(政策1)加快培育发展新兴产业政策【精选推荐】

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　龙岗区关于加快培育发展 战略性新兴产业的实施意见 （ 送审稿）

　 为贯彻落实区委、 区政府《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的决定》 精神， 加快培育发展互联网、 新能源、 生物三大战略性新兴产业（ 以下简称“新兴产业”）， 培育新的经济增长点， 提升产业综合竞争力， 制定本《实施意见》。

　一、 发展目标 到 2015 年， 实现新兴产业工业产值 3000 亿元； 新兴产业自主创新能力明显提升， 关键技术达到国际先进水平， 建成 5 个区级以上技术、 服务平台， 新建 3 个新兴产业园区， 引 进和培育一批新兴产业技术人才， 使龙岗 区成为 深圳市重要的新兴产业基地。

　二、 主要任务 重点发展互联网、 新能源、 生物三大新兴产业。

　互联网产业重点发展互联网技术、 电子商务、 物联网、 软件、 信息服务、 移动互联网； 新能源产业重点发展核能、 新能源汽车、 太阳能、 风能、 储能电站； 生物产业重点发展生物医疗、 生物医药、 海洋生物、 生物农业、 生物环保、 生物制造、 生物能源。

　（ 详细目 录见附件）

　提高新兴产业自 主创新能力， 加大新兴产业人才的引 进力度，推动企业研发机构的建设， 大力开发具有自 主知识产权的产品，提升产业核心竞争力； 加快推进产业化进程， 完善产业链条， 壮

　大产业规模， 提高产业整体实力； 加快新兴产业孵化器、 加速器和科技产业园区建设， 拓展和优化新兴产业发展空间， 完善发展环境， 促进产业集聚发展； 加快新兴产业技术平台、 服务平台的建设， 深化产学研合作、 银企业合作， 构建新兴产业发展支撑体系。

　三、 具体措施 （一）

　加大政府投入 1、 区财政每年安排 5000 万元， 重点支持新兴产业科技创新条件建设、 新技术产品研发、 产学研合作、 知识产权保护、 人才引 进与培育、 开拓国内外市场、 拓宽融资渠道等， 扶持新兴产业做强做大。

　（二）

　加强技术创新 2、 鼓励开展技术创新。

　对新兴产业领域的科技研发项目 ， 符合资助条件的， 按《龙岗区科技研发项目 资助计划实施细则》 ，资助金额增加 20%、 最高给予 60 万元的资助。

　鼓励开展知识产权创 造， 对新兴产业专利实施按现行政策给予最高额度的资金支持。

　鼓励参与国际国内标准化活动， 建立研发与标准化同步机制，制定具有自 主知识产权的技术标准， 按规定优先给予资金补贴。

　3、 对新兴产业领域的产学研合作项目 优先给予资金支持。

　4、 积极引 导新兴产业领域的企业申请上级资金支持， 对获国家科技计划或重大产业化项目 资助的， 给予国家资助额的 50%、最高 100 万元的配套支持； 对获省、 市专项资金资助的， 给予省、市资助额的 50%、 最高 50 万元的配套支持。

　（三）

　加强企业融资体系建设

　5、 通过贷款贴息、 项目 扶持、 担保补助、 风险代偿等方式引导社会资金投向新兴产业。

　加快科技风险投资机构的发展， 通过对创业投资风险补贴引 导创业投资机构投资新兴产业， 通过贷款贴息鼓励金融机构支持新兴产业发展， 通过担保费补贴支持信用担保机构为新兴产业项目 提供贷款担保。

　大力支持自 主创新成果产业化， 对符合条件的新兴产业化项目 给予最高 500 万元的科技无息借款支持。

　6、 支持新兴产业领域的企业利用资本市场融资。

　积极支持符合条件的企业通过上市、 发行企业债券等方式融资。

　对首次股票上市企业最高给予 155 万元的资助。

　（四）

　优化新兴产业发展空间 7、 加大新兴产业科技招商力度， 对新引 进的年度实际纳税 （ 不含免、 抵、 退税）

　1000 万元以上的新兴产业领域的企业， 从在龙岗注册年度起连续三年按该企业纳税区本级财政所得的 50%给予研发奖励， 每个企业每年最高不超过 500 万元。

　8、 鼓励支持新兴产业领域的企业入驻经区政府认定的科技园区、 企业孵化器、 加速器， 前三年给予 50%的租金补贴， 每年最高不超过 10 万元。

　9、 通过政府引 导与资助， 推动新兴产业孵化器、 加速器建设，为中小企业提供发展空间。

　经认定的区新兴产业孵化器、 加速器，按《龙岗 区科技企业孵化器认定资助实施细则》， 资助金额增加20%、 给予 120 万元的无偿资助。

　（五）

　加快新兴产业支撑平台建设

　 10、 加快新兴产业技术平台建设。

　选择优势领域龙头企业，

　支持建设一批区级工程技术研发中心， 经认定的区级工程中心，按《龙岗 区工程技术研究开发中心/产品设计检测中心认定资助实施细则 》， 资助金额增加20%、 给予120万元的无偿资助。

　鼓励企业申报认定市级以上研发中心、 技术中心。

　11、 加快新兴产业技术服务平台建设。

　鼓励企业、 行业协会、高校院所采取多种模式， 在龙岗区建设开放性产品设计检测服务中心， 认定为区级产品设计检测中心的， 按《龙岗区工程技术研究开发中心/产品设计检测中心认定资助实施细则》， 资助金额增加 20%、 给予 120 万元的无偿资助。

　鼓励申报认定市级公共技术服务平台。

　12、 搭建银企合作平台。

　定期组织开展银行、 担保、 投资等机构与企业合作对接座谈会， 促进形成金融、 投资机构与新兴产业的良性对接机制。

　（六）

　帮助企业开拓市场

　13、 优先组织新兴产业领域的企业参加国内外各类展会， 帮助企业开拓国内外市场， 按规定给予补助。

　14、 区政府优先采购符合要求的新兴产业自 主创新产品。

　（七）

　引进和培育创新型人才

　15、 鼓励新兴产业人才申报市、 区高层次专业人才认定， 按照有关规定享受住房、 配偶就业、 子女入学、 学术研修津贴等优惠政策。

　16、 支持新兴产业领域的企业、 科研机构设立博士后工作站、流动站或创新基地， 对连续从事研发工作 1 年以上的创新人才 （ 团队）

　、 博士后工作站（ 流动站）

　和创新基地， 按《深圳市龙岗区

　重点引 进高层次创业创新型人才（ 团队）

　资助办法（ 试行）

　》 给予资助。

　17、 逐步建立新兴产业创新人才支撑体系。

　鼓励支持企业、高等院校、 科研机构、 职业技术学校、 民间培训机构和行业协会通过多种渠道和方式培养人才。

　建立新兴产业专业人才库和专家库。

　（八）

　营造新兴产业知识产权保护环境 18、 加强知识产权宣传与保护。

　加强知识产权宣传工作， 增强企业知识产权意识， 提高应对知识产权纠纷能力， 促进知识产权保护； 加强对企业注册商标的保护工作， 维护企业品牌权益。加强执法， 大力打击侵权行为。

　19、 鼓励企业加强品牌培育。

　实施质量振兴工程， 鼓励企业建立完善技术标准， 开展各种管理体系认证， 采用行业、 国内、国际标准， 提高产品质量和技术水平。

　促进企业提高品牌意识，加强品牌经营。

　鼓励企业申报驰名 商标、 名 牌产品等称号， 提高企业品牌知名 度。

　20、 本意见由区科技部门负责解释， 并自 公布之日 起实施。

　附件：

　2010-2011 年度龙岗区三大战略性新兴产业发展重点目 录

　一、 互联网产业 （ 一）

　互联网技术。

　重点发展 IPv6 技术、 三网融合技术、 第三代移动通信技术（ 3G）、 新一代移动通信技术（ 4G）， 主要包括下一代高速宽带信息网络设备， 无线局域网技术及设备， 智能网络及软交换产品， 有线及无线用户 光接入网、 ADSL 接入网等系统设备， 数字集群通信系统， 第三代及后续移动通信系统核心网设备以及网络检测设备， 高端路由器、 千兆比以上网络交换机，大容量数字光交叉连接设备， 高性能综合业务交换设备， 短距离高速数据无线传输通信设备， 光纤预制棒、 单模光纤及连接器件，光纤到户 关键部件及设备， 全光交换机设备和大容量全光网络（ OXC、 OADM）

　设备及关键部件， 异步转移模式（ ATM）

　及 IP数据通讯系统设备， 光通信器件、 光存储器件， 电子计算机用光传输与光电集成器件， 大中型电子计算机工作站、 服务器， 信息和网络安全技术， 云计算等。

　（ 二）

　电子商务。

　重点发展综合电子商务交易平台， 物流公共信息服务平台， 电子商务联合征信平台， 在线支付平台， 电子认证公共服务平台， 电子商务交易数据中心等。

　（ 三）

　物联网。

　重点发展射频技术及设备， 物联网应用资源共享服务平台， 物联信息交换平台， 传感信息网络平台， 现代物流系统， 智能交通运输系统。

　（ 四）

　软件。

　重点发展嵌入式软件、 中间件， 软件在线服务（ SaaS）， 金融证券保险软件， 社区电子信息化系统， 电子商务

　软件， 电子政务软件。

　（ 五）

　信息服务。

　重点发展网络动漫游戏， 网络数字音乐，网络资讯， 网络下载， 搜索引 擎， 即时通讯， 移动流媒体， 数据处理及数据库服务等。

　二、 新能源产业 （ 一）

　核能。

　重点发展百万千瓦级先进压水堆核电站关键技术， 快中子堆和高温气冷堆核电站技术， 核电信息技术， 核电在役检查技术， 核电燃料循环利用与管理， 核辐射安全与监测技术，核电工程建设 EPCSM 协同技术， 全生命同期数字化核电站仿真技术， 模块化、 数字化设计与验证技术等。

　（ 二）

　新能源汽车。

　重点发展混合动力汽车， 纯电动汽车，天然气汽车， 新能源汽车系统与关键零部件等。

　（ 三）

　太阳能。

　重点发展薄膜太阳能电池， 高效晶体硅太阳能电池及组件（ 不包括晶体硅的制造）

　， 新型太阳能电池， 太阳能并网发电， 太阳能玻璃（ 不包括原材料玻璃的制造）

　， 太阳能光热利用， 太阳能光伏建筑一体化（ BIPV）

　， 太阳能-LED 光电产品等。

　（ 四）

　风能。

　重点发展风电控制装备， 风力发电设备关键部件， 新型风机设备等。

　（ 五）

　储能材料。

　重点发展动力电池正极材料、 新型负极材料、 隔膜材料等。

　三、 生物产业 （ 一）

　生物医疗。

　重点发展新型生物医疗设备、 诊断检测仪器、 临床诊断治疗康复设备、 新型生物体外诊断检测产品、 干细

　胞产品、 生物医学材料、 组织工程产品与生物人工器官等。

　（ 二）

　生物医药。

　重点发展新型疫苗、 生物药、 小分子药、多肽类药、 现代中药等。

　（ 三）

　海洋生物。

　重点发展海洋生物活性物质、 海洋新产品品种、 海洋生物技术产品、 海洋生物多功能材料、 海洋生物能源、海洋生物产品快速检测产品、 海洋环境生态修复技术等。

　（ 四）

　生物农业。

　重点发展农业、 林业新品种， 生物制品，生物保健产品等。

　（ 五）

　生物环保。

　重点发展生物环保产品、 再生资源综合利用技术， 环境监测、 废弃物处理、 水处理、 水污染治理、 废气治理技术等。

　（ 六）

　生物制造。

　重点发展生物基高分子新材料、 生物基绿色化学品、 新型酶制剂等。

　（ 七）

　生物能源。

　重点发展生物柴油、 生物质发电等。

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