村、双街村等“五星村”与“无星村”结对帮带、晋位升级。

  2.打造“两新”组织高质量发展“红色引擎”。深入做好党建引领企业疫情防控和复工复产工作,严格执行《X区党建引领非公企业复工复产八项措施》,组建党员突击队、党员先锋队182个,及时协调解决企业复工复产中遇到的困难问题。印发《X区开展“两新”党组织“五星争创”工作的通知》,建立季度督查评分、年度述职评定等考核制度,助力“两新”组织高质量发展。通过深化“两新”组织主题党日轮值制度,持续推动各镇街、行业“两新”组织党建联盟建设,激发“两新”组织党员职工正能量,累计开展各类“党组织书记直通车”等党建联盟活动56次。

  3.保持党员先进性和纯洁性。制定全区年度发展党员计划,加大在青年农民、民营企业、社会组织、高知识群体等重点领域、重点群体中发展党员力度,制定《X区发展党员联审制度实施办法(试行)》等制度,对符合条件585名发展对象进行集中联审联查。举办2期为期3天的党员发展对象短期集中培训班,培训党员发展对象464人。在全市率先推行共产党员“政治生日”制度,制定《关于在全区范围推行共产党员“政治生日”制度的实施方案》,以基层党支部为单位,每月为在同一月份入党的党员过一次“政治生日”,其他党员一并参加,努力实现“几名党员过生日,全体党员受教育”。

  4.统筹推进各领域党组织建设。认真贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,举办国有企业基层组织条例专题培训班,压紧压实国有企业党支部书记工作责任,全面提升全区国企党建质量和水平。认真落实中小学校党组织领导下的校长负责制试点工作要求,全区64所中小学全部实现党政“一肩挑”;完善学校党政领导开展思想政治工作制度,建立学校党组织“一把手”巡视思政课制度,大力营造教书育人良好氛围。深入贯彻落实公立医院党建工作意见,每年向上级党委进行述职报告,党建工作写入医院章程,使党的领导在医院治理和改革发展中得到切实加强。将支部全部建在科室上,其中X医院支部16个、X中医医院支部10个,推动党组织和党的工作全覆盖。

  七、践行新时代党的组织路线,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

  认真贯彻好干部标准,严把政治首关,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,真正把忠诚干净担当的干部发现出来、使用起来。

  1.优化干部队伍结构。坚持政治标准,严把政治首关,突出事业为上,树立重实干重实绩的用人导向。破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,在“工作黄金期”使干部成长和事业发展同频共振、相得益彰。将4名领导干部直接从副镇长或党委组织委员进一步使用担任党委副书记,破除隐形台阶。推进党外干部配备,在区人大、政府、政协领导班子中配备了4名党外干部,在31个政府工作部门中,共有11个部门配备了党外干部,其中3名正处级干部;在区法院、检察院领导班子中各配备1名党外干部。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,配齐配强镇街政法委员,集中进行任职谈话、政治轮训,增强政法委员依法履职能力。1至10月份,共提拔重用或晋升职级处级干部96人次,平职交流干部108人次。对受到处分问责的干部,坚持全面、历史、辩证地看待,注重一贯表现和全部工作,今年以来,累计提拔重用了15名受过处分问责的干部,稳步推进受问责影响期满干部重新使用,充分调动和激发了广大干部的积极性。

  2.强化干部日常管理。印发《关于进一步加强公务员平时考核工作的通知》,推动平时考核落实落细。开展重点工作专项考核,将承担疫情防控、乡村振兴等10项重点工作的116名干部全部纳入专项考核范围,确保应考尽考。拟定专项考核工作办法,有效消除工作组没法考、原单位不了解的考核盲区。做好选人用人检查工作,今年以来,已检查53家单位选人用人档案,并提出整改反馈意见。开展2019年度带病提拔倒查工作,修订完善《X区关于领导干部报告特定关系人任职情况的实施办法》,统筹做好任职回避、“裸官”等日常监督管理。完成477名区管干部个人有关事项报告年度集中填报工作,对存在漏报、瞒报情形的给予组织处理。集中开展个人有关事项专项整治,对2019年1月以来报告不一致情形逐一重新认定,未发现认定不合理情形。开展2020年领导干部家访工作,走访64名区管干部。制定下发《X区关于开展科级干部家访工作的实施方案》,将家访工作向科级延伸。

  3.加大农村基层干部培养。规范村干部、农村专职党务工作者、驻村干部、大学生村官日常管理,落实村干部备案管理制度,大力推进下派干部和农村党务工作者担任“一肩挑”,落实“365”工作法。推动30名农村专职党务工作者任村党组织书记,68名农村专职党务工作者担任村党组织副书记,在村工作满半年、表现优秀的党员大学生村官担任村党组织副书记。按照每个村储备2-3名后备力量的原则,共储备273名后备村干部。举办村党组织书记示范培训班,集中培训村党组织书记、下派机关干部、农村专职党务工作者、大学生村官等220余人,进一步提高了村党组织书记、年轻干部政治素质和履职能力。

  八、用党的集中统一领导强基固本,不断发展和巩固爱国统一战线

  强化党对统一战线工作的政治领导,坚持一致性和多样性相统一,牢牢把握大团结大联合主题,找到最大公约数,画出最大同心圆。

  1.构建大统战工作格局。强化党的集中统一领导,区委书记认真落实第一责任人责任,主持召开区委统战工作领导小组会议,推动中央和市委关于统战工作决策部署落实落地。制定《领导小组2020年工作要点》,明确任务,压实责任。完善统战三级网络建设,配齐配强镇街统战委员和村居统战专员,建立统战工作联络员队伍。推广天穆镇、瑞景街、卫健委、教育局原试点创建经验,打造文旅局、民政局两个基层统战工作新试点,不断提升基层统战工作水平。区社会主义学院正式挂牌并成立院务咨询委员会,进一步健全统战理论课程体系。完善统战团体组织建设,不断壮大新联会、知联组、侨海联、伊协、区商会妇女专委会、青年专委会以及11个基层商会等统战团体,通过激发组织活力,发挥服务中心大局的独特作用。

  2.扎实推进多党合作事业。坚持政治协商制度,印发《2020年X区政党协商计划》,组织明政视察活动和政党协商会议各3次,54条意见建议得到反馈和推动落实。建立“党派推荐、统战调研、组织认可、三方协商、党委同意”的民主党派代表人士考察调研工作机制,开展区级层面民主党派代表人士调研,82人充实到人才库,为党派换届奠定基础。积极推动民主党派、工商联联合调研,形成“推动非遗与旅游融合发展,助力乡村振兴”调研报告,助力我区文化旅游事业融合发展。

  3.创新民营经济统战工作。认真贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》,组织召开民营企业座谈会。促进民营企业家健康成长。区主要领导带队,分别与18名民营企业家“一对一”谈心。开展“滋养初心、淬炼灵魂、传承红色基因、助力脱贫攻坚”理想信念教育,举办“新时代、新商会、新作为”主题党课和“四史”教育专题活动,引领民营经济人士坚守理想信念。推进各级商会发展。制定《工商联直属商会管理办法》和《关于深化直属商会改革建设服务经济发展一流商会的实施意见》,打造7个商会党建工作示范点,基层商会全部建立人民调解窗口。推动工商联所属商会改革和建设经验在市委统战部在《X统战》专刊登载。

  4.促进民族团结宗教和顺。印发《关于扎实开展民族团结进步创建工作,进一步铸牢中华民族共同体意识的实施方案》,开展民族团结进步创建“七进”活动、“党旗在我心中、国旗在我心中”主题教育、少数民族学生“民族团结先锋号”暑期社会实践等活动10余场次,民族特色教育工作在《X统战》专刊登载。推进天穆村综合市场项目建设和天穆清真北寺修缮工作,帮助民族企业申请技改、定点贷款贴息等政策资金近700万元,解决民族企业、少数民族群众和信教群众需求。强化宗教场所管理。持续开展宗教活动场所“四进”活动,组织开展宗教领域消防安全专项整治三年行动。天穆清真南寺荣获我市和谐寺观教堂称号。规范管理宗教活动。创新宗教工作管理方式,斋月期间实现全区封、开斋时间统一。打击非法宗教活动,非法宗教聚会点治理和抵御渗透等相关工作成效明显。圆满完成了开斋节市回民公墓安保任务。宗教界自我教育经验做法在全市推广。

  5.强化党外代表人士和新的社会阶层人士、党外知识分子工作。加强与党外代表人士的联系交往,24名区级党员领导与68名党外代表人士开展联谊交友。加强党外代表人士的培养。推荐55人加入市级党外人士人才库。开展非中共党员在编干部摸底调研,建立党外干部队伍“蓄水池”。深化新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地建设,开展党外知识分子“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”、新的社会阶层人士“凝聚新力量·筑梦新时代”主题活动,夯实共同奋斗基础。

  6.深化港澳台及海外统战工作。召开区委对台工作领导小组会议,开展台胞台商纾困解难“春风行动”和对台矛盾纠纷排查化解工作,制定《台胞台商恳谈会制度》,推进惠台政策落实。举办涉台教育“四进”活动,开展“曙光水镇”引进台湾特色小吃项目招商对接会、整脊技术与中医药文化融合交流暨辰台两地青年线上交流等对台交流活动。开展侨情、台情、留学人员、港资企业专项调研,举办“忆历史、聚侨心、溯初心、谋发展”侨界人士主题教育活动,打造“侨胞之家”4个,2名外派教师圆满完成赴意大利、印尼教学任务并安全回国。

  九、主动贯彻落实习近平强军思想,奋力开创党委领导下的军地协作新局面

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导,坚持党管武装不动摇,推动全区武装工作与经济社会发展深度融合,蝉联“全国双拥模范城”称号。

  1.压实主体责任共聚党管武装合力。区委书记、区人武部党委第一书记带头履行主体责任,先后对落实民兵调整改革、国防动员等重要工作作出批示10余次,确保中央和市委决策部署第一时间得到贯彻落实。严格落实党委议军和党管武装工作述职制度,区委书记、区人武部党委第一书记定期到人武部进行现场办公,每半年组织召开镇街党委书记党管武装述职会,及时研究解决国防后备力量建设中遇到的问题,加强专武干部调整配备,新提拔4名退役军人出身的武装部长,实现全区武装部长退役军人比例达到80%以上,同步对全区专武干部围绕基础理论、体能等进行综合素质考核,以实战化训练锻造过硬专武干部队伍。今年15名专武干部通过警备区审核,全部为资格认证合格。发挥绩效考评的“指挥棒”作用,将武装工作考评分值由2分提高至5分,督导各镇街及相关单位将武装工作纳入年度计划,形成全区上下关心武装、重视武装、支持武装的良好局面。

  2.依托“六进”工作增强全民国防意识。认真贯彻《X市全民国防教育纲要》和《关于加强新形势下国防教育工作的实施意见》,牢固树立大国防观,不断强化全民特别是领导干部的国防观念、国防意识。针对不同对象分类组织实施,根据不同时机确定相应主题,扎实推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭。围绕建军节重要时间节点持续开展“文化进军营”文艺汇演,“国防教育进社区”文艺汇演等系列活动,在全区上下营造出重视国防、关心国防、支持国防的浓厚氛围。

  3.注重财力政策倾斜巩固“双拥”成效。将武装工作日常经费纳入区财政预算,对民兵整组、征兵、国防教育等重点工作专项经费158万元及时划拨到位,同时要求各镇街年度武装工作预算分别不少于20万元和10万元,为民兵训练和国防动员有序开展提供了坚实的物质保障。继续深化巩固“双拥”工作成果,全体区级领导坚持在春节及建军节前走访X警备区、X武警总队,带动全区党员干部累计走访500余名现役军人家庭和12000余名退役军人,引导各级领导干部共叙军民情谊、共话鱼水情深。同时注重为驻区部队解决实际困难,为支援湖北武汉抗疫的军队医护人员提供充足保障,累计购买赠送慰问品及防疫物资合计120余万元,投资200余万元为警备区综合训练队、宜兴埠武警大队、青光武警中队解决自来水供水、改造提升营房设施,为驻区部队践行使命、忠诚履职做好坚强后盾。

  十、聚焦监督职责、提高监督效能,着力推动新时代监督工作高质量发展

  坚持定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,不断增强发现问题、及时纠偏的能力,切实推动监督责任落实落细落地。

  1.突出疫情防控监督检查。区纪委监委成立6个监督检查组,定期召开联席会议,着重对常态化疫情防控、复工复产、惠企帮扶政策落实、民计民生保障和复学复课情况开展监督。同时,紧跟当下秋冬季疫情发展新形势,克服懈怠疲惫思想,杜绝监督检查出现形式主义问题,在做好疫情防控监督检查的同时,出动172人次、对83个点位中秋国庆期间离津报备制度落实情况、崇尚节约反对餐饮浪费等开展监督检查,增强制度执行刚性,防止产生“破窗效应”。截至目前,共对全区1745个点位明察暗访,排查问题隐患653个,立案3人,“第一种形态”处理3人,下发通报1次。共提出建议519条,向28个单位下发纪检监察提示函59份,制发监督检查日报207期,其中5期日报得到区委、区政府主要负责同志明确批示。

  2.聚焦政治监督。稳步推动各专项监督检查走向深入,将政治监督规范化、具体化、常态化、有效化,确保党的领导“一根钢钎插到底”。持续强化对违建别墅问题清查整治的监督,高标准完成自查自纠、重点整治和长效治理工作。深化土地管理领域正风肃纪反腐专项治理,推动主责部门开展乱占耕地建房、纠治合村并居侵占群众利益问题的排查整治,起底线索、严格督办,坚决查处土地管理乱象背后的违纪违法问题。扎实开展“小金库”问题专项治理,加强财政监管与审计监督的协作配合,督促政府部门按要求完成自查、互查、整改等工作,对移送问题线索有序办理。加大对工程建设项目招投标领域监管力度,不断健全科学严谨的招投标管理制度和运行机制,营造良好的营商环境。

  3.强化日常监督。抓牢监督基本职责、第一职责,落实加强监督工作意见和统筹监督工作办法,通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等形式,抓实常态化监督。坚持严字当头、权责统一,对落实“两个责任”不力的,特别是监督责任发挥不到位、工作软弱涣散情况严肃查处。对今年市委调研巡查点名通报的某镇原纪委书记调离纪检监察系统。扎实开展审计整改,经责审计整改工作基本完成,自然资源资产审计整改工作稳步推进中。将“六稳”“六保”、东西部扶贫协作和对口帮扶、扫黑除恶惩腐打伞等工作作为全年日常监督的重点,不断持续深化监督,针对在日常监督检查中发现的问题,及时提出整改要求或提出纪律检查建议,确保从源头上遏制易发、多发的廉政风险。深入践行“四种形态”,特别是用好“第一种形态”,抓早抓小、严格执纪,切实把纪律挺在前面。今年以来,第一种形态和第二种形态共同占比91.5%。精准稳慎有效做好问责工作,保护党员干部干事创业的积极性,推动履职尽责、担当作为。

  4.深化巡察监督。深化巡察监督。改革区委巡察工作领导小组人员结构,制定出台《X区关于改革区委巡察工作领导体制完善工作运行机制的实施意见》,区委书记担任区委巡察工作领导小组组长,亲自审定巡察工作方案,出席巡察动员部署会,主持召开区委巡察工作领导小组会议,逐个审核巡察情况报告,对巡察组发现的问题把关定向,进行具体指导。主持召开区委书记专题会,对巡察发现的问题提出明确处置意见,通过情况报备、约谈被巡察单位党政主要负责等方式,强化责任传导,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。强化组织领导,创新方式方法,提高监督实效,高质量推进巡察工作全覆盖。出台《X区加强巡察整改工作实施意见》,强化对巡察整改的组织领导,督促抓好巡察整改和成果运用。

  5.推动监督向基层延伸。做实对下级党组织的常态监督,区纪委书记对32位基层单位“一把手”进行谈心谈话,为基层推进管党治党工作答疑解惑,切实以内部监督推进全面从严治党向基层延伸。深化推动“乡镇纪检监察工作室+镇(街)纪检监察机构+基层纪检监察工作联络站+特约监督员”的监督机制,在121个村、130个社区建设纪检监察工作联络站,做到办公设施齐备,制度上墙,规范管理。强化对基层联络站工作人员的培训指导,引导其发挥廉情收集、党风廉政政策宣传、跟进监督作用。强化对村(居)“两委”班子成员特别是“一肩挑”书记的监督,要让“护田人”真正在“麦田”里发挥作用。

  十一、持之以恒正风肃纪,以良好党风政风取信于民

  把纪律规矩挺在最前面,坚持抓常、抓细、抓长,大力扫清作风之弊、行为之垢,推动党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切。

  1.严肃查处违反享乐主义、奢靡之风问题。做到明察暗访与通报曝光相结合,紧盯重要节点,向全区普发节前教育通知8次,向全区公职人员发送廉政短信1万余条。防止“四风”问题反弹回潮,利用“大数据”分析研判着力发现问题,既抓违规收送礼品礼金、滥发津补贴等“顽瘴痼疾”,又抓隐形变异,抓早抓小、露头就打,今年以来共查处违反享乐主义、奢靡之风问题22起,问责27人,对4起“四风”典型问题通报曝光。

  2.扎实推进扶贫助困领域专项治理。以落实决战决胜脱贫攻坚为用力方向,着力解决漠视侵害群众利益的突出问题。跟进监督市级困难村脱贫情况,加强对扶贫工作绩效、脱贫攻坚政策连续性稳定性监督跟踪问效,对15个市级困难村脱贫达标情况进行“拉网式”检查。针对全区农村集体土地租赁合同清理中存在的问题,持续加大追缴力度,进一步追回8000余万元,并重新签订合同,恢复农村集体自身“造血”机能。围绕东西部协作和对口支援等工作,采取召开现场质询会方式助推扶贫助困政策落地见效,邀请6名特约监察员共同组成质询团队进行现场质询。将涉及人才支援、产业合作、资金支持、消费扶贫、健康扶贫等11家牵头单位的主要负责同志确定为被质询对象,先后提出24条质询意见,对存在问题剖析成因,实现以述明责、以询加压、以改促效。

  3.维护群众切身利益。主动落实区级领导包镇街、联系党外人士、接访包案等制度,深入镇街、村社区和企业基层一线走访调研81次,接待反映问题群体7批次,接待反映问题群众50余人次。加强两级矛调中心建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,形成“25+N”综合研判机制,妥善处理1625件矛盾纠纷,化解率76.4%。紧盯教育、环保、医疗、殡葬、合村并居等领域侵害群众利益问题,做好“监督的再监督”。将20项民心工程推进情况列为重点,盯紧容易发生问题的拆迁工程和其他类工程,抓早抓小、防微杜渐,切实保障群众人身和财产权益。严肃查处在推进合村并居中滥用职权、侵占安置补偿资金、收受贿赂等腐败问题。围绕全区公益性和经营性墓地、殡仪馆、骨灰堂等殡葬设施项目审批、工程建设、管理使用情况中失职失责、侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加大监督治理力度,促进我区清查整治工作高质量、高标准推进。推进漠视侵害群众利益问题专项整治,聚焦低保、特困人员补助、残疾人四项补贴和危房改造相关政策落实和资金发放情况开展监督检查。

  十二、深刻把握“三不”一体推进内在联系,巩固发展反腐败斗争压倒性态势

  牢牢扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,坚持挺纪在前,做到重遏制、强高压、长震慑,坚决打赢反腐斗争正义之战。

  1.一体推进纪检监察体制改革。健全基层纪检监察组织体系,巩固深化“三转”,推动各级纪检监察组织聚焦主责主业。认真执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,健全问题线索流转分办、信息共享共用等机制。巩固镇纪委书记“月报到”制度,指导镇纪委处置相关案件。积极推进联合审理,两级纪委组成联合审理组,专门负责审理各镇、街、开发区纪(工)委查办案件。深入推进派驻机构改革,完善派驻机构管理办法,推动派驻纪检监察组组长轮岗交流,调整优化派驻队伍人员结构,壮大派驻工作力量。

  2.坚持“严”的主基调,强化“不敢腐”的震慑。始终保持惩治腐败高压态势,严肃查处“关键少数”和重点领域腐败案件。用好信访举报四级平台,畅通信访渠道,打好追逃追赃硬仗,倾全力攻坚大要案。

  3.坚持“以案三促”,强化“不能腐”的笼子。结合查办案件抓标本兼治,用足用好“六书两报告两建议”。结合镇村两级换届,有针对性地对镇街村居干部开展警示教育,用典型案例当头棒喝,让干部受警醒、明底线、知敬畏。对2019年度全区基层纪检监察组织、派驻纪检监察组办理案件进行质量评查,编纂2019年度案件审理情况分析报告。梳理分析镇街、村居查处的典型案件中的廉政风险点,针对性下发纪律检查建议书,督促问题得到根本解决。

  4.坚持固本培元,强化“不想腐”的自觉。聚焦年轻干部及新提任处级干部等重点群体,采取讲党课、集体开展廉政谈话等方式,正向引导党员干部树牢纪律规矩意识,主动将铁的纪律转变为日常习惯和自觉遵循,在工作中自觉做到知敬畏、存戒惧、守规矩、拒腐蚀。深化警示教育工作,精心拍摄制作《斩断征地拆迁背后的黑手——赵凤强案件警示录》,召开全区领导干部警示教育大会,利用市区级媒体及时做好问责追责、巡察通报等典型案例发布曝光,用身边事警示身边人,持续营造警示震慑氛围。

  十三、加强党对各项工作的领导,促推经济社会高质量发展

  牢固树立以人民为中心的发展思想,以全面从严治党新成效推进高质量发展,持续增强群众的获得感、幸福感和安全感。

  1.复苏动力增强,地区经济企稳回升。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,区委常委会先后15次研究部署项目扶持、项目建设等经济发展相关议题,推动发展动力活力不断增强,经济运行持续稳定恢复。前三季度,地区生产总值实现438.4亿元,同比增长0.4%,成功由负转正,增幅较一季度和上半年分别扩大15.1和5.1个百分点。1-10月份,一般公共预算收入实现43.5亿元,同比下降10.3%,降幅较一季度和上半年分别收窄15.8和5.8个百分点;固定资产投资实现301.03亿元,同比增长8%。全区484家规上工业企业实现产值855.7亿元,同比增长3.2%,增速排名全市首位,其中六、七、九、十月四个月规上工业产值单月过百亿,创历史新高。主要经济指标中,地区生产总值增速、一般公共预算收入增速均高于全市水平。全区经济发展呈现出质量提高、结构优化、预期持续向好的局面。

  2.公共服务持续改进,群众生活不断改善。坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“衣食住行、业教保医”等群众生活的实际需要,主动作为,积极创造条件,着力增进群众福祉。聚焦应届大学生、贫困人口等重点群体,设置410个公益性岗位用于托底安置,举办“线上+线下”招聘活动92场,共同助力前三季度实现新增就业1.96万人,完成全年目标任务的80.5%。针对疫情防控下的失业人口问题,强化重点人群的兜底保障,发放失业金5620万元,灵活就业社保补贴、困难失业人员临时生活补助资金等共计3100万元,并采取技能培训等方式主动支持就业困难人员就业创业,实现就业困难人员再就业率达到99.8%。加大基础教育投入,着力补齐城乡教育资源短板,新接收幼儿园、小学11所,共计新增学位7350个,为适龄儿童在家门口享受优质教育夯实物质基础。着力保障疫情防控下的基本医疗服务正常开展,加快区域医联体建设,医联体门诊累计为基层患者提供诊疗服务3200人次,各社区卫生服务中心和村卫生室累计上转和下转1.4万人次。家庭医生签约服务稳中提质,累计签约20万人,城乡居民健康档案累计建档约67万份,建档率76.6%,为提供精细化、规范化、个性化诊疗服务提供数据支撑。

  3.强化党建引领城市基层治理。深化党建引领基层治理工作,人民网公布的第五届全国基层党建创新典型案例,X区作为X市唯一区榜上有名。健全完善“一核一网多元共治”市域社会治理模式,再获2020年全国创新社会治理优秀案例,副市长、市公安局局长董家禄同志对此给予高度肯定。深入贯彻市委关于解决“飞地”基层社会治理属地化有关问题安排部署,制定《关于开展“基层党组织空白点”专项摸排整改的工作方案》《关于成立区委组织部督查组督办督查基层党组织空白点摸排工作方案》《“飞地”党组织覆盖管理工作台账》,重点排查“飞地”党组织和党的工作覆盖情况,按照属地管理原则,指导各镇街逐一制定党组织和党的工作覆盖方案,全区62处“飞地”集中开展属地化治理,全部实现党组织和基层治理“双覆盖”。《人民日报》对我区“飞地”治理成效进行了报道。按照“4+N”模式配备社区工作者,新招录社工160名,全部入职到岗。实行社区干部建档管理,比照镇街领导班子成员,对社区党组织书记统一建档,指导镇街党(工)委比照科级干部,对其他社区“两委”班子成员统一建档。

  4.扫黑除恶向纵深推进。巩固推进领导干部包案制度,采取提级办理、交叉办案等方式,严查助长黑恶势力坐大成势“保护伞”“关系网”。围绕“打防管控建”同步推进,以“9.09”“11.11”典型案件为突破口,在打击土地建设领域黑恶问题上形成“X亮点”,全区涉土地行政非诉案件785件全部执结,退还非法占地935.75万平米,央视新闻频道以《抢占土地-恶势力犯罪集团被销毁》为题进行了宣传报道。得到市区领导的表扬。紧抓破网打伞、打财断血各项任务落实落地,打掉涉黑组织3个,恶势力犯罪集团5个,涉恶团伙3个,破获九类涉恶案件1003起,刑事拘留九类涉恶犯罪嫌疑人659名,查封资产4.54亿元;扎实推进“六清”行动和“无黑”城区建设,制定十项“无黑”细则,417件线索在全市率先清仓办结,3名目标逃犯全部抓捕到案,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”22件45人,2018年1月以来,全区扫黑除恶战绩持续保持全市第一。

  5.深化平安X、法治X建设,不断夯实执政根基。严格落实党委和政府维护稳定工作领导责任制,由区委书记负总责,成立区委平安X建设领导小组、区委全面依法治区委员会,制定《X区党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施办法》,发挥“关键少数”示范引领作用。自觉运用法治思维和法治方式,统筹全区改革、发展、稳定各项工作任务,健全法治督察工作机制,开展3轮法治政府建设专项督察,法治化营商环境持续优化,受访企业满意率达到91.35%。有效维护社会稳定和安全,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立区、镇街两级社会矛盾纠纷调处化解中心16个,建立《闭环工作流程》《常驻、轮驻、随驻部门工作制度》等6项制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,接待群众1515批3939人次,1145件问题得到解决,75件历史积案成功化解,实现案结事了、事心双解。

  在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,当前各项工作对照中央和市委要求,还存在一些差距和不足,主要表现在:一是主体责任体系压得还不够实。压力传导还不够到位,少数基层党员领导干部“一岗双责”意识还不够强,“水流不到头”现象仍然不同程度存在。二是基层党员队伍建设方面还存在历史欠账。有的村年轻党员少,党员结构不够合理;个别农村组织生活不严格,党员理论水平参差不齐。三是作风建设依然任重道远。虽然结合专项治理严肃处理了一批干部,但赶超先进、攻坚克难的精神还需要进一步提升和弘扬,不作为不担当问题依然隐形存在。

  下一步,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策和市委部署要求,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,牢牢把握新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,积极涵养风清气正的政治生态,努力把各级党组织建设得更加坚强有力。一是加强党的政治建设。坚决执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,强化“四个服从”,坚决维护习近平总书记在全党、党中央的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署。二是持续强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想推向深入,总结运用好理论学习读书班、交流研讨、检视问题等经验做法,用好中心组集体学习、党校培训、X大讲堂等平台,引导广大党员干部认认真真学原著、读原文、悟原理,做到真学深悟、融会贯通。三是全面提升干部队伍建设水平。坚持正确的用人导向,努力打造政治过硬、本领高强的干部队伍,坚持实干导向、基层导向,近距离观察干部,综合考察德、能、勤、绩、廉各方面情况,精准掌握干部在基层实践中、在急难险重任务中的态度和表现,把干部选出来、用起来。四是加强基层党组织建设。坚持重心下移、资源下沉,推动基层党组织全面进步、全面过硬,用心总结防控期间基层党组织领导社会组织、联系动员群众的经验做法,完善“战区制、主官上、权下放”工作机制,巩固党建引领基层治理的强大制度优势。五是持之以恒正风肃纪。紧盯“四风”问题隐形变异新表现,露头就打,严查严办,把决战脱贫攻坚作为监督执纪的重点,围绕各领域开展巡察。始终保持反腐惩恶高压态势,针对群众反映强烈的突出问题,通过明察暗访、群众举报、审计监督等方式,深挖细查问题线索,对“庸懒散浮拖、腾挪闪避绕”的行为坚决追责问责。

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