农村职业教育发展现状

下面是小编为大家整理的农村职业教育发展现状,供大家参考。

　农村职业教育发展现状

　关键词：

　农村职业教育； 发展现状； 研究

　正确认识农村职业教育的现状、 找出存在的问题并提出有效的解决办法， 对于农村职业教育的快速健康发展有重大的现实意义。《新农村建设与农村职业教育发展研究》

　 一、 存在的问题

　调查发现， 近年来， 农村职业教育坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”， 办学规模进一步扩大， 服务能力明显增强。同时， 必须清醒地看到， 当前的农村职业教育还存在如下突出问题：

　 1. 对职业教育的认识存在根深蒂固的偏见。

　突出表现在：一是部分领导干部在思想认识上轻视职业教育。

　部分领导干部重视普通教育， 轻视职业教育， 对切实提高农村从业人员整体素质的必要性和紧迫感缺乏足够认识， 在思想认识上片面地将发展高中阶段教育理解为发展普通高中教育， 将资金设备大量投向普通高中， 好的师资往普通高中选派， 宣传上将普通高中放在突出的位置， 造成了普通高中热、 农村职业高中冷的局面； 二是农民群众对职业教育存在认识上的片面性。

　农民处在社会的底层， 吃苦最多，而收入最少， 承担的各种负担最多， 而得到的回报最少，生活水平长期得不到有效改善。

　因此， 多数农村家长和学

　生希望能够考上普通高中， 再通过努力考上大学， 跳出农门， 改变命运， 毕业后找到理想的工作， 不再呆在农村从事农活。

　 2. 办学规模扩展迟缓， 职业教育的有效需求没有充分激发。

　以 2010 年为例， 据统计， 全县共有初中毕业生 18000多万人， 其中有 6200 人升入普通高中， 4300 人进入职业学校， 两者之比接近 6∶ 4。

　此外， 尚有 7000 人左右的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。

　近几年是学龄人口高峰期， 高峰过后农村职业教育的形势将更为严峻。

　目前， 全县每年有 10000 名左右的初中毕业生不能升入高中， 数千名高中毕业生不能升入大学； 与此同时， 大学毕业生就业难的问题越来越突出。

　而新农村建设对各类技能型人才需求量却很大， 教育需求与教育资源供给之间的矛盾将在很长一段时间内存在。

　农村职业教育现有的办学规模与庞大的教育潜力和现实的人才需求很不协调， 造成了教育资源和人力资源的浪费， 不利于新农村的建设。

　 3. 办学方向存在错位现象， 与《规划纲要》 的要求相背离。“以服务为宗旨， 以就业为导向”， 是包括农村职业教育在内的当前我国职业教育的办学方向。

　但是， 据调查， 对口升学成为许多农村职业中学办学的主要目的， 更是相当数量学生接受职业教育的直接目的， 与国家和社会发展赋予农村职业教育的任务严重背离。

　调查中还发现大部分农村

　职业中学都将对口升学作为办学的主要支柱。

　如会宁郭城职业高中的许多优秀学生都参加了对口升学考试， 2010 年升学率高达 77. 2%； 事实上， 全县的所有职业高中都在探索对口升学的路子， 把对口升学作为学校的支柱之一； 只是在升学无望的情况下才选择就业。

　职业学校以此作为办学定位， 不仅无法发挥转移农村富余劳动力、 促进产业结构升级的功能， 也给办学带来了极大的负面影响。

　 4. 专业设置僵化， 师资实践技能缺乏， 人才培养质量缺乏必要的保障。

　在调查中发现， 许多职业学校的专业设置对劳动力市场缺乏敏感性， 不能前瞻性地进行专业调整， 所开专业多为成本小、 对实习基地要求不高的专业。

　专业结构与产业、 行业对人才的需求结构不协调。

　农村职业学校的教师队伍总体上数量不足， 学历达标率偏低， 素质不高。突出表现在：

　许多职业学校的专业课教师缺乏， 专业课教师和普通文化课教师的比例失调， 文化课教师的比例普遍偏大； 教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应， 缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能； 职业教育教师参与继续教育机会少、 层次低、 培训形式单一、 培训内容与教育教学实际脱离， 追求学历达标， 忽视内在质量。

　在调查的几所农村职业学校中， 近两年内， 只有 26. 7%的职高教师参加过地（市）

　级以上的教师继续教育培训，30. 3%从未接受过任何培训。

　 二、 原因分析

　农村职业教育的发展迫切需要良好的外部环境。

　就外部环境而言， 主要包括政府、 企业对职业教育的投入， 产业结构的调整及劳动力市场准入机制的真正建立， 以及在就业、研究、 规划方面的支持等。

　正是这些方面存在的不足， 才导致农村职业教育发展现状不尽如人意。

　 1. 对农村职业教育办学成本相对较高未能给予充分重视，缺乏相应的政策补偿， 政府功能发挥不足。

　职业教育具有“准公共产品” 的性质。

　职业教育除受教育者本人外， 最大的受益者是社会和企业。

　从投入角度讲， 按照“谁投入，谁受益” 的原则， 应该实行学生受益、 学生缴费， 企业受益、 企业出资， 社会受益、 政府投入的政策， 合理分担职业教育成本。

　在这种情况下， 由政府加大投入、 支持职业教育发展， 就成为世界各国的普遍选择。

　而广大农村没有充分考虑发展职业教育需要对其成本较高的差值进行补偿， 不少农村职业学校的政府经费不足一半， 其余要靠招生收费和校办企业创收来解决， 使农村职业教育发展在多数时候都表现出相对弱势。

　 2. 制度建设严重滞后， 农村职业教育发展缺乏软环境支持。

　虽然国家颁布了多部职业教育相关法律法规， 但在调研中发现， 由于制度建设滞后且执行不力， 农村职业教育运行仍然缺乏软环境支持。

　如在企业用工时， 就存在“就

　业陷阱”、“虚假订单” 等失范现象。

　一些用人单位以“虚假订单” 把学生骗去， 却不按事先的承诺兑现待遇， 或者在干满一年试用期后以种种理由把人辞退。

　而相关的法律约束还没有形成， 许多出外务工的学生上当受骗后有冤无处申， 给学生及其家庭造成了很大损失， 也使职业学校对外边来的“订单” 望而却步， 增加了职业学校学生就业的难度， 严重影响了家长、 学生与学校对职业教育发展环境的信心。

　 3. 面向市场办学， 农村职业学校缺乏服务与支持。

　面向市场办学是职业教育发展的方向， 但农村职业教育的市场信息、 中介服务、 研究机构尚未跟上职业教育发展的需要。就业市场信息来源渠道不畅通与农村职业办学的盲目性，对就业市场信息不敏感与农村职业教育发展惯性、 周期较长等因素相互作用， 造成就业市场人才需求与农村职业学校人才培养脱节。

　这样一来， 一些专业的职业技术人才短缺， 另一些专业的职业技术人才出现过剩， 造成了职业技术人才结构性不合理。

　 三、 对策建议

　1. 以教育规划纲要为指导， 重新定位农村职业教育目标，确立农村职业教育为新农村建设服务的宗旨。

　按照教育规划纲要的要求， 统筹城乡 教育结构， 促进农村职业教育与普通教育均衡发展。

　农村职业教育发展要适应建设新农村

　的要求， 既要担负起培养新型农民的重任， 又要在农村富余劳动力向非农产业转移中发挥重要作用， 还更新农村职业教育观念， 充分发挥城市职业教育资源的优势。

　通过制定相应的优惠政策， 支持和鼓励城市职业学校积极吸纳农村生源， 为农村富余劳动力由劳动密集型产业向技术密集型产业转移创造条件。

　 2. 进一步强化政府责任， 加大政府对农村职业教育的投入。

　认真贯彻落实《教育规划纲要》， 进一步强化政府发展农村职业教育的责任， 加大政府对农村职业教育的投入。农村职业教育投入要单独预算， 并对农村职业发展作出规划， 使农村职业教育投入有一个持续的政策保障。

　同时，政府应大力推行职业教育券制度。

　发行职业教育券是市场经济条件下公共教育财政新的运行模式， 有利于整合县域高中阶段职业教育资源， 有利于为农村贫困地区学生接受职业教育提供经济保障， 有利于调动农村职业教育的办学积极性和提高办学质量。

　 3. “以就业为导向”， 改革农村职业学校人才培养模式。在农村职业学校办学中， “以就业为导向”， 试行多种人才培养模式， 大力推行工学结合、 校企合作， 进一步推动农村职业学校与企业建立紧密的联系。

　如变“输出地” 培养为“输入地” 培养， 依托企业发展农村职业教育， 可以有效增强农村职业教育的实践性和针对性， 使农村职业学校

　学生更多地了解企业生产情况， 毕业生就业也更加有保障；同时， 有利于农村职业学校学生熟悉所在地生活情况， 缩短适应企业所在地生活的周期。

　 按照区域农村经济发展的特点定位新型农民培训工作， 按不同的培养目标实施不同的教学模式。

　从产业价值链的角度看， 单单从生产或产中服务方面培训农业产业人员或后备人员是远远不能满足农民增收需要的。

　因此， 更需要加强产前产后服务培训， 产前服务培训主要包括品种更新、农资供应、 资金融通、 产前技术准备等。

　产后服务培训的重点是延长特色农产品的产业链、 丰富特色农产品的产品线及相应服务方面的技能。

　对不同层次的职业培训， 实施不同的教学模式和方法， 提高培训的实效。

　建议在专业技能培训中要从注重理论面授向入户技术指导转变； 在职业资格培训中， 要从注重考证合格率向掌握实际能力转变；在创业农民培训中， 要从一般的培训农民向培养新型农民转变， 不仅是技术方面的， 更应该是经营方面的； 不仅是业务方面的， 更应该是素质方面的。

推荐访问:农村职业教育发展现状 职业教育 发展现状 农村