新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨10篇

新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨10篇新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨　社会研究240　2020年7月04“访惠聚”驻村工作：新疆基层治理能力提升的创新实践　哈尼克孜·下面是小编为大家整理的新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨10篇,供大家参考。

篇一：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

研究 240

　2020 年 7 月 04 “访惠聚”驻村工作：新疆基层治理能力提升的创新实践

　哈尼克孜·卡地尔

　朱新武 新疆大学政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830046

　 摘要：“访惠聚”驻村工作不仅是贯彻落实党中央治疆方略的一次生动实践，更是新疆基层治理创新和治理能力提升的重要实践探索。本文在对“访惠聚”驻村工作提升新疆基层治理能力取得成效进行梳理的基础上，结合存在的不足，提出了“访惠聚”驻村工作进一步提升基层治理能力的有效路径。

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　关键词：“访惠聚”驻村工作；基层治理；治理能力 中图分类号：D630

　文献标识码：A

　习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡、社区。”为进一步贯彻落实党中央治疆方略，新疆自治区党委和政府于 2014 年 3 月起，决定开展由 20 万名工作人员组成的“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作（以下简称“访惠聚”驻村工作）。自治区各级党政机关及企事业单位抽调优秀干部组成的驻村工作队深入贫困地区和农村社区，实现了全疆近一万个重点村队、社区的全覆盖。五年多来的实践表明“访惠聚”驻村工作为夯实基层基础发挥了重要的作用、为实现社会稳定奠定了基础、为加强民族团结作出了贡献、为推进脱贫攻坚注入了力量、为密切党群干群关系架好了桥梁，但也面临着今后需要进一步提升的问题。

　1 “ 访惠聚 ” 驻村工作在提升基层治理能力中取得的成效

　1.1 建强基层组织，夯实了基层阵地

　“访惠聚”驻村工作在建强基层组织，打牢夯实基层阵地方面取得了明显成效。一是“一核多元”的“三位一体”和“四位一体”基层治理机制逐渐形成。在基层治理过程中围绕群众工作各司其职，各展所长，有效推进了基层治理网格化管理。二是基层组织的威信不断提高。驻村工作队开展群众工作时，有关群众利益的好事都交给村党支部去做，密切党群干群关系，树立村党支部威信，让村党支部人前有面子、说话有分量、政治有地位。三是基层阵地战斗力与服务水平得到提高。“访惠聚”驻村工作队有效利用自治区财政部门拨付的项目资金，对村委庭院进行规范化建设，在村委庭院内建设法律咨询部门、阅览室、日用品超市等，使村级阵地各项条件明显改善，充分发挥了“小阵地凝聚大人气”的作用和功能。四是基层干部工作能力得到提升。驻村工作使得基层干部和工作队有了与群众“零距离”交往交流交融的机会，对农村面临的矛盾问题和农民生产生活上的困难有了更直观的感受。基层干部和驻村工作队在基层复杂环境中，解决农牧民困难的同时，开阔眼界，发现自身不足，不断提高应对复杂局面的综合能力。五是整顿软弱涣散的基层党组织。各级“访惠聚”驻村工作队加强监督，完善信息公布，使之有关制度可执行、可监督、可检查，确保了各项制度落实到位。此外，加强基层干部教育培训，调整不合格干部，大力加强后备力量建设，确保了村级组织后续有人、后续有强人。

　1.2 增强民族团结，维护社会稳定

　各级“访惠聚”驻村工作队以贯彻落实总目标为前提，以主动上门、热情服务、加强管控、教育转化为举措，协助基层党组织更加完善维稳举措，夯实持续稳定、长期稳定、全面稳定的基层基础。一是构建了维稳工作机制。驻村工作队与基层党支部、警务室共同研究驻村区域的基本情况，找出风险点，共同开展严打专项行动和宗教治理活动，及时排查化解纠纷矛盾，夯实了驻村区域社会安全。二是建章立制，逐渐形成基层治理的制度结构与规范。驻村工作队积极协助村党支部，制定切实有效的《村规民约》，明确规范违章建筑、打架斗殴、损毁公物、不赡养老人等陈规陋习，规范议事办事程序，逐渐形成基层治理规章制度。三是加强对流动人口服务管理，不断强化婚姻领域及葬礼活动的治理工作，加强对重点人员及其亲属的思想教育转化工作。四是加强文化阵地建设，引导群众追求现代文明。修建文化活动场地，组织群众在春节、中秋节、国庆节等节日，开展群众性文化、体育、民俗、志愿服务和文明细胞创建活动，使人们在活动中感受、了解并接受社会主义先进文化，丰富群众文化生活，引导群众生活方式向现代化靠近，进一步推进乡村文明社会新风的形成。五是加强正面舆论宣传引导工作。“访惠聚”驻村工作队协助村“两委”广泛开展“大宣讲、大揭批、大讨论”活动，加强集中宣讲、入户宣讲、草根宣讲员宣讲，经法制讲座、基层巡回法庭、法制故事展播等渠道，转变村民思想观念，深化反恐维稳的意识，提高村民辨别是非能力和抵御防范能力。

　1.3 改善民生，促进经济发展

　“访惠聚”驻村工作结合实施乡村振兴战略，推动脱贫攻坚各项政治措施，拓宽致富门路，做到资金项目到村到户到人，聚焦农民关注的热点难点问题，着力解决就业、教育、医疗等民生问题，进一步促进了农村经济发展。一是深入探访，找准对策。驻村工作队通过实地走访，收集每一户家庭的人口构成、房屋、土地、收入等基本信息，建立一户一册精准扶贫档案，分析致贫原因，提供脱贫思路，做到了找准问题、找准原因、找准对策。二是完善基础设施，解决群众生产生活困难。驻村工作队将项目资金用于困难群众房屋修缮，村道、桥涵、引水渠维修，电网改造等项目，重点解决了基层群众饮水难、行路难、通讯难、致富难等困难。三是发展就地生产，促进就业。“访惠聚”驻村工作队组织富余劳动力，让他们学手套鞋袜制作、手工刺绣、服装窗帘缝纫、汽车坐垫编织、毛巾生产等技能，积极联系区内工厂和大企业，让年轻人走出家门，农民工向工业工人转变，促进农民增收；有的“访惠聚”驻村工作队有效利用村级阵地，建立合作社，建设标准化工厂，实现村民就地就近就业，从而促进了乡村经济发展。

　2 “访惠聚”驻村工作提升基层治理能力中面临的问题

　经过 5 年多的时间，“访惠聚”驻村工作在提升基层治理能力中取得了一定的成效，但同时也面临有些问题，而这些问题在以后的基层治理中应当加以改进和防范。

　2.1 工作队导致的问题

　“访惠聚”驻村工作开展以来取得了明显的成效，但部分驻村工作队也存在一些问题。一是驻村工作队没有精准把握工作定位，导致基层治理能力弱化。从“访惠聚”驻村工作的范例可知，部分驻村工作队并未发挥参谋作用，为了年终考核获得较好的成绩，取代村“两委”成了“司令部”，都包办代替村里的大小事务，导致驻村工作队走了以后基层治理能力的弱化。二是各级驻村工作队都普遍缺乏双语人才。工作队与群众之间的语言障碍导致难以开展工作。尤其是在南疆农村的村民国语水平普遍较低的情况下，驻村工作队成员需要懂些少数民族语言才行，不能完全依靠翻译，否则他们的工作很难开展，而且可能因沟通不畅而产生误解。

　2.2 基层党组织导致的问题

　“访惠聚”驻村工作开展以来，基层党组织的治理能力有所提高，但同时也暴露出一些问题。一是基层干部队伍的整体水平不高。大多数基层干部的语言水平仍然比较有限，尤其是大多数年龄大的少数民族干部都不能较好撰写文字

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　材料，不能熟练地用国语做会议记录，而且工作上无计划、欠担当、缺规范。二是基层党组织缺乏协作创新动力。“访惠聚”驻村工作开展以来，部分基层党组织过多依赖驻村工作队，混淆了与工作队之间的职能定位，普遍认为工作队应该把工作做好，自己却成了甩手掌柜，不注重与工作队共举工作措施、共谋发展思路、共找发展路径，因而缺乏工作上的创新。

　2.3 体制机制导致的问题

　“访惠聚”驻村工作提升基层治理能力，也存在着体制机制障碍。一是领导体制不顺。就“三（四）位一体”工作机制而言，工作队队长不是第一书记，工作队在村党支部的领导下开展工作，对村“两委”干部就没有明确的指导权力和指导责任。驻村工作队想要培养村干部的能力，指导工作，改进作风，只能打破体制“反客为主”，这又与相关制度相背离；第一书记是工作队队长，很可能导致驻村工作队取代村干部工作，起不到参谋作用，这些对于提升基层治理能力形成制度障碍。二是考核机制不科学。目前为了促使工作队与村“两委”深度协同，采取捆绑式考核方法，这种方法确实规避了工作中“两张皮”的弊端，但也随身带来了另一个问题，就是为了年终考核，驻村工作队凭借自身资源优势在治村强村过程中成了“主角”，村“两委”却成了“配角”。这种情况持续下去，将会导致村干部担当精神不足、责任意识淡化、作风能力弱化。三是基层干部待遇相关政策和基层社会人才引进政策不健全。由于种种原因，在基层地区人才流失仍然严重，一些地区乡镇干部、教师、医生招不来、留不住的现象仍然十分突出，必须采取一些措施来面对这个问题。

　2.4 基层群众导致的问题

　群众基础薄弱，则“访惠聚”提升基层治理能力速度缓慢。一是基层群众缺乏生产生活能力。大部分村民家庭有田地有富余劳动力，可是没有农业技术，影响村民农业收入，最终导致基层社会经济发展速度缓慢。二是基层群众对教育教学的重视不够。大多数村民没读过书，读得也大部分是小学或初中毕业的。有些年纪大的村民认为健康身体是赚钱的资源，因而忽视孩子的教育问题，完成义务教育以后，让孩子在家耕地，这就引致年轻人思想落后、缺乏辨别能力和抵抗能力，这种年轻人走上社会很可能误入歧途，影响到基层社会维稳治理效果。三是基层群众的思想观念落后。大部分村民喜欢安于现状，不想努力拼搏。尤其是大部分基层老年人和中年人的知足感很强，只要衣食无忧，非常满足现在的生活，因而不努力拼搏。归根结底，群众存在的这些问题最终影响“访惠聚”驻村工作提升基层治理能力的目的。

　3 “访惠聚”驻村工作提升基层治理能力的有效路径

　尽管“访惠聚”驻村工作在提升基层治理能力方面取得了显著成效，但在工作队自身建设、基层组织建设、体制机制完善以及基层群众作用发挥等方面仍存在一定不足。基于此情况，今后的“访惠聚”驻村工作在提升基层治理能力方面需要从以下四个方面进行不断优化。

　3.1 精准把握工作定位， 不断提高 驻村工作队自身能力

　为了进一步提高基层治理能力，要不断加强“访惠聚”驻村工作队自身能力建设。一是驻村工作队要找准自身工作“定位”。工作队的主要工作任务不是直接插手干预或直接替代村“两委”的各项工作，而是要发挥自身优势为村事务的治理出谋划策，协助和支持村“两委”工作的推进与实施。在这一过程中，工作队最重要的任务就是开阔基层干部的眼界，督促基层干部高效合理的开展工作，真正锻炼和提高基层干部在做好群众工作中发现问题和解决问题的能力。从而打造一支政治坚定、能力出色、力量强大的工作队伍，最终达到工作队走后基层党组织也能高效、独立且高质量的完成工作任务的状态。二是提高“双语”水平，消除交流的语言障碍。语言是工作队开展工作的必备条件。因此，工作队成员要尽可能掌握少数民族语言，能够简单地与当地村民进行沟通，同时要出台政策措施不断加强对基层干部和基层群众的语言培训。

　3.2 提升基层干部队伍 整体水平，更加建强基层组织

　习近平总书记指出“做好新疆工作，必须打造一支能力出色、政治坚定、作风端正的高素质干部队伍。”要加强基层干部队伍建设，应做好两个方面的工作：一是通过不断学习进一步提高基层干部队伍整体水平。针对以村“两委”为代表的基层干部理论知识不够、语言水平不高、工作方法落后等情况，选择有针对性的学习内容进行培训。各级驻村工作队根据驻村区域基层干部参差不齐的特点，可以组织有关政策法规、党的基本理论、公文写作、口语提炼、计算机应用等课程培训，从而更加丰富基层干部的理论知识，提高语言水平和办公室实际操作能力，着力培育具备科学化、现代化治理理念和治理方式的高素质的干部队伍。二是促进基层党组织的协作创新动力。充分发挥工作队传帮带作用，处于同一地区的驻村工作队与基层党组织轮流召集召开联席会议，在联席会议中相互了解工作开展情况、学习借鉴好的经验做法，一起学习、一起工作，讲思路、教方法、传经验，努力形成工作合力，协作创设工作机制，从而带动驻村区域的基层治理创新和治理能力不断提升。

　3.3 不断完善和创新基层治理体制机制，为基层治理提供制度保障

　“访惠聚”驻村工作提升基层治理能力，除了完善治理主体之外，还要不断创新基层理体制机制。一是建立专门工作机构。县、乡、派出单位“三方”管理组成了“访惠聚”驻村工作的管理模式。在 5 年多的实践过程中，县级驻村工作领导小组对于基层治理的实施和推进起到了重要的协调和平衡作用。在今后的工作中，为深入扎实持久地开展驻村工作，应由自治区层面下达专门的机构编制，使驻村办成为常设机构。二是建立科学有效的考核机制。要建立一套适合驻村区域实际的简单量化的分类考核做法，基层干部与驻村工作队工作明确分工，各司其职，并注重群众评议，对驻村帮扶单位、驻村工作队、驻村干部与基层干部所做工作的好坏优劣进行测评，把群众满意度测评作为考核的重要依据。在考核方式上，可以采取个别谈话、查阅台账、实地考察，走访询问和民主测评等多种方式相结合，分别做出评定。三是建立健全基层工作人员的工资待遇相关政策，更加完善基层人才引进制度。由县确定上下线，由乡镇确定具体标准，建立健全基层干部工资同经济增长和岗位考核挂钩等奖励制度。尤其是在偏远农村地区，公车补贴、通信流量补贴、节假日值班补贴等应该向基层干部和“访惠聚”驻村工作队倾斜。同时要切实解决吸...

篇二：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

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　2019 年 9 月 04 新疆“访惠聚”工作在城市基层社会治理的实践、困境与展望

　苗 淼 新疆大学 政治与公共管理学院，新疆 乌鲁木齐 830046

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　摘要：“访惠聚”工作是对基层社会治理的嵌入式实践，将以人民为中心的理念与服务，下沉基层带给广大群众，几年以来工作卓有成效，成为基层社会治理的有效力量。“访惠聚”工作在城市基层社会开展过程中遇到了居民认知困境、参与形式与主体单一困境及培植基层队伍与社会组织困境等无法忽视的难题，亟需“访惠聚”驻社区工作队渐进式化解基层治理困境，为此提出价值层面和工具层面的展望。

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　关键词：“访惠聚”工作；城市基层；社会治理实践 中图分类号：D669.3

　文献标识码：A

　1 研究背景及问题缘起

　基层社会治理是推进国家治理现代化的关键内容之一，中国共产党第十九次全国代表大会报告（简称“党的十九大报告”），清晰指出“推动社会治理重心向基层下移”[1] 的治理方向。新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第一次会议政府工作报告，明确提出深入基层社会治理和持续开展“访民情，惠民生，聚民心”工作（简称“访惠聚”工作）的目标。

　在传承党的十九大报告精神的基础上，治理的眼光需要向基层转移，将基层社会治理作为国家治理的支撑点和发力点，结合新疆现实情况，明确目前新疆在贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的前提下，以作为我国治理体系的构成部分，从局部到整体，推进我国治理现代化。因此，“访惠聚”工作自 2014 年起在疆落地生根，并于 2017 年使之常态化。“访惠聚”工作不断深入城乡基层，打牢基层基础，是基层社会治理重要且创新的实践，在基层社会治理中发挥着积极正向作用。

　城市历经时代变迁发生多重嬗变，城市基层社会治理催生了新场景，使基层治理推至国家治理体系的重要位置[2] ，正如“访惠聚”工作重点区域首先着重在南疆农村地区展开，六年以来拓展深入至全疆城乡基层，将城市基层社会治理摆在了同样重要的位置，并且由于城市社会利益多元化和高度异质性等因素，使基层社会治理面临更多挑战，受到极大关注。因此，本文旨在通过“访惠聚”工作在城市基层社会治理实践的研究视角，探究其在工作开展中的困境及原因，寻求基层治理突破口，以及“访惠聚”工作作为当前城市基层社会治理的主要力量之一，在今后相当长的时间里如何更好地适应并调整城市基层社会治理工作方式方法，让“访惠聚”工作不断发挥提升城市基层社会治理能力的有效作用，成为不断推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

　2 “访惠聚”工作对城市基层 社会治理的实践

　“访惠聚”工作，它是促进民族团结和宗教和谐的治本之策，是处理当前形势的工作需要[5][6] 。“访惠聚”工作贯彻了基层组织建设、群众路线和派驻工作队参与基层治理的理论及经验[7] ，为基层社会治理提供了工作方向。“访惠聚”工作持续推进，在维护社会稳定、加强民族团结、建强基层组织、密切联系群众和落实惠民政策等方面取得显著成效，并已形成常态化工作机制。“访惠聚”工作队作为基层社会治理的重要参与者，通过组织嵌入方式，将党和国家治理方向和目标落到实处，是基层社会治理的必然选择。

　“访惠聚”工作是社会治理向基层下移的理念贯彻。习近平总书记提出：“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”[8] ，“访惠聚”工作便在是党的群众路线和基层建设的开展基础之上进行的基层社会治理工作，通过深入走访基层，以知晓民情，惠及民生来争取民心。同时，“访惠聚”工作不断贯彻落实党中央治疆方略，采取下沉基层的实践方式改进干部作风，密切与群众的联系，是凝聚人心、创生力量的基层治理模式。

　“访惠聚”工作是基层社会治理方式上的实践创新。在城市基层社会治理中，“访惠聚”工作以“访惠聚”驻区工作队的方式开展工作，驻区工作队由自治区党委、下级市委和区委统一领导，统一派遣，从机关来到基层，贴近群众，服务群众，其特征属于组织嵌入式和服务下沉式的基层社会治理的实践路径[9] 。并且，“访惠聚”驻区工作队参与基层社会治理有其政治优势、资源优势和信息优势，建立网格单位，楼栋社区紧密联系机制，与社区共同开展工作加强了凝聚力、号召力和基层治理能力。“访惠聚”工作属于基层社会治理方式在治理结构、治理技术和治理功能上的实践创新。

　“访惠聚”工作成为城市基层社会治理中的有效力量。“访惠聚”驻社区工作队将维护社会稳定、做好群众工作、推进脱贫攻坚和建强基层组织为主要工作任务，以服务居民的“六个满意”为工作目标，即社会稳定满意、干部作风满意、政策落实满意、民族团结满意、脱贫致富满意和文化引领满意，其任务和目标贴近人民需求，坚持以群众为导向，把解决群众实际问题当做基层治理的“突破口”[10] ，并且强化了党的引领，建立了“访惠聚”工作长效机制，持续不断地为基层社会治理提供有效力量。

　3 “访惠聚”工作在城市基层社会治理中面临的困境

　“访惠聚”工作是新疆积极探索基层社会治理因地制宜的治理模式，一定程度上化解了基层社会问题，并不断取得提升基层治理能力的阶段性实效。但由于城市基层社会治理存在客观的现实问题以及不同环境产生的不同治理情况，使得“访惠聚”工作在城市基层社会治理上的目标制定与情况落实需要因地制宜，并且“访惠聚”驻区工作队所处区域资源禀赋和接替任期情况与有所不同，无法避免地会遇到基层社会治理中存在的困境与挑战。

　首先，城市居民对基层社会治理存在认知困境。全疆的主要城市现已基本形成以街道办事处和社区居委会为基础的基层治理体系，社区明显“行政化”和“被边缘化”[11] 。大部分辖区居民错误的认为社区属于政府机关，并存在着“有事就找社区”的盲目和“社区与我何干”的冷漠。“访惠聚”驻区工作队通过走访入户，踏实为群众办好事实事的组织嵌入方式，受到越来越多居民的欢迎和认可，但基层社会治理机制不健全和方式创新不足，使居民对基层治理的认知仍存在疑虑。

　其次，参与形式和主体单一的困境。基层社会治理的内容涵盖社区环境、治安、宣传、服务等方方面面，但现实生活中可以发现，社区在开展退休人员及老年人文体娱乐活动成绩突出，社区利用自身资源优势聘请有能力的文体老师无偿教授有兴趣参与活动的居民，并时常举办社区之间联合汇演，拉近居民彼此的距离，一定程度上丰富了居民文化生活，加强了居民联系沟通。但社区活动开展的范围十分有限，如环境保护、社区治安及理论上需要居民参与决策的社区事务等活动少之又少，此外，青壮年居民上学工作造成社区“空壳化”，参与者以退休人员及老年人为主，造成基层治理参与主体单一，参与程度低，这是“访惠聚”工作在开展城市基层社会治理中遇到的很大挑战。

　最后，培植基层队伍与社会组织的困境。基层是国家与社会交汇地带，基层队伍和社会组织作为重要的社会力量，是促成社会治理现代化的重要角色。笔者认为城市基层社会治理根本在社区两委发挥的作用上，在党的领导下，社区两

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　21 委才是带领居民进行自我管理和服务的关键，可现实之中社区两委自治与服务及民主化职能并未有效发挥，自身能力有限，造血功能薄弱。在社会组织方面，虽然民族地区基层社会组织有一定程度发展，但缺乏对其发展和参与基层治理的整体规划、顶层设计和激励机制[12] ,使社会组织自身难求发展，难以参与基层治理。

　4 “访惠聚”工作对城市基层社会治理的展望

　“访惠聚”工作在城市基层社会治理中的成功实践，让我们不仅看到了基层治理的可喜成绩，同时也无法忽视基层社会情况的变化和基层治理中的困境。因此，在创新基层社会治理方式的基础上，发挥好“访惠聚”工作建强基层党组织的领导核心作用，从价值层和工具层来相应地创新逐步消解困境的机制，树立以人民为中心的社会治理理念，建立匹配社会治理的治理与服务机制。

　来自价值层面的展望。价值即核心思想和指导理念，有价值层的指引才会有行动和行动的目的。“访惠聚”工作是嵌入基层的社会治理实践，它围绕的任务目标和满意程度说到底，核心价值在于一切为了人民，所以基层治理传递的首要理念是保障人民权利和服务人民。加大理念宣传，发挥嵌入式组织优势，让服务人民的价值理念深入人心，再之配合工具建设和服务推进，公众对基层治理认知和参与才能步入正轨。此外，基层队伍、社会组织、驻区工作队成员及居民个人都应当自觉提升自己的认知水平以及加强思想道德建设，这也是参与基层治理的内在条件。

　来自工具层面的展望。以人民为中心的指导思想确立，实施基层社会治理的工具就要配套完善。宏观来说，加强健全基层社会治理立法，让基层工作在法律法规内程序化执行，完善社会组织及群众基层治理参与机制，健全基层治理相应监督机制。微观来说，“访惠聚”工作应积极促进社区自治能力提升，利用嵌入基层工作的优势，定期分享交流工作经验，扶植培育社区两委班子，来补充基层组织造血薄弱的短板，在工作队辅助社区工作的同时，减轻社区行政事务并让社区“腾出一只手”去履行社区自治的功能。另外，“访惠聚”工作应积极敦促社区，全面建立并持续经营好与居民互动的线上平台，做好平台宣传和维护工作，积极调动居民参与基层治理集思广益的积极性，让广大青壮年居民有基层治理的参与感和责任感，解决基层现实问题，拓宽基层治理渠道，增加基层治理方式，逐步消解基层治理的困境。

　5 结论与探讨

　新疆“访惠聚”工作是对基层社会治理的嵌入式实践，创新了党的群众路线和基层治理方式，领导干部能够下沉基层，通过访民情和惠民生，达到聚民心的治理效果，将以人民为中心的理念与服务带给广大群众，积极贯彻党中央新时代提出的紧密党群关系和完善基层治理的要求，几年以来工作卓有成效，逐步成为其他地区学习借鉴的样本。然而，“访惠聚”工作在城市基层社会治理运行中存在立法不完善、社区功能行政化等制度困境与治理更为复杂、各方参与力量薄弱等现实困境，亟需“访惠聚”驻社区队伍逐步修正现行工作的不足，不断开拓基层社会治理的领域并完善基层工作的机制及方式，渐进式化解基层治理困境，以提升城市基层社会治理水平及能力。

　参考文献

　[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017. [2]孙柏瑛.“双向建构”中的城市政府基层社会治理转型[J].公共管理与政策评论,2018(12):12-27. [3]刘爽.基层社会治理面临哪些突出难题[J].人民论坛,2017(01):70-71. [4]周建鹏,惠军,黄锦峰.“访惠聚”背景下新疆南疆社会基层 治 理 现 状 、 问 题 及 长 效 机 制 研 究 [J]. 实 事 求是,2016(06):49-53. [5]关晓娟.新疆伊犁州直“访惠聚”干部住村活动执行的问题与对策研究[D].新疆:新疆农业大学,2015. [6]王小娟.新疆“访民情惠民生聚民心”工作初探[D].新疆:新疆大学,2016. [7]范秀同,朱宪臣.“访惠聚”活动的理论基础、实践依据与基层治理[J].实事求是,2017(02):25-30. [8]习近平.习近平谈治国理政:第二卷[M].北京:外文出版社,2017. [9]张国磊.基层社会治理的实践路径与制度困境研究[J].中国行政管理,2018(01):104-108. [10]腾方炜.基层社会治理现代化：时代逻辑与路径选择[J].传播力研究,2019(01). [11]许志明.魏鹏程.陈文.“访惠聚”工作推进克拉玛依社区治理现代化的探索[J].克拉玛依学刊,2017(01):53-59. [12]钟蔚.民族地区社会组织参与基层社会治理的瓶颈及制度建设[J].安徽农业大学学报,2018(05):69-74. 作者简介：苗淼（1994—），女，汉，新疆乌鲁木齐人，新疆大学政治与公共管理学院 2017 级硕士研究生，行政管理专业。

　（上接第 19 页）

　部分政工宣传人员业务能力较差，就这一现象，陕西陕煤澄合矿业有限公司以提升宣传队伍业务能力为当前宣传思想工作的头等大事，多次组织开展宣传工作培训会，邀请专家授课，包括摄像、摄影、写作、微信等涉及宣传领域方方面面，并发挥土专家的作用，由来自基层单位的优秀政工宣传人员进行讲课，使宣传培训的形式内容更贴合企业实际。为了提高宣传人员技能，还实行培训轮岗制度，由基层选派人员学习，澄合现全部基层政工宣传人员已轮岗培训完，切实提高了基层政工宣传人员的业务能力。同时培训走进一线进基层，澄合新闻中心、党群部不定期下基层单位去进行指导培训，并让基层单位也积极开展业务技能培训活动，由基层再指导基层，层层传递，使整个政工宣传队伍满足了目前宣传需求。

　2.7 处理突发状况的能力强

　在一个企业中，职工队伍难免会出现一些不和谐的因素，从而引起不必要的误会，这就需要企业的政工干部们具备处理突发情况的能力，协调好大家的关系，把问题扼杀在摇篮里。政工干部遇到突发情况时必须保持自己头脑清醒，处变不惊，并迅速制定可行性方案，解决问题。

　3 3

　结语

　总而言之，在这个新时代，企业如果想要快速的发展和提高，必须重视政工工作，制定符合自身发展条件的政工工作模式。企业中的政工干部必须不断的提高自身品格，通过学习和接受新知识，来进行自我完善，在众多的挑战中奋力前行，实现自我价值。

　参考文献

　[1]伍晓宇.简述提升政工人员素质加强企业政工队伍的建设[J].科技与企业,2017(03):45-47. [2]王志峰.新形势下加强煤炭企业政工队伍建设的对策探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2018(04):21-22. [3]于俊琴.提高企业政工人员素质巩固政工队伍建设[J].现代企业研究,2018(02):252. [4]翁小玲.加强企业政工队伍建设的措施[J].企业改革与管理,2017(11):171-175. 作者简介：于腾飞,身份证号：1202251986****1875。

篇三：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

建设 《实事求是》2015年第6期 方式的不匹配现象 ，同样影响活动的效果。

　3．“访 惠聚”活动面临活动结束后长效机制如何 保障的 困境 。本次活动 的开展 一方面为基 层带来 巨大的助力和活力 ，丰富了基层的物质和文化生 活 。但另一方面 ，调研发现许多基层干部及 “访惠 聚”工作人员都表示对三年活动结束后 的忧虑 。依 托于工作组 的集 中努力 的确 在很大程度上提高 了 基层组织 的力量 ，取得 了相 当的成果 ，然而一旦活 动结束 ，后续的基层工作如何较好地开展 ，毕竟仅 仅通过三年 的“访惠聚 ”活动想要彻底解决基层所 有难题是不现 实的 。是否会 在几年 的活动开展过 程 中，反而导致基层工作人员 以及基层群众形成过 度依赖的行为导 向，这对之后基层工作 的开展难免 产生阻碍。这一 问题是需要关注的。

　4．“访惠聚”活动 中存在造成基层工作人 员心理 失落现 象。我们 知道 ，为了更好 地保证本 次“访 惠 聚”活动的顺利开展 ，对下派的工作成员都给与了 一定程度的津贴补助，原本这是无可厚非的，然而 在本次调研中，我们发现基层干部对此表现出相当 的心理失落感 。造成失落感 的原 因在 于基层 干部 在与工作组成员对比中认为，同样是在基层一线辛 勤工作，尽管一方面对于工作组给予的帮助与支持 心怀感激，但另一方面对 自身工作获取的报偿却表 示不满 。现实情况也是这样 ，工作组 同志仅生活补 贴一项 ，就 比有 的村干部和社区聘用干部的月工资 收入高。这一问题尽管不是特别突出，但是却值得 关注 。因为 当下基层 面临的一个 困境便是优秀基 层干部的匮乏问题 ，而“访惠聚”活动本身的一个重 要目的就在于通过此项活动加强基层阵地建设，因 此在这一过程 中出现的基 层工作人员 的负面心理 影响 ，应 当引起我们的重视。

　三、深入推进“访惠聚”活动的相关建议 1．明确 目标 导向，完善“访 惠聚 ”活动的丰富 内 涵。对于过分重视“访惠聚”活动的物质帮扶作用 这一误 区要 引起 足够重视 。物质生活与生产条件 的改善无疑对基层发展有着举足轻重 的作用 ，然而 希冀 于通过 三年的“访 惠聚”活动彻底 改变基层 面 貌无疑是不现实 的，反而容易导致基层蕴化 出一些 不 切实际的幻想 ，对未来基层工作 、生活的开展带 来负面影响。因此，要进一步推进“访惠聚”工作的 现实效用，应当首先进一步明确目标导向。而这一 目标导向的确立，则需要通过双向度共同建构 ，即 一方面对于“访惠聚”工作组工作人员应当进一步 明确 目标 责任 ，使 其能 够将工作 目标贴合 基层 实 际 ；另一方 面 ，对 于基层组织及基层群众也应 当进 行相应的教育疏导 ，使其对本次活动目标任务有正 确全面的认识 。

　2．优化 千部 结构 ，助推 “访 惠聚”活动 的有效开 展。通过对“访惠聚”活动开展 的成效来看 ，如果要 在现实的基础上进一步提高此活动的效用 ，较为可 行的一个措施就是根据所在基层的具体现实，有针 对性地选派工作组成员、优化工作组结构，使之能 够匹配基层实际 ，从而发挥最大效用 。在选派基层 工作人员时能够因地制宜地分配是很有必要 的 ，如 果说本次活动最初 开展 时具有 一定程度上的实验 性质 ，而活动开展至今 ，相关 的实际经验业 已成熟 ，

　因此后续优化结 构也应 当能够有 的放矢 。另一方 面 ，在选派干部优化结构方面 ，还应 当考虑到语言 沟通交流方面的问题 ，毕竟新疆是一个多民族构成 的大家庭 ，语言交流问题也是此项活动推进的一项 难题，因此，在优化结构当中，这一问题必须予以重 视 。

　3．构建长效机制 ，促成“访 惠聚 ”活动的深远价 值 。本次“访惠聚”活动的价值得 以呈现 ，很显然不 仅仅在于这三年的近期效用，开展本次活动的意义 本身就在于立足长远，希冀于通过这一活动夯实基 层 ，筑牢根基 。因此活动的开展应当更加注重基层 长效机制 的构建 。新疆基层 的许 多问题就在 于基 层 组织 相对涣散 ，不能有 效地发 挥引领群 众 的作 用，所以本次活动不仅仅是通过自身的作用密切群 众 联系 ，更 重要 的是 以此为契机建立长效机制 ，通 过 自身的优势 ，建立 良好的工作 机制 ，狠抓村班 子 和干部队伍建设，留下一支“永不走的工作队”，确 保未来新疆基层的健康良性发展。

　【参考文献】

　[1]杨力．以“访惠聚”为载体，切实推动党的群众路线教育实 践 活动 Ⅱ】．新疆社科论坛 ，2014(06)．

　【2】高世刚．群众路线视域下的“访惠聚”工作探析——以呼图 壁县为例 中共乌鲁木齐市委党校学报 ，2014(04)．

　[3】蒋新卫．“访惠聚”是独具新疆特色的党的群众路线教育 实践活动U]新疆社科论坛 ，2014(06)．

　[4】龙 秀雄 ．扎 实推进群众路线教 育实践 活动 必须要切 实增 强 “三种意识”U】．南方论刊，2014(06)．

　责任编辑 ：李月明 59 。

　。. .。

　。

篇四：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

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　录

　访惠聚工作组汇报材料 1 某局 202x 年访惠聚工作组工作总结 2 某村访惠聚驻村工作队工作情况汇报 3 2021 年“访惠聚”驻村工作总结 4 社区访惠聚年度工作总结 5

　访惠聚工作组汇报材料 1

　按照自治州党委《关于开展各级干部深入基层访民情惠民生聚民心活动的意见》确定的工作目标、任务和要求，展开了为期一年的驻村工作。现对 20XX 年工作开展情况总结如下。

　一、加强工作组的自身建设，提高访惠聚能力 1、加强学习，采取集中学习、个人自学及远程学习等形式，深入学习韩勇和白志杰在访惠聚培训班及欢送大会上的讲话、自治区访民情惠民生聚民心活动宣传资料汇编三本书和自治州、自治县的惠民政策;习近平总书记一系列重要讲话和重要批示精神、***书记一系列重要讲话精神，以及县群教办、三民办下发的关于民族宗教、维护稳定、社会管理、群众工作等方面的知识，提高了工作组成员的知识能力和访惠聚能力。

　2、制定各种规章制度，严明组织纪律和严格落实十不准要求，制定和修改完善年度工作计划和三年工作规划，近一年中无违法纪律的事发生。

　二、践行群众路线，扎扎实实访民情 1、工作组在近一年中在听实话、摸实情的基础上，开展人力资源调查、残疾人调查、集中整治清查摸排、社会数据核查及27 中危害调查等等的入户工作，截止 11 月 18 日对 707 栋房屋，609 户村名进行了 5 次全覆盖的走访入户(包括前期人口基础数据摸底、农村劳动力资源情况调查、实有房屋、实有人口排查登

　记、重点区域集中整治摸排、打击暴力暴恐专项行动)，开展面对面宣讲，宣传党的各项惠民政策的;了解群众的困难、需求和愿望，梳理要解决的问题。工作组始终做到走访入户全覆盖，村不漏户、户不漏人，服务好最后一公里，贯穿整个工作始终。

　2、工作组与村干部在肉孜节、建党节、中秋节、国庆节、古尔邦节对村的低保户、残疾人和四老人员等 70 户群众进行了走访慰问，了解他们生产、生活中的实际困难和需求，送去慰问金，并带去了大米、面粉和食用油。

　三、加强民族团结，增进民族互信 1、组织村两委班子、党员、四老人员和村民代表学习于每周一和每月 18 日学习习近*总书记一系列重要讲话和重要批示精神、张春贤书记一系列重要讲话精神，以及上级下发各类文件(民族宗教、维护稳定、群众工作)的学习。

　2、住村工作组在入户走访过程中，用通俗易懂的方式进行面对面的宣传，宣传民族团结、民族宗教政策和国家法律法规。截至 11 月 17 日，入户宣讲 2241 次，3166 人。

　3、针对基层干部、党员、四老人员、宗教人士、女布维、80、90 后青年、妇女、中小学生、重点人员及其亲属和普通信教群众等不同群体，分类组织开展形式多样的民族团结宣传活动，宣传各民族之间互帮互助的感人典型。

　4、组织村两委班子、党员、四老人员和村民代表观看《*****》、《******》和《**》，通过观看电影，更加坚定加强民族团结、

　维护社会稳定的决心。

　5、在各族群众特别是青少年中开展形式多样的民族团结宣传活动，大力宣传党的民族宗教政策、三史、三个离不开、四个认同思想，大力宣传互帮互助的感人典型。截至目前，受教达350 人次。

　6、工作组队员在每天傍晚组织村内各族青少年开展篮球、兵乒球、羽毛球活动，并在休息期间进行民族团结、宗教知识和健康。

　7、工作组帮扶村残疾人、贫困户共计 21 家，与他们谈心交心，了解他们的困难需求，并送去慰问品。

　四、突出现代文化引领，促进宗教和谐 1、工作组组织头号渠村两委班子、党员、四老人员和村民代表学习《自治区依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪专项行动实施方案》、《关于进一步完善三非治理》、自治区党委11 号文件精神和自治州党委 21 号文件精神。

　2、坚持每周一上午举行升国旗仪式。每周五上午开展文明健康伴我行，百姓周末活动日文体活动，以丰富多彩、积极向上的文娱活动吸引广大各族居民积极参与进来。截止本周，共开展10 余次群众性文体活动，参加人数 1500 余人。

　3、加强对非法宗教活动的揭露批判，加强对暴恐活动的声讨和谴责，加强法治宣传，牢牢占领农村思想文化阵地。共组织宣讲员参加培训2 次，开展集中宣讲10次，面对面宣讲2400 次，

　宣传书籍 450 余套，反三非宣传单 300 余份，受教达 3500 人次。

　4、加强与清真寺、宗教人士的联系，发挥好宗教人士的特殊作用，采取有效措施依法管好宗教场所、宗教活动，协助寺管会把好讲经解经内容，发现异常现象及时制止及上报。

　5、工作组在斋月以及节日期间，每日都去清真寺门口值班，确保寺坊安全，了解宗教活动开展情况、寺坊管理情况及安全保卫情况。采取有效措施依法管好宗教场所，发现异常现象及时制止及上报。截至 11 月 17 日，参与清真寺值班 150 余次，与宗教人士谈话 80 余次。

　五、落实民生建设，增加农民收入 1、邀请专家免费为头号渠村四老人员、老党员、老干部和贫困户共计 50 余人进行体检。体检项目包括常规的内外科、血糖、血压等，同时为村民建立健康档案。还为老百姓印发各类宣传片 300 余份。

　2、在入户中对村民提及较多的 11 类问题，已解决 4 类(办理慢病本、残疾证、危房改造和申请低保)，解决了事关群众切身利益的问题。

　3、坚持每周一、周五上午举行升国旗、开展文体活动的同时开展健康知识讲座，免费为村民测量血压。同时为村民诊断治疗布鲁氏杆菌病和包虫病 30 余人。

　4、积极加强流动人口服务与管理。根据党委、政府关于改善民生政策措施的有关文件及要求，结合村实际在辖区范围启动

　和实施流动人口、闲散人员与就业困难人员就业技能培训工作。技能培训主要内容有：烹饪、刺绣、汽修、美容美发。

　六、强化群防群治群控，维护社会稳定 1、配合乡党委、公安机关和村党支部，在依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、加强对婚姻领域违法行为综合治理专项行动等工作中积极主动发现违法犯罪和可疑线索，及时报告相关部门。

　2、参与由县、乡党委、村党支部组织安排的各类清查、夜查，共计 12 余次。

　3、配合乡开展了在大市场通过设卡盘查戴面纱说服转化工作;工作组成员与村干部和村计生协管员对戴面纱妇女进行说服转化工作。

　4、认真落实州、县活动领导小组办公室《关于做好住村工作组和基层干部安全防范工作的通知》各项要求，配合基层组织进一步提升人防、物防、技防能力，做好安全防范工作。

　七、加强基层组织建设，夯实长治久安基础 1、广泛听取党员、群众对村两委班子的意见，配合乡党委配齐配强村两委班子，指导村两委班子搞好党的群众路线实践活动。

　2、协助村党支部组织落实好三会一*、四议两公开、两*两票制等机制制度，积极参加村的活动。

　3、加强对村两委班子成员的传帮带，帮助村干部提升电脑

　使用、工作能力和水平。指导健全共青团、妇联等组织，指导共青团、妇联等基层组织开展工作。

　4、积极配合村委会落实四知四清四掌握工作机制，做到底数清、情况明，分析研判准确、安全防范到位。

　八、突出实践载体，推动实践活动深入扎实开展 工作组作为村开展党的群众路线实践活动的督导组，按照上级党委的统一安排和部署，指导村两委班子认真开展活动。召开了党的群众路线实践活动总结大会，会议总结了取得成绩，并对今后的工作做出了安排部署。

　某局 202x 年访惠聚工作组工作总结 2

　根据《XX 县关于开展各级干部深入基层”访民情惠民生聚民心”活动的实施方案》精神，XX 县教育局派出 5 名干部组成工作组于 2020 年 1 月 15 日进驻 XX 队开展”访民情、惠民生、聚民心”工作。我们以六项重点工作为主要内容，紧紧围绕农场发展规划，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文体活动为载体，以示范创建为手段，把社区建设成为各种社会群体和谐相处的社会生活共同体为己任，现将工作开展情况汇报如下：

　一、摸情况、入角色，确定目标、制定工作计划 一是摸清家底，分片包干。进驻社区后，迅速进入工作角色，摸底家底.社区管辖面积平方公里，辖区内共有 2020 个居民小区，居民楼 62 栋，居民 2340 户，6944 人，流动人口 313 户 869 人，享受最低生活保障金的居民 2020 户 22 人。社区有辖区单位 30个，商业网点 1265 个，是党政机关、商业密集圈的所在地，社区党支部有党员 20200 名。

　二是建立建全各项机制和工作制度。为扎实推进”访民情惠民生聚民心”活动的顺利开展，确保六项任务的顺利完成制定了《工作组”十不准”》、 《工作组三年规划》、 《2020 年度工作计划》、《工作组双语学习制度》等。

　三是明确职责，分工到人，规范管理，建立工作台账。为了确保任务顺利完成，工作组按人头将目标任务分解到每个人身上，

　每个成员按照管辖范围，具体负责本辖区内的入户调查、流动人员管理、邻里纠纷、信访诉求、求助帮困等，将全部辖区分片包干落实到人，人均承包居民 440 户，确保事事有人管、件件能落实、事后有回音。统一建立各类工作台账，对调查情况及时登记，已设立了《困难人群登记表》、《入户情况台账》、《信访台账》、《化解纠纷台账》等。

　四是积极主动参与社区服务。为尽快进入工作角色，将”访惠聚”工作任务与社区工作紧密结合，实行了”AB 岗工作制度”，即：工作组成员与社区网格管理的包片干部共同管理小区，在走访入户中，如遇到居民需要办理的事项、需要解决的困难问题时，工作组与社区干部共同合作，及时帮助居民协调解决。充分发挥自身工作特长和优势，更多地参与到社区服务的各项事务中。

　二、访民情，深入开展走访入户 截止 11 月 9 日，累计入户 2241 户，已将辖区内 96％以上的居民走访了 1－3 遍，目前除少部分居民长期不在或房屋闲置外，已于大部分居民见面；低保户 2020 户，22 人；流动人口 313户，人数为 869 人，辖区内流动人员占总户数的 2020％. （一）认真做好困难人群的安置工作。我们工作组极积配合社区作好低保户的管理工作，对辖区内 31 户低保户全面看望一次，对生活特困人员给予慰问，送去党的温暖。6 月份与社区一并对低保人员重新认定，目前重新评定了 2020 户全部纳入到了工作组的帮扶对象。

　（二）加强流动人口管理。参与社区、警务室对流动人口的入户走访，坚持”以业管人、以房管人、以人管人”，”谁出租、谁受益、谁负责”的原则，加强辖区内重点地区来哈人员的管控及劝返工作。建立辖区内流动人口登记台账，实行动态管理。截止目前已清查出租屋 313 户，869 人，重点来哈人员 2 人。

　（三）深入开展走访慰问。到居民家庭中走访慰问，深入老党员、老模范、孤寡老人以及社区贫困家庭开展慰问和服务帮扶，努力把帮扶慰问办成群众满意工程.截止目前已开展端午节、六一、七一、古尔邦节、肉孜节等节日慰问，累计慰问 57 人次，发放慰问金、慰问品 1 5800 元。

　三、加强社区安全防范工作 （一）协助社区、警务室做好繁华场所商业网点的安保工作。工作组与社区、警务室一并对重点单位、娱乐场所、大型商场、酒吧、网吧、银行、出租流动人口及重点来哈人员，人员密集场所等经常性的安全生产的大检查。截至目前对辖区内商家和单位进行 20205 次检查、对 7 户工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的，警务室并下达整改通知。特别是屡次不尊守安保规定的协助社区给予培训。

　（二）全面落实人员密集场所”责任化”工作机制。成立以社区书记为组长、”访惠聚”工作组为成员的工作组，按照”谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，切实履行维稳责任，坚决防范发生安保问题。

　四、强化宣传教育、构筑和谐社区 一是开展送学上门。为行动不便、老弱病残的党员，由社区支部和我们”送学上门”，给老弱病残、行动不便的退休党员上门发放群众路线专题读本和其它学习资料，帮助年老党员参与学习活动。

　二是开展大讲堂活动。社区与我们共同组织辖区内的党员和居民聆听了党校讲师《学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会》、《讲述 XX 变化变革》，国资委副书记讲党课、开展演讲比赛等活动。先后有 300 余居民参与。

　三是走出去，开展实地宣传。在 6 月 18 日与社区共建单位地区机关工委和地委党校，共同组织一批老党员 60 余人走出社区，直观感受 XX 近年经济社会发展的巨大成就。

　四是加大媒体宣传力度。在社区居民点、商业网点张贴发放各类宣传材料累计 3950 份，组织群众面对面的宣传 19 场次，共有 2630 人次参加，通过 LED 屏、宣传栏 23 块 24 小时不间断的宣传党的各项惠民政策及安保知识，电视宣传 3 次，广播宣传 5次，印制了 2100 份便民联系卡发放给辖区居民，设置 4 个意见箱。

　五、加强民族团结，促进社区和谐稳定 （一）教育、宣传深入人心。通过举办民族团结教育图片展、发放宣传资料等形式广泛开展民族团结教育，及时妥善处理好涉及少数民族方面的矛盾纠纷，将问题消灭在萌芽状态，解决在社

　区。以民族团结进步宣传活动为契机，通过开展活动，普及党的民族政策和相关的法律法规。

　（二）交朋友结对子共促社区民族团结。工作组与社区干部紧密配合，围绕民族团结深入开展交朋友等活动，加强各民族交往交流交融。一点带面共同推动辖区民族团结。如爱国北路 5 号院里的一对民族团结好兄弟，李全智和阿不都热合曼。瓦依提，他们即是党员也是楼栋长，我们主动与他们交朋友，虚心学习民族团结的经验，探讨工作中遇到的难题。

　（三）加强双语学习。一是每日要坚持学 2 个单词和 2 句以上的日常用语，先易后难。二是在实际工作中，如能够...

篇五：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

00-科教论坛农村经济与科技 2019 年第 30 卷第 19 期（总第 471 期）大学生助力“访惠聚”工作的实践与成效——以新疆农业大学为例李亚杰，郭忠军，阿肯努尔·达那别克（新疆农业大学，新疆　乌鲁木齐　830052）[ 摘要 ]“访惠聚”工作是新疆维吾尔自治区针对当前的区情和形势提出的一项重要举措，已摆在突出位置。在中国特色社会主义进入新时代的新形势下，通过大学生助力“访惠聚”工作，来研究“访惠聚”工作的影响以及大学生自身成长规律，进一步为大学生社会实践与“访惠聚”工作相结合的新模式提供依据和经验。[ 关键词 ] 大学生；访惠聚；社会实践；三农[ 中图分类号 ]D252　　　　[ 文献标识码 ]A2014 年 2 月新疆维吾尔族自治区党委深谋远虑，结合新疆实际，以做好群众工作为统领，以促进民族团结和宗教和谐为重点，开展“访民情、惠民生、聚民心”工作。活动开展五年多以来，“访惠聚”工作组深入贯彻党的群众路线，各级干部作风明显转变，真心融入群众，民族团结互信不断增强，反恐维稳基础更加巩固，着力抓基层打基础，基层面貌发生可喜变化。目前，“访惠聚”工作开展取得了显著地成效，增加了农牧民的收入、改善了基层面貌等。但是，依然有存在的问题，如：语言沟通障碍，对“访惠聚”工作组干部要求知识面广、学科领域深，村级文化阵地宣传力度不足，村宣传干事配备率偏低，甚至有的村根本没有宣传干事等问题。面对此类亟待解决的问题，新疆农业大学引导大学生了解“访惠聚”工作和宣传“访惠聚”工作，并积极参与“访惠聚”工作，探索大学生社会实践与“访惠聚”工作相结合的新模式。实践充分证明，开展大学生助力“访惠聚”驻村工作，事关大局、事关长远，事关学生成长发展规律，事关新疆社会稳定和长治久安总目标的实现，意义重大而深远。1　大学生助力“访惠聚”活动对“访惠聚”工作

　 的影响1.1　为基层农业输入力量大学生是宝贵的人才资源，是祖国的希望，民族的未来，这个年轻的群体是最有活力、最有担当、最有激情的队伍。在新的历史条件下，以及面对新疆错综复杂的安全形势，根据“理论联系实际教学结合生产”的传统，要求广大学子深入农村基层第一线，立足“三农”服务发展，发挥农业学科优势，以“行前强化培训、行中动态跟踪、行后参与总结、全过程指导”为原则，围绕“访惠聚”工作、科技扶贫工作以及农业专业知识，如农作物高产栽培、植物病虫害防治、种子繁育与安全等方面工作，为基层农业“把脉治病”、“传经送宝”，为新疆维吾尔族自治区“访惠聚”工作贡献力量。1.2　为做好群众工作输入资源习近平总书记指出，群众是我们党存在和发展的基础，是我们党力量与智慧的源泉，密切联系群众，是我们党最大的政治优势，是党的事业走向成功的法宝。深入开展“访惠聚”驻村工作，就是要践行全心全意为人民服务的宗旨，保持与人民群众的血肉联系，与人民群众同甘共苦，共同奋斗。但开展中存在群众不配合，有抵触情绪，领导干部不接地气，沟通不畅等问题，而大学生是既有知识又有活力的群体，许多问题可通过学生进行沟通解决，进而把群众和工作组人员连接到一起，组织到一起，团结到一起，成为筑牢反恐维稳的铜墙铁壁、钢铁长城的枢纽。1.3　为打赢脱贫攻坚战输入能源习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民对美好生活的向往是每一位青年时刻要关注的重点，针对群众需求、利益诉求、群众满意来强化责任和主业意识。通过大学生摸清基层民众的财政收入，弄明群众的真实生活，为开展精准扶贫工作、全面建成小康社会奠定坚实基础。大学生通过入户走访广泛了解社情民意，研究调研贫困内在原因，利用专业知识指导农民科学种田，为民办实事、解决基层矛盾和困难，与基层组织互相配合成为党的声音走进千家万户的宣传队，帮助基层群众的服务队，带动基层干部的工作队，成为助力精准脱贫的战斗军，实现自上而下的帮助和带动，形成自下而上的指导和教育的良好局面。1.4　为巩固文化阵地输入活力党的十九大报告提出了新时代文化建设的基本方略，文化阵地建设是不可缺少的一部分，正如习近平同志所说，满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。大学生具有丰富的文化底蕴和文化细胞，组织开展多种文化活动，利用民族团结教育月和“五一”、“古尔邦节”、国庆节等节日，举办升国旗唱国歌、文艺活动、体育活动、联谊活动和有奖知[ 收稿日期 ]2019-07-29[作者简介]李亚杰（1989—），男，河南柘城人，新疆农业大学农学院学生工作办公室辅导员；阿肯努尔·达那别克，男，讲师，研究方向：党建与思想政治、教学管理。[ 通讯作者 ] 郭忠军（1984—），男，山东沂水人，讲师，研究方向：思想政治教育和党建。

　-301-科教论坛识问答，使村民在喜闻乐见的活动中接受现代文化，渲染文化氛围，树立现代文化意识，增强各民族群众对中华文化的认同，起到了聚人心、惠民情的作用。大学生在“访惠聚”工作组中组织参与活动，使活动不再是形式化、主义化，增添活动氛围的同时，也拉近了村干部与农民间的关系，使工作更有效更顺利地开展。多处工作组指出，以前大学生未来到工作组时，通知观看或参与活动，全村 1000 多人却叫不来几个人，现在参与率大大增加。1.5　为国语教学提供优质教师南疆四地州普遍国家通用语言运用水平低，汉族干部与少数民族群众沟通时，语言成为他们最大的障碍，为尽快解决这种情况，“访惠聚”工作组大力办夜校，加强群众国家通用语言教育，而大学生则担任他们的教学老师，为“访惠聚”工作组成员减轻不少压力，国家通用语言教学也由原来的一周两次增加为一周四次，由不同的大学生针对不同的班级进行不同内容、不同层次、不同方式的现场教学，因材施教，双语教学的针对性和实效性得到了明显的提升。目前，南疆少数民族群众国家通用语言水平有了很大的提升，日常用语已经基本掌握，尤其是小学生，已成为家庭里的“翻译官”。2　大学生助力“访惠聚”活动对自身的影响2.1　提升大学生政治意识和政治责任习近平总书记指出，“做好新疆工作重点在基层，难点也在基层，坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。基层建设是政治意识和政治责任的主阵地，大学生通过走入基层，走进“访惠聚”，了解访惠聚工作内涵，让学生认识上重视、思想上提高，去掉不良的现代社会风气，如：利己主义、拜金主义、享乐主义等，形成较好的价值观念，同时，在这种环境下也让学生提前树立责任上的高标准、严要求。相比学校，大学生在基层开展活动更能培养学生树立“四个意识”，尤其在高压态势下，学生树立政治意识尤为突出，进而提高学生对当前维护稳定重要性的认识，从而协助“访惠聚”驻村工作抓好各项维稳措施的落实具有十分重要的意义。2.2　提高学生专业本领习近平总书记指出，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。通过助力“访惠聚”驻村工作，让大学生走入基层，走进乡村，利用所学的专业知识服务“三农”，落实乡村振兴战略。大量学生反映，在基层中遇到不懂的专业问题，会第一时间翻阅相关书籍或向专业教师进行请教，来解决相关专业问题。通过基层的社会实践后，学生学习专业知识的主动性增强，对未知问题的探索能力提高，从而使学生提高专业本领，锤炼知识欲望，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，打造成一支“一懂两爱三有”的优秀人才队伍。2.3　提高学生就业能力就业形势严峻的前提下，农村需要大学生提供智慧力量的同时，也迎来了大量的创业与就业机会。大学生通过与农民群众的接触，与基层干部的接触，通过扮演各种社会角色和各种不同角色的人交往，获得了社会经验，学会了待人接物的本领，提高做好群众工作、处理复杂问题的能力，专业知识学习的主动性增强，问题的探究思考能力增加，培养了大学生适应能力、专业能力以及求知能力，这为他们良好的人际交往和人际关系奠定了基础，缩短了毕业后对社会的调适过程。据调查显示，参与“访惠聚”工作的学生，诸多毕业生想去基层工作，深入基层一线，打破去农村苦、农村累的想法，利用参与“访惠聚”工作实践经验，继续从事基层工作，服务基层，为基层建设输送大量青春活力。3　大学生助力“访惠聚”活动的思考大学生参与“访惠聚”工作，对于学校来说，这种实践模式的最大功能是架起了高校与地方政府合作的桥梁，可以把大学生“访惠聚”工作实践活动纳入校地共建项目，实现高校与新农村建设在人才、科技、决策咨询等方面的全面对接，而不是仅仅作为思想政治理论课的实践教学环节。在实践中，通过调研并结合地方政府开出的菜单，实实在在地为科技扶贫工作献计献策。对于学生来说，在校学生并不了解当地农民及农村社会环境，即使经过努力进行入村访民，但往往刚刚熟悉业务恰要发挥作用之时，又到了服务期限而离开了，同时也缺乏对农民科技服务工作的经验，个别大学生不能够创新创业而带动农民致富，没有发挥出较好的科技示范引领作用。[ 参考文献 ][1]

　 陈彦杰 . 新疆“访惠聚”活动成效、问题及对策研究 [J]. 实事求是，2015（6）.[2]

　 高世刚 .“访惠聚”驻村工作的实践与成效 [J]. 产业与科技论坛，2018（9）.[3]

　 梁佳 . 关于建立“访惠聚”活动长效机制的思考 [J]. 中共乌鲁木齐市委党校学报，2019（1）.[4]

　 倪海滨 . 社会实践在大学生思想政治教育中的价值研究 [J]. 教育教学论坛，2019（22）.[5]

　 姜雪梅 . 大学生农村基层创业能力的现状及培养策略 [J]. 现代经济信息，2018（1）.李亚杰，等：大学生助力“访惠聚”工作的实践与成效

篇六：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

“访惠聚”驻村工作单位发挥后盾作用专项报告

　（2021 年 11 月）

　今年以来，XX 工业园区在州、县党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“3＋1”工作部署，充分发挥“访惠聚”后盾单位作用，多措并举助推“访惠聚”驻社区工作扎实开展，现将落实“访惠聚”驻村工作单位发挥后盾作用相关工作简要汇报如下：

　一、基本情况 XX 工业园区高度重视访惠聚派驻工作，年前专题开会讨论研究派驻人员名单，通过反复酝酿、个别谈话、会议讨论等方式，最终确定 8 名工作队员派驻到 2 个工作队。目前，园区有“访惠聚”工作队两个，分别为七个星镇乃明莫墩村“访惠聚”驻村工作队和七个星镇紫泥泉村“访惠聚”驻村工作队。园区选派领导干部 6 名，中粮屯河 XX 糖业分公司选派职工 1 名，中粮屯河 XX 番茄公司选派职工 1 名，共计8人组成两个工作队分别开展相关工作。8名工作队员中，其中中共党员 6 名，汉族 4 名，回族 3 名，维吾尔族 1 名，35—45 岁的队员 4 名，45 岁以上的队员 4 名。根据州、县工作安排，园区充分发挥后盾单位作用，按照要求持续性做好下沉走访等工作，共同为“访惠聚”驻村工作和基层组织建

　设出谋划策，制定和完善各项工作方案，确保“访惠聚”各项工作得到落实。

　二、加强领导，发挥后盾单位领导核心作用 （一）强化组织领导，周密安排部署。一是建立领导包村联户责任制度。坚持“一把手”负总责，保证有足够精力抓包村联户，全力支持驻村工作队开展工作。领导班子每月深入驻村点帮助驻村工作队理清工作思路，指导制定和完善方案，研究督促各项工作开展情况，协调解决难题热点问题。二是领导重视，组织有力。强化组织领导，履行主体责任，完善后勤保障，常态化深入指导，安排专人负责“访惠聚”工作队日常各项工作开展情况，明确了责任和目标。多次召开专题会议安排部署相关工作，着力解决工作对实际困难，持续推动“访惠聚”驻村工作队深入开展，发挥着坚强后盾保障作用。三是按照自治区“访惠聚”办公室工作要求，选派 6 名骨干干部参加“访惠聚”工作，不断充实基层工作力量。

　（二）派出单位做后盾，助推工作上台阶。园区党工委充分发挥自身优势，协助联系两个工作队抓好各项工作的落实，园区主要领导经常性前往工作队进行调研，实地查看工作、生活环境，因居民区离办公地点较远，为工作队能全力做好入户走访工作，后盾单位为工作对提供了一辆捷达车，解决了工作队入户出行难得问题。定期召开座谈会，并以此为契机与工作队员交流工作，了解工作中存在的困难，及时为驻村工作队理清工作思路、梳理工作重点，协助开展工作。

　（三）单位持续给力，工作队员干劲十足。驻村工作开展以来，后盾单位体贴入微，积极解决工作队工作生活等方面的困难，为工作队补充配备打印机、计算机等办公用品，在各类节日来临期间，为鼓励驻村干部安心工作，派出单位领导都会看望慰问驻村工作队，带来米面油等生活物资，送上节日的问候，温暖了队员的心。为工作队提供物资保障。并查看队员们的工作生活场所及环境，详细询问了派出队员的工作生活情况。帮助解决驻村期间实际困难，让驻村工作队无后顾之忧，踏实工作，真正的做好过工作队的“娘家人”。

　四、存在的问题 驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。一是七个星镇乃明莫墩村“两委”班子刚刚搭建，新班子在工作“磨合”中拧成一股绳还需加强，还需工作队进一步加大帮带作用。二是村“两委”成员政治理论素质不高，综合工作能力有待进一步提高，还需工作队进一步加大帮带作用。

　五、下一步工作打算 在今后的工作中，XX 工业园区在州、县党委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，按照自治区党委“3＋1”工作部署，坚决贯彻新发展理念，扎实发挥“访惠聚”后盾单位作用，深入开展 xx 学习教育活动，扎实组织开展 xx、贯彻十九届四中、五中、X 中X 会精神和第三次中央新疆座谈会精神及党的各项惠农政策、

　法律法规知识宣传、宣讲活动；全力以赴配合两个驻村工作队认真开展村民走访工作，积极开展入户走访工作，配合工作队全面摸排困难诉求、深入排查化解矛盾纠纷和信访苗头等，做到困难状况清、薄弱环节清；利用各种节日进行走访慰问，积极凝聚人心，营造团结和谐、互帮互助、敬老爱幼的良好社会氛围；在扎实做好园区各项工作的同时，扑下身子为群众办实事解难事。

篇七：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

部社会新疆民丰县“访惠聚"驻村工作队工作成效及问题探讨古丽波斯坦·阿b杜瓦柯(新疆师范大学政治与公共管理学院新疆鸟鲁木齐830017)【摘要】本文概述了新疆民丰县的基本情况，分析了“访惠聚”①驻村工作队入驻以来取得的工作成效，同时指出由于受主客观条件限制，还存在一些问题，并针对问题提出了相应的对策建议：提高基层组织的示范引领作用；基层“访惠聚”驻村工作队、学校、家庭“三位一体”开展民族团结宣传教育活动；引进内地优秀师资力量，提高国家通用语言文字教学质量；统筹区域协调发展，缩小贫富差距实现共同富裕。【关键词】“访惠聚”驻村工作队；工作成效；民丰县一、民丰县基本情况民丰县位于昆仑山北麓，塔克拉玛干沙漠南缘，属于和田地区的一个行政县，距和田市300多公里，面积为56759．86平方千米，总人口3．4万人。民丰县居民由维吾尔族、汉族、回族、柯尔克族、蒙古族、朝鲜族、塔塔尔族、哈萨克族等民族构成。⋯民丰县受自然环境较差、地理位置偏僻等不利因素影响，全县经济社会发展处于缓慢状态，曾经是国家级贫困县之一。长期以来，在党和国家的领导下，享受多种优惠政策，同时在对口援疆北京市、天津市和浙江省的有力支持下，民丰县人民的生活水平不断提高，社会面貌发生了翻天覆地的变化，居住条件、医疗卫生条件、教育环境等基础设施得到大幅度改善。以儿童教育为例，随着“访惠聚”驻村工作队进驻民丰县后，农村幼儿园纷纷建立，儿童享受国家免费教育，同时国家通用语言文字的大力普及，农村基础教育有了非常明显的改善。尤其可喜的是，虽然民丰县自然条件极其恶劣，但是在全县的努力下，特别是“访惠聚”工作队的推动下，各项工作都取得了较大的成绩。2017年10月民丰县通过国家专项评估检查，正式退出贫困县的行列，这是南疆地区第一个成功脱贫的县。二、“访惠聚”工作队工作成效1、大力推行“五个认同”教育，有效抵御宗教极端思想的渗透民丰县所有“访惠聚”工作队紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安这一总目标，精心组织每周一升国旗仪式，并开展以“五个认同”(对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同)为核心的学习活动。“访惠聚”工作队带头维护民族团结和社会稳定的良好局面，带领辖区内各族人民严密防范宗教极端思想的传播。民丰县“访惠聚”工作队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在工作中坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标。正确引导各族群众崇尚科学、追求现代文明生活，揭露宗教极端势力的罪恶本质，让群众深刻认识到宗教极端思想的危害，同时严厉打击宗教极端势力。f2’2、普及国家通用语言文字，促进了各民族之间的沟通交流民丰县是个少数民族聚居的地区，全县96％的居民是维吾尔族群众，相当比例的群众听不懂国家通用语言，在基层情况更加不容乐观。在“访惠聚”工作队的带动之下，民丰县从幼儿园到高中全体教职工和学生积极学习国家通用语言文字。在“访惠聚”驻村工作队的指导下，民丰县农村也开办了学习国家通用语言文字夜校班，有效解决了当地民汉之间的语言障碍。通过国家通用语言文字的学习，各族群众及时领会了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，惠民政策的更深入了解，促进了各民族群众的交流沟通。国家通用语言文字的推广使用，大大提高了民丰县的教学质量，提升了学生升学率和就业率。同时，较好地解决了各民族之间交流的语言障碍，促进了各民族交往交流，为加强民族团结、维护社会稳定起了桥梁纽带作用。实现了全县各族人民团结、互助与和谐繁荣发展。3、开展民族团结一家亲活动，促进民族关系的和谐发展全县开展了民族团结一家亲活动，举办形式多样的文艺活动，丰富当地各族人民的业余生活。民汉群众之间结对子，实行以用心融情聚心和同吃同住同劳动同学习结亲活动，增进了各民族之间的感情凝聚力量，结出了结对认亲户之间的友情，结出了人人维护民族团结的良好氛围，和同心协力的和谐面貌。目前，民丰县是南疆地区民族关系最和谐的地区，成为民族团结示范区。三、存在的问题民丰县“访惠聚”工作组自2014年驻村和驻社区以来，开展了大量卓有成效的工作，在诸多方面取得了重大成果。改善了普通民众的生活条件，有效抵御了宗教极端思想的渗透，增进了“五个认同”意识，促进了民族和谐。全县，特别是基层面貌焕然一新。但是同时。也存在一些不容忽视的问题，必须下决心加以改善。问题主要有以下三个方面：1、农村科学文化基础薄弱民丰县所处的南疆地区，经济发展落后，思想保守。现代文明和社会主义先进文化较难在当地落地生根。急需在当地，特别是农村地区大力弘扬科学精神，让普通民众了解科学知识对于他们改善生活条件的重要性，自觉学习现代科学知识。而在科学文化的宣传、普及等方面，“访惠聚”工作队可以发挥更大的作用。2、优秀师资力量的欠缺振兴教育的希望在教师，民丰县由于地处偏远地区，当地自然条件也比较恶劣，难以引进优秀师资力量，导致民丰县教育事业发展比较缓慢。目前的师资，难以承担教学任务，特别是国家通用语言文字的推广工作和现代文明的宣传工作。3、脱贫后防止返贫的压力大民丰县虽然已经正式脱贫摘帽，但是受制于各方面的条件，进一步巩固脱贫成果的压力较大。需要转变观念，切实寻找增加普通群众收入来源的渠道。在这方面，“访惠聚”工作队需要再多想办法。四、对策和建议1、提高基层组织的示范引领作用针对上述问题，在“访惠聚”工作队的带动之下，民16 l新西部NEW WEST 2019年01月下旬刊万方数据

　西部社会圜丰县需要进一步加强基层组织的监督管理力度，通过各级培训来提高群众的法律知识、民族团结知识，帮助民众树立坚定的立场，提升政治觉悟，树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，督促各族群众的爱国教育深入人心，掌握好有关十九大精神内容。同时提升基层管理的民主化，积极引导和加大马克思主义宗教事务管理工作力度。2、基层“访惠聚”驻村工作队、学校、家庭“三方合为一体”开展民族团结宣传教育活动在基层，“三个离不开”的思想观念要更加深入人心，人人要意识到民族团结的重要性。通过加强民族团结教育，使学生从小就建立正确的人生价值观，树立正确的国家观、民族观。增强团结意识，对于民丰县的社会稳定、和谐发展和维护祖国统一都具有重大现实意义。为此，“访惠聚”驻村工作队、学校和家庭的三方合力教育要跟上。3、引进内地优秀师资力量，提高国家通用语言文字教学质量由于民丰县当地缺少国家通用文字教师，影响当地的教学进度和教学效果。面对这种情况，需要“访惠聚”工作队多想办法，积极筹划吸纳外地尤其是内地优秀的国家通用语言文字教师来提高教学质量，这是促进教育事业的发展发展重要工作之一。这不仅能有效提升国语学习的实效性，还能够促进民众对国家通用语言的运用与掌握。4、统筹区域协调发展，缩小贫富差距实现共同富裕针对民丰县城乡发展不平衡的问题，“访惠聚”工作队需要积极配合县委、县政府，实施乡村振兴战略。根据实际(上接第3页)情况，推近社会主义新农村建设，提升农村富余劳动力的就业率，加大资金投入以改善医疗卫生教育系统条件，推动基层基础建设，更进一步改善医疗教育条件。总之，民丰县“访惠聚”工作队做了大量的工作，取得了一系列可观的成果。同时，还需要加大工作力度，为民丰县的社会稳定和长治久安，以及经济文化繁荣，做出更大的努力。【注释】①访惠聚活动，全称为“访民情，惠民生，聚民心”活动，简称“访惠聚”。这一举措，是新疆维吾尔自治区针对当前区情和形势提出的密切联系群众，融入群众，服务群众，践行党的群众路线的具体体现．【参考文献】⋯ 厉声．中国新疆：历史与现状[M】．北京：五洲传播出版社，2013．[2】张寿芝．新疆少数民族民族学生抵御宗教信仰状况和对策研究【D】．上海：华东师范大学硕士学位论文，2013．【作者简介】古丽波斯坦·阿卜杜瓦柯(1990一)女。维吾尔族，新疆师范大学政治与公共管理学院研究生，研究方向：马克思主义宗教观教育与宗教事务管理．们的“单向度”性也就愈发得明显。而我们现在的中国社会正在处于新时代的发展的转型时期，虽然马尔库塞所描述的“单向度的人”主要是以西方发达工业社会为背景的，但是其描述出的现代西方人的“单向度”性的特点和表现形式在我们当代的中国社会上或多或少的也有体现，因此作为社会主义国家的中国要尤其警惕这样的情况成为一种普遍现象，我们国家应该坚持以社会主义核心价值体系为指导的社会主义的文化建设，要鼓励发展大众所喜闻乐见的文化，坚持毛主席对于文化建设所提出的“双百方针”即社会主义文化发展中的“百花齐放”、“百家争鸣”，只有这样我们才能避免西方社会那种压抑人的天性和批判力的“文化工业”出现，导致“单向度”的人的产生。【注释】【1115][6]赫伯特·马尔库塞著．刘继译．单向度的人(上接第19页)[M】．上海：上海译文出版社，2006．34．3．9．【2】

　马克思恩格斯全集(第23卷)【M]．北京：人民出版社．1972．463．【3][4】卡尔·雅斯贝斯著．王德峰译．时代的精神状况【M】．上海：上海译文出版社，2017．23．【作者简介】刘训坤(1995一)男，江苏盐城人，电子科技大学马克思主义学院硕士研究生，主要研究方向：科学技术与社会发展、生态哲学．周胜艳(1996一)女，四川攀枝花人，中南民族大学马克思主义学院硕士研究生，主要研究方向：马克思主义基本原理．一种日常化的表现，其又是反映风俗*-7惯的诗歌其念诵的范围更加广泛。它的产生源于自然崇拜、祖先崇拜和图腾崇拜。随着哈萨克生活不断变化的过程中，巴塔的内容也在产生着相应的变化．【41【51 罗彬新疆哈萨克族婚礼仪式传播研究．新疆维吾尔自治区哲学社会科学研究规划基金资助项目：“新疆少数民族传统礼仪文化研究．【参考又献】⋯1 E．A韦斯特马克(芬兰)．人类婚简史[M】．商务印书馆2002．12．P．33．[2]罗彬新疆哈萨克族婚礼仪式传播研究．新疆维吾尔自治区哲学社会科学研究规划基金资助项目：“新疆少数民族传统礼仪文化研究．[3] 鸟丙安著．神秘的萨满世界【M]．上海三联书店，1989．6．f4】严汝娴．中国少数民族婚姻与家庭．【51林明屿．台湾民间禁忌【M1．联亚出版社，1987．【6】

　夏建中．文化人类学理论学派[M]．中国人民大学出版社．1997．7．[7] 张昀．试论哈萨克传统婚礼的象征性U】．新疆大学学报，1993．21．2．【作者简介】安娜，甘肃酒泉人，兰州大学西北少数民族研究中心学生．新西部NEW WEST 2019年01月下旬刊I 17万方数据

篇八：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

篇 访惠聚驻村工作队工作情况汇报

　 篇一

　 XX 村访惠聚驻村工作队紧紧围绕社会常态化、防疫情工作、精准扶贫工作目标，贯彻落实党中央关于新疆工作方针政策，做好群众工作，进一步增强责任感、使命感，扎扎实实的抓好贯彻落实，使各项惠民政策在群众心中生根、凝心、聚力，让各族群众切实感受到党委、政府的关怀和温暖，现将上半年以来工作总结如下：

　 一、主要做法：

　 我村常态化开展值班备勤工作，每天各小组三人开展巡逻，平安建设共创建 167 户，其中复验 95 户、新创建 6 户、优秀 62 户、新创建优秀 4 户，创建率 99%。在疫情期间为伟大群众方便通行，给群众办理健康通行卡 131 人，注册健康码 122。

　 用力开展工作，扶贫帮困促和谐。为群众干实事、办好事、解难事，努力帮助群众解决最迫切、最急需的问题，让群众得到实惠，时刻牢记“自己多动一下手，群众少走一里路”的原则，真正实现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，对群众开展“帮扶、帮困、帮教、助学、助残”等帮扶活动。

　 按照“责任到人、限时办结”的工作方法，针对不同困难群众实际，采取不同的帮扶措施并做好服务，在节日期间送去慰问，进行不定期走访，和困难群众多交心，帮助他们树立生活信心，解决实际困难。

　截止目前，为群众办实事好事 100 余件，春节期间慰问现役军人家属及退役军人 14 人，春节期间运用困难群众帮扶保障基金救助 10 户10 人；3 月临时救助 9 户 9 人，每人 300 元标准,合计 2700 元；4 月份临时救助 2 户 2 人，每人 500 元标准,合计 1000 元。

　 “民族团结一家亲”活动持续深入，各民族干部群众走动互动、交融交心。康克村始终坚持“民族团结是各族人民的生命线”，坚持不懈地开展形式多样的民族团结创建活动，目前，全村 27 名各级干部、后盾单位干部与各族基层群众结对认亲，举办“四项活动”3 场次。

　 宣传发动群众，让群防群治发挥作用。基层组织、“访惠聚”驻村工作队等各支力量，齐心协力宣传群众、依靠群众、发动群众打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众。”“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。现在，最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。党员干部要在疫情防控中起好示范带动作用，坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，杜绝形式主义、官僚主义，坚持好群众路线，全力抗击疫情。

　 2020 年上半年，全村递交入党申请书 0 份，培养入党积极分子 3 人，确定发展对象 1 人。

　 人居环境整治工作开展情况：第一书记带头动员村里工作队，镇下派干部及青年专干等各级干部参与集中整治，在本村去往三小队路边的大渠集中打扫，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼乱倒，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后整洁卫生，村容村貌干净整洁，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

　一是针对村内旧房未拆除，我村危房 54 户已全部拆完，其中拆房 1户，挖地工 3 户，基础完工 21 户，砌墙 26 户，竣工 3 户；计划改厕 43 户，已改厕 13 户。二是组织建档立卡贫困户以家庭为单位，利用居家时间开展一次房前屋后的卫生清洁，及时清理积存的各类垃圾污物，清理乱堆乱放的各类物品。三是建立卫生管理包干到户责任制，引导群众自觉养成垃圾不乱扔、污水不乱排，杂物不乱堆，定期清洁卫生的良好习惯，截至目前美丽庭院挂牌 24 户，庭院绿化 113 户。

　 下半年工作计划：一是抓好大数据平台建设和建档立卡动态管理，落实好联动推动脱贫攻坚责任落实，做好返贫监测、评估、预警。二是抓好培训，利用走访，安排培训等多种形式，从思想上解决贫困户“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题，充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性。三是加强宣传力度，让群众明白住危房的危险性，督促并引导危房户尽快拆房，提高动工速度。四是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。五是坚决做好对中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见的整改工作，做好整改问题进度清单和相关印证材料等，做到实实在在整改存在问题，保证问题整改长期坚持。六是加强流动人口管理工作，做好外地流入人员和流出人员登记、排查、筛选、包联、工作方面抓落实。做好两

　会期间和重要节假日的维稳安保工作。加强安全风险隐患排查工作，确保不出大事小事故。七是做好下半年医疗保险收缴工作，现役军人家属及退伍军人慰问工作，困难群众帮扶及临时困难群众的救助工作等方面。

　 篇二：“访惠聚”驻村工作总结（通用）

　20xx 年，xx 市委按照自治区党委的安排部署，把“访惠聚”驻村（社区）工作作为坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大政治任务，作为树牢“四个意识” 、坚定“四个自信” 、坚决做到“两个维护”的具体体现，作为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的长远之计和固本之举，作为坚持以人民为中心发展思想、密切联系群众，夯实基层基础、巩固党在 xx 执政地位的重要抓手，加强驻村（社区）力量，持续用力深入开展驻村（社区）工作。

　全市 x 个工作队、x 名驻村（社区）干部统一思想行动，紧贴首府实际，始终贯穿“一条主线” ，聚焦“一个总目标” ，以钉钉子精神把“1+2+5”目标任务抓紧抓实抓到位，进一步筑牢稳定发展的基石，推动新时代驻村（社区）工作整体提升拓展、不断深入深化，取得明显成效。

　一、新格局奏响基层“交响乐” 地基固则大厦坚。一年来，全市各工作队坚持在抓基层打基础上下功

　夫，以基层党建引领基层治理，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、维护社会稳定、反对民族分裂、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　各级工作队把建强基层组织摆在重要位置，以提升组织力为重点，充分发挥“大工委” “大党委”作用，重视网格党支部建设，推行驻区单位“契约化”共建模式，建立资源、需求、项目、服务清单，把驻区单位、行业领域、楼宇商圈党组织和党员组织起来，形成横向到边、纵向到底、有效覆盖的城市基层党建工作格局，全面加强以基层党组织为核心的区域性防范体系建设。

　xx 市委组织部驻水磨沟区南湖北路片区管委会顺和社区工作队从加强辖区党员党性教育、思想政治教育着手，着力打造社区党建教育阵地，在社区开办了“顺和家园讲习所” ，让居民在参与社区治理中体验到获得感、成就感和归属感，认同共建共治共享的“家园文化”理念。xx市政府办公厅驻水磨沟区南湖北路片区管委会河滩社区工作队以“新航”品牌为引领，着力推进………… ………… 二、新作为驻好一方“新天地” 全市各工作队真心诚意为群众办实事、做好事、解难事，不断在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让各族群众过上更好的生活。

　各工作队既当宣传员，又当“施工队长” ，推动党中央、自治区党委、市委的各项惠民工程落到实处、惠及各族群众。针对市委民生建设十大

　实事之一的“哺育工程” ，工作队启动实施“天天送”专项行动，工作队员每天入户走访时给辖区 0-6 岁儿童免费发放营养奶。针对困难诉求，工作队实行 24 小时“网络+电话”快速响应解决机制，落实“四定一包” ，即：定包联县级领导、定包联单位、定包联措施、定办结时限、包问题事件稳控责任制，实施台账管理、销号推进，解决了………… ………… 三、新时代驶入幸福“快车道” 民族团结和宗教和谐是 xx 最大的群众工作。在持续深入开展“访惠聚”驻村（社区）工作中，各工作队用心开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，从拉家常、谈心等日常点滴做起，将日常入户宣传与电话慰问、短信祝福、系列参观、群众联谊等活动相结合，深入开展结对共学国家通用语言文字活动，促进………… ………… 时间的脚步永不停歇，奋斗的脚步永不停止。20xx 年，有机遇也有挑战，广大驻村（社区）干部还要一起拼搏、一起奋斗。全市驻村（社区）工作队必将以今天的奋斗成就明天的光荣，把党和政府的温暖送到各族群众的心坎上，以积极进取的工作风貌、扎实过硬的工作作风和饱满的工作热情当好新时代的答卷人。

篇九：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

2020 年访惠聚驻村工作队 工作情况汇报& &

　 1 2021 年 工作计划& & 访惠聚驻村工作队个人心得

　工作情况汇报 ：

　**村访惠聚驻村工作队紧紧围绕社会常态化、防疫情工作、精准扶贫工作目标，贯彻落实党中央关于新疆工作方针政策，做好群众工作，进一步增强责任感、使命感，扎扎实实的抓好贯彻落实，使各项惠民政策在群众心中生根、凝心、聚力，让各族群众切实感受到党委、政府的关怀和温暖，现将2020 年以来工作总结如下：

　一、主要做法：

　我村常态化开展值班备勤工作，每天各小组三人开展巡逻，平安建设共创建167 户，其中复验95 户、新创建6户、优秀62 户、新创建优秀4 户，创建率99%。在疫情期间为伟大群众方便通行，给群众办理健康通行卡 131 人，注册健康码。

　 。

　常态化开展工作，扶贫帮困促和谐。为群众干实事、办好事、解难事，努力帮助群众解决最迫切、最急需的问题，让群众得到实惠，时刻牢记“自己多动一下手，群众少走一里路”的原则，真正实现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，对群众开展“帮扶、帮困、帮教、助学、助残”等帮扶活动。

　 按照“责任到人、限时办结”的工作方法，针对不同困难群众实际，采取不同的帮扶措施并做好服务，在节日期间送去慰问，进行不定期走访，和困难群众多交心，帮助他们树立生活信心，解决实际困难。截止目前，为群众办实事好事100 余件，春节期间慰问现役军人家属及退役军人14人，春节期间运用困难群众帮扶保障基金救助10 户10 人；3月临时救助9 户9 人，每人300 元标准,合计2700 元；4 月份临时救助2 户2 人，每人500 元标准,合计1000 元。

　 “民族团结一家亲”活动持续深入，各民族干部群众走动互动、交融交心。xxx 村始终坚持“民族团结是各族人民的生命线”，坚持不懈地开展形式多样的民族团结创建活动，目前，全村27 名各级干部、xxx 单位干部与各族基层群众结对认亲，举办“四项活动”3 场次。

　 宣传发动群众，让群防群治发挥作用。基层组织、“访惠聚”驻村工作队等各支力量，齐心协力宣传群众、依靠群众、发动群众打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依

　 靠人民群众。”“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。现在，最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。党员干部要在疫情防控中起好示范带动作用，坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，杜绝形式主义、官僚主义，坚持好群众路线，全力抗击疫情。

　2020 年，全村递交入党申请书1 份，培养入党积极分子 3 人，确定发展对象1 人。

　 人居环境整治工作开展情况：第一书记带头动员村里工作队，镇下派干部及青年专干等各级干部参与集中整治，在本村去往三小队路边的大渠集中打扫，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄垃圾不乱堆乱放，污水不乱泼乱倒，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后整洁卫生，村容村貌干净整洁，村民清洁卫生文明意识普遍提高。一是针对村内旧房未拆除，我村危房 54 户已全部拆完，其中拆房 1户，挖地工 3 户，基础完工 21 户，砌墙 26 户，竣工 3 户；计划改厕 43 户，已改厕 13 户。二是组织建档立卡贫困户以家庭为单位，利用居家时间开展一次房前屋后的卫生清洁，及时清理积存的各类垃圾污物，清理乱堆乱放的各类物品。三是建立卫生管理包干到户责任制，引导群众自觉养成垃圾不乱扔、污水不乱排，杂物不乱堆，定期清洁卫生的良好习惯，截至目前美丽庭院挂牌24 户，庭院绿化113 户。

　 1 2021 年工作计划：一是抓好大数据平台建设和建档立卡动态管理，落实好联动推动脱贫攻坚责任落实，做好返贫监测、评估、预警。二是抓好培训，利用走访，安排培训等多种形式，从思想上解决贫困户“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题，充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性。三是加强宣传力度，让群众明白住危房的危险性，督促并引导危房户尽快拆房，提高动工速度。四是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。五是坚决做好对中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家脱贫攻坚成效考核等方面反馈意见的整改工作，做好整改问题进度清单和相关印证材料等，做到实实在在整改存在问题，保证问题整改长期坚持。六是加强流动人口管理工作，做好外地流入人员和流出人员登记、排查、筛选、包联、工作方面抓落实。做好两会期间和重要节假日的维稳安保工作。加强安全风险隐患排查工作，确保不出大事小事故。七是做好2021 年医疗保险收缴工作，现役军人家属及退伍军人慰问工作，困难群众帮扶及临时困难群众的救助工作等方面。

　 访惠聚驻村工作队个人心得

　或许我们在时光里， 总是看惯了 太多的日升月 落， 日夜更迭， 看惯了 繁星满天， 闪烁遥远， 看惯了 天空湛蓝， 彩云如海， 太多美好， 只因为习惯， 所以不经意， 不在乎。

　 我是自治区高级人民法院的曹栋， 当接到组织安排， 派我到墨玉县吐外特乡 阿拉多斯村开展“访惠聚” 工作时， 我的心里非常激动， 但更多的是不自信。

　我担心自己的语言不过关; 我害怕自己无法融入一个陌生的基层环境; 我更犹豫：我有能力 做好群众工作吗?村民会信任我吗?所有的问题在我加入“访惠聚” 队伍之后， 时间给了 我答案。

　“村委会的内部装潢只有简单的办公桌和档案柜， 两台办公电脑为整个房间带来了 现代化的气息。” 这就是我第一眼走上基层工作岗位的感触， 至今仍记忆犹新。

　从未想过，从这一天开始， 成为了 我人生的转折点， 我的成长和蜕变，从这一刻开始了 。

　 “早派工、 晚研判” 是每天的必修课， 徒步入户 走访更是家常便饭。

　正是在同村民们面对面的接触和了 解中， 我深刻体会到了 村民生活清贫， 条件艰苦， 生产条件简陋， 土地不足， 生

　 产技术落后， 文化娱乐设施较少。

　但是他们脸上永远不缺少真诚的笑容和友善的言行。

　他们尽情绽放的明媚笑容好似夏日暖阳, 在寒冷的冬日 , 让人倍感温暖。

　 在阿拉多斯村工作、 生活将近一个月 的时候， 基本上适 应了 这里的工作节奏与生活环境， 逐步融入到村里的生活 中。

　 “阿帕， 你坐在那休息， 今天就让我来为大家做顿饭。”从开始的不熟悉当地语言， 到如今可以用简单的维吾尔语进行交流， 在肉孜节当天， 我带着米面油等慰问品来到“结亲户 ” 家中， 和我的“家人” 一起做抓饭。

　基层的生活条件是艰苦的， 但是我们在和村民一起劳动、 学习和交流中， 彼此关系相处的非常融洽， “民族团结一家亲” 活动在村民的家中、 田间地头被诠释的淋漓尽致。

　 “不负重托、 履职尽责, 为人民谋幸福， 撸起袖子加油干! ” 我想每一名基层干部， 尤其是“访惠聚” 工作队队员对于扶贫工作都有不一样的感受。

　在基层的磨练， 让我摆正了 自己的位置， 把自己看作是墨玉的儿子， 站在老百姓的角度去思想如何为村民服务。

　我的“结亲户 ” 中， 其中一家经济条件非常差， 虽然没有主动需求帮助， 但是我在入户 走访的时候， 主动送去了 300 元钱， 并鼓励孩子要好好学习， 孩子拿到钱， 非常激动， 他用不太标准的国家通用语言告诉我：

　“谢谢哥哥， 我一定会好好学习 ， 你

　 放心! ” 听完之后， 莫名的感动， 竟惹得我眼角泛泪……

　 了 解到他们家中靠种植核桃维持生计， 我又以高出市场核桃收购价两倍的价格， 买了 他们 15 公斤核桃。

　我想通过这种形式， 告诉他们， 不论贫困与否， 我们都是平等的， 付出一定会有收获。

　通过这样一件件的小事， 我与村民之间的距离近了 ， 感情真了 ， 他们像对待自己的家人一样同我相处。

　每天认真写好民情日记， 详细记录村民家中的难题和自己的感受。

　每个月 将驻村工作的好做法加以总结和提升， 将自己了 解掌握的村情民情、 推进发展的好方法以及服务群众的好载体等进行梳理提炼。

　 在“回头看” 和总结的过程中， 对“访惠聚” 驻村工作有了 更新的认识和体会：

　作为年轻干部就应该经过基层“蹲蹲苗” 的磨练， 需要亲身感受基层的苦， 经受基层的累。

　只有吃过基层的“泥土”， 才会懂得群众的“疾苦”。

　 通过在基层一线锻炼， 为像我一样的基层干部搭建了 成长的平台， 综合素质在多层面、 多岗位锻炼和处置突发事件、应对复杂情况中不断提升， 处理矛盾和解决实际问题的能力明显增强。

　我希望有更多的年轻干部主动到基层一线、 到老百姓需要的地方去磨练自我、 突破自我、 重塑自我。

篇十：新疆民丰县“访惠聚”驻村工作队工作成效及问题探讨

dquo;访惠聚”工作开展情况总结:访惠聚工作队开展工作情况

　 围绕主题 积极推进“访惠聚”工作

　 “访惠聚”活动开展以来，我们紧紧围绕主题，迅速转换角色，动真情，使实招，积极推进“访惠聚”工作落实，取得了预期效果。

　 一、摸清村情民情，打牢群众工作基础。积极开展走访调研，先后组织召开村民大会和妇女代表大会及村“两委”班子、党员群众代表、宗教人士、“四老”人员各类座谈会 20 余次、累计入户走访 900 多户，广泛听取群众意见建议，了解所需所盼；

　 按照低保户、流动人口、“四老”人员、重点户、单亲家庭、宗教人士及致富带头人等分类建立民情档案，切实做到情况明、底数清；

　 积极开展“结对子、交朋友、共进步”活动，工作组成员每人与 1 名贫困户结成帮带对子，在相互交流中增进民族感情，筑牢群众基础；

　 坚持参加村民红白事、家庭添丁、小孩割礼等“四项”活动，定期开展“四老”人员、宗教人士和贫困户、残疾人等弱势群体走访慰问活动，送去米、面、清油等，将党和政府的关怀传到千家万户；

　 协调单位干部职工及社会各界为村里群众捐赠衣物 5000 多件；

　 开展群众接访工作，把化解群众矛盾纠纷作为消除各类危安隐患的着力点，与村“两委”成员积极做好群众来访接待工作，先后化解群众各类矛盾纠纷 12 起，协调解决群众急事、难事 25 件，受到群众好评。

　 二、强化宣传教育，营造健康和谐氛围。信教群众多，宗教氛围深厚是当前南疆农村最现实、最突出的问题。工作组坚持“正信挤压、文化对冲、法治约束、

　科学普及”， 突出现代文化引领，积极推进教育宣传，营造健康和谐氛围。一是利用“国旗下的宣讲”这一平台开展宣传。利用每周一早上升旗仪式的时机，宣传马克思主义“五观”、“四个认同”、**三史和“三个离不开”的思想，开展“升国旗、唱国歌”、“庆祝建党 95 周年，我与党旗合个影”、“看变化，话党恩”等形式多样、内容丰富的配合活动，积极宣传党的路线、方针、政策，着力转变群众的传统观念，努力塑造健康和谐的民俗风气，淡化宗教氛围、抵制宗教极端思想渗透，深入推进“去极端化”工作。二是在开展群众性文化活动中做好宣传。利用宣传栏、宣传标语、周五党员学习、入户走访、开展节日文体活动和评选表彰先进等各种时机，积极宣传党的各项惠民政策、民族宗教政策和国家的法律法规，引导各族群众知法、懂法、守法。三是在开展民族团结进步年中宣传。深入开展“民族团结进步年”活动，工作组成员与村民家庭结对子、交朋友、认亲戚。开办村民夜校教唱红歌、学双语，在交往交流中进一步增进民族团结，促进民族间交融。

　 三、多措施并举，着力解决民生问题。积极响应群众

　 期盼、突出重点、主动作为、积极协调、改善民生。一是着重解决群众出行的问题。村里唯一一条贯穿全村的近 5 公里道路，因年久失修，翻浆破损严重，雨天一身泥，晴天一身灰，严重影响群众出行和村里的经济发展，群众反应很大。工作组急群众之所急，发挥自身优势，积极协调，争取到自治区交通厅等单位400 多万元专项修路资金和***万道路亮化资金。目前，道路还在施工中，道路亮化的 100 盏太阳能路灯将于 10 月 20 日开始施工， 11 月

　 15 日两项工程将全部完工。到时将彻底解决困扰群众多年出行问题。二是积极筹集资金建设文体活动硬件实施。为丰富村民的业余文化体育生活，工作为村里添置了标准篮球架、乒乓球台、健身器材，修建了排球场和 3 个村民健身器材

　场，确保村民锻炼有场地，娱乐有去处。协助村干部组建村民文体队伍，定期开展竞赛活动，吸引村里年轻人参加业余体育活动，用健康、积极的生活方式引领青年、凝聚青年、团结青年。三是开展农业技术和职业技能培训。工作组先后协调自治区农科院 5 名林果业专家来村里开展农业技术培训，讲解传授果树种植、修剪和病虫害防治等技术，并建立了长期免费技术服务机制。通过培训，提高了广大群众的果树种植技能。协调组织 4 名有强烈创业愿望的村民免费参加自治区女子职业技能培训学校烹饪、面点制作专业培训，并提供启动资金帮助他们创业。四是积极推进美丽乡村建设。协助村“两委”积极推进“拆三建四” 整治庭院工作，出资近4万元为村里建起3.8公里的葡萄长廊，为村民茶余饭后散步提供场所，成为村里一条亮丽的风景线。出资近 2 万元为在“拆三建四” 整治庭院工作中经济困难的两户贫困户购买了砖头、水泥和砂石，为节约用工成本，工作组成员还到施工工地上当小工，帮着和泥、提灰和抱砖

　 头，在群众中树立工作组的良好形象。五是积极帮扶贫困户增强收入。为 8户贫困户提供 1200 只鸡苗，协助他们发展庭院养殖业，增加家庭收入。协调北京一名爱心人士为村里一名独自抚养一名 7 岁女孩的 67 岁孤寡老人，进行资助。并鉴定了资助女孩到 18 岁的意向协议。

　 四、抓住关键点，建强基层党组织。村党支部是党在最基层组织中的战斗堡垒，加强传帮带，为基层打造一支永不走的工作队是“访惠聚”工作的关键。一是帮助村干部提升工作能力和水平。教理论，采取工作组先学习一步的方式，加强对党的路线、方针和政策和组织建设法规制度、纪律规范的学习，进行消化，把大道理形象化，小道理具体化，再以简单易懂的语言为村干部授课，提高村干部政治理论水平。教实践，与村干部结帮带对子，以会代训、日常传帮带、事例剖析等方法，在具体工作中手把手教思路、教方法、教经验。二是健全制度，完

　善机制。强化村党支部核心作用，坚持“三位一体”工作机制，一起商定工作方案，一起梳理查找问题，一起研究工作对策。以开展“两学一做”学习教育为切入点，着力在转变干部作风、维护社会稳定、强化基层基础等方面与村“两委”共谋发展。结合工作实际，我们帮助制定完善和细化了《村“两委”工作规程》、《村干部岗位职责》、《村党支部发展党员工作流程》等多项制度，规范工作流程、健全内部分工、明确岗位职责，做到按章办事、规范运作、制度管人。三是强化村级事务民主管理。督促指导村“两委”落实“三会一课”、“四会议两公开”、“三务公开”等制度，设立村务公示栏，积极推进党务、村务、财务公开，提高村级组织公信力和办事能力，进一步密切党群干群关系，增强了基层党组织威信，有效夯实了党支部的群众基础。

　 四是指导健全共青团、妇联等组织，有针对性的开展各项活动。3 月 8 日，组织全村妇女 100 余人进行座谈；

　 5 月 1-4 日，举办“庆五?一迎五?四”联欢活动，评选先进工作者；

　 6 月 1 日，举行 “六?一”儿童节庆祝活动，自治区党委办公厅文印中心的五名同志，专程从**驱车赶过来，为孩子们送来节日礼物，带来 300 套书包、文具盒、铅笔和笔记本等文具，与孩子们联欢。9 月 1 日，村里新建的“双语”幼儿园开学，工作组为***名新生送去新书包和学习用具。四是协助基层组织加强对婚丧嫁娶等活动的服务管理，严格落实“暖民心”工程，目前已参加婚丧嫁娶 6 起，送去慰问金 2**元。奖励并帮扶今年考上全国重点大学的 3 名优秀学生每人 2**元，共 6**元等。

　 五、建章立制，切实加强自身建设。为了使自治区党委“访民情惠民生聚民心”活动贯彻好、落实好，深刻理解“三民”活动的精神实质和任务要求，是做好工作的前提。工作组临时党支部高度重视自身建设，加强政策理论学习，不断

　改进工作作风，全面提高自身素质。一是加强临时党支部建设。进一步健全组织生活，建立学习制度，制定学习计划，坚持每周三、五两个半天集体学习。把握学习重点，理解自治区党委有关政策、精神，学好学深各项文件和讲话精神，统一思想，形成共识；

　 二是重视学习农业科普知识，立足本村农业产业特色，将书本知识和生产实践有机结合，并在生产实践中虚心向基层干部和农民群众学习；

　 三是加强双语学习，适应工作需要。

　 以《汉维双语日常用语学习手册》为教材，以双语翻译为教师，利用业余时间、集中或自学，同时通过与少数民族结对子，拜他们为师等方式，相互学习语言；

　 四是严守政治纪律，增强政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，在加强民族团结、维护社会稳定的重大考验面前敢于斗争、勇于担当。深入开展“两学一做”教育学习，进一步增强党性原则，做到不该说的不说，坚决不做违反政策法律、影响民族团结、违背党性原则的话和事；

　 五是制定完善有关工作制度,包括学习制度、日常工作制度、目标管理责任制度、财务管理制度、车辆管理制度和组织生活制度。坚持用制度管人,按制度办事，严格执行“十不准”规定，以扎实作风树立住村干部的良好形象。

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