如何加强两委班子建设7篇

如何加强两委班子建设7篇如何加强两委班子建设　◆管理视野2016·4（上）对加强村支两委班子建设的思考谭焱恒摘要村支“两委”班子是党的路线、方下面是小编为大家整理的如何加强两委班子建设7篇,供大家参考。

篇一：如何加强两委班子建设

管理视野2016 · 4（上）对加强村支两委班子建设的思考谭焱恒摘 要 村支“ 两委” 班子是党的路线、方针、政策在农村能否得到全面贯彻落实的关键所在，搞好村支“ 两委” 班子建设的重要性不言而喻。本文就当前村支“ 两委” 班子建设现状及现实困境为出发点，并在分析问题的基础之上，以期为村支“ 两委” 班子建设提供一些建议和措施。关键词 村支两委班子 建设 困境作者简介：谭焱恒，中共衡阳市委党校。中图分类号：D638 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2016)04-212-02村支“ 两委” 班子是党委、政府农村工作的落脚点，是能否顺利完成上级分配的各项任务的中流砥柱，是维系基层群众和党委政府各级机构的桥梁。巩固农村基层组织的执政基础，就必须加强农村“ 两委” 班子的建设，努力提高基层组织的领导水平和执政水平。当前，由于多种原因，不少地方村“ 两委” 班子建设滞后，表现出许多问题，积极作用发挥不明显，严重影响到农村经济社会持续健康发展。为厘清农村村支两委班子建设现状，充分发挥农村“ 两委” 班子作用，推动农村经济社会持续健康发展，现就如何加强村支两委班子建设作一些调查和思考。一、村支两委班子建设的现状（一）班子成员关系情况村党支部和村委会之间存在推诿扯皮、互不买账的情况。这种不良现象的存在，严重影响了一些工作的开展，削弱了村级组织的整体合力，阻碍了农村事业的发展和社会的进步，更损害了村支部和村委会在人民群众心中的形象。（二）后备干部储备情况绝大部分村缺少后备干部，选任“ 两委” 班子成员可选择面不宽。农村大多年富力强的人员在沿海经济发达地区发展，有经济头脑的致富能手不愿参与村“ 两委” 班子竞选或不愿意当村“ 两委” 干部，在经济贫困村，此类现象尤为突出，造成了新当选的村“ 两委” 班子成员出现年纪大、思想观念陈旧、特别是大化水平不高的现象。（三）村级干部作风情况当前，农村两委班子干部绝大多数能够一心为公、克服私欲、爱岗敬业，并成为农村经济发展和农民致富的带头人。但是，也有个别农村干部在作风建设上与党和人民的要求还有差距，主要表现在纪律涣散、处事不公、方法简单、为政不廉等方面。（四）村级干部素质情况村级干部素质不高，履职能力不强。由于素质不高，造成工作思路不清晰，工作方法筒单粗暴，整体工作难以推进。二、加强村支两委班子建设的现实困境（一）部分村“ 两委” 班子关系不协调一是权力失衡。有的党支部书记我行我素，一个人说了算，把村委会视为自己的附庸，大包大揽代替村委会的工作，导致私人恩怨，最后造成工作互不配合。二是认识错位。有的村委会打着“ 自治” 的旗号，片面强调只对村民负责，把对村民负责和服从党支部的领导对立起来，直接导致村“ 两委” 班予无法形成工作合力或背道而驰。三是沟通不够。由于村干部之间年龄、阅历、经验不同，在对某一问题的判断分析和决策时存在差异，研究问题是沟通少或者不沟通，导致在开会的时候随意表态，意见不合又互不相让，造成矛盾。（二）后备干部储存难、质量不高一是缺乏吸引力。当前村干部任务重、压力大、待遇低，村干部岗位缺少吸引力。二是后备队伍建设相对滯后。村干部普遍年龄偏大，不少热爱农村、有知识、有见识的年轻党员没有被纳入后备队伍进行重点培养，甚至存在个别村三年没有发展新党员情况，造成村干部出现了断层，党的基础组织缺少新鲜血液。（三）村“ 两委” 会作风存在问题一是思想教育流于形式。当前，对农村干部的教育多是由乡镇负责，而乡镇的能力有限，这就造成对村干部的教育多是敷衍了事，起不到真正的效果。二是综合素质确实不高。一些村干部由于年龄较大，受教育程度较低，从而导致其在面临各种复杂的社会问题和社会矛盾是，往往是束手无策，以前的老办法不能适应现在的新情况，与此同时，受个人文化、思想、政治素质的制约，在面对权力的诱惑时，不能够正确对待，喜欢抓权不放权，喜欢搞近亲繁殖，任人唯亲。三是财务管理尚不规范。一些村财务管理非常混乱，公开透明的财务管理制度还没有建立。个别村有截留出租、买卖、承包土地收入的问题。（四）村级干部素质不高，履职能力不强一是部分村支两委干部年龄偏大。乡镇党委没有结合村情实际合理配备村干部，导致部分村干部队伍结构不合理，年龄偏老化，素质偏低下，工作缺乏主动性和创新性。二是村干部发展观念淡薄。对于什么是发展、怎样去发展没有清醒的认识，从而导致了在发展过程中出现了很多问题。三是对村干部教育培训管理不够。一些乡（镇）党委对村干部只重于下指标，交任务，压祖子，忙于完成各项工作，而对其却疏于教育培训，疏于管理监督，年终考核往往是以工作任务是否完成来作为主要标准，忽视了对村干部的综合素质的考评，导致村干部缺乏主动学习和进取意识。三、加强村支两委班子建设的建议措施（一）立足当前——多措并举促和谐建设社会主义新农村是全成建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，必须充分发挥村党支部和村委会这两个最重要的农村基层组织作用。村两委主要干部关系不势调，村班子就难形成凝聚力，村务工作就很难开展。因此，协调村两委主要干部之间关系显得尤为重要。一是重视素质提高。大力提高村两委主要干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力和解决自身问题的能力，培养他们的大局观。二是完善沟通环境。大力开展和谐村班子建设，实施村两委主要干部交心谈心制度。在村支部书记与村委会主任之间开展月或季度交心谈心活动，并做到有记录，有时间、地点，有内容，有效果。同时，可以探索建立一支由德高望重的离任农村老干部组(下转第 215 页)

　2016 · 4（上）

　◆ 管理视野（二）重视从优待警，力争保障有力公安物质基础建设是公安队伍建设和业务建设的重要保障，物质保障能力的高低直接关系到公安战斗力和民警职业认同感的强弱，影响警察队伍的稳定。在强调政治建警、从严治警的同时，从优待警一样不可忽视。警察同样有精神和物质的需要，公安民警长期处于高度紧张的超负荷工作状态，更加需要各级党委、政府的关怀和支持，因此，各级公安机关应当拓宽民警的诉求渠道，及时了解民警在工作、学习和生活中遇到的问题、困难，进一步解决民警的一些实际问题，在力所能及的范围为民警尽量多争取政治、经济待遇，尽力帮助他们解决一些后顾之忧，增强广大民警的职业荣誉感，体现人生的价值。（三）正确疏导和组织公安舆论，提高警察自身素质群众对公安工作和公安队伍的舆论往往带有一定的自发性和主观情绪化，由于他们年龄、知识结构、职业身份等不同，因此他们的议论和意见就有积极与消极、全面与片面、正面与负面之分，加之当前网络技术和媒体的发展，警察工作常常被放在舆论的显微镜下扩大，给警察的形象产生了严重影响，也给民警造成了很大的工作压力。因此，公安机关要重视公安舆论疏导，通过正面的宣传教育，引导公众正确认识公安工作，理解和支持公安民警，同时公安民警也要认清自身职责，牢记自身宗旨，提高自身素养，形成有利于促进公安事业发展的正确舆论氛围，维护公安民警的形象。（四）营造浓厚的警营文化氛围，极大丰富民警的业余文化生活公安文化是促进政治建警的重要手段，优秀的公安文艺作品可以帮助民警认识自我人生价值，从美和艺术的角度使民警在收到道德教育和法制教育的同时，又得到心灵和精神上的荡涤和振奋，因此各级在公安机关应重视警营文化的培育，适时组织民警开展文娱、体育活动，陶冶其健康的生活情趣和高尚的艺术趣味，使他们在紧张工作之余，头脑得到清醒，心理感到愉悦，性情得到放松，在强化了团队精神的同时提高职业认同感。注释：张佳佳．对提高警察职业认同感的思考．湖北警官学院报．2012 ( 7 )．157．Jenkins, Richard．Social Identity．London: Routlelge Publishing Group, 1996．3-4．车文博．心里咨询大百科全书（第 1 版）．杭州：浙江科学出版社．2001．556．张承先、王军、满俊．内地与香港警察福利待遇保障之比较．江西公安专科学校学报．2012 ( 5 )．6-10．参考文献：[ 1 ]公安部赴港执法规范化教官研修团、马建文、孙萍．香港警察管理、执法训练对我公安队伍培训的启示．法治论坛．2010 ( 1)．成的两委主要干部关系义务协调员队伍，帮助化解矛盾，凝聚合力。三是发挥核心主导作用。发挥乡镇党委的核心主导作用，通过组织的力量来协调好二者之间的关系。乡镇党委是农村各項工作的主导力量，要努力加强和改进党对农村各项工作的领导，通过工作方法创新，不断协调好村党支部和村委会的关系，使二者的作用叠加，发挥出服务基层农民的巨大效用。（二）未雨绸缪——拓宽渠遒选人才面对新的形势和加快发展的任务，必须要为农村的干部队伍提供新鲜血液，加强后备干部队伍的建设和是当前一项重要工作。一是拓宽选人视野。按照“ 备育结合、备管结合、备用结合”原则，建立健全村级后备干部人才库、注重发展优秀青年农民入党；对德才兼备、实绩突出、群众舍认，经过一年以上培养考察，确认村级后备干部。二是注重培养锻炼。大力实施“ 递进培养” 工程，通过组织筛选、群众推荐等形式，按照现任支部书记 1:2 的比例，建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的后备干部队伍。三是按照德才兼备的原则使用后备干部。四是完善保障机制。真正落实村支两委干部保障激励机制，确保村干部岗位补贴全部落实到位，提高村干部待遇，切实解除其后顾之忧。（三）把握现在——强化观念转作风加强党的作风建设，是全面从严治党的一项重要内容。我国8000 多万共产党员，有相当一部分在农村，这就决定了农村基层组织作风建设，是新形势下全面从严治党取得胜利的关键所在。因此，必须加强农村基层组织的作风建设。一是加强教育，提升认识。组织广大农村党员干部深入学习习近平同志的重要系列讲话，学习党的章程和党的规定，使广大农村党员干部树立正确的世界观、价值观，做一名合格的党员。二是加强管理，完善机制。

　进一步深化村财镇管，规范农村财务管理。使公开成为常态，通过制度化、规范化建设来推进村务公开，做到无论是在形式上，还是在内容上，都要公开透明，让村民既能够看得到又能够看得懂公开的内容，并且接受人民群众的监督。三是加强查处，打击犯罪。进一步加大对农村干部违纪问题的查处力度，并注意发挥查办案件的教育效果，利用典型案例开展警示教育，起到查办一案教育一片，处分一入教育一群的作用。四是开展走访，拓宽渠道。建立健全走访工作制度，并经常组织人员深入乡村和农民当中调查走访，及时了解和掌握农村干部作风建设情况，对存在的问题及时采取措施加以解决，切实促进农村两委班子建设及干部队伍作风建设。（四）着眼长远——修炼内功提素质首先，要端正学习态度。要树立终身学习的观念，不能满足于现有的学习成果，要不断通过学习，开阔眼界。其次，要广泛学习各类文化知识。既要学习党的路线、方针、政策，又要学习切合农村工作的各种文化知识和法律法规。了解党的农村政策，熟悉农村工作技巧、掌握 1-2 门农村实用技术。用知识丰富自己、武装头脑。再次，要学以致用。将所学知识运用到实践中，理论指导实践，创新工作方式作，提高工作能力。在工作中要注意积累经验，从实践中提高自己处理解决问题的能。总之，加强村支两委班子建设是一项系统工程，要将工作的着力点和落脚点放到提供更加高效优质的服务上来；放到树立五大发展理念，转变农村发展方式上来；放到切实改善村民居住环境，发展农村各项生活福利保障，带领村民走共同富裕道路上来。参考文献：[ 1 ]曹习华．当前村级班子建设存在的问题及对策——浏阳市村级班子建设的调查与思考．湖南行政学院学报．2007（4）．[ 2 ]张平伟．新疆农村基层组织建设的研究．新疆：新疆农业大学．2009．(上接第 212 页)

篇二：如何加强两委班子建设

班子建设意见 两委班子建设意见 农村 “ “两委”班子换届工作刚 刚 刚结束，梅县程江镇党委 就 就把加强村“两委”班子 建 建设工作摆上重要议事日 程 程。该镇党委充分认识到 ， ，村级班子建设好了，就 建 建立起了一支“永远不走 的 的工作队”。因此，该镇 把 把做好换届后村级班子建 设 设列为“十百千万”工程 的 的重要项目。近期，党委 专 专项研究了这项工作，并 结 结合程江村“两委”干部 思 思想工作实际，切实采取 了 了六条措施，加强换届后 的 的村“两委”班子建设。

　一、选派优秀干部下村任 职 职。在这次村“两委”换 届 届选举中，该镇出现了个 别 别一时没有合适的党支部 书 书记人选的难点村。如大 和 和村因各种因素的影响， 滤 滤布一时无法选出合适的 党 党支书人选。镇党委决定 选 选派具有一定工作经验、 素 素质较高、年纪较轻的镇 综 综治办副主任黄忠导同志 担 担任大和村支部书记。近 日 日，该同志已走马上任。

　二、给驻村干部交任务。

　该 该镇党委引导全镇 4 个驻 村 村工作组和 22 名驻村干 部 部认识到，协助完成了村 “ “两委”班子换届工作， 只 只是“万里长征走完了第 一 一步”，更艰难的“传帮 带 带”任务还在后头。镇党 委 委注意到，驻村干部来自 市 市、县、镇机关单位，视 野 野比农村干部宽，见识比 农 农村干部广，组织协调能 力 力比农村干部强，基本工 作 作方法程序也比农村干部 懂 懂得多。基于这一认识， 镇 镇党委十分注重充分发挥 驻 驻村干部的

　优势，把对农 村 村干部“传帮带”的任务 交 交给驻村干部。为此，镇 党 党委向全体驻村干部提出 了 了带头学习政治任务，带 头 头大兴求真务实工作作风 ， ，带头为民办好事实事， 带 带头维护班子团结统一， 带 带头与农民群众广交朋友 的 的明确要求。通过驻村干 部部的“五带头”，带出一 支 支过得硬的村干部队伍。

　 三、有的放矢开展事业 心 心教育。镇党委了解到， 换 换届之后的村“两委”干 部 部有种种模糊认识：有的 人 人认为，现在当村干部干 多 多干少并不重要，关键是 不 不要得罪人，人缘好选票 高高；有的人认为，三年很 快 快过去，能干多少算多少 ， ，上面叫怎么干就怎么干 ， ，三年后还不知人家选不 选 选你当干部；有的人甚至 认 认为，能否当上村干部， 就 就看你手下有没有人支持 你 你；更有甚者，有极个别 人 人把能否当上村干部“归 功 功”于房姓或小集团。镇 党 党委针对这种种思想，引 导 导村干部“三个看到”：

　一一是看到干了事业一定能 够 够得到多数群众拥护。他 们 们用西山、周塘、古塘等 村 村“两委”班子用好集体 收 收益，坚持财务公开，努 力 力为民办实事，因而连续 三 三届村“两委”班子换届 ， ，绝大多数村干部特别是 村 村支书和村主任连选连任 的 的“身边事例”，证明绝 大 大多数农民群众是讲公道 的 的，会选有事业，有公心 的 的人当干部的。二是看到 无 无所事事会失去民心民意 。

　。他们也列举了个别村某 些 些干部三年前信誓旦旦许 诺 诺群众，三年来忙于“窝 里 里斗”而一事无成，多数 群 群众终于认识了这些人

　不 想 想为民办事，只想争权夺 利 利的真实面目的事例；列 举 举了某些干部什么事都不 去 去想，不去干最终落选的 事 事例，用这些事例开展形 象 象生动的教育。三是看到 一 一些不正常现象并非主流 。

　。该镇党委也不回避当前 农 农村选举工作中出现的房 姓 姓操纵选举、个别人私下 贿 贿选、个别人拉帮结派参 选 选、个别人信口雌黄乱许 诺 诺拉选票等种种不正常现 象 象。但该镇党委用本镇某 村村活生生的事例引导广大 村 村干部看到，搞这类不光 明 明、不正常手法的人，可 能 能得逞一时，但群众最终 会 会认识，会醒悟。同时看 到 到，这类正气不张，邪气 占 占上风的村只是极个别， 并 并非主流。

　四、开展农 村 村工作技能培训。主要是 根 根据程江地处梅县新县城 城 城区，农民群众见识较多 ， ，民主意识较浓，法律意 识 识较强的实际，有针对性 地 地开展培训，提高村干部 整 整体素质。该镇根据当前 村 村干部工作实际，重点抓 了 了三方面培训：一是法律 法 法规知识培训。邀请了县 政 政法委的同志为村干部上 了 了农村常见的法律法规知 识 识培训课。压滤机滤布二 是 是信访知识培训。针对程 江 江地处城区，寸土千金， 土 土地纠纷较多的实际，邀 请 请了县信访局专职副局长 进 进行新信访条例的培训， 为 为把上访苗头化解在最基 层 层打好基础。三是工作方 法 法培训。人们都知道：“ 城 城隍脚下的人难管。”为 此 此，程江镇专门就群众工 作 作方法组织培训。努力教 育 育村干部要用耐心细致的 工 工作方式，说服而不是压 服 服的工作方法来处理工作 中 中所遇到的问题，在

　群众 中 中树威信、立形象。

　五 、 、进行廉洁警示教育。程 江 江镇由于地处县城，经济 发 发展快，村级财力雄厚。

　X XX 年，该镇村集体经济 年 年纯收入平均每村万元， 有 有几个村达到 50 万元以 上 上。他们用前几年该镇有 2 2 个村的某些干部因经济 问 问题犯了错误或犯了罪的 事 事实，教育警示村干部要 慎 慎用财权，不该拿的不能 拿 拿，不该用的不能用，要 把 把集体经济主要用来为群 众 众办实事，用于扩大再生 产产。与此同时，该镇还再 次 次重申，已坚持多年的村 帐 帐镇审制度一定要坚决执 行 行，在源头上防止“村官 ” ”走向贪污腐败。

　六、 尽 尽力关心退下来的村干部 。

　。对在这次选举中，有些 干干部因年事已高安排退下 来 来，有些干部由于各种原 因 因落选。镇党委注意到， 关 关心退下来的村干部，不 仅 仅仅是对老同志的爱护， 更 更是对现职村干部的激励 。

　。为此，把关心退下来的 村 村干部作为加强村“两委 ” ”班子建设的一项辅助措 施 施，镇党委本着一份关怀 的 的心，镇领导带队采取上 门 门慰问或个别座谈的形式 ， ，认真总结他们在任职期 间 间所作出的贡献和取得的 成 成绩。对如何妥善安置， 该 该镇正在进行调研，准备 出 出台一些新的措施，计划 镇 镇、村各拿出一笔资金， 对 对退下来的多年为农村工 作 作作出贡献的老干部妥善 安 安置；对一些落选干部给 予 予一次性“年功”补贴。

　与 与此同时，该镇鼓励并要 求 求退下来的村干部要继续 发 发挥余热，出谋献策，把 好 好的经验好的工作方法传 授 授给新的领导班子，支持 和 和帮助新的领导班子带领 群 群众共

　同走富裕道路，推 进 进农村三个文明建设。

篇三：如何加强两委班子建设

村两委班子建设，打实执政基础

　抓好村二委班子建设，打实执政基础

　 农村富不富，关键在支部，火车跑得快，全靠车头带，村级二委班子担负着深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定历史重任。村二委班子建设搞得好不好，直接关系到一个地方的社会经济发展的大事。近年来，表山乡党委狠抓以村党支部为核心的村级班子建设，为党的执政能力建设打下一个坚实的基础，获得较好的效果，回顾表山乡加强村二委班子建设的做法 竣 ，我们着重在建立 厌 健全村二委班子的 媳 选拔任用、教育培 砸 训、民主监督三个 挛 环节上下功夫。

　( 船 一)解放思想选拔 菩 任用村干部

　 表 扎 山乡党委非常重视 殉 村级班子建设工作 寐 ，但是重视村级班 缓 子建设并不是要在 拔 换届选举时进行具 萤 休的控制有关人选 险 ，而是根据上级的 讥 有关政策结合本乡 匠 的实际情况制订具 洽休的实施方案后， 膝 乡党委尽可能创造 郧 一种宽松、公开、 膊 公正的选举氛围， 汗 放手让党员和村民 浙 自已选择当家人。

　炳 这样一些我们平时 讥 没有发现的高素质 恤 人选往往会脱颖而 郁 出，在这个时候， 癣 乡党委一定要解放 邦 思想，不要怕一些 簧 原来的干部落选而 榔 具体框定候选人让 伤 选民去圈。随着农 众 村里的选民民主意 宝 识的增长，乡党委 缴 单方面想控制某人 次 进村级班子，

　指定 在 选民选某一个候选 寅 人的做法只会造成 汞 选民的逆反心里， 侠 导致我们今后工作 营 被动。XX 年我们 蛙 在村党支部换届选 袁举中就全面推行以 远 "村民民主推荐、 胀 党员民主推荐、党 棱 内民主选举"为主 彬 要内容的"两推一 朴 选"制度。全乡 1 侈 4 个村党支部均很 样 好选出了当家人。

　褂 也充分体现了共产 垦 党员是有觉悟的。

　信 通过“二推一选” 骤 产生出来的干部既 投 得到村民的公认， 沿 干部本人也自信， 凿 工作起来也有劲。

　泽 实践也证明“二推 趟 一选”产生出来的 账 村干部对乡党委布 菲 置的中心工作也是 虚也是非常负责的， 月 能很好地做到有令 剔 必行，有禁必止。

　两 工作也很好引导。

　帮

　(二)化力气教育 础 培训村干部

　 我 薛 们现在的社会是一 匿 个知识爆炸的社会 撂 ，每个人都要有一 初 种终身进行学习的 噪 理念，对农村干部 绒 也一样，特别是一 玩 些新选拔任用的村 统 干部，就好象是一 江 个初生的牛犊，什 过么也懂，所以要特 詹 别注意对他们进行 少 教育培训工作，既 饯 要对他们进行思想 赞 政治素质教育，也 萎 要对他们进行致富 黔 技能的培训和教育 游 。通过学习教育培 极 训，不断提高村二 辽 委干部的素质，对 焚 使他们对村民有更 朝 大的影响力和号召 荣 力。从而也就有了 店 更强的执政能力。

　藻 近年来，表山乡党 制 委每年至少举办四 槛 次村二委成员教育 民 培训班，乡里的主 萤 要领导亲自来上课 印 ，培训时既能理论 胀 联系实际，又紧密 舞 结合中心工作，使 控 村干部既提高政策 胁 水平，又明白了近 箕 期的工作重点和领 岿

　导的工作意图，获 丢 得较好的效果。对 孩 村党支部书记和村 皆 委会主任还送县党 仇 校进行培训。去年 营 乡里还专门拔出专 零 款，选送了七个村 蔼 的主要干部到浙江 醚 大学进行为期一个 私 星期石蛙养殖技术 孕 培训，为打造浙南 院 地区最大的石蛙养 剑 殖基地打下基础。

　咽

　(三)建立科学的 夹 民主监督机制

　 汁 实行村帐乡代理制 兵 度，从源头上控制 匝 了村干部有可能产 智 生的经济腐败行为 嚷 。从去年开始，全 腊 乡 14 个行政村的 托 财务全部由乡农经 喂 站代理，村里的每 阳 一分经费支出的发 庞 票都必须报到乡里 戈 ，由乡里的专职会 谈 计进行审核把关， 戌 从根本上杜绝了过 迈 去个别村干部经济 敷 上存在的“三八二 悟 十八-----假 曾 懵”现象。同时， 再 出台了乡干部下村 痘 实行零招待制度。

　片表山乡村落分散， 彬 乡干部下村工作用 内 餐是省不了的，村 迅 干部私人陪饭当然 坎 也不合情理，这些 证 吃了的饭费最后大 郎 多都由村集体买单 碟 ，有些村干部还吞 诱 小便宜揩油，小吃 瞒 多报，村民意见较 弛 多。为此，乡党委 友 出台了乡干部下村 巡 实行零招待制度， 抬 乡干部下村用餐实 则 行用餐券，一餐一 臆 张，年终由乡政府 扎 统一支付。

　 实 塞 行村民代表和村干 仲 部对话制度，对村 挣 干部实施的一些重 乔 大村务村民有疑问 匠 的，乡党委及时召 到 集双方进行沟通。

　居 例如今年 9 月份祖 泵 婆山村一些村民反 侥 映村干部私自把渡 泰 船卖了和山塘修理 盏 补助款已到位，却 认 不组织修理以及村 椭

　里费用开支过大等 倚 问题，导致村民对 贩 村干部不信任，使 赠 乡里布置的一些中 谚 心工作不配合落实 贝 ，乡党委得知这一 室 情况后，乡党委书 痊 记叶帆亲自到村里 恋 召开村民代表和村 鸭 干部对话会，村里 倡 的书记和村民主任 漱 向民村门解释了卖 兆 渡船是因为渡口已 铆 造了桥，船在放在 恢 哪里没有意义了， 约 如果不处里了，洪 铡 水来时对下游的桥 筑 梁还有危险。所以 节 书记村主任碰头后 烤 就卖了。对山塘的 孵 修理不及时问题， 习 主要 1 是自然村里 处 对修山塘的石子砂 毕 要价太高，2 是村 绅 里考虑正在争取整 逞 体下山移民，如果 行 村民都移下了，山 遮 塘修起来也没有意 衬 义了，所以现在还 折 没有动起来。对村 感 里的费用开支过大 摇 问题，主要是村里 很 想办理整体下山移 稚 民到上塘，村里的 脆 主要干部上半年都 严 在哪里进行协调这 泳 一工作，经乡里审 弘 核，所用的开支都 唁 是合理的。经这么 忻 一对话，村民的误 烦 解消除，村里的工 滑 作也顺多了。

篇四：如何加强两委班子建设

于加强村支两委班子建设的意见

　随着社会经济的飞跃发展， 农村基层民主政治建设的不断推进以及人民群众参政议政的要求不断提高， 农村工作形势和任务正在发生重大变化， 对基层村干部提出了 新的更高的要求。

　为了 更好地服务农村、 服务农民， 更好地完成新的工作任务， 必须加强和完善村支两委班子建设， 使村支两委班子能够适应新形势的要求， 能够胜任新时期工作， 从而全面推进我乡 社会主义新农村建设。

　现就村支两委班子在学习、 思想、 制度、 作风、 纪律等五个方面加强建设提出若干意见。

　一、 不断加强学习， 提升综合素质。

　作为工作在第一线的农村村干部， 担负 着贯彻落实党的路线、 方针、 政策， 密切党和政府同人民群众的联系， 带领群众致富奔小康的重任。

　要完成好这些任务， 实现我乡 农村稳定、 健康、 快速发展， 就要求村干部时刻注意加强学习 ， 不断提高自 身工作能力和政策水平， 切实增强处理问题、 解决问题的能力。

　如何才能提高自 身综合素质？ 首先要端正学习态度， 要有活到老学到老的思想， 要变应付被动的学习为积极主动的学习， 经常看报、 看新闻、 看农村杂志等。

　积极参加上级组织的各种学习、 培训活动， 尽快充实自 己。

　其次， 要广泛学习各类文化知识，既要学习党的路线、 方针、 政策， 又要学习切合农村工作的各种文化知识和法律法规， 了 解党的农村政策， 熟悉农村工作技巧，掌握 1-2 门农村实用技术。

　用知识丰富自 己、 武装头脑。

　再次， 要学以致用， 将所学知识运用到实践中， 理论指导实践， 创新工作方式， 提高工作能力。

　在工作中要注意积累经验， 从实践中提高自 己处理解决问题的能力。

　二、 加强思想政治建设， 筑牢为民思想防线。

　建设好村支两委班子队伍， 思想教育工作必须先行， 思想教育为村干部在农村工作中指明了 方向。

　提高自 身思想政治素质， 一要加强理想信念、“三个代表” 重要思想、“十七大” 精神、 党的宗旨、 群众路线、 政策法规、 市场经济知识等方面的教育， 增强依法行政、 文明办事观念和做好新时期群众工作的能力， 自 觉把对上负责与对群众负 责统一起来， 做到勤政为民； 二要加强对爱国

　 主义、 集体主义、 社会主义、 权利义务、 健康文明、 科学文化等方面的教育， 正确认识和处理好集体、 个人之间的利益关系， 进一步明确自 己的权利和义务， 自 觉规范自 己的行为， 遵纪守法， 注意做好群众的模范， 树立好村官的形象和威信； 三要解放思想，实事求是， 开动脑筋， 要有创新观念， 用新的知识新的思想武装自 己， 破除一切封建迷信思想； 四要变享受者为服务者， 要积极主动地为群众办好事、 办实事， 时刻维护群众的利益， 宁愿苦己， 不负他人， 做人民群众满意村干部。

　三、 强化制度建设， 健全工作机制， 提高工作效率。

　制度是建设社会主义新农村、 促进社会稳定、 保障农村发展的有力措施， 要搞好农村建设， 就必须整合各种资源， 健全和完善各项工作制度。

　一是建立和完善目 标管理机制。

　要建立和完善村级干部岗位责任制、 述职述廉制度、 村级组织任期目 标责任制和村级干部目 标管理责任制， 定期考核， 加强督查， 进一步强化村级干部的责任感和事业心。

　二是加强农村基层民主政治建设。

　要认真抓好村民议事规则、 党务、 政务、 财务公开制度建设， 给群众一个“明白”， 还村干部一身“清白”， 消除群众对村干部的猜疑。三是理顺领导管理体制。

　通过建立健全村“两委” 成员 联席会议制度、 村委会向村党组织报告工作制度、 村“两委” 会议事规则，进一步规范村党支部和村委会的职权范围， 正确处理村“两委” 的关系。

　四是建立监督约束机制。

　认真落实村干部述职述廉、 干部离任审计、 村帐乡 管、“一事一议” 等制度， 从源头上消除滋生腐败的土壤。

　探索建立村干部淘汰机制， 利用民主评议渠道， 对那些政绩平平、 工作长期不起色， 以及存在不团结、 搞内耗等问题的村级班子及其成员 ， 采取有力措施， 及时进行整顿， 确实不具备担任村干部资格的， 要及时进行调整、 更换， 努力营造争先创优的良好工作氛围。

　四、 注重作风建设， 塑造村干部良好形象。

　村干部处在农村第一线， 直接与农民群众打交道。

　村干部的作风， 在群众眼里就代表着干部形象， 就是政风、 党风， 牢固树立为民服务思想， 塑村干部良好形象， 切实改进思想和工作作风就显得尤为重要。

　加强作风建设， 首先是要坚持解放思想、 实事求是， 反对因循守旧、 不思进取； 坚持公道正派， 反对优亲厚友； 坚持廉洁自 律， 反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗， 反对铺张浪费。其次是要深入到群众中去， 了 解民意， 时刻把群众的冷暖放在心上， 保持党和群众的血肉联系。

　要勤政为民、 真抓实干， 切实为老百姓办实事、 办好事， 实实在在地帮助群众解决生产生活中的困难和问题。

　第三是要通过改进工作作风， 来解放“两委” 关系不协调和决策不民主、 不科学等方面的问题。

　当好村干部， 必须要有奉献精神。

　只 有不计个人得失， 埋头苦干、 以身作则、 清正廉洁、 全心全意为群众办事； 只有坚持民主集中制原则， 才能使“两委” 干部心往一处想， 才能得到群众的信任和拥护。

　 五、 狠抓纪律建设， 做勤政、 廉洁、 高效村干部。

　村干部纪律建设关系到以农村建设的方方面面， 关系到农民群众的切身利益， 因此要加强考核， 严格督查。

　一方面村支两委要制订具体的考核办法， 督促村干部加强责任意识， 切实履行职责， 圆满完成任务； 另 一方面要严格督查， 严格责任追究， 对群众反映属实的问题， 必须严肃查处； 对村干部因工作不力， 行为不当或工作失误造成较大损失或影响， 责令其进行整改， 整改不力的劝其辞职或撤职。

　第三要正确对待和使用好手中的权力， 切实搞好村务公开， 从源头上防止腐败。

　要不断探求加强纪律建设的新途径、 新措施、 新办法， 不断丰富和完善加强农村基层纪律建设的内容， 不断把农村基层纪律建设工作引 向深入。

　广大村支两委班子成员 在平时工作实践中， 要不断学习， 不断探索， 不断充实， 不断积累， 尽快在短时间内丰富经验、 武装头脑， 提高自 身综合能力， 为我乡 农村经济社会的持续、 稳定、 健康发展作贡献。

篇五：如何加强两委班子建设

INA COLLECTIVE ECON0MV 摘 要 ：村 两委班 子是农 村 改革 、发展 和稳定 的重要 力量 建设一支 高素质村 两 委 班子是各级 党组织的重要 任务 文章就 当前村 支 “两委 ”班 子建 设存在 的 问题 出 发 点 ．并 在分析 原 因基 础之 上 ．力求 为村 支“两委 ”班子建设提供 一些对策 关键词 ：问题 ：原 因；对策 村 两委班子是农村改革 、发展和稳 定 的重要力量 建设一 支高素质村两委班子 是各级党组织 的重要任 务。近年来 ，村两委 干部在全面建成小康社会 当中发挥了重要 作用 ．但与此同时我们也应当看到当前一些 地方村两委班子也存在 的一些问题 ．如不重 视这些 问题 ，分析其成 因，并加 以解 决 ，其 势 必将 影响到党 和 国家 在基 层的执 政根 基 ．不利于我国全面深化改革 的各项 工作 的开展 ．正是基 于对这些问题 的关注 ．通过 对农村基层政权现状的调查．就当下如何加 强村两委班子建设进行思考与探讨 一、 存 在问题及原 因 (一)村支部的战斗堡垒作用发挥不够 究其根源主要是由于这么三个方面的 原因造成 的：一、党员意识淡薄 ，缺乏集体荣 誉感 、归属感 ；二、党员先锋模范作用没有得 到发挥 ；三个别班子成员的协调能力差 。

　(二 )个别村 两委班子 不够协调 ，长期 搞 内耗 1、由于村级 换届选举不可 控因素 (家 族 势力 、各姓 氏间搞平衡 文化 )导 致个别 协 调能 力不高 的入 当选为村 两委班 子成 员．他们对村两委班子能力的发挥冲击很 大 。主要 表现在 ：一是存在老好 人思想 ，不 懂管理不敢管理．特别是歪风邪气不敢抓，

　使村级工作开展不起来 ．或者干 脆遇难而 退 ：二是缺 乏工作经验 ．易激化与前任或其 他村干部的矛盾。一些新当选的支部书记 对村级事务有较强的自主意识 ．没有充分 尊重老干部的意见．不重视老干部在村内 舆论环境的重要性 ：三是有小农狭隘思想 ，

　在开展工作时夹杂私心 ．总想为 自己本家 、 本院捞便宜 ，不能正确处理小集体和大集 体的关系。2、村级政治生态比较原始，民主 意识不强 ．容易在权 力使用上引发冲突 一 是小部分村有明显 的 “一山不容二虎 ”观 念 ．村支书和村主任长期明争 暗斗 ．互相不 支持工作 ．班子成员也站队跟人 ．很容易激 发矛盾：二是大多数村管理制度不严．村主 要领导对重大事务搞个人说 了算 ．易造成 其他村干部不服气 ．易引发矛盾 (三)村级集体经济薄弱．弱化了村级 班 子 作 用的 发 挥 即使有～个愿为民办事的班 子．却缺 少为民办实事 的物质基础 ．办任何事情依 然 向群众伸手 ．要钱要物 ．这样 的村党支部 就难以有凝聚 力和战 斗力 。i、财政转移支 付 少，仅能保证基本运转 ．为群众办实事的 条件受限 ，导致村干部 的工作主动性受到 很大限制。2、村集体增收渠道越来越窄 ，开 支项 目和数额有增无减 ．有 的村甚至沦为 负债村 ，无钱办事无人做事矛盾 更加 突出， 严重影响村集体组织统筹功能的发挥 。

　(四 )队伍 结构不优 ．普遍存在年龄 老 化 、后 继 乏 人 的 问题 目前村两 委班子队伍整体能力水平与 当前的迫切要求还存在一定差距 主要 表 现为“三高”：一 是老党员老 支书比例特别 高 ，工作方法不新 二是高中以下文化比例 特别高 ，个体 素质欠优 。三是老干部钦点 “圈内人”的比例特别高 ．影响队伍优化。

　(五)村干部 家庭 经济压力 大．政 治前 途渺 茫．被 迫“兼职化 ” “不务正业”尤其在新当选的村干部中 表现明显，他们长期忙于个体经济，无暇顾 及村内事务，搞变味的“无为而治”。i、村干 部年工资不足 I万．在经济压力如此大的情 况下．主要精力将会由管理村务转向过好自 家的小 日子 ，对群众的困难 少闻少问 ，干部 在群众中的威信也将逐步丧失。2、经村干部 上升为公务员的通道几近封闭 ．哪怕 再优 秀 ．哪怕于一辈子 ，身份基本上永远是村干 部 ．永远还是农民 ，村干~" ffl身份认 同感极 低 。3、离任 岳没有充足 的生活保障让村干部 们心灰意冷 ．从而对应该承担的责任和 义务 只能采取被动应付的态度 ．难以把全部精力 投入到自己的工作任务上来 二、对 策建 议 f一 )着眼于“清”．创 造 良好环境 厘 清党 员角色定位 、划清村两 委职权 边 界 、摸清 集体经 济家 底 、肃清政 治生 态 环境是村两 委班 子形成合力 的前提 。

　1．厘清角 色 ，强化 党 员归 属感 。大 力 推行 无职党 员定 岗 、基层 党员干 部 “三会 一课 ”、流动党 员动态管理制度 等 ，靠教 育 和 制度增 强党员的责任感 ：以人 为本 、倾 注 关怀 ，靠情 感增 强党 员归属 感 ；优化环 境 、营造氛 围，靠 文化 熏陶党员 的使命感 。

　2戈0清职权边界，理顺两委关 系。可积 极推行村支书与村主任“一肩挑 ”．增强领导 合力 ．进---步理顺 支村 “两委 ”班 子关 系，减 少村级领导班子中的 “内耗”，形成 目标同 向 、干事创业 的良好氛 围。同时加强对“一肩 挑”的监督管理 ．避免产生“一言堂”现象。

　3．摸清集体家底 ．改善集体经济 。要加 大发展村集体 经济的扶持力度 ，通过创办 村级 实体经济 ．聘任专业技术人员和专家 到农村进行生产 、管理 、销售方面 的培训和 协助 ．改善农村发展村级集体经济智力短 缺的情况 ：要提供资金支持 ．建立专项扶持 金 ．解决经济薄弱村 组织运转无钱 、发展 集体经济乏力的问题 ；要强化政策倾斜 ，对 村集体经济组 织经营收入的税收 ，属地方 财政可 支配部分实行全额返还 。

　4．肃清工作环境 ．增强支持力度。要为 村两委干部营造干事创业 的宽松环境 ，让 他们脚踏实地闯新路 、谋发 展。对于敢闯 、 敢干的村两委干部．乡镇党委要放手使用，

　为其 “挑担子”、“壮胆子”，对坚持原则不怕 中国集体 经济 1

　城 乡建设 得罪入的村干部 ．在换届选举 中要为其“撑 腰子”．加强引导和把握 ，积极 为村 两委干 部大胆工作创造安全 、安定 、安心的环境 。

　(二 )立 足 于 “选 ”，激 活 用 人 源 头 在 村干 部队伍 普遍存 在人 才缺 口的 背景下，优秀人才更显可贵。乡镇党委要 以“多元化”选拔 为基 础 ．吸 引各方面优 秀 人才 ，拓宽视野精心选村两委 干部 。

　1．更新选人理念 。乡镇党委要注 重通 过从 民主 推荐 、发 展农村党 员 、基层 调研 座谈 、评先评优 、中心工作 、重大活动 中发 现 有培 养潜质的优秀人员 ．纳 入村级后备 干部 人才库进行跟踪培养 。并通过有针对 性 的跟踪 培养和 引 导 ．让这 一批 素质过 硬 、能 力突 出 、群众公 认 的先进典 型能够 通过换届进 入村级班子 ，引领 农村发展。

　2．创新选人方式 可面 向社会公 开选 拔村党 支部 书记 ，也可视情况增加 笔试 、 公 开竞 职演说 等环节 ，实现多方位 识人 、 多视 角选人。通过政务公开或者竞职演说 的形式公 开选举 ．即可 了解 参选人制定村 级发 展规划和承诺 ．又便 于其他选举主体 参考和群 众 日后监督 3．扩宽选人 渠道。要打破城 乡 、地域 、 单位 、行业 、身份 限制 ，既 要注重在致富能 手 、复员 军人 中选 配 ．又要 动 员在 外打 工 或经 商的能人返村任职 ．还要积极鼓励和 建 立 国家干 部下派 任村干 部与大 学生 村 宫中选配干部的用人机制 。

　(三)着力 于“培”．提 升能力素质 优 秀的村两 委班子 成 员不是 一朝 一 夕成长 而来 ，他们 的成长 离不 开长期 培 养 。我们 要强化 对在 职村干 部 的教育培 训 ．切实 帮助基 层干部 更新观 念 ．更好 服 务基层 、壮 大农 村。

　1．培训规划要按需设计 坚持按需施 教的原则．把握村干部个人成长规律、工作 发展规律和时代进步规律 ．制定切实可行 的 、贴近时代特点 、贴近工作需要 的培训计 划 ，明确培训 目标 、要求 、内容和方法 ．采取 统筹规划 、分级负责的办法 。确保每年对村 干部进 行系统性培训 不少于 1O天 2．培 训内容要分类施教 区别村干部 个人情况和任职村发展情况 差别设置培训 内容 ，提 高培训的针对性 ，强化培训效果 一是区别不同任职时间 对新近履职的村 干部要 加强政 治理 论教 育和理 想信 念教 育 ，增加法律 法规 、民 主管理 、服 务群 众等 方面 的培训内容 ，强化应对突发事件 、驾驭 社会发展大局的能力 。对任职时 间较长的 村干部要突出对现代农业 、市场经济 、致富 技能的培 训，推动知识体系更新 二是区别 2 2016年 30期(10, E1) 不同学历层次 。对学历层次偏低 、年龄偏轻 的村干部要首先突出学历教育 ．提高学历 水平和学习能力 。对学历层次高的 ．要强化 实用农村知识、农业技术、民情社情等内容 的培训。三是区别不同村域情况。结合村域 经济社会发展情况 ．对在经济欠发达的村 任职的村干部 ，首要强化市场经济．致富技 能培训 ，增强村干部 的创业 、创新意识和能 力 ，对在经济较 发达 的村任职的村干部 ．要 加 强经济“新常 态”相关知识培 训 ．强化 带 头人探索改革 的意识和能力 。推动改革开 放不断向前 3． 培训方式要提高创新度。要强调培训 的直观性 、生动性 ，增强培训效果。一是采取 交流授课模式。通过组织开展专题培训班 、 交流座谈会、先进事迹报告会、致富带头人 经验介绍会 ，为村干部提供集中学习 、交流 的平台。二是采取参观考察模式。组织村干 部到经济发达地区参观考察 ．学习外地先进 发展经验和模式 ．增强培训的直观性和生动 性。三是采取跟班锻炼模式 建 立村干 部 (含后 备)跟班锻炼机制 。有计划地把 村干 部选送到先进村和行政机 关跟 班锻炼 ．并 采取“按需对接 、结对帮扶”的办法 ，促成 长 ，带发展。四是采取学历教育模式。积极支 持和鼓励村干部参加 自学考试 、电大 、党校 函授等学习．大 力推进“一村一大”，逐步提 高村干部文化水平和理论修养。

　(四)落实于“管”，促进责任 落实 以规范化管理 为重点 ．对 村干 部严格 考核评价 。畅通村干 部退 出渠道 ，督促村 干部履职尽 责 1．实管考核内容 。村干部考核内容要 包括德 、能 、勤 、绩 、廉 五个方面 ，重在考核 工作实绩 ．主要包括贯彻落实党 的路线方 针政策情况 ：引导和带领群 众调整 农业产 业 结构 ．积极 发展 村级集体 经济 ．促 进农 民 增收 的情况 ：社 会事业发 展情 况 ：社会 治 安综合 治理情 况 ：精神 文明建 设 ；基层 组 织建设 、民主管理 、民主 监督和 廉洁 自 律情况 ：上级党组织政府 交办 的其它工作 任 务等方面 2．细管考核办法 村干部考核采取季 度测评 、半年述职和年度考核相结合的方 式。季度测评和半年述职通过村民代表大 会 ，听取村干部述职述廉 ，由联村领 导 、包 村 干部 、党 员代表 、村 民代 表对村 干部进 行量化打分 、评定等次 。年 度考核 由乡镇 组织考核 工作专门班子 ．在 自查 自评 的基 础上，综合季度测评和半年述职的情况． 采取听取汇报、查阅资料 、踏看现场 、个别 谈话 、调查 走访相结合 的方法进行 3．严管考核结果。建立健全退 出制度 。

　强化考核结果运用 ．考核 结果要与村干部 的奖惩 、任用直接挂钩。采取诫勉教育 、组 织处置等手段 ．加大对不合格村干部的处 置力度。对群众满意度不高、勤政廉政表现 不佳 的村干部 。要及时批评教 育，促其整 改 ；对作风不实 、履职不到位 、群众有反映 、 考核测评不称职 的．由乡镇党 委及时予以 诫勉谈话 。督促整改 ：对岗位 目标任务完成 差 、作风 不好 、群众 反映强 烈的 ，要依 据有 关规定适时依程序予以调整或罢免 ：对以 权谋私 、违 法违 纪的 ，要依法 严肃处理 。畅 通出 口。同时 ，明确任 职年龄 ，确定村干部 最高任职年龄 不能超 过 70岁 ．实现 村干 部队伍更迭轮替制 度化 、有序化 。

　(五)深化 于“护”。激发干事活力 以人性化 的激励和保 障 ，营造关心 、 爱护 、支持村干 部 的良好氛 围 ．激 发村 干 部争先恐后 干事业 的工作状 态 1．落实合理待遇。根据 中组部 f2009]

　14号文件规 定 ：“村干部每年 补贴总额 不 低于 当地农村 劳动 力平 均水 平 ．即当地农 民人 均纯收入 的 1．5倍 至 2倍 ” 为实现 这 一 目标 ．可 探索 建立 “固定 误 工补 贴+ 目标 管理奖+养老补贴 ”的待 遇结构补 贴 制 ．财政 有压力的地方至少要保 障村干部 纯收入与 当地农 民人均纯收入持平 ：实行 荣 誉养老金 制度 和社会基 本 养老保 险 制 度 。提 高离任 村干部 的 困难 补助 ，确 保村 干部们在任安心 、离任放心；对那些村级 集体经济薄弱、当年工作报酬无力兑现的 村 ．要在国家财政转移 支付 中纳入财政预 算 ，确保贫困村 的村干部待遇落 实。

　2．用活激励措施 。一方面 ，积极开展从 优秀村 主职中选拔 乡镇领导干部工 作 ．对 参与选拔的村主职干部按任职年限进行 加 分．扩展村干部的晋升空间，激发他们的工 作动力。另一方面，探索建立岗位“公职化” 制度。“公职化”以不增加行政编制、不过度 增加财政负担 为原则 ．使村干部岗位成为 工作脱产 、职业化 的公职岗位 。要明确区分 岗位公职化和身份公职化的区别 ．村干部 身份不变．只在任期内享受岗位待遇。离任 后工资、福利等待遇自然取消。

　参考文献 ：

　f11曹习华．当前村级 班子建设 存在的 问题及 对 策—— 浏 阳市村 级班 子建设 的 调 查与 思 考【I]．湖 南行 政 学 院 学报 ，2007，

　(04)．

　f21张平伟．新疆农村 基层组 织建设的 研究『D1．新疆农业大 学，2009．

　(作者单位 ：中共衡阳市委 党校 l

篇六：如何加强两委班子建设

地镇积极采取有效措施加强 “两委” 班子建设 五分地镇积极采取有效措施加强 “两委” 班子建设， 提高干部服务群众水平， 加强干部自身素质提升， 促进了干部队伍建设规范化、 制度化管理。

　 一是加强“两委” 班子的思想政治建设， 努力提高“两委”班子执政能力。

　进一步统一思想、 提高认识， 树立，

　“立党为公、 执政为民” 思想， 凝聚一切推动发展的力量， 促进农村基层各项事业再上新台阶。

　二是明确班子职责分工。

　进一步明确了“两委” 班子成员的职责和目标任务， 使其工作有动力， 努力有方向， 形成精诚团结， 齐抓共管的良好氛围， 从而推动了各项工作全面提升。

　 三是完善管理制度。

　完善村级财务管理、 民主决策等各项工作机制， 严格实行民主议事、 民主管理、 民主理财、 民主决策的工作制度， 进一步增强村干部依法办事、 规范化工作的观念。

　四是加强干部廉政教育。

　推进干部作风转变， 增强自律意识，大力弘扬廉洁清正， 艰苦朴素的优良作风， 坚决抵制假公济私、贪图享乐等损害人民群众利益的行为。

　 （荀丽华）

篇七：如何加强两委班子建设

两委班子建设调研报告三篇

　社区 两委 班子建设调研报告·1

　按照区委、区民政局关于对社区两委班子建设情况进行调研的通知要求，社区党工委高度重视，精心组织，立即抽调专门人员深入各社区开展调研活动，认真查找社区班子建设中存在的问题，研究制订整改措施，进一步加强和优化社区两委班子，

　 现将调查情况汇报如下：

　 近年来，街道党委高度重视社区党组织建设，面对原来后进班子多，干部整体素质弱的实际，加强领导，强化措施，加大力度，狠抓整顿建设，取得了一定的成效。

　 1、切实加强领导，认真履行管党职责。街道党委领导班子认真履行管党职责，坚持把加强社区党组织整顿建设作为首要任务来抓。根据各社区实际情况，实行了机关干部分工包社区制度。通过落实责任、领导带头，调动了广大党员干部的工作积极性。

　 2、狠抓组织整顿，精心选配党支部班子。街道党工委高度重视社区领导班子建设，并对各社区班子进行全面的考察，通过召开座谈会、问卷调查、入户走访，全面掌握社区

　组织建设的情况，找症结，定重点并确定了“促强、帮弱，配套联动，整体推进”的工作思路。

　 3、加强教育培训，全面提高党员干部素质。针对社区党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系，发挥带头作用;对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想的教育，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神。

　 一、社区两委班子基本情况

　 通过社区居委会换届选举，对洛阳路街道办事处的 13个社区进行了调查。通过调研，一半以上的社区党委对两委班子建设比较重视，能够及时处理社区班子建设中的突出问题，可以说，社区党委班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进社区的和谐发展奠定了良好的组织基础。同时发现，社区党委班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着社区的发展和稳定。

　 二、存在的主要问题

　 1、社区领导班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。社区党委干部的文化程度较以前相比，

　有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分社区干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别社区干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中与群关系紧张，矛盾增多。

　 2、社区干部队伍后继乏人。一是社区班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大社区干部的重视，有些社区在换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前领导班子老化现象还比较严重，大部分社区党委干部都在 50 岁以上。二是社区后备干部缺乏。现如今有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务社区、扎根基层的人越来越少。三是社区干部待遇低。社区工作环境艰苦，任务繁重，不少社区干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

　 3、社区办公设施不够完善。虽然近年来，政府在社区发展方面的投资力度越来越大，但由于受到地域差异的限制，建设发展不平衡，如香里社区处在老城区，基础设施不够完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能为居民提供一些简单的社区服务。也有很多社区都建立起社区服务站、托儿所、运动场所、医院等基础设施,但与社区居民日趋

　增长的需求相比，这些基础设施还远远满足不了他们的需要。

　 三、加强社区班子建设的对策与建议

　 1、进一步加强对社区班子建设的重视和领导。加强队伍建设，努力实现社区工作专业化。建立和完善社区专职工作者的选任聘用、工资福利、考核评议、教育培训等制度，逐步推进社区工作者队伍的职业化、专业化进程。特别是结合这次换届选举，大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才，进入社区“两委”班子，优化班子结构，不断提高服务居民、管理社区的能力和业务水平。

　 2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，同时注重发展优秀青年入党，切实改善社区班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库，各社区在换届前，必须充实一名 35 岁以下的年轻干部，进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替,不断优化社区班子的年龄和知识结构。

　 3、加强基层党建工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，确定社区党委承担的党建责任目标。要建

　立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励;对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。充分激发社区干部的工作潜能。要从法律上对社区工作站性质进行明确定位，统一社区工作人员的养老、医疗保险购买标准与方式，彻底消除社区工作人员的后顾之忧，以良好的精神状态安心社区工作。

　 20XX 年 1 月 8 日

　 社区 两委 班子建设调研报告·2

　 怀着激动的心情与美好的期盼，11 月 21 日，我们终于迎来了外出考察学习的时刻。早上 7 点随旅游大巴我们踏上了路途，一路颠簸，看到窗外阳光普照，山花烂漫，现下已是初冬了，不过今天的天气却是格外好，不知道是不是老天爷也跟着我们开心，知道我们现在的心情呢?路过很多大山大江，看到波澜壮阔的江水，深深感受到祖国山河的壮观，看到栋栋高楼大厦，交杂的立交桥，无不触目惊心，深感震撼，为身为一个中国人而自豪。我看到了祖国的大好河山，看到了中国人的骄傲。

　 一路认真并充满兴致地听着有很多同学的见解，更对中国几千年来的文明与传统以及渊源流传的传说故事有了更深刻的了解，美好的祖国山河吸引着我，深厚的历史文化熏

　陶着我，此时的心情难以抑制，我激动地大喊一声：“美丽的祖国，我来啦!”

　 我们这次考察主要是在河南省境内，由于今天交流的特殊情况，我们把在省外考察的路线改成了省内考察。虽然有点不乐意，不过我对河南的很多地方很有兴趣，河南是中华文明存在不可磨灭的地方，这里有很的值得我们去考察学习的东西。

　 我们外出考察的第一站就是有包青天在的开封，从小就看包青天，对这个赫赫有名的人物存在的地方也是相当的好奇。另外听说开封小吃比较多，这对于我这个馋嘴来说是默德的诱惑。

　 我们在开封去的第一个景点是龙亭。龙亭是在宋朝的一直上修建起来的，有很多宋朝时候的建筑特色，很值得推敲。

　 里面有宋代时的都城布置图，可以清楚的看到当时的繁荣景象。

　 第二天，我们到了清明上河园，听到这个名字很容易让大家联想到清明上河图，没错，这真的与清明上河图有莫大的渊源。清明上河园里的景色是依据当时清明上河图的景观布置的。刚开始的时候，有包公出常来迎接客人，说来好笑，像看到真的包公一样真的很激动。

　接着我们就进去，第一样就看到了清明上河图的作者——张择端，他的后面便是依据清明上河图做的浮雕，做得很细致，甚至连图上因为保管不好弄坏的痕迹都有。我们仔细着听着导游为我们讲解着这幅图上的内容以及当时的社会背景。感到真的很震惊，越来越佩这位大画家了。

　 等我们看完这幅著作之后，我们便开始游园了。园子里的不知真的真宋朝的没什么区别，有木桥，有木船，木船上还有张龙赵虎在那捉犯人，很有看头，想当年，他们也许真的有这么一幕吧。

　 再往里走可以看到很多杂技表扬的在那表演，感觉很好奇，同时很佩服他们。有城门，有衙役，还有水浒传里的潘金莲，有王员外的女儿抛绣球，还有类似于皮影戏之类的表演，很好看。

　 然后我们去了云台山，云台山因为上山老有云彩和烟雾而得名。属于太行山系，因为地势比较特别，温度常年比较温和。山高水碧，有北方山水的特点。

　 虽然由于季节的原因很多地方没能看成，但是我们已经被我们所看到的所折服，在云台上最让我欣喜的还是那猕猴谷的野猴子们，它们好可爱，胆子很大，它们虽然小，却很聪明，不要小瞧它们，他们的抢攻可是很厉害，只要你的东西被他们抢走了，就别想再要回来。那他们身体小巧的在树

　枝上来回的乱窜，时不时会为他们担经受怕，它们却像没事人似的开心的玩着闹着。

　 隔天，我们到了洛阳，洛阳市自古以来就很有名的地方，是以牡丹闻明的，也是因为季节的原因，没能看到牡丹，不过很多地方都有牡丹的样式，很漂亮。我们在洛阳的第一站是洛阳的博物馆，我第一次看到那么大的博物馆，里面又从古到今，从北到南，从东到西，所有时代，所有地域的东西，包括国外的。很震惊。

　 从来不知道，原来中国的历史发生过这么多的事情。很多是教科书上学不到的东西，也有老师讲不到的东西。博物馆里陈列的文物，有实物形式的，也有图片形式的，还有文字介绍的。

　 第二个去的景点是洛阳的龙门石窟，“龙门石窟”这个地方从小就开始学了。觉得那些雕琢佛像的人好伟大，那么大的建筑物是怎么雕刻的，还雕刻的那么仔细，好了不起。

　 本来以为那些雕像没什么意义就是普通的雕像，到了那才知道，那原来是武则天统治时期的产物，是唐朝盛世时，为了巩固统治用的，也确实是巩固了当时的封建统治制度。让当时的人们认为帝王就是神。要尊崇帝王也就是尊崇神仙了。帝王就是神的化身。

　这两尊佛像，便是我最喜欢的佛像，他们被雕刻得很精致，也保存得很好。据说，佛像周围的小方框是因为到了很多年以后，佛像因为风化和人为的破坏，已经有很多处破损，很多人就觉得应该保护起来，所以把佛像周围够包裹起来。盖了房子，谁知，这样风化的速度却加快了，人们最后又都拆了。

　 听说，佛像后面又可以通到佛像肚子里的通道，也就是说佛像里面是空的，真的好好奇啊，不过我没那福气去探索这些了。龙门石窟的好多佛像都被人类损坏了，好心疼，如果没有损坏的话到现在该是多么壮观啊，就像圆明园，如果还在的话该多好啊!

　 下一个景点就是龙门石窟对面的香山寺，这里是白居易晚年的住处，因此才被称为香山居士。香山寺后面的白园就是他的。

　 香山寺是一个很精致的小寺院，据说武则天就常常在那里上朝，处理朝政，后来又有乾隆皇帝在那提过词，香山二绝。

　 我们的最后一站是嵩山少林寺。

　 此次在河南省考察对我而言可谓收获颇多，开拓了眼界，受到了启发，积累了经验，收集了素材，感受到了祖国美丽的山川，也接触到了中国深厚的历史文化，更感受到了

　作为中国人的骄傲，激起了奋斗之心，决心努力学好专业知识，去打造中国的动画强国之路，祖国为我们提供了如此多的素材和历史资料，只要我们肯努力，敢去做，敢去创新，相信在不久的未来，许多具有中国特色的撼动中外。

　 社区 两委 班子建设调研报告·3

　 前段时间，我们结合全市开展的解放思想大讨论，针对我区软环境建设方面存在的问题进行了调查研究，并到南京市江宁区进行了考察学习。通过调研和考察学习，我们觉得，建立行政服务中心，是优化投资环境、从源头上预防和治理腐败的好方法。

　 一、当前投资环境存在的问题和原因

　 几年来，通过开展“端正党风，优化环境，促进发展”、“环境建设年”以及每年开展的行风评议活动，应该说软环境建设取得了一定成效。但仍有投资商反映，现在到一些机关办事“门好进了，脸好看了，话好听了，但事仍难办”。究其原因，办事人员的个人素质只是其中的一个方面，根本的还是现行的体制机制存在问题。现有行政服务机制明显滞后，已越来越不适应加快发展的需要。投资商落实一个项目要跑 20 多个部门审批，加上有时因具体办事的干部因公出差、外出开会、下乡调研等，为盖一个章要跑好几次。这些问题的存在，已经严重影响了经济发展。因此，必须转变思

　路，探索新的方法，确立以体制的创新来巩固已取得的成果，进一步优化软环境的新思路。

　 二、解决的办法

　 1、建立行政服务中心，提高办事效率。各部门权力过分集中是办事难的直接原因。如果只采用传统的老一套的方法、体制、机制，在制度方面的问题不解决，软环境中存在的问题仍然难以从根本上解决。建立行政服务中心，就是将与投资环境密切相关的行政审批项目全部集中到一起统一办理，真正实行“一站式”办公，“一条龙”服务，既可简化办事程序，使政府部门提速增效，优化投资环境，又可从源头上预防和治理腐败。

　 2、简化办事手续，提高行政服务效能。要按照“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”的要求，一窗受理，窗窗相连，将登记受理、咨询监管、审核批准、收费发证等手续统一归口，实行一条龙服务，办证者不必跑来跑去。所有进驻单位都要实行“双章制”，只要符合条件，当场签字盖章，所有审批事项都实行限时服务，一般的事项要当场办结，复杂的事项可限时承诺办结。纪委、监察局要会同有关部门加强收费管理，该取消的取消，该保留的保留。对保留的收费实行公示和归口管理，增强收费的透明度，规范收费行为，节省投资者的精力和时间。

　3、建章立制，规范行政服务行为。一是实行“六公开”，将所有服务事项的内容、办事程序、申报依据、申报条件、承诺时限、收费标准，通过一定形式向社会公开，实行“阳光操作”，限制管事人的自由裁量权。二是实行“五办理”，即实行直接办、联合办、负责办、明确办、扎口办理制度。三是推行“六项制度”，即《服务中心工作人员守则》、《岗位责任制》、《首问责任制》、《出勤考核制度》、《廉洁从政规定》以及《文明用语、服务忌语》。四是严格考核，制定《制度执行情况测评及考核规定》，实行季度自测、年终...

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