附件5项目支出绩效评价报告

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　附件 5：项目支出绩效评价报告

　 教育就业工作项目支绩效自评报告 （2017 年度）

　部门名称（公章）：官渡区残疾人联合会

　项目单位：官渡区残疾人联合会

　主管部门：

　项目名称：教育就业工作

　绩效自评日期：2018 年 8 月 18 日

　2018 年 年 8 月

　评价小组成员：

　评价小组 机构职位 姓名 职务/职称 所属 单位/处室 签字 组长 李熙 副理事长 区残联

　副组长 朱丽琼 纪检委员 区残联

　成员 曾雪琼 会计 区残联

　……

　 报告撰写人（签字）：

　 2018 年 8 月 18 日 评价工作负责人（签字）：

　 2018 年 8 月 18 日

　 — 3 — 目录 摘要

　 一、 项目基本情况

　 （一）项目立项背景

　 （二）项目立项依据

　（三）项目实施内容

　 （四）项目实施计划及完成情况

　 （五）项目的组织及管理

　 （六）项目绩效目标

　二、绩效评价工作情况

　 (一)评价的目的和依据

　 (二)绩效评价工作方案制定过程

　 (三)绩效评价原则、评价方法等

　(四)绩效评价实施过程

　 (五)绩效评价的局限性

　 三、评价结论及绩效分析

　(一)评价结论

　 (二)绩效分析

　 四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议

　(一)主要经验及做法

　 (二)存在的问题

　 (三)建议和改进措施

　五、附件

　 附件一：指标体系

　 — 4 — 附件二：基础数据表

　 附件三：访谈记录

　 附件四：问卷调查分析报告

　 附件五：

　相关文件依据

　 — 5 — 教育就业工作项目支出绩效自评报告

　摘要 一、 项目概况：

　2017 年教育就业工作项目根据官渡区财政局《关于下达 2017 年度部门预算经费指标的通知》（官财字〔2017〕15 号）文件，下达官渡区残疾人联合会 59 万元的教育就业工作资金。

　该项目主要用于残疾人教育、就业培训工作。

　二、 评价结论 协助有关部门组织制定和实施残疾人教育工作计划，促进和开展残疾人义务教育，帮助残疾人及残疾人子女减轻就学经济负担。同时，开展就业年龄段残疾人职业技能培训，有效的提高了残疾人综合素质及就业能力，帮助他们依靠自己的双手创造人生价值，一定程度上减轻了社会负担，使困难残疾人群体会到党和政府的关怀。

　该项目综合评价为优，专项资金使用规范严格，该资金对残疾学生及残疾人子女的教育帮扶及促进失业残疾人就业具有一定的作用。

　三、经验、问题和建议 1.主要经验及做法：

　拟定相关工作方案，按照工作方案有序开展工作。依托专业培训机构开展职业技能培训。

　2.存在的问题； 无 3.建议和改进措施。

　无

　 — 6 — 正文：

　教育就业工作项目支出绩效自评报告

　 一、项目基本情况 （一）项目概况。

　1.立项背景及目的。

　官渡区残联 2017 年“教育就业工作”经费年初预算 59 万元。依据《残疾人就业条例》，《残疾人就业保障金征收使用管理办法》；昆明市残疾人联合会《关于印发<昆明市残疾人自主创业扶持办法（试行）>的通知》（昆残发〔2010）3 号）；《关于下发<昆明市残疾人职业技能培训取证补助办法（试行）>的通知》（昆残发〔2015〕55 号）；《关于下发<昆明市残疾人机动车驾驶技能培训补助办法（试行）>的通知》（昆残发〔2015〕77 号）；云残发〔2003）75 号文件；官办通〔2005）53 号文件；《云南省残疾人联合会关于云南省盲人保健按摩机构量化分级管理实施方案（试行）的通知》（云残发〔2016）34 号）等有关文件精神，主要用于组织开展培训项目，鼓励残疾人兴办企业，扶持自主创业个体户、创办企业和自愿组织残疾人就业的残疾人，残疾人参加技能培训扶持，拓宽我区残疾人就业渠道，按照有关文件精神做好残疾人教育、就学工作等方面。

　2.项目实施情况。

　 截止 2017 年 12 月 31 日，该项目已按要求完成。

　3.资金来源及使用情况。

　教育就业工作项目资金来源为区本级财政安排。年初预算 59 万元，调减 8 万元，实际指标下单 51 万元。截止 2017 年 12 月 31 日，该项目实际支出 50.4 万元。

　4.组织及管理情况。

　（1）项目组织情况 官渡区残疾人联合会成立了项目执行领导小组，对全区范围内的残疾学生及残疾人子女，有就业需求的残疾人等情况进行了全面排查、信息汇总和审核，经区残疾人联合会会同

　 — 7 — 街道残联、社区残协专职委员审核，确定相关人员数量。根据当年可供安排的资金进行综合平衡，提出项目年度安排计划，征求财政部门意见后报区政府常务会审定，对辖区内残疾人学生及残疾人子女开展不同形式的助学帮扶，对就业年龄段有就业愿望的残疾人开展职业指导及培训工作。

　（2）项目管理情况 官渡区残疾人联合会教育就业工作项目有完善的项目管理制度，从源头入手，落实责任，完善制度，合理使用、加强监管，确保了项目资金的管理使用高效率。资金管理执行《官渡区残联财务管理暂行规定》。官渡区残联严格执行财务管理制度，确保了资金的合理使用，资金用途正确、支出合规合法，无资金挪用、截留、挤占现象。

　（二）绩效目标。

　1.总目标。

　通过开展残疾人职业技能培训工作，为我区残疾人提升就业综合竞争力；鼓励残疾人兴办企业，扶持自主创业个体户、创办企业和自愿组织残疾人就业；按照“鼓励培训、适当补贴”的原则，采取“先培训后补助、不培训不补助”的方式，对残疾人参加职业技能培训实行补助；对残疾人参加机动车驾驶技能培训进行扶持，拓宽我区残疾人就业渠道；协助有关部门组织制定和实施残疾人教育工作计划，促进和开展残疾人的成人教育、义务教育、职业教育。

　2.年度目标。

　2017 年预算教育就业工作资金 59 万元，用以对残疾学生及残疾人子女，及就业年龄段未就业的残疾人进行帮扶，提升残疾人社会生存能力。

　二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的。

　官渡区残联绩效评价的目的是通过采用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现，总结经

　 — 8 — 验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。

　（二）绩效评价工作方案制定过程。

　1.前期调研。

　根据昆明市官渡区财政局《官渡区本级部门预算绩效自评管理暂行办法》文件的精神和要求，确定开展 2017 年教育就业工作项目绩效的自评工作，成立相应的自评小组对 2017年度该项目实施情况、资金管理情况、绩效目标完成进度情况进行评价，负责做好项目的自评报告、资料、数据的收集整理、汇总，并按要求提交。

　2.研究文件。

　该项目立项文件依据：《残疾人就业条例》，《残疾人就业保障金征收使用管理办法》；昆明市残疾人联合会《关于印发<昆明市残疾人自主创业扶持办法（试行）>的通知》（昆残发〔2010）3 号）；《关于下发<昆明市残疾人职业技能培训取证补助办法（试行）>的通知》（昆残发〔2015〕55 号）；《关于下发<昆明市残疾人机动车驾驶技能培训补助办法（试行）>的通知》（昆残发〔2015〕77 号）；云残发〔2003）75 号文件；官办通〔2005）53 号文件；《云南省残疾人联合会关于云南省盲人保健按摩机构量化分级管理实施方案（试行）的通知》（云残发〔2016）34 号）。

　3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。

　区残联根据该项目立项相关文件依据及政策要求，确定项目绩效评价指标体系及相关工作方案，为项目开展提供方向性目标。

　（三）绩效评价原则、评价方法 1.绩效评价原则。

　按照科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的评价原则，制定评价方案和评价指标体系，收集被评价项目的相关资料，对数据进行计算复核，实地查看项目实施情况。在形成评价结论后，按照绩效评价工作要求认真、严谨撰写绩效评价报告。

　2.绩效评价方法。

　官渡区残联采用指标评价、数据采集的方法进行工作开展。

　 — 9 — （四）绩效评价实施过程。

　1.数据填报和采集。

　2.社会调查。

　3.数据分析和撰写报告。

　（五）本次绩效评价的局限性。

　无 三、评价结论和绩效分析 （一）评价结论。

　1.评价结果。

　该项目综合评价为优，专项资金使用规范严格，该资金对减轻残疾学生及残疾人子女教育负担及提升就业年龄段残疾恩就业竞争力具有一定的作用。

　2.主要绩效。

　为保障残疾人生存发展权益，做好残疾人教育就业工作，协助有关部门组织制定和实施残疾人教育工作计划，促进和开展残疾人义务教育，帮助残疾人及残疾人子女减轻就学经济负担。同时，开展就业年龄段残疾人职业技能培训，有效的提高了残疾人综合素质及就业能力，帮助他们依靠自己的双手创造人生价值，一定程度上减轻了社会负担，使残疾人群体会到党和政府的关怀。

　（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

　1、项目决策方面，自评打分 20 分，分析如下：项目的立项与区残联中长期规划目标相匹配，与区政府相关规划、决策相匹配，与部门职责相适应；项目前期调研充分，立项程序规范；项目绩效目标设定合理，指标设定明确；预算编制合理、规范、执行率高。

　2、项目管理方面，自评打分 20 分，分析如下：项目资金严格按照预算批复的用途使用，财务管理制度健全，财务监控有效；项目管理制度健全，为保障项目顺利实施区残联制订的与项目直接相关的业务管理制度；项目管理制度有效执行，拟定与项目有关的合同均通

　 — 10 — 过区残联律师顾问审核，对其有效性进行把关，涉及采购项目严格执行政府采购规定，采购流程规范，符合规定。

　3、项目绩效方面，自评打分 60 分，分析如下：减轻了残疾学生及残疾人子女就学负担，对辖区内高中小学至高中阶段的残疾学生及残疾人子女实施了全覆盖的“春雨助学”金补助工作，对 2017 年考取大、中专的残疾学生及残疾人子女发放了一次性助学补助；对就业年龄段有就业需求的残疾人开展职业技能培训及职业指导；对创办个体及企业的残疾人实施创业扶持。项目的开展改善了我区残疾学生及残疾人子女受教育环境，提升了残疾人的就业竞争力。

　四、成本效益分析。

　1、项目资金到位及使用情况分析 教育就业工作项目年初预算资金为 59 万元，截止 2017 年 12 月 31 日，到位资金 59 万元，调减 8 万元，实际指标 51 万元，资金到位率 100%。截止 2017 年 12 月 31 日，该项目实际支出 50.4 万元，全部由官渡区财政局安排。

　2、项目和资金管理情况分析 官渡区残疾人联合会教育就业工作项目有完善的项目管理制度，从源头入手，落实责任，完善制度，合理使用、加强监管，确保了项目资金的管理使用高效率。资金管理执行《官渡区残联财务管理暂行规定》，未单独建立财务管理制度。官渡区残联严格执行财务管理制度，确保了资金的合理使用，资金用途正确、支出合规合法，未发现资金挪用、截留、挤占现象。

　3、项目资金使用效率性分析 通过项目的实施，有效改善了我区残疾学生及残疾人子女受教育环境，提升了残疾人的就业竞争力，赢得了民心，增强了凝聚力，使广大残疾人增强了自我造血的能力，得到了社会各界的肯定。通过项目的实施，有效的减轻了残疾人家庭的负担，使困难残疾人群真正感受、体会到党和政府的温暖和关怀。使困难残疾人员等社会弱势群体得到了一定的救助，缓解了他们的基本生活压力，树立了生活的信心。

　 — 11 — 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 （一）主要经验及做法； 拟定相关工作方案，按照工作方案有序开展工作。依托专业培训机构及社会综合资源开展残疾人培训工作。

　（二）存在的问题； 无。

　（三）建议和改进措施。

　无。

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