党组有关全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案2篇

党组有关全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案2篇党组有关全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案　XX街道党工委关于加强全面从严治党“四责联动”机制建设的实施意见　为进一步压紧压实管党治党政治责任，完善全面从下面是小编为大家整理的党组有关全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案2篇,供大家参考。

篇一：党组有关全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案

街道党工委关于加强全面从严治党 “四责联动”机制建设的实施意见

　为进一步压紧压实管党治党政治责任，完善全面从严治党主体责任落实体系，建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责的“四责联动”机制，落实《中共 XX 区委员会关于加强全面从严治党“四责联动”机制建设的实施意见》的要求，推进 XX 街道全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和有关规定，提出如下实施意见。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个维护”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻新时代党的建设总要求，打造管党治党合力运行的责任落实机制，做实“知责明责、履责督责、考责问责、尽职免责”工作闭环，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实体系，以“四责联动”推动全面从严治党取得新作为，营造 XX 风清气正的政治生态和干事

　创业的良好氛围。

　二、总体要求 “四责”是一个有机整体，其中党委主体责任是“纲”，纪委监督责任是保证，党委书记第一责任是关键，班子成员“一岗双责”是基础，“四责联动”、合力运行，形成“党委挂帅出征、纪委监督推动、党委书记牵头引领、班子成员齐心协力、各级党组织上下同频共振”的良好局面。

　党委切实担起“主体责任”。街道党工委、各社区党委（党总支）应将主体责任时时放在心上，当好全面从严治党的领导者、执行者和推动者，将全面从严治党融入本街道、本单位中心工作总体布局，严明党的纪律，运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，支持上级执纪执法机关查处违纪违法问题，强化责任分解、检查考核、责任追究，加强对其他三个责任履行的全面领导和组织。

　纪委坚决落实“监督责任”。街道纪工委、社区纪委（纪检组）应将监督责任牢牢扛在肩上，发挥好党内监督专责机关作用，以“忠诚、干净、担当”履行好协助党委推进全面从严治党的职责，突出主责主业，强化纪律监督。街道纪工委要加强对社区党委（党总支）主体责任、社区纪检监察组织监督责任落实情况的监督检查，抓好追责问责，执纪审查，推动其他三个责任落实到位。社区纪委（纪检组）要不定期监督辖区作风纪律建设情况，充分履职，各负其责，形成齐

　抓共管的强大合力。

　党委书记坚定履行“第一责任”。街道党工委、各社区党委（党总支）书记应将第一责任紧紧抓在手上，管班子、带队伍、作表率，严格执行民主集中制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，主动运用监督执纪“第一种形态”，对纪委监督责任和班子成员“一岗双责”进行引领、支持和督促，及时把责任传导到班子成员和下级党组织负责人。

　班子成员全面强化“一岗双责”。班子成员应将“一岗双责”扎实落在行动上，提高管党治党政治意识，主动承担和严格履行分管领域全面从严治党主体责任，既管业务又抓队伍，注重日常督促监管，加强干部提醒教育，落实好分管领域的党风廉政建设任务，并自觉接受监督，以抓业务、抓队伍同部署、同落实，推动业务工作与全面从严治党有机融合、协同发展。

　三、具体实施 加强顶层设计，建立健全配套制度，突出责任横向协作和压力纵向传导，打造责任运行闭环，使知责明责更清晰、履责尽责更到位、考责问责更有力、尽职免责更安心，推动形成全面从严治党工作齐抓共管、相互协同、同向发力、纵深发展的良好局面。

　（一）明责知责。街道党工委、各社区党委（党总支）

　要坚持问题导向，每年初认真查找本单位管党治党突出问题和廉政风险点，形成“问题清单”；班子成员主动认领问题，形成“责任清单”；针对问题研究制定针对性工作措施，以项目化方式明确工作目标、工作举措、责任人和时间节点，形成“整改清单”。通过三项清单明确党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”内容、责任，实现管党治党责任清单化、具体化。

　（二）履责督责。街道党工委、各社区党委（党总支）要统揽全局，落实好全面从严治党主体责任，每半年至少召开 1 次专题会议，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。注重运用监督执纪“四种形态”特别是用好第一种形态，紧盯“关键少数”，抓早抓小、防微杜渐。街道纪工委、社区纪委（纪检组）要主动协助、监督把关，从工作实际出发，建立和完善履责记实、廉政谈话、廉情抄告、履责评议等制度，为党委履行主体责任、班子成员落实一岗双责提供有效载体，当好参谋助手。

　（三）考责问责。各社区党委（党总支）每年年初应当向街道党工委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况，每年度抓全面从严治党述职会评议打分结果纳入党建考核。街道纪工委要加强对社区党委（党总支）落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，注重发挥基层党员和群众等的作用，推动形成监督合力。建立健全落实全面从严治

　党主体责任考核制度，考核结果作为对党组织领导班子总体评价和干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。持续用好问责利器，贯彻落实党内问责条例，对全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，班子成员履行“一岗双责”流于形式等问题动真格、真问责。

　（四）尽职免责。街道党工委、街道纪工委、街道组织人事部门要旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，替干部说公道话。坚持尽职免责和失职追究有机统一，激励广大干部敢担当、有作为。对查无实据或经认定属于尽职免责的情形，要及时澄清事实、消除影响；对诬告陷害、恶意中伤的，一经查实要从严处理。对尽职免责的干部，要加强跟踪管理，经常关心关注。

　四、工作要求 “四责联动”机制建设是一个系统工程，必须坚持常态化、长效化推进，在实践中不断探索、不断完善，以管党治党责任的落实推动各项工作责任的落实。

　（一）统一思想，切实提高认识。“四责联动”机制建设是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党要求，落实管党治党责任，服务改革发展大局的重要举措，是加强全面从严治党工作的现实需要。街道各级党组织和党员领导干部要充分认识建立“四责联动”机制的重大意义，自觉担当起管党治党政治责任，将思想行动统一到区委的决策部署中，认

　真学习并贯彻执行本实施意见。

　（二）以上率下，确保责任落实。街道党工委、社区党委（党总支）要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，抓好全面从严治党工作的总体部署和推进落实。街道纪工委、各社区纪委（纪检组）要提高履职能力，压实监督责任，推动履责到位。街道党工委、各社区党委（党总支）书记要进一步提高政治站位，以上率下、以身作则，做一名合格的管党治党领头雁。班子成员要强化责任担当，将主体责任相关任务要求融入具体分管职责之中，与业务工作同部署、同落实、同检查，做到守土有责、守土尽责。

　（三）积极探索，完善工作机制。各级党组织和纪检组织要真抓实干，切实落实好区委、街道全面从严治党的要求。要坚持“边实践、边完善”原则，结合本单位工作实际，大胆创新工作制度，积极探索落实“四责联动”机制行之有效的方式方法，及时对现有做法进行改进和完善，不断增强各项机制制度的针对性、操作性和有效性，使全面从严治党的要求落到实处。

篇二：党组有关全面从严治党“四责协同”机制建设实施方案

2卷第3期2020年9月上海理工大学学报(社会科学版)Joumal of University of Shanghai for Science and Tecllll0109yV01．42 No．3Sept．2020．．．】-C了同 校全面从严 治党“ ，口儿 四责协同"运行机制研究邓 爽，施小明，吴 军，于博文，郭强(上海理工大学纪委，上海200093)摘要：全面从严治党“四责协同”机制是指党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的合力体系。高校全面从严治党“四责协同”机制以全面从严治党“四责协同”机制的“责任共同体”本意为切入点，深入分析高校全面从严治党“四责协同”的现状，构建高校全面从严治党“四责协同”的有效运行机制，从而持续并推动高校事业健康快速发展。关键词：共同体；从严治党；四责协同；运行机制中图分类号：D 267．6 文献标志码：A 文章编号：1009—895x(2020)03—0255—06DOI：10．13256／j．c11ki．．jusst．sse．2020．03．010Research on the operating Mechanism of“Four ResponsibilitiesSynergy”of Seeing Party Self-goVernance Exercised FuUyand with Rigor in CoUeges and UniVersitiesDENG Shuang，SHl Xiaoming，WU Jun，YU BOwen，GUO Qiang(Cb，n，咒i船iD咒，Dr DiJc驴zinP而互P已c打D，z，№ivP，百i z)"D，．S仇以ng矗口i，Dr．趾iP，zcPⅡnd，oc矗nDzD。9y，-S讫a，zg矗以i 20DD粥，(协inⅡ)Abstract：The“Four Responsibilities Synergy”mechallism of seeing Pany sengoVemance exercisedfully aIld wim rigor refers to me joint force system wim the main responsibility of me Party Co砌[Ilittee，the supervision responsibility of me cornIIlission for discipline inspection，the flrst responsibmty of meSecretary of me Pany Co砌[Ilittee，and me“tWo responsibilities in one post”of the team members．The“Four Responsibilities Synergy”mechanjsm in c01leges and u11iVersities can start with me“community ofresponsibility”of tlle“Four ReSponsibilities Syne略y”，aIlalyze the cull．em situation，aIld constmct aneffectiVe ope嘶ng mechallism of the“Follr Responsibilities Synergy”so as to continue to promote mehealthy and rapid deVelopⅡlent of higher education．Keywords：community；seeing胁y sengoVemance eXercised fully and丽m Iigor；Fbur ResponsibilidesSyne理黟；op硎ng Inechanjsm十八大以来．党中央作出了全面从严治党的重大战略部署。并不断推进全面从严治党向纵深发展。上海市委认真贯彻落实党中央、习近平总书记关于全面从严治党指示精神，探索建立全面从严治党“四责协同”机制，形成了管党治党的有机协收稿日期：基金项目：作者简介：同。为认真贯彻中央全面从严治党的重大战略部署，深化细化上海市委全面从严治党“四责协同”机制，建立高校全面从严治党横向到边、纵向到底的运行机制，打通“最后一公里”，笔者对十一届上海市委第三轮、第四轮巡视23所市属公办高校党2020—01—09上海市“阳光计划”项目“全面从严治党新形势下高校‘四责协同’机制建设研究一以系统管理理论为视角”(18Y(329)；上海市教卫党委系统党建研究重点课题“健全高校全面从严治党四责协同运行机制研究”(2019扛必)邓爽(1983一)，女，纪检监察员。研究方向：党建。E_mail：ds@usst．edu．cn万方数据

　上海理工大学学报(社会科学版) 2020年第42卷委的巡视反馈情况以及巡视整改进展情况进行了认真梳理分析，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过问卷调查、走访部分高校深入了解高校全面从严治党现状及问题，探索构建高校全面从严治党“四责协同”的运行机制。、全面从严治党“四责协同”机制及“共同体”的内涵(一)新时代全面从严治党思想以习近平总书记为核心的党中央与时俱进，对新时代从严治党提出了系统和全面的要求。2012年11月，习近平总书记在党的十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出：“全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，⋯⋯，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[112014年10月。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上做了题为《对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党》的讲话，这是全面推进从严治党的首次提出。同年12月，习近平总书记在江苏调研时强调推进“四个全面”，将全面从严治党提升到了党的战略布局地位，体现了全面从严治党的思想“高度”。党的十九大报告中，“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”这一部分内容占据了报告最大篇幅。报告指出，全面从严治党永远在路上，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展(时间跨度)。“深化政治巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”体现了全面从严治党思想的“力度”。纵观十八大以来党中央和习近平总书记全面从严治党的思想以及党的十九大报告，新时代推进全面从严治党包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，并把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。体现了全面从严治党思想的“广度”。通过对新时代全面从严治党思想“高度”“力度”“广度”以及“时间跨度”的梳理，有助于我们正确理解和把握全面从严治党思想内涵和精神实质。(二)“共同体”内涵“共同体”概念起源于德国社会学家斐迪南·滕尼斯的《共同体与社会》一书。滕尼斯认为，共同体主要是建立在自然的基础之上的群体(家庭、宗族)里实现的，此外，也可能在小的、历史形成的联合体(村庄、城市)以及在思想的联合体(友谊、师徒关系等)里实现；共同体是建立在成员相互之问本能的一致性、适应性或者共同的需求上。是人的意志完善的统一体，是一种有机地浑然生长在一起的原始的、天然的整体，且作为一种原始的或者天然的状态，共同体有血缘共同体、地缘共同体和精神(或宗教)共同体三种基本形式心]。法国思想家让·雅克·卢梭从社会契约角度探讨共同体，他指出：我们每一个人都把我们自身和我们全部力量置于公意的最高指导之下，而且把共同体中的每个成员都接纳为全体不可分割的一部分。主权是公意的运用，不可转让，不可分割，主权由共同利益所决定和约束[3]。马克思对共同体有着丰富的论述，马克思主张“共同体”是一个实现自由人全面发展的联合体，在这个联合体中，一是通过社会分工来全面提升人的一般本质，二是人的本质即社会属性的全面发展[4]。党的十九大报告对“构建人类命运共同体”作了专门阐述，指出中国共产党是为中国人民谋幸福的政党。人类命运共同体思想是对马克思共同体思想的继承与发展．中国共产党人作为马克思主义者。把实现共产主义作为自己的最高理想，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。正如习近平总书记提出的：“中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展。”[5](三)“责任共同体”本意全面从严治党“四责协同”机制，是指以形成全面从严治党工作合力为目标，在党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”顶层设计下．把横向协同协作与纵向责任传导有机结合起来，推动知责明责、履责督责、考责问责等各个环节形成闭合，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制[6]。“四责协同”机制是贯彻落实党中央、习近平总书记关于全面从严治党指示精神以及习近平总书记提出的上海全面从严治党要有新万方数据

　第3期 邓爽，等：高校全面从严治党“四责协同”运行机制研究作为要求的创新举措，通过“四责协同”机制着力解决管党治党主体责任落实不力的问题。全面从严治党“四责协同”是时代发展的“共同体”，是马克思关于共同体是通过社会分工来全面提升人的一般本质思想的体现．是中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的担当作为。全面从严治党“四责协同”的“共同体”包含三个方面：一是组成体，即党委、纪委、党委书记和班子成员四个联合体：二是目标——形成全面从严治党的工作合力；三是通过责任的落实推进全面从严治党，把责任始终贯穿在推进落实全面从严治党工作之中。因此，全面从严治党“四责协同”的“共同体”本质是“责任共同体”，是斐迪南·滕尼斯所描述的第三种“精神共同体”类型。全面从严治党“四责协同”的责任共同体，从责任的角度首先体现在各司其职、各尽其责，其中，党委的主体责任．是落实全面从严治党战略布局的“纲”，体现在抓本地区、本单位全面从严治党的全面领导、整体谋划、工作部署和组织落实，推动全面从严治党向纵深发展；纪委的监督责任是保障，体现在协助党委抓好全面从严治党，执行督促落实、追责问责：党委书记作为第一责任人，体现在牵头组织推进落实全面从严治党，对重大问题、重要工作、重要环节、重要案件亲自挂帅出征；班子成员的“一岗双责”是基础，体现在身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，在管业务的同时也要带好队伍，与全面从严治党融为一体[71；其次体现在责任的整体性和协同性．“四个责任”是一个有机的整体，相互依存，相互促进，缺一不可，而落实好“四责协同”机制的关键在于充分把握好“四项责任”落实上的协调、联动、同步、同向、同力，突出协同这个重音。二、“四责协同”存在问题及原因分析(一)“四责协同”存在的问题1．“三大主体责任”工作落实不到位高校全面推进从严治党“四责协同”首先是“意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作”三大主体责任的落实。巡视发现，一些高校落实“三大主体责任”存在薄弱环节，尽管制定了“三大主体责任”的责任清单、任务清单、制度清单，明确了责任部门，但由于工作不扎实不深人不细致，责任链条未形成闭环，出现了“责任共同体”有责任体、有目标、有任务，但未能形成同步推进、同频共振。具体表现如下。一是意识形态工作责任制落实不到位，存在思想麻痹、举措不实的问题。缺乏主动性和自觉性，未及时制定《网络意识形态工作责任制实施办法》《学生社团管理办法》等文件制度，有关网络新媒体引导与监控、网络信息管理、微信管理的制度不完善，少数网站长期不更新内容，缺乏管理，存在较大的风险隐患；一些教师政治意识不够强、政治立场不够鲜明，甚至出现教师意识形态观不正确、政治行为不端的问题。二是党的建设工作不扎实，存在工作责任层层递减现象。有的高校未及时制定《二级党组织会议议事规则》《二级学院党政联席会议议事规则》，增加了风险隐患：一些党支部“三会一课”及主题党日制度执行不严格，存在党的组织生活随意化、活动化的现象；发展学生党员存在组织审核把关不严、程序不规范、未及时填写《发展党员培养考察手册》等问题，有的二级党组织甚至出现没有召开党委会，仅凭书记签名就发展学生党员的情况。三是重点领域关键环节风险隐患大，履责缺失。被巡视的23所高校在校属资产管理、后勤保障、基本建设、科研经费管理、财务管理、招生录取、校办企业、专项资金使用管理等重点风险领域或多或少存在问题。有的高校基建维修项目存在未报先建、拆分项目。有的在建设工程和政府采购中违规操作，招投标不规范，执行“三重一大”集体决策制度不严；有的高校在高水平大学建设中，财务预算控制、变更以及决算管理制度执行不严格。科研和专项资金管理制度缺失或不完善，违规报销现象比较突出。2．新形势下高校思想政治工作成效不明显新时代高校全面推进从严治党“四责协同”．其次是高校思想政治工作的责任落实。思想政治工作是高校全面推进从严治党特别重要的组成部分，是社会主义办学一刻也不能松懈的工作，是事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人。是一项重大政治任务和战略工程[8]。但被巡视的高校同样存在这样那样的问题。具体表现如下。一是贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神万方数据

　上海理工大学学报(社会科学版) 2020年第42卷不到位。一些学校没有足够重视学习传达全国和上海高校思想政治工作会议的精神，思想政治引领缺失，各级党组织和教师系统学习不够．或在学习和执行上多讲形式．缺少应有的计划和制度。或未及时梳理修订相关的文件制度，形成明确的思想政治工作的重点任务、责任分工和机制保障，这些不足影响了全国高校思想政治工作会议精神的贯彻落实。二是执行不力，思政队伍和党务工作者队伍严重不足。一些学校没有严格按照国家、教育部有关加强思政工作精神要求执行。思政队伍配置严重不足，如专业思政课教师数量明显不足．影响教师的课堂教学质量：学生工作辅导员缺口大，导致辅导员疲于应付面上事务，削弱了其“人生导师”功能；党务工作者重视不够，不仅人员配备紧张，高校党务工作者双线晋升制度也没有得到有效落实。三是“三全”育人格局尚未完全形成。学校思政教育工作者、思政课教师、专业教师三支队伍之间的协同互补还需提升。一些教师对教育事业缺乏责任感，教学上敷衍了事，对学生的思想状况不闻不问[9]：不少专业课教师缺少思想政治相关知识，造成了对思政教育的认识误区；有的专业课教师认为传授专业知识是自己的职责。思政教育是思政专业教师和辅导员的工作；尤为严重的是少数教师师...

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