红色引领联动融合着力提升市域社会治理现代化水平

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　 1 红色引领 联动融合着力提升市域社会 治理现代化水平

　 党的十九届四中全会后，我们立足“中国之治”“坚持和巩固什么、完善和发展什么”战略部署，按照中央和湖北省委政法委工作要求，从市域社会治理“怎么治、治什么、靠什么”三个方面开展系统攻坚，进一步完善党建引领、全域共建、四级贯通、多元共治、科技支撑的工作格局。

　一、高位谋划、全域推进，创新齐抓共建的组织体制 围绕市域社会治理“怎么治”，市委统筹谋划，在全域推进“三大工程”。

　一是着力推进“红色引擎工程”，做实“领”。发挥红色资源富集、时代楷模众多的优势，以基层党建为引领、以夯实市域社会治理根基为目的，着力在街道、社区（村）厚植“红色头雁培育、红色阵地建设、红色物业打造”等八大红色基因，强化街道、社区（村）党组织领导核心地位，让党的旗帜在城市基层高高飘扬。

　二是着力推进“民呼我应工程”，干实“事”。市委明确将解决好“城与人”的关系作为市域社会治理的核心关键问题，强调城市治理“坚持党的统一领导、坚持以人民为中心”的理念，在市、区、街道、社区（村）四级建立起“民有所呼、我必有应”的工作体系。市区层面适应当今互联网快速发展态势，在党委部门增设“网上群众工

　 2 作部”，全面受理和处理市民网上报事；在街道社区层面提升综治中心功能，整合行政执法力量，快速联动为市民网下办事。

　三是着力推进“绩效评估工程”，明实“责”。市委坚持每年将全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”具化为经济建设和社会治理的任务清单、责任清单，以“四张成绩单”评价各区和市直部门全年工作。其中，市委政法委负责统领全面依法治国绩效考评工作。在这其中，区域社会治理的法治建设、平安建设和群众安全感均作为重要考核评估指标，占有较高分值。市委统筹谋划“三大工程”，初步构建起我市市域社会治理的组织体系和运行机制，在实践中发挥了十分重要作用。

　二、聚焦问题、综合施策，创新联动共治的工作格局 围绕市域社会治理“治什么”，我们坚持问题导向，聚焦市域重大风险和居民最急最盼最怨问题，推动形成政府、社会、社区和居民联动共治的工作局面。

　一是政府重在防范重大风险。将国家安全特别是政权安全、制度安全置于社会治理的首要位置，严守政治高地，确保本市域不发生危害政治安全的案事件。坚持领导干部下基层大接访制度，每月市委书记、市长和市区街三级党政班子成员下沉社区（村），面对面接访群众，直接听取居民诉求，推动案结事了，将防范重大风险工作做在防微杜渐。

　二是社会重在维护公共安全。坚持社会治安和公共安全专群结合、群防群治。在全市域、全覆盖做准“一标三实”（标准地址、实有人

　 3 口、实有房屋、实有单位）的基础上，科学划分社区网格，按“一格一员”原则配齐网格员。推行“万名警察进社区”“千名律师进社区”“辖区单位街道社区报到”等制度，将公共安全责任压实到社会各方面。

　三是街区重在化解内部矛盾。市域社会治理的重头戏在街道社区。我们下沉市区执法权限，在街道设置民政、社保、城管、水务、房管等10多个区级部门的工作席位，由街道组织协调、综合执法，迅速解决居民群众最急最盼最怨的问题。

　四是居民重在协商解决身边事。坚持市域社会治理为了群众、依靠群众，把受到习近平总书记肯定的百步亭、青和居群众自治的成功经验推向全市，每个社区发动群众在党组织的带领下成立“邻里守望”“江城管家”“天天敲门组”等志愿队伍，开展“温馨家园、共同守护”行动，营造平安建设、幸福生活的共建共治共享氛围。

　三、科技支撑、提质增效，创新集成共用的智慧平台 围绕市域社会治理“靠什么”，依托现代科技手段搭建信息互联、数据共享、高效运转的治理平台。

　一是数据互联一体化。以时空大数据平台为支撑，以社会服务管理信息系统为基础，整合政务网、市长专线、城市留言板、数字城管，实现全市50家市直部门和15个区数据互联互通，日均数据交换服务达15万条。

　二是系统应用实战化。搭建市、区、街道、社区（村）指挥系统，创新基于信息化的问题发现、流转交办、协调联动、研判预警、督办

　 4 考核等运行机制，提高统一指挥效能，实现“全数据流转、全流程覆盖、全业务协同、全过程监督、全方位预警”。

　三是服务功能便民化。设置自下而上报事模块，全面收集群众诉求。对接政务一张网，覆盖市级1230项、区级726项、街道94项政务服务，其中153项高频民生服务实现掌上办理，35项实现由网格员代办，形成报事、办事、议事以及党务、政务、法律、生活、文体、志愿服务“三事六服务”体系。

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