基层党务工作者培训教案【完整版】

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　基层党务工作者培训教案 基层党务工作者培训教案发表时间:2012-2-17 14:07:33

　党支部书记培训教案

　授课：茹万春

　2010 年 9 月 20 日

　主题：着力提升基层党支部书记素质，以务实创新精神加强基层党支部建设

　受义煤党校潘部长的邀请，有缘和今天在位的党务工作同仁一起学习，很荣幸。我是做党务工作的，在义马市市委组织部、机关党委干了 20 年。根据本次培训基层党支部书记的计划要求，今天我以座谈发言的方式，谈一个主题，就是：如何着力提升基层党支部书记素质，以务实创新的精神，加强基层党支部建设，与大家一同探讨，有不妥的地方，愿意听到大家的批评。今天讲四个方面：

　 一是重新学习一下有关基层党支部的规定性内容，叫做党支部工作实务；

　 二是探讨一下如何当好党支部书记；

　 三是探讨一下当前基层党支部工作中的几个重点。

　 四、党支部常用文书

　第一个问题：党支部工作实务

　一、党支部的性质

　•第一，党支部是党的最基层组织。

　••第二，党支部是党全部工作和战斗的基础。

　••第三，党支部是党联系群众的纽带和桥梁。

　••第四，党支部是对党员进行教育管理的最基本的单位。

　••第五，党支部是党政治组织，是党在社会最基层组织中战斗堡垒。

　 二、党支部的地位和作用

　 十六大党章规定：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党是通过民主集中制原则组织起来的统一整体，党支部是党的组织基础。党把所有党员组织、分布在全国各地的党支部中，从而使党有了坚定的基础。从党的中央组织、地方组织到党的支部，构成党的自上而下的组织和领导体系，使党成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机整体，使党有了坚强的战斗力、巨大的凝聚力。如果没有党支部把全体党员组织起来，党就成了一盘散沙，就不能称其为有组织的部队了。

　党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党与人民群众的血肉联系，要通过党的组织和党员来实现。党支部是党的最基层组织，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。

　 党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部要坚决执行党的路线方针政策，努力完成本单位所担负的党和国家的各项任务。党和国家的各项方针政策是党的意志和主张的具体体现，因此，党支部坚定的正确的贯彻执行党的各项方针政策，充分发挥战斗堡垒作用，是本单位完成各项任务的根本保证。

　 十七大党章规定：

　街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

　 国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

　 非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

　 实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

　 各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。

　三、党支部的基本任务

　十六大党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：

　1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。

　2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

　3、对党员进行教育、管理和监督，提到党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律。监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

　4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。

　5、充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

　6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产和工作第一线和青年中发展党员。

　7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

　8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

　 四、党支部的日常工作

　 根据党章规定的党支部的八项主要任务，讲述一下党支部日常的四个方面的工作：

　 1、党员教育工作

　 ⑴“三会一课”

　 是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

　 支部党员大会一般每三个月召开一次。

　党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随时召开，必要时也可以召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

　 党小组会是党小组活动的主要形式之一，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月召开一次。

　 党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党支部每季度至少讲一次党课。

　 应注意的几个问题：

　 ㈠ 要贯彻落实好民主集中制原则，发扬党内民主，保障党员的权利。支部党员大会一般要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方能有效。内容重要的，如通过重要决议、党支委换届选举、新党员发展和预备党员转正，应合理安排，尽可能全体党员出席。

　 ㈡要探索党课形式的多样化，如课堂宣讲、专题报告、录像辅导、影视观摩、网上授课、网上答题、座谈讨论、演讲辩论、社会调查、参观革命圣地等。可以整合教育资源，与友邻支部联合上党课。

　 ㈢党支部对党小组会要做到每月有计划、有检查、有讲评，保证内容、时间、人员三落实。

　 ⑵党员学习

　 支部要按照上级党组织的学习计划，认真组织好党员学习，特别是中央所规定的学习内容和重点的会议精神，重要的讲

　 的培养计划不一致，把其搁在一边，失去了“推优”的意义。要严格把关，尤其是不是党员的团支部书记从事这项工作的难度较大，党支部要给予一定的指点。党支部根据团支部推荐，召开支委会进行讨论，对基本符合推荐条件的，应及时列为入党积极分子，对他们进行培养教育；对暂未达到入党积极分子条件的，也应在推荐表中签署意见，并向团组织反馈。

　 党章学习小组是培养入党积极分子的重要途径，申请人如本人愿意都应编入小组进行学习。强调：

　 ●党支部要加强指导，帮助团支部学习计划、内容、时间、人员、场所的落实。

　 ● 党支部书记应亲自去上课、辅导。

　 ●丰富学习的形式：党章学习小组联学，党章学习小组学分制，党章学习小组网上竞答等。

　 4、党支部工作制度

　 ⑴党内报告工作制度

　 党支部委员会定期向支部党员大会报告工作，是党的民主集中制的基本要求，是坚持集体领导、发扬党内民主，调动党员积极性和创造性的一项重要组织制度。

　报告内容：

　 ① 贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的指示、决定，加强党支部政治思想领导的情况。

　 ② 执行落实支部党员大会决议的情况。

　 ③坚持党的组织生活制度，加强支部自身建设、组织建设、作风建设和制度建设的情况。

　 ④单位主要任务的完成情况。

　 ⑤党员发挥先锋模范作用的情况。

　⑥对工会、共青团等群众组织工作的领导情况。

　 ⑦党支部今后工作的建议和打算。

　应注意的问题：

　 一是一般在完成一项重大任务，一个工作阶段结束后（如党员民主评议、党员先进性教育等），年终“双争”总结时，支委会应该报告工作。

　 二是报告工作要实事求是，突出重点，言之有物，切实把成绩讲到，把问题找准，把改进措施定实，真正起到推进党支部建设的作用。不要进行简单的工作罗列，材料堆砌，要进行归纳提炼，进行深入、实事求是的综合分析，使之条理化，并上升到理性认识的高度，从中找出规律性的东西。

　 三是要把党支部报告工作与单位行政工作总结区别开来，党支部工作报告是报告支委会行使支部党员大会职权的情况，不能党政不分，混为一谈。

　 ⑵党组织联系群众制度

　 党组织联系群众制度是党的群众路线的具体体现。

　 ① 建立党政工团齐抓共管的思想政治工作网络。网络以支委会为核心，形成横向到边（不留死角）、纵向到底（班组）的网络格局。网络中必须落实具体的人员。在具体运行过程中，一要落实责任制，明确责任人；二要畅通渠道，保证信息的畅通；三要采用信息反馈（如口头反映、填写信息表）等形式，保证正常运行。

　 ②建立沟通平台。定期召开职工恳谈会、设立意见箱、发放意见征询表、党员领导干部深入班组岗位等途径，听取职工群众的意见建议，了解职工群众的所思所想和需求，帮助解决实际问题和困难，以化解矛盾，理顺情绪。

　 ③建立党员责任区。是基层党支部围绕完成生产任务，发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作，以责任制的形式落实到每个党员，形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定区域为活动范围的党员责任区。

　 党员责任区的形式：

　 ①平铺式：按照党员的所在岗位或工作关联度，以班组或工段为单元，建立若干个责任区；

　 ②环套式：按照层级和党员的职责范围或职务，进行纵向套环覆盖。

　 总的要求是：每个党员都有责任区，有群众的地方建立责任区。

　 开展党员责任区活动的几个主要环节：

　 ①确定责任目标。党支部要帮助党员分析所在责任区的情况，确定一个阶段的责任目标，如安全生产、产品质量、遵章守纪等。

　 ②定期汇报检查。党员要每月或每季在小组会上汇报责任区的工作和区内职工的思想情况，可以是口头的，也可以采用党支部统一表格的形式。党支部要对责任区工作情况进行定期检查。

　 ③考核评比表彰。党支部要每年对党员责任区的开展情况进行考核，并在“七一”前或年终“双争”总结评比时进行评比表彰。

　 ④公开亮牌。制作党员责任区一览表在内部网上进行公布；制作党员责任区标牌，具体内容有：责任区名称、党员责任人姓名、职工群众人数。以接受党内外群众的监督，推动党员更好地做好责任区域内的各项工作。

　5、党支部工作的程序

　一、党支部大会程序

　党支部大会是党支部全体党员参加的会议。党支部大会的通常程序：一是做好会议准备。包括确定议题和会议项目顺序；准备好报告稿和讲话稿、需要传达的上级文件、需要会议上

　讨论通过的本支部文件草案、需要做出的计划安排等文字材料；确定会议时间、地点，准备好会场，提前通知应参加会议的人员等。二是开会。围绕会议的中心议题，根据预先确定的项目，按顺序进行，并提出贯彻落实会议精神的要求。三是检查会议精神的贯彻落实情况。但具体会议的内容不同，会议进行的具体程序也不同。这主要是：

　（1）报告工作的党支部大会程序。在正式开会前，党支部委员会要对工作报告进行研究讨论，并广泛征求党员和党外群众的意见。正式开会的程序是：①党支部书记作季度或年度工作报告。报告内容一般为：检查党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；总结党支部完成各项任务和自身建设方面的经验教训；提出今后的奋斗目标和措施。②民主讨论。以党小组为单位，充分发扬民主，引导党员围绕中心议题积极发表意见。③表决通过。在充分讨论的基础上，采取举手表决的方式进行表决。通过支部大会决议时，必须有本支部半数以上有表决权的正式党员出席大会并通过，决议方能生效。④向上级党组织报告。支部委员会将支部大会情况用书面或口头形式向上级党组织汇报。

　 (2)吸收新党员的党支部大会程序。①准备工作。开好党小组会，对入党申请人的情况进行认真讨论，并向党支部委员会汇报讨论的情况和意见。党支部委员会对申请人的政治历史和现实表现进行审查，广泛听取党内外群众对申请人的意见和反应，责成一名支部委员找申请人谈话，了解申请人的入党动机和对党的认识。支部委员会在广泛听取讨论意见后，认为申请人具备了入党条件，把《入党志愿书》发给申请人填写，并说明填写要求。②确定开会时间，通知全体党员准时到会。如果申请人因故不能...

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