安全生产主体责任落实情况督查总结【完整版】

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　海宁县安监局 “双随机、一公开”专项督查工作情况总结

　2017 年 6 月 13 日至 19 日，海宁县安监局组织四个督查组，由党组领导带队，依据《海宁县安监局安全生产执法检查“双随机”工作实施方案》和海宁市安监局《企业安全生产主体责任落实情况检查表》对镇街纳入计划执法的工贸八行业企业落实主体责任情况进行双随机抽查，共抽查企业 72家，现将督查情况总结如下：

　督查组在每个镇街落实主体责任示范创建企业中抽两家企业，依据海宁市安监局《企业安全生产主体责任落实情况检查表》对企业落实主体责任情况逐条打分，共抽查 36 家企业，按照海宁市的考核评分标准，各企业得分大部分在70-80 分之间，但也有得分在 50 分的企业；在规模以下企业中随机抽 2 家企业，按照《企业安全生产主体责任落实情况检查表》进行检查，发现企业落实主体责任存在不到位、走过场情况，镇街安监中心开展计划执法、专项整治和督促企业主体责任落实工作存在不到位情况。

　一、镇街安监中心开展计划执法、专项整治和督促企业主体责任落实工作情况

　各镇街安监中心 1-5 月份共计划开展执法检查行动 934次，按要求，计划执法必须用省局执法系统，经系统统计，镇街安监中心使用系统进行执法检查的企业为 522 家次，占比仅 55％，仅开慧、福临安监中心全面按计划执法检查到位，各安监中心普遍存在检查内容不到位，执法检查文书不规范情况。布置的受限空间、粉尘防爆、危险化学品管理、应急

　规范化建设等专项整治，镇街安监中心整治记录不全，未按专项整治要求督促企业进行整改。对于“落实企业安全生产主体责任年”活动，各镇街安监中心进行了部署传达，但“一企一档”未按要求建立到位，督查发现有企业不知晓“落实企业安全生产主体责任年”活动的相关要求。

　二、企业在落实安全生产主体责任方面有差距

　1、落实健全安全机构、规章制度责任不到位。主要是安全生产规章制度和操作规程制定不完善、或者未建立，企业安全管理机构或专（兼）职安全管理人员未正式明确；以实际控制人为重点、主要负责人为核心，覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制未建立健全；安全生产责任制度、规章制度、操作规程大部分没有按要求制定文件。

　2、落实安全生产教育和培训责任不到位。主要是未制定安全生产教育和培训制度，对从业人员未按规定开展安全生产教育和培训，或者的培训时间、培训内容和培训对象不符合法律规定，教育和培训未如实记录，工贸行业企业未建立特种作业人员台账普遍，电工、焊工等特种作业人员和叉车等特种设备操作人员存在无证上岗情况。

　3、落实隐患排查治理责任不到位。按《“落实企业安全生产主体责任年”活动方案》规定：企业要建立“岗位、班组、车间（项目）、企业”四级隐患排查治理机制，落实隐患治理措施，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。企业隐患排查治理制度未制定或者不完善，制定了隐患排查治理制度但不认真执行，没有将隐患排查治理情况如实记录，没有建立隐患排查治理台账，没有将隐患排查治理情况

　向从业人员通报。

　4、落实安全生产管理责任不到位。按《“落实企业安全生产主体责任年”活动方案》规定：企业要认真抓好安全生产制度管理、现场管理、安全设施设备管理。督查发现，企业安全设施设备未建立台账，无日常维护保养记录；作业现场安全管理不到位，违规操作、不按规定佩戴防护设施、安全警示标志不全、机械设备安全防护措施不到位均有存在；危险物品的管理和危险作业的审批及现场管理均存在违反国家标准和行业标准的情况。

　5、落实职业病防治责任不到位。主要体现为未将职业病危害因素进行告知，产生职业病危害因素的场所未按规定定期进行危害因数检测，未组织接触职业病危害因素的职工定期进行健康检查等方面。

　6、落实应急救援责任不到位。主要体现在企业应急救援预案不完善，未组织从业人员进行应急救援知识教育培训，定期组织开展应急救援演练工作不到位等方面。

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