最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务4试题及答案3篇

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篇一：最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务4试题及答案

国家开放大学电大《城市管理学》机考终结性 4 4 套真题题库及答案

　盗传必究

　题库一

　试卷总分：

　100

　 答题时间：0 90 分钟

　客观题

　一、选择题（共 0 20 题，共 0 40 分）

　1. 城市出现在（

　）。

　A

　原始社会

　B

　奴隶社会

　C

　从奴隶社会向封建社会的过渡时期

　D

　从原始社会向奴隶社会的过渡时期

　2. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（

　）功能为主。

　A

　军事

　B

　社会

　C

　政治

　D

　文化

　3. 一般认为，增长极通过（

　）对区域经济产生组织作用。

　A

　支配效应

　B

　几何效应

　C

　溢出效应

　D

　乘数效应

　4. 市人民代表大会的职权主要是，具有地方（

　）。

　A

　任免权

　B

　监督权

　C

　决定权

　D

　立法权

　5. （

　）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。

　A

　市人民政府

　B

　市人民法院

　C

　市人民检察院

　D

　市政协

　6. 我国目前的建制市包括（

　）。

　A

　副省级市

　B

　县级市

　C

　地级市

　D

　直辖市

　7. 在市政决策领导体系中，（

　）在决策中处于核心地位。

　A

　市人大及其常委会

　B

　市政府组成

　C

　市政协

　D

　中共市委

　8. 世界银行组织认为 可持续城市是指一个（

　）的城市。

　A

　适于居住的

　B

　银行信赖的

　C

　治理和管理良好的

　D

　有竞争力的

　9. 城市规划的新趋势包括（

　）。

　A

　规划的主体多元化

　B

　规划的空间形态多样化

　C

　规划的价值取向人本化

　D

　规划的价值科学化

　10. 城市基础设施的管理机构包括（

　）。

　A

　综合机构

　B

　专业机构

　C

　协调机构

　D

　临时机构

　11. 城市总体规划的期限一般为（

　）年。

　A

　5

　B

　15

　C

　20

　D

　25

　12. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（

　）的特征。

　A

　以“间接性”为主

　B

　以“直接性”为主

　C

　以“经济性”为主

　D

　具有“公共物品”属性

　13. 依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（

　）。

　A

　稳定型

　B

　衰退型

　C

　波动型

　D

　增长型

　14. 在（

　）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。

　A

　稳定型

　B

　增长型

　C

　波动型

　D

　衰退型

　15. 从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（

　）。

　A

　职业型社区

　B

　法定社区

　C

　自然社区

　D

　居住型社区

　16. 一个理想的循环经济系统通 常主要包括的行为者是（

　）。

　A

　处理者

　B

　消费者

　C

　废物处理者

　D

　资源开采者

　17. 城市环境管理预防方面的制度包括（

　）。

　A

　环境监测制度

　B

　环境影响评价制度

　C

　许可证制度

　D

　“三同时”制度

　18. 我国城市环境综合整治的工作重点是（

　）。

　A

　改革城市环境管理体制，强化环境管理

　B

　广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源

　C

　加强政府对城市环境综合整治的领导

　D

　把环境保护纳入城市建设总体规划

　19. 非常态事件的特征包括（

　）。

　A

　非突发性

　B

　非紧急性

　C

　非负面性

　D

　快速传播性

　20. 总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（

　）。

　A

　弱调控模式

　B

　多元调控

　C

　一元调控

　D

　强调控模式

　主观题

　二、简答题（共 4 4 题，共 0 40 分）

　1. 城市发展战略制定的过程要点是什么？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）明确城市发展战略的目标 — 城市发展战略关注什么；（3 3 分）

　（2 2 ）关注城市的发展条件；（2 2 分）

　（3 3 ）制定和实施城市发展战略；（3 3 分）

　（4 4 ）实现战略目标的战略步骤。（2 2 分）

　2. 对城市公共住房的需求量进行预测时需要考虑的因素包括 什么？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）城市中低收入人口数量及其构成和特征；（4 4 分）

　（2 2 ）城市中低收入家庭及其构成和特征；（3 3 分）

　（3 3 ）城市中低收入家庭的住房需求倾向和需求结构；（3 3 分 ）

　3. 处理社区自治组织与城市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则是什么？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）面向社区，重心下移的原则；（3 3 分）

　（2 2 ）事权下移，责、权、利配套的原则；（3 3 分）

　（3 3 ）以人为本，资源整合的原则；（2 2 分）

　（4 4 ）有利于扩大民主、依法自治的原则。（2 2 分）

　4. 传统的封闭式城市发展思路的不足有哪些？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展；（4 4 分）

　（2 2 ）未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；（3 3 分）

　（3 3 ）强调城市自身发展的影响。（3 3 分）

　三、论述题（共 1 1 题，共 0 20 分）

　理论联系实际论述引导城中村城市化的对策。( ( 试题分值0 :20 分) )

　答：（1 1 ）从发展决策入手，规划先行，统筹引领。

　（2 2 ）完善土地征用补偿机制，使农民分享土地增值收益。

　（3 3 ）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。

　（4 4 ）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制。

　（5 5 ）

　从文化入手，针砭城中村弊端 ，弘扬城乡融合与现代文明。

　（6 6 ）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象。

　（7 7 ）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人。

　（8 8 ）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步。

　题库二

　试卷总分：

　100

　 答题时间：0 90 分钟

　客观题

　一、选择题（共 0 20 题，共 0 40 分）

　1. 各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（

　），发展速度大为降低，进入平稳阶段。

　A

　60 ％

　B

　65 ％

　C

　75 ％

　D

　70%

　2. 具体分析，现代城市的涵义主要从（

　）区别于农村地区。

　A

　人口数量和密度

　B

　人口构成

　C

　产业构成

　D

　行政管辖

　3. 市人民代表大会的职权主要是，具有地方（

　）。

　A

　任免权

　B

　监督权

　C

　决定权

　D

　立法权

　4. 我国城市政府的行政管理体制可以归纳为（

　）。

　A

　建立在集体讨论基础上的首长负责制

　B

　纵向层级的集权制

　C

　层级制与职能制相结合

　D

　完整制与分离制相协同

　5. 市政管理体制的内容包括（

　）。

　A

　市行政管理体制

　B

　市公共事务管理体制

　C

　市政府构成体制

　D

　市建制体制

　6. 中共市委对城市国家政权机关，包括（

　）起着领导作用，处于领导地位。

　A

　市人民政府

　B

　市人民法院

　C

　市人民检察院

　D

　市人大

　7. 构建“敏捷城市”，要做到（

　）。

　A

　信息敏捷

　B

　人员敏捷

　C

　制度敏捷

　D

　政策敏捷

　8. 市政体制的核心问题是在（

　）过程之中，各部门如何实现其职能。

　A

　市行政管理体制

　B

　市公共事务管理体制

　C

　市政府构成体制

　D

　市建制体制

　9. 根据国际经验，当城市化水平达到（

　）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到 70% 以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。

　A

　25 ％

　B

　30%

　C

　35 ％

　D

　40 ％

　10. 城市基础设施的投资的特点有（

　）。

　A

　数额大

　B

　建设周期长

　C

　资金回收慢

　D

　利润率和折旧率低

　11. 城市财政管理的内容包括（

　）。

　A

　预算管理

　B

　城市维护与建设资金的管理

　C

　税收管理

　D

　预算外资金管理

　12. 城市交通问题的主要表现是（

　）。

　A

　人行不便

　B

　交通拥堵

　C

　停车困难

　D

　交通污染

　13. 从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有（

　）。

　A

　自然社区

　B

　功能社区

　C

　法定社区

　D

　居住型社区

　1 1 4. （

　）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

　A

　稳定型

　B

　衰退型

　C

　波动型

　D

　增长型

　15. 关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（

　）。

　A

　专制型

　B

　混合型

　C

　政府主导型

　D

　自治型

　16. 城市环境保护的手段中（

　）是根本保障。

　A

　法制手段

　B

　行政手段

　C

　技术手段

　D

　教育手段

　17. 我国城市环境综合整治的工作重点是（

　）。

　A

　改革城市环境管理体制，强化环境管理

　B

　广开渠道，解决城市环境综合整治的资金来源

　C

　加强政府对城 市环境综合整治的领导

　D

　把环境保护纳入城市建设总体规划

　18. 城市环境管理预防方面的制度包括（

　）。

　A

　环境监测制度

　B

　环境影响评价制度

　C

　许可证制度

　D

　“三同时”制度

　19. 非常态事件的特征包括（

　）。

　A

　非突发性

　B

　非紧急性

　C

　非负面性

　D

　快速传播性

　20. 总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（

　）。

　A

　弱调控模式

　B

　多元调控

　C

　一元调控

　D

　强调控模式

　主观题

　二、简答题（共 4 4 题，共 0 40 分）

　1. 城市发展战略制定的过程要点是什么？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）明确城市发展战略的目标 — 城市发展战略关注什么；（3 3 分）

　（2 2 ）关注城市的发展条件；（2 2 分）

　（3 3 ）制定和实施城市发展战略；（3 3 分）

　（4 4 ）实现战略目标的战略步骤。（2 2 分）

　2. 经济性规制的主要方法有哪些？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）进入规制。其主要手段有特别许可、特别注册制度和申报制；（2 2 分）

　（2 2 ）数量规制。其主要手段有投资规制和产量规制；（2 2 分）

　（3 3 ）质量规制。其主要手段有质量标准和规范、质量达标许可证、专门的检查监督制度等；（3 3 分）

　（4 4 ）价格规制。其主要方法有 边际成本定价、平均成本定价、历史最高水平限价以及投资回报率定价。（3 3 分）

　3. 处理社区自治组织与城市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则是什么？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）面向社区，重心下移的原则；（3 3 分）

　（2 2 ）事权下移，责、权、利配套的原则；（3 3 分）

　（3 3 ）以人为本，资源整合的原则；（2 2 分）

　（4 4 ）有利于扩大民主、依法自治的原则。（2 2 分）

　4. 当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）产业的分工与合作；（2 2 分）

　（2 2 ）环境的治理与自然生态、人文资源保护；（2 2 分）

　（3 3 ）基础设施建设的协调和共享；（2 2 分）

　（4 4 ）共同的行为规则和标准的制定；（2 2 分）

　（5 5 ）区域整体形象塑造与创新网络构建。（2 2 分）

　三、论述题（共 1 1 题，共 0 20 分）

　理论联系实际论述城市环境管理的基本原则。( ( 试题分值0 :20 分) )

　答：（1 1 ）全面规划、合理布局

　（2 2 ）综合利用、化害为利

　（3 3 ）预防为主、防治结合

　（4 4 ）“三同时”原则

　（5 5 ）依靠群众、大家动手

　（6 6 ）污染者负担原则

　（7 7 ）可持续发展原则。

　题库三

　试卷总分：

　100

　 答题时间：0 90 分钟

　客观题

　一、选择题（共 0 20 题，共 0 40 分）

　1. 城市 管理学的研究方法有（

　）。

　A

　系统分析方法

　B

　理论联系实际的方法

　C

　综合分析方法

　D

　定性分析和定量分析相结合的方法

　2. 各国城市化进程的后期阶段：城市化水平高于（

　），发展速度大为降低，进入平稳阶段。

　A

　60 ％

　B

　65 ％

　C

　75 ％

　D

　70%

　3. 电子政务的最终目的是实现（

　）。

　A

　办公信息化

　B

　政务公开化

　C

　管理一体化

　D

　决策科学化

　4. （

　）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。

　A

　市人大

　B

　中共市委

　C

　市政协

　D

　市政府

　5. 市政管 理体制的内容包括（

　）。

　A

　市行政管理体制

　B

　市公共事务管理体制

　C

　市政府构成体制

　D

　市建制体制

　6. 中共市委对城市国家政权机关，包括（

　）起着领导作用，处于领导地位。

　A

　市人民政府

　B

　市人民法院

　C

　市人民检察院

　D

　市人大

　7. 城市发展战略通常由（

　）组成。

　A

　战略措施

　B

　战略反馈

　C

　重点战略

　D

　战略愿景

　E

　战略依据

　8. 世界银行组织认为可持续城市是指一个（

　）的城市。

　A

　适于居住的

　B

　银行信赖的

　C

　治理和管理良好的

　D

　有竞争力的

　9 9 . 中国现阶段城市规划的基本任务是（

　）。

　A

　保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务

　B

　保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境

　C

　保障和创造城市公正的社会环境

　D

　保障和创造城市公正的人文环境

　10. 城市基础设施的管理机构包括（

　）。

　A

　综合机构

　B

　专业机构

　C

　协调机构

　D

　临时机构

　11. 城市财政管理的内容包括（

　）。

　A

　预算管理

　B

　城市维护与建设资金的管理

　C

　税收管理

　D

　预算外资金管理

　12.

　社会性规制主要针对（

　）。

　A

　外部不经济

　B

　信息不对称问题

　C

　非价值物问题

　D

　自然垄断

　13. （

　）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

　A

　稳定型

　B

　衰退型

　C

　波动型

　D

　增长型

　14. 依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（

　）。

　A

　稳定型

　B

　衰退型

　C

　波动型

　D

　增长型

　15. 我国目前的城市环境污染主要表现为（

　）。

　A

　水污染

　B

　固体废弃物污染

　C

　视觉污染

　D

　大气污染

　16. 从城市社区起源基础、产业和功能的不同出 发，城市社区可以分为（

　）。

　A

　职业型社区

　B

　法定社区

　C

　自然社区

　D

　居住型社区

　17. （

　）是城市化的内在动力。

　A

　科技现代化

　B

　信息化

　C

　工业化

　D

　农业现代化

　18. 城市环境保护的手段中（

　）是根本保障。

　A

　法制手段

　B

　行政手段

　C

　技术手段

　D

　教育手段

　19. 总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（

　）。

　A

　弱调控模式

　B

　多元调控

　C

　一元调控

　D

　强调控模式

　20. 非常态事件的特征包括（

　）。

　A

　非突发性

　B

　非紧急 性

　C

　非负面性

　D

　快速传播性

　主观题

　二、简答题（共 4 4 题，共 0 40 分）

　1. 城市政府职能的执行重点？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）城市规划与建设管理职能；（4 4 分）

　（2 2 ）城市社会发展、社会控制与社会保障职能；（3 3 分）

　（3 3 ）公共经济管理和经济振兴职能；（3 3 分）

　2. 城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）城市公共产品供给不足；（3 3 分）

　（2 2 ）城市公共组织效率缺失；（4 4 分）

　（3 3 ）城市、区域之间竞争恶化。（3 3 分）

　3. 我国城市人口管理的特点是什么 ？( ( 试题分值0 :10 分) )

　答：（1 1 ）采取户籍...

篇二：最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务4试题及答案

开放大学最新《城市管理学》形考任务（第 4 章 自测）试题与答案解析

　本次自测为不定项选择题（每题至少有一个答案是正确的，多选或者少选均不能得分）

　试题 1 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 以下关于城市发展战略说法正确的是（ ）。

　 A.城市发展战略是对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用

　 B.城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领

　 C.城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤的高度概括

　 D.城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤的高度概括, 城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大计, 城市发展战略是对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用, 城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领 试题 2 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括（ ）。

　 A.城市的社会资源禀赋情况

　 B.城市在整个国民经济发展中的战略地位

　 C.城市的经济资源禀赋情况

　 D.城市发展的环境

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：城市的经济资源禀赋情况, 城市在整个国民经济发展中的战略地位, 城市的社会资源禀赋情况, 城市发展的环境 试题 3 满分 1.00

　未标记标记试题 试题正文 城市发展战略依据主要通过（ ）获取。

　 A.历史分析方法

　 B.政经社技分析方法

　 C.优劣机威分析方法

　 D.竞争—合作分析方法

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：竞争—合作分析方法, 历史分析方法, 政经社技分析方法, 优劣机威分析方法 试题 4 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 在总体的战略愿景之下，城市发展战略还可以形成一定的发展目标体系，一般表现为城市现代化目标体系，主要包括（ ）。

　A.生态环境指标

　 B.社会进步指标

　 C.经济发展指标

　 D.生活质量指标

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：生态环境指标, 社会进步指标, 生活质量指标, 经济发展指标 试题 5 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ ）的城市。

　 A.适于居住

　 B.有竞争力

　 C.治理和管理良好

　 D.银行信赖

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：有竞争力, 治理和管理良好, 适于居住, 银行信赖 试题 6 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 构建“敏捷城市”，要做到（ ）。

　 A.信息敏捷

　 B.人员敏捷

　 C.制度敏捷

　 D.政策敏捷

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：信息敏捷, 人员敏捷, 制度敏捷

　试题 7 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 城市发展的基础条件包括（ ）。

　 A.城市的人文资源

　 B.城市的产业状况

　 C.城市的市场状况

　 D.城市的自然资源

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：城市的自然资源, 城市的人文资源, 城市的产业状况, 城市的市场状况 试题 8 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 制定城市发展战略必须考察城市的因素有（ ）

　A.城市的产业状况与市场状况

　 B.城市的自然资源与人文资源

　 C.城市发展的历史与传统

　 D.城市的区位与地位

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：城市发展的历史与传统, 城市的区位与地位, 城市的自然资源与人文资源, 城市的产业状况与市场状况 试题 9 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 2015 年的中央城市工作会议着重强调的城市发展理念是（ ）。

　 A.创新、协调、绿色、开放、共享

　 B.创新、统筹、生态、开放、共享

　C.创新、统筹、绿色、开放、共享

　 D.创新、协调、生态、开放、共享

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：创新、协调、绿色、开放、共享 试题 10 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 循环经济起源于（ ）。

　 A.服务业经济

　 B.信息经济

　 C.农业经济

　 D.工业经济

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：工业经济 试题 11 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 当前我国城市发展所面临的人文问题，主要包括（ ）。

　 A.提高城市就业率

　 B.提高城市居民的生活质量

　 C.实现城市基本公共服务均等化

　 D.促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口市民化

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：实现城市基本公共服务均等化, 提高城市居民的生活质量, 促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口市民化 试题 12 满分 1.00 未标记标记试题 试题正文 在循环经济中是将以下几个方面融为一体，包括（ ）。

　 A.生态设计

　 B.资源综合利用

　 C.清洁生产

　 D.可持续消费

　反馈 你的回答正确

　正确答案是：清洁生产, 资源综合利用, 生态设计, 可持续消费

篇三：最新国家开放大学电大《城市管理学》形考任务4试题及答案

国家开放大学电大《城市管理学》 形考任务 4 4 试题 及答案

　形考任务 4 4 考核任务形式：课程总结 考核内容：学完了这门课程，相信你已经了解和掌握了城市管理的基本知识，对城市管理有了系统的认识，那么现在请你结合所学理论和知识，对你生活的城市谈一谈你对该城市的城市管理的思考与建议。

　考核要求：撰写一篇不低于 1000 字的论文，有理论，有案例。

　答：

　关于搞好城市管理工作的几点思考和体会

　城市发展是当今社会经济发展的一个主旋律, , 其视觉载体表现为城市市容的有序, , 良好的城市市容、生活环境折射一个城市的品位和城市形象。都 匀作为州府所在地, , 中国优秀旅游城市, , 党委、政府高度重视城市管理工作, , 城市管理工作融入了匀城日新月异的变迁中, , 成为了匀城发展的象征。但是, ,城管执法一直处于社会矛盾的风口浪尖, , 许多热、难点问题都与城管工作相关联。为此, , 如何在管理中促进环境优化、促进竞争力提升、促进经济发展, , 充分体现了“三分建、七分管”, , 显得尤为重要。下面, , 谈谈几年来从事城管工作的几点肤浅体会: :

　一、什么是城市管理

　城市规划、建设和管理, , 同是政府的重要职能, , 但规划和建设具有阶段性, , 所以城市管理应该是一个永恒的主题。说到管理, , 很多人认为管理是领导者 专利, , 加上管理概念本身具有的多义性, , 给管理具体定义很难, , 特别是城市管理更具有多角度、多层次的含义。目前, , 对城市管理没有形成一个统一的概念, , 国内对城市管理的认识如下: :

　( ( 一) ) 按照行政学理论, , 将城市管理理解为城市行政管理, , 其中, , 有广义和狭义之分。广义城市管理是指政府对城市的经济、社会、文化等各个领域事务的管理; ; 而狭义城市管理则指政府对城市基础设施以及市容市貌的管理。

　( ( 二) ) 按照管理学理论, , 从管理职能的角度, , 把城市管理看作是政府对城市的各项公共事务进行计划、决策、执行、组织、指挥、服务、协调、监督等各项活动的过程 。

　( ( 三) ) 按照政策学理论, , 认为城市管理是指政府制定和执行城市公共政策, , 并对城市公共政策的执行过程和后果进行评估、监督和反馈的活动。

　二、城市管理的现状

　城市管理是一项复杂的社会系统工程, , 需要全社会各个层面的支持和配合, , 更需要一个权威、集中、高效的运行体系和机制, , 才能使管理有效运行。目前, , 匀城城市管理现状: :

　一是存在“四多四少”的现象, , 即“不景气的企业多、下岗人员多、失地农民多、矛盾冲突多”, ,

　四少“城管人员配备少、执法手段少、经营场地少、了解城市法律法规人员少”, , 一方面是民生底线, ,另一方面是职责所为, , 难度大、 矛盾多。

　二是体制障碍, , 执法成本高, , 在同一违章事件上重复处罚和执法扰民的现象, , 导致执法成本高。增加了管理难度, , 也影响了政府的公信力。

　三是现有城管执法部门的行政执法手段有限, , 起不到真正惩罚违法、纠正违法、有效维护城市管理秩序和保护第三人合法权益的目的。我们现行依靠的一些法律依据, , 条款对违法、违章事实只能给予认定, , 由于没有强有力的法律支撑, , 从而出现法律的真空地段。如: : 环保部门委托我局查处噪音, , 仅限于生活噪音和工地施工噪音, , 处罚权是公安部门, , 治理噪音出现法律的不连贯性, , 扰民现象不能根治。

　综上所述, , 不论从行政学 理论、管理学理论, , 政策学理论谈城市管理, , 归根到底目的就是使城市中一切因素, , 如人、物、设施等方面进行整体管理、协调发展, , 在发展中不产生根本冲突。具体对城市管理工作者来说, , 城市管理的目的, , 既是政府改善人居环境和投资环境, , 提升城市品位, , 树立城市形象的重要工作, , 又是改善市民生活方式由陈规陋习、低级趣味向文明健康方式过度, , 是政府职能部门对引导、规范、治理、服务的具体体现。

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