水利腐败案例10篇

水利腐败案例10篇水利腐败案例　60上百人涉案，州水务局局长、2名副局长、1名科长，4个县水务局的3名局长、3名副局长，州水利水电勘测设计院的院长、党委书记、2名副院下面是小编为大家整理的水利腐败案例10篇,供大家参考。

篇一：水利腐败案例

上百人涉案，州水务局局长、2名副局长、1名科长，4个县水务局的3名局长、3名副局长，州水利水电勘测设计院的院长、党委书记、2名副院长、总工程师及综合管理处处长落马；13人被移送司法机关，涉案金额高达5907.95万元；……云南省大理白族自治州纪委2014年查处的这起水利系统窝案串案触目惊心。案情介绍 ：顺藤摸瓜，揪出一窝硕鼠一段时间，大理州纪委多次收到对大理州水利系统及州水务局局长茶崇亮有关违纪问题的信访举报。州纪委在掌握有关问题的基础上，随即展开调查。以主要领导和重点工程为切入点，专案组盯紧重要行贿人员，很快查清茶崇亮的问题，并顺藤摸瓜，揭开了大理水利系统贪腐圈子的面纱。经查，茶崇亮在任大理州水务局党委书记、局长期间严重违纪违法。一是失职渎职。2010年至2014年7月，大理州水利水电勘测设计院共套取国有资金5907.95万元进行集体私分，茶崇亮作为州水务局主要领导，在工作中执行相关规定不严格，对下属单位监管不到位，致使国有资产严重损失。二是收受贿赂。利用职务便利为他人牟利并收受相关人员贿赂8.6万元，另有高档手表两块。三是虚列支出，在下属单位及相关企业套取资金，报销水务局相关费用44.2471万元。茶崇亮在水利水电勘测设计院报销个人费用3900元。四是违反廉洁自律规定，在相关企业入股分红10万元及收受礼金17.6万元。目前涉案款物已全部上缴，茶崇亮受到开除党籍、行政撤职处分。大理州水利水电勘测设计院原院长张晓东、原党委书记杨跃生、原副院长陶纲、原副院长吴承华、原总工程师施瑞庭采取集体研究，集体决策，虚列工程款和利用虚假发票等方式共套取国有资金5907.95万元进行私分，其中张晓东个人分得191.99万元，杨跃生个人分得146.27万元。同时，将钱款以发放“绩效工资”的名义分发给单位干部职工。目前，张晓东、杨跃生等人已被移送司法机关立案侦查。大理州纪委自2014年6月5日开展调查至今，已分别对大理州水务局、州水利水电勘测设计院及祥云、鹤庆、巍山、弥渡4个县的水务局等单位进行核查，查明该案涉及州水务局及下属州水利水电勘测设计院、4个县水务局共6家单位。截至目前，受处理人员中县处级领导干部4人，乡科级干部7人，移送司法机关13人。党建清水何以现浊流——云南大理水利系统腐败窝案串案剖析插图 / 杨永

　61案件特点 ：沆瀣一气，违规造假，肆意套取国有资金透过这起腐败窝案，可以发现这样几个特点：——涉及面广，关键岗位集体沦陷。这起窝案，大理州水务局、4个县水务局及州水利水电勘测设计院等6家单位的主要领导均沦陷，在水利系统内部已编织起一个贪腐关系网。查办难度大，隐蔽性强，内外勾结，数十个建设工程项目难以厘清，加之在涉案领导干部以权谋私的影响下，水务局分管领导上行下效，沆瀣一气，已结成利益链条，为案件查办增加了难度。——虚列支出，手段隐蔽，违规违纪形成贪腐圈子。大理州水利水电勘测设计院领导干部违纪违法，采取种种手段虚列工程款和利用虚假发票等方式，共套取国有资金5907.95万元，以发放“绩效工资”的名义进行集体私分，从单位领导到一般职工牵扯人员达上百人之多，贪腐金额达数千万元之巨，令人瞠目。为了掩人耳目，虚列的工程款项和假发票五花八门，包括相关单位和个人水库勘察设计费，钻探、工程款等数十种内容。——多头行贿受贿，非法交易结成利益同盟。工程项目各个关键环节，行贿受贿充斥其间，牵扯包工队20多个，前后行贿受贿人次近百，金额达300多万元。弥渡县水务局原局长田春，利用职务便利，20多次收受多名水利工程承包商贿赂32万元。祥云县水务局原副局长吴加元，23次收受贿赂41.8万元。巍山县水务局原局长范碧辉，20多次收受贿赂30.6万元。鹤庆县水务局原局长罗学华，多次收受贿赂13.9万元。——心存侥幸，来者不拒，“红包”满天飞。这起窝案，贪腐的形式以“红包”派送礼金为主。逢年过节、工程开工竣工是发放“红包”的高峰。巍山县水务局原局长范碧辉，是收受“红包”的典型。2001年中秋节前夕，巍山县五茂林水库开工建设。在开工典礼当天下午，某施工单位的工作人员张某来到范碧辉的办公室，在交谈过程中，张某拿出一个牛皮纸信封放到范碧辉办公桌的抽屉里，随后转身离开。范碧辉拆开信封看见5000元现金，把钱退还了张某。当晚，张某再次来到范碧辉的宿舍，表示中秋节快到了，“这是公司的一点心意”，范碧辉随即“心动”，觉得中秋节收点“红包”是情理之中，再说别人也不知道啊！于是他收下了第一笔“礼金”，此后一发不可收拾。发案原因 ：监管缺失，失去监督的权力必然导致腐败水务系统这起窝案如此恶劣，牵扯违纪违法的单位如此之多，原因何在？—— 一把手一手遮天，权力不受制约是发案的根源。从这起窝案可以看出，6个单位的一把手对工程的发包有着绝对的权力。这些州县水务系统主官，掌管着巨额资金以及工程设施建设项目，大权独揽，作风霸道，听不进其他人的意见，经常强行推动自己的决策，人为操纵工程招投标。据工程承包商交代，一般从工程开始招标，到中间的过程和最后的验收，每一个环节都需要“打点”，因为工程建设项目的管理人员尤其是一把手有着绝对的权力，稍有闪失将前功尽弃。—— 制度形同虚设，监管严重缺失。这些单位领导对国家规章制度置若罔闻，在执行时也另有盘算。大理州水利水电勘测设计院时任的6名领导，法治观念淡薄，无视国家资金管理使用规定，竟集体研究采取卑劣手段套取民生资金私分。—— 贪欲膨胀，“潜规则”将“青蛙效应”推向极致。涉案落马的15名领导干部，之所以在违纪违法的道路上难以抽身，与小节不守、小德不顾大有关系。面对名目繁多的虚列支出、造假，由开始的半推半就到后来的欣然笑纳，甚至还以“奖金”为名，私分公款。祥云县水务局原副局长吴加元，先后收受工程老板送给的现金41.8万元。分析吴加元的蜕变过程，的确是一个由量变到质变的发展过程。工作中他信奉“潜规则”，权钱交易成为他办事的准则，在工程建设尤其是大型水利工程建设中，每个工程项目从承揽到竣工，施工方总要拿出占总投资一定比例的资金进行“打点”。这些贿赂以“红包” “感谢费” “探望费” “过节费”等名目出现。吴加元沉溺在“潜规则”中，自欺欺人，以为裹着“礼尚往来”外衣的“潜规则”能掩盖权钱交易的实质。他从开始的拒收“红包”慢慢变成慎收，从心存侥幸到铤而走险，最终走上了犯罪道路。（摘自《中国纪检监察报》）

　（责编:贺贵成）

　上百人涉案，13 人被移送司法机关，涉案金额高达5907.95 万元，云南省大理白族自治州纪委 2014 年查处的这起水利系统窝案串案触目惊心。

　清水何以现浊流——云南大理水利系统腐败窝案串案剖析刊名：四川党的建设（城市版）英文刊名：

　SICHUAN DANG DE JIANSHE(CHENGSHI BAN)年，卷(期)：

　2015(9)

　 引用本文格式：清水何以现浊流——云南大理水利系统腐败窝案串案剖析[期刊论文] - 四川党的建设（城市版）

　2015(9)

篇二：水利腐败案例

腐败案件发生的原因分析及

　对策建议思考

　 调研组按照中央、省委、市委、是纪委监委的统一部署和委主题教育领导小组办公室关于《市纪委监委专题调研方案》的安排要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”这一重大政治任务，在“守初心、担使命，找差距、抓落实”上深化思想认识、强化学习自觉，把“学习教育、调查研 究、检视问题、整改落实”贯穿始终，结合海东实际和我委查处腐败案件的情况，针对我市查处的典型腐败案件发案的成因进行调研、分析，研究我市腐败案件发生的规律，如何减少和遏制腐败的发生进行了探索。

　一、我市腐败案件的基本情况和特点

　（一）基本情况。

　XX 年 1 月至 XX 年 6 月，全市各级纪检监察机关共立案查处职务犯罪案件 X 件，从职务犯罪的类型看，贪污贿赂腐败案件 X 件，占 X%，滥用职权 X 件，占 X%，玩忽职守X 人次，占 2%。从涉案人员职级看，县处级 X 人，占 X%，乡科级 X 人，占 X%，一般干部 X 人，占 X%，其他人员 X人，占 X%。采取留置措施 X 人（县处级 X 人，占 X%，乡科级 X 人，占 X%，其他人员 X 人，占 X%），移送检察机关 X 人（县处级 X 人，乡科级 X 人，一般干部 X，其他 X人）。

　（二）呈现的特点。

　1.建设工程领域腐败问题仍然突出。市监委查办的乐都区交通局系列腐败案，民和县水利局马晓川受贿、巨额财产来源不明案，互助法院、循化法院系统严重违纪违法案等重大案件中，犯罪分子利用职务之便，在交通建设、水利水电开发、办公和住宅楼建设等工程项目中大肆插手干预工程建设、违规招标投标、收受施工方财物，此类问题是频繁涉案的“重灾区”，往往“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。

　2.“一把手”在职务犯罪中占比较大。全市贪腐案件 90人中，单位“一把手”有 19 人，占 21%，这些“一把手”集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化为一体，权钱交易，以权谋私，损害党和政府的形象为代价来满足个人私欲。把持单位财权人权，与财务人员沆瀣一气，共同贪腐，致使国家财产和国有资产大量流失，损失严重。

　3.犯罪时间跨度长，涉案金额大，受贿次数多。XX 年至今，全市纪检监察机关查处的贪腐案件，涉案金额达 2000多万元，单个案件涉案金额在 100 万以上就有 10 余件。民和县水务局原局长马晓川在担任领导职务的 X 年时间内，共收受 X 人 X 次的行贿，共计 X 万元，还有 X 余万元财产来源不明。海东市农业农村局原副局长许乃刚，在任卫生局局长、水务局局长、副区长的 X 年期间共收受 X 人 X 次的贿赂，涉案金额达 X 多万元。乐都交通局原会计祁世德从 XX年开始多次通过采用非法手段，侵吞项目资金和私自变卖单位水泥，时间长达 X 年，涉案金额达 X 多万元。

　4.作案手段隐蔽，对抗组织审查意识强。在查处的贪腐案件中，有的犯罪人将受贿款存于他人的银行卡中，有的犯罪人将受贿款以亲属朋友等他人名义大肆购买房产、股票等，有的受贿人与亲属、朋友甚至行贿人，串通一气，捏造虚假

　证据，为犯罪人开脱罪行。犯罪人采用多种手段妄图隐瞒真相，对抗组织审查，给案件的调查带来了诸多困难。

　二、腐败案件发生的原因分析 ( ( 一) ) 理想信念动摇、宗旨意识淡化、“三观”严重扭曲。

　从腐败分子的发展经历来看，他们开始都是要求进步的，但随着职务提升、权力增大，逐步放弃了理论学习和思想改造，导致理想信念动摇,舍弃了共产党人的精神支柱和政治品格，丢失了政治本色。人前讲纪律法律头头是道,自己却为所欲为，做政治上的“两面人”，把人民赋予的权力当作谋取私利的筹码，从接受服务对象的小恩小惠开始，贪图享受,大搞权钱交易，追求个人利益，权力观严重扭曲，思想道德和法律防线彻底崩溃，最终践踏纪律和法律，拜金欲念毁了前程。XX 等人都是放松世界观改造，“三观”发生扭曲而受到了法律制裁。乐都区交通局原局长杨哇玛大会小会讲廉政，会后人后收贿赂，他在悔过书中写道：“那些逢年过节拜节的项目经理们，他们的小恩小惠就是糖衣炮弹，现在这些炮弹终于炸了我，曾经的岁月里创造的辉煌被他们埋葬，更主要的是没有坚定的理想信念、没有坚定的党性修养导致的”。

　。

　（二）特权思想严重、金钱欲望强烈、权力失去监督。

　“失去监督的权力必然滋生腐败”。推行“四重一大”、“五个不直接分管”、“末位表态”、民主、组织生活会等制度规定的落实，都是制约和监督权力的。但有些单位和部门没有认真去执行，“一把手”把人权、财权牢牢掌控在自己手中，将制度规范抛之脑后，专为一些特定关系人谋取利益而大开绿灯，上会集体研究只是对领导暗箱操作事项做样子、走程序。没有把讲党性不讲情面，讲真话不讲面子提到会议上，把组织生活、党性锻炼趋于表面化，没有让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，批评与自我批评流于形式，权力在自己身边失去监督约束带来了严重后果。民和县水务局原局长马晓川在领导岗位上长达 8 年，独断专行，大搞一言堂。在水利局下属的水利水电开发建设公司和水保站项目实施过程中，作为“一把手”，违规插手工程项目的承包，工程承包人要想得水利工程，须得到马晓川的书面批条或者口头给下属打招呼，本应由通过招投标等程序实施的项目，在选定施工方时却依靠行政命令“批条子”或“打招呼”来运行，多个环节“体内循坏”，内部操作，客观上为马晓川权力寻租提供了空间，权力的过度集中和随意滥用滋生了犯罪的土壤，导致马晓川大肆弄权，以权谋私，最终走向犯罪的深渊。

　。

　（三）监督管理不力、制度形同虚设、管党治党不严。

　职务犯罪从表面上看主要是受贿、贪污、挪用公款等，本质上却是监督管理薄弱和制度执行无力。一是单位负责人“带病”，监督失范。一些单位的“一把手”自身有违纪违法问题，抓党风廉政建设和反腐败工作的底气不足，对关键岗位上的人员不敢大胆监管，廉政风险也不敢大胆排查，担心力度过大会把自己揪出来，相互掖着捂着，更有甚者上下沆瀣一气，使所属人员更加肆无忌惮、违纪违法。乐都区交通局会计祁世德在长达十几年时间内非法从事经济犯罪活动，五任交通局局长都听之任之，甚至指使祁世德私设“小金库”用于违规消费，最终走向了犯罪的深渊。二是内控机制形同虚设。各级组织为制约权力，均制定各类内控机制，但制度执行的弱化，各类监管的缺失，在加上有心人钻空子、找漏洞，致使制度成为摆设，有些单位落实“两个责任”不到位，层层传导压力不够，在对干部管理上存在监督不严、失之于宽、失之于软，制度缺乏约束性，监督监管不力，为贪腐分子留下了隐患和可乘之机。平安区地方税务局第二分局税收管理员张飞在 XX 年 1 月至 XX 年 5 月，利用海东市及平安区 12 家纳税单位财务人员不想交纳滞纳金的心理，诱其就范，违反规定将税款转入个人账户共计 X 元。在长达2 年半的作案时间里，张飞能屡屡得手都没被发现，正是所在单位内控机制落实不力，监管缺失造成的。三是管党治党不严。乐都区交通运输局历任 5 任局长的违纪违法行为都发

　生在交通岗位上，而且都被提拔为县处级干部，这与相关部门选人用人视野不宽，对干部使用深度考察不够、“带病提拔”导致了单位政治生态的破坏。个别纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不到位，对系统性严重违纪违法案件重视不够，未能采取有效措施治理，监督检查不深入、不彻底，对党员领导干部失察失责，监督执纪问责存在“宽松软”等问题。

　三、遏制腐败案件发生的对策建议 （一）提高各级干部“免疫力”， 自身过硬防“围猎”。各级党组织要把政治建设放在首位，一是加强党员干部的政治理论教育，坚定理想信念，强化宗旨观念，牢固树立“四个意识”，时时处处按照纪律规矩办事，始终做到情趣健康，慎重交友，时刻警醒，不拿原则作交易，谨防被别有用心的人所利用，被不法分子“围猎”。二是强化党纪法规教育，深入普及党纪法规法律知识，形成学法、懂法、守法，自觉抵制不良诱惑，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制歪风邪气，讲党性、作表率，始终做到慎独慎微。三是经常性开展警示教育，运用典型案例多震慑，用身边的事教育身边的人，使各级干部接受思想和心灵洗礼，做到警钟长鸣，防微杜渐。

　（二）要完善制度体系，规范干部用权行为。进一步加强党员干部的监督和管理，使其行为始终置于组织和群众的监督之下，切实做到党员干部的行为延伸到哪里，监督就跟踪到哪里；要建立健全管权管事管人体制机制，落实谈心谈话、提醒约谈、个人有关事项报告制度；严格执行部门和单位领导“五个不直接分管”制度，对执行中变形走样的绝不姑息，严肃问责；严格“一把手”经济责任审计，注重审计结果运用；财政、行业主管部门要加大项目资金监督检查力度，发现问题立行立改；对权力集中岗位的干部和重要岗位“一把手”，实行交流轮岗；完善财务管理制度，切实把财务人员关进制度笼子，确保财务运行公开、透明。同时，还要做好家庭监督，动员党员干部的配偶，对来源不明的钱物，人际间不正常的交往，以及频繁的吃请等现象经常过问，筑牢家庭防线。

　（三）落实管党治党责任，加大惩治腐败力度。各级党组织、各级纪委一定要站在讲政治的高度，把全面从严治党纳入党组织建设的总体布局，“既要挂帅更要出征”，细分责、硬落实、严考核，做到真抓真管。党组织主要负责人要自觉当好标杆、树立榜样，当好“带头人”，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，重要案件亲自督办；班子其他成员主动履行“一岗双责”，传导压力，把“咬耳扯袖、红脸出汗”常抓、抓长。各级纪委监委要协

　助党委执好纪、问好责、把好关，加大案件查处力度，正确把握运用好“四种形态”，突出抓早抓小，严防小病拖成大病；要把办理腐败案件作为反腐倡廉的重中之重，加大惩治腐败力度，保持高压威慑，强化工作措施，综合运用多种手段，以零容忍的态度惩治职务犯罪，特别要在工程、民生、医疗、交通等领域加大查办力度，使犯罪者在政治、经济、精神上付出应有的代价，着力营造水晏河清的政治生态。

篇三：水利腐败案例

县水利局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案

　 开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题

　 暨“春风护农”专项行动实施方案

　 为深入贯彻落实中央纪委关于严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题的部署，根据自治区纪委《关于印发〈全区开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案〉的通知》（桂纪发〔20**〕5 号）和市纪委《崇左市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案》（崇纪发〔20**〕9 号）以及《大新县开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案》（新纪发〔20**〕6 号）要求，在全局集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动，现制定如下实施方案。

　 一、工作目标

　 认真贯彻落实自治区和市、县纪委关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的部署和要求，按照市、县纪委全面排查一批群众反映突出的问题线索，严肃查处一批重点案件，集中通报一批典型案例，着力解决一批损害群众利益的突出问题，严肃问责一批失职渎职干部、清退一批涉案款物、教育警示一批干部，健全完善一批制度措施等“八个一批”的工作目标，推动我局党风廉政建设，基层党员干部的作风有明显改善，确保专项工作按自治区和市、县纪委要求在 20**年年底前取得初步成果，20**年 6 月份取得明显成效，促进我县水利事业快速健康发展。

　二、工作内容

　 （一）违反中央八项规定精神和“四风”问题。重点整治用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费，公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题和庸懒散拖、生冷硬推、与民争利、欺压百姓以及基层干部“走读”、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题。

　 （二）民生水利资金使用管理中的违纪违法问题。重点整治在民生水利项目资金拨付、使用、分配环节中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

　 （三）农村水利基础设施建设领域中的违纪违法问题。重点整治在农村人饮、小农水重点县、水源建设、病险水库除险加固、中小河流治理、城区防洪、水土保持治理、水毁工程修复、水利工程维护等农村水利基础设施建设中，恶意变更设计套取国家资金、在工程招标投标、建设施工过程、物资采购过程中官商勾结、贪污贿赂、搞权力寻租、权钱交易，违规分包转包、偷工减料、少建多报、以劣充好、质次价高等问题。

　 （四）窗口行业和领域的违纪违法问题。重点整治水政监察执法和水土保持监测执法等窗口行业和领域利用办理开工许可证、取水许可证办证、水利工程监督等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题，严肃查处在水行政审批中的公权私用、渎职失职等问题。

　 （五）落实党风廉政建设“两个责任”不力问题。重点整治基层党委（党组）、纪委（纪检组）“两个责任”落实不力，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

　 三、工作方法和步骤

　 专项行动时间从 20**年 9 月起至 20**年 6 月止，分三个阶段进行，各阶段工

　作可以交叉推进。

　 （一）动员排查阶段（20**年 9 月 30 日前）

　 1．层层动员部署。县水利局成立专项行动领导小组、召开全县水利系统动员会，组长由县水利局长冯华岩、县水利局党组书记赵显伟担任；副组长由县水利局纪检组长邓伟城担任；成员有副局长周元勇、副局长李国昌、副局长班爱莲。领导小组下设办公室，办公室主任由县水利局纪检组长邓伟城兼任，成员有局纪检监察员李咏梅、李静、赵洪海。办公室设在县水利局纪检组。局属各站室及直属单位按照工作职责、落实专门工作人员及相关工作保障措施，抓好本单位的专项工作，并将开展情况及时报送局专项工作领导小组办公室。

　 2．摸排问题线索。我局将设立专门的举报窗口并及时向社会公布，广泛收集问题线索，集中排查梳理问题线索，加强与纪委、监察、信访、检察、审计、财政等部门的沟通联系，建立信息共享机制。要重点对 20**年以来各类信访举报及监督检查、20**年 6 月全区开展涉农资金专项整治及 20**年 8 月全县 20**年以来水利项目建设情况检查中发现的问题，以及在检查、巡查、审计中发现的问题开展全面清理排查，建立问题线索台账。坚持动态排查和台账管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。

　 3.加大督办力度。县水利局纪检组将对本局及直属单位职责范围内的问题线索组织力量进行查纠，督促指导局属各站室及直属单位开展问题线索的排查与查办工作。县水利局纪检组要对本部门（系统）职责范围内的问题线索进行梳理排查。

　 （二）集中查处阶段（20**年 5 月 30 日前）

　 1.依纪依法分类处置。加强对问题线索的纪律审查，对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒；情节严重的，按规定严肃处理；构成违纪的坚决给予纪律处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。按干部管理权

　限的有关要求，纪检组对本单位及直属单位的干部问题线索负责纪律审查。对筛选出的问题突出、群众反映强烈、长期没有得到解决的问题线索，县水利纪检组要向当地纪委汇报，进行重点调查处理，并将有关调查处理信息报县纪委。

　 2.严格责任追究。坚持“一案双查”，严肃责任倒查和问责。对问题突出，依然不收敛不收手、顶风违纪的，出现严重腐败问题、影响恶劣的，以及对“四风”和腐败问题听之任之，对民生资金监管不力或者有案不查、瞒案不报的，不仅要追究主体责任和监督责任，而且要追究相关直属单位、部门直接领导责任。

　 3.通报典型案例。每季度集中通报曝光一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例，发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥震慑教育作用。

　 （三）巩固提升阶段（20**年 6 月 30 日前）

　 针对专项行动中发现的问题，认真分析研究，查找漏洞，督促各部门建章立制，做到源头防控，研究在民生资金监管等方面问题发生原因、特点和规律，举一反三，查找机制制度上存在的漏洞，及时进行纠正；在党风政风监督检查工作上逐步建立完善查处和防范腐败问题发生的长效机制，着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破，不断增强水利干部队伍勤政廉政自觉性。

　 四、工作要求

　 （一）加强组织领导，落实工作责任。各站室要把专项行动作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实到基层的重要任务，突出工作重点，加大工作力度，要明确牵头领导，明确责任人，建立专项工作信息报送制度，及时将工作进展情况、问题线索报局纪检组，确保工作落实。

　 （二）加强协作配合，形成整体合力。各站室负责人负责专项工作的综合协调和督促指导，对相关问题线索的处理意见进行综合把关；要充分发挥局纪检组的

　作用，加强各站室协助配合，形成工作合力；办公室负责本级信访举报问题的梳理、问题线索起底排查，负责举报问题的转办和移送工作，负责专项行动的宣传报道，同时，加强对工作的调查研究，督促指导建章立制。

　 （三）加强督促指导，务求工作实效。县水利局纪检组将定期不定期组织监督检查，重点检查问题线索排查情况、案件查办情况和责任追究情况；定期开展工作情况通报，对底数清、情况明、审查力度大、结案率高的给予通报表扬；对工作落实不力，导致辖区内群众身边的“四风”和腐败问题突出的，要通报批评，严肃问责。

　 （四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过网络、报刊、电视台等媒体，对专项工作开展的重要性、必要性和成效进行广泛宣传报道，积极营造良好的社会氛围，及时通报各站室开展专项行动的情况。

　 县水利局纪检组举报电话：0771—3622064

　 县水利局纪检组举报邮箱：

篇四：水利腐败案例

15 年国家公务员 考试最新时事：

　深水之下：

　水利系统的腐败“ 潜规则”

　 给人改变未来的力量

　 2015 年国家公务员考试最新时事：

　深水之下：

　水利系统的腐败

　 “潜规则”

　围标串标暗箱操作、 内外勾结大肆分肥、 抱团腐败侵吞水利资金„„半月谈记者最近调研发现， 水利系统腐败案件在不少地方频频发生， 涉案官员上至厅处级领导， 下至科股级干部， 其中暴露出来的监管漏洞不容小视。

　浑水摸鱼， 窝案频发

　 今年 2 月， 江西省委通报中央第八巡视组巡视反馈意见整改情况。

　通报显示， 2013 年 7月以来， 共查办水利系统违纪违法案件 24 件， 结案 13 件， 处分 13 人。

　4 月， 江西省原水利厅党委委员、 副厅长文林涉嫌严重违纪违法被调查; 江西省原副省长姚木根涉嫌严重违纪违法被查处， 姚木根在位时分管水利工作。

　湖北省某地级市检察院 2013 年查办水利系统腐败案 13 件， 其中大案 10 件， 涉案金额200 余万元。

　2012 年至 2013 年， 江西抚州市、 县两级检察机关共查办水利系统窝串案 21件， 涉案 24 人。

　其中， 县级干部 4 人， 科级干部 9 人， 大案 20 件， 涉案 23 人， 为国家挽回经济损失 3200 余万元。

　河南省纪委去年 6 月通报了 42 起涉及水利的典型腐败案件， 有 64 名党员干部因涉案贪污 2612 万元被处理。

　广西某县去年查办的水利局窝案中， 从主任科员、 纪检组长、 副局长到局长， 数名领导干部一齐落马。

　“水利腐败多以窝案、 串案出现， 其中每个环节都有人牵涉其中， 往往从分管工程项目的领导到负责具体业务的工程师集体落马。

　” 江西某地级市检察院办案人员告诉半月谈记者， 当前水利腐败案往往与水利政策相关， 某个政策持续多久， 职务犯罪过程就延续多久。

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　 3 年完成的小农水项目， 整个职务犯罪过程就会持续 3 年。

　部分水利工程成了 “牟利工程”

　今年 2 月 27 日， 江西省上栗县原水务局副局长唐树清与原水务局水管站站长张建胜，因受贿罪被判处有期徒刑 3 年， 缓刑 4 年。

　据办案人员介绍， 唐树清于 2009 年至 2011年， 利用分管农田水利建设职务之便， 为小农水 U 型槽工程承包商杨林谋取利益， 先后 7次接受贿赂， 共计 8. 5 万元; 张建胜通过提供信息、 在招标投标过程中设置有利条件为杨林提供便利， 先后 8 次收受杨林现金 9. 1 万元。

　半月谈记者调查发现， 官商勾结采取围标、 串标方式， 违规获取水利项目已成为常用手段。

　2011 年 6 月， 中部某省一地级市检察院在对当地水库维修加固招标进行审查时发现，其中围标、 串标企业 23 家。

　该省另一地级市纪委通报一起招标投标领域案， 涉案标的达 2亿余元， 涉案违纪金额达 1600 余万元。

　此案涉及串通投标项目有 21 起， 涉及串通投标公司 100 多家， 有 22 名党政领导干部涉及此案。

　“一旦达成权钱交易后， 从项目招标投标、 工程验收、 工程款拨付等重点环节， 往往都是一路绿灯。

　” 一位办案人员告诉记者。

　江西省社会科学院法学研究所所长程关松认为， 水利工程领域的腐败主要存在于审批与工程建设环节。

　“我国在工程审批、 工程建设方面的法律法规都较完善， 但法律实施会受到当下权力运行的制约。

　” 他指出， 目前我国在许多领域和部门的管理方式都是行政首长责任制， 各个系统由分管领导说了算， 这可能导致其分管的领域变成个人“私家花园” ，公权异化为私权， 行政执法资源和审批权资源沦为个人特权， 容易滋生腐败。

　“显规则” 难敌“潜规则”

　记者调查发现， 由于在一些地方的水利工程项目中， 公平有序的市场竞争机制尚未形成， 招标投标机制不够完善， 相关法律法规又不具有可操作性， 难敌行业“潜规则” 。

　一些办案人员认为， “潜规则” 横行暴露出监督漏洞。

　一方面， 外部对权力的监督机制不到位。

　纪检、 监察或检察机关由于不能深入工程建设的具体环节， 难以监督， 监督机制形同虚设， 停留于事后监督， 往往错失将腐败现象消除在萌芽状态的时机， 造成巨大损失。

　另一方面， 水利系统内部权力运行不规范。

　水利系统内部对领导班子的监督制约不到位， 行政权力运行脱离既定轨道， 主管领导超越法定界限， 为了 一己私利违法越权、 以权谋私。

　采访中， 一些基层检察官建议， 应该开展重点水利工程建设职务犯罪的全程同步预防，从立项、 招标投标、 项目施工监理、 工程验收、 工程款拨付等环节的同步预防， 监督规范运行， 堵塞制度漏洞， 加大查处力度。

　与此同时， 必须完善制度建设和监督制约机制， 建立不能腐的内部监督制约机制。

　进一步健全科学民主决策制度， 健全水利政务公开制度， 加快实行行政问责和绩效管理制度。加强对重点水利工程建设项目的专项监察和审计， 加大对病险水库除险加固、 农村饮水安全等 江西中公教育总部地址：

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　 工程的专项监察， 加强对前期工作、 建设管理、 质量安全、 竣工验收等各个环节的监督。

　针对水利建设领域存在的问题， 江西省已经采取诸多措施遏制水利系统腐败。

　一是对水利工程网上交易平台上 248 家企业的 4251 名人员、 1160 条业绩信息进行核实， 查实属虚假信息的， 停止其工程投标资格 3 年; 二是进行小型水利工程建设改革试点， 推行县乡 两级项目法人组建模式， 此项改革在年底前进行全省推广; 三是加强水利工程网上交易平台建设， 实现省市县水利工程电子招投标全覆盖; 四是加强水利工程建设标后管理， 重点监管工程质量、 计量拨付、 生产安全; 五是加强水利工程建设资金的跟踪和监管， 加强水利工程建设审计， 确保水利资金管理安全。

　针对农村小水利建设点多面广， 容易形成监管漏洞的特点， 程关松认为， 当前各地还应重点加大对农村小水利建设中的腐败预防工作， 防止农村小水利成为腐败重灾区。

　“农村水利建设作为国家在相当长时间内的一项重点工作， 相应的监督也应下沉至基层， 重点检查小水利工程在项目设计、 招投标、 工程监理、 工程施工、 工程检查验收等环节可能存在的腐败现象。

　” 程关松认为， 政府应加强对主体资格的审批以及对工程质量的评估， 其他环节交给市场， 减少权力寻租环节。

　他建议， 可以尝试对农村小水利项目整体打包招标， 便于集中监督、 重点治理， 政府可通过委托、 承包、 采购等方式购买公共服务， 将材料采购、 施工等都外包给其他具备资质的市场主体。

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篇五：水利腐败案例

利局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作情况报告县水利局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作情况报告 县水利局开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作情况报告发表时间:2017-8-8 8:08:40

　县水利局关于开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作情况报告

　根据**市纪委下发的《全市开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》（**纪发〔2017〕3 号）要求，结合《**县水利局关于开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》具体工作安排，县水利局认真开展整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题行为专项整治工作，并把它贯穿于整个“两学一做”学习教育和水利系统工作中，坚持边学边改、立行立改，确保专项整治工作取得实效。现将我局整治侵害群众利益工作情况报告如下：

　一、前期主要工作

　(一)认真组织，做好动员宣传工作。我局高度重视本次专项整治工作，及时召开了局班子成员会议,第一时间传达学习相关文件精神，营造良好的工作氛围。

　(二)精心安排，做好机构组建工作。根据县纪委《实施方案》要求，我局明确由专人负责，同时及时组织人员编制了《**县水利局关于开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》，下发有关单位。

　(三)周密计划，做好专自查自纠工作。根据工作方案的责任分工和工作安排

　 ，我局专项整治工作组对自查工作进行了专门部署，对涉及的相关项目进行了梳理，主要从这几方面着手检查：一是对照有关法律法规和政策规定，认真查找工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题；二是踏看现场，查阅台账，摸清存在问题的底数；三是分析问题存在原因，针对发现的问题和存的隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生问题的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，增强专项治理工作的针对性和有效性。

　四、自查结果

　（一）资金管理和使用方面

　我县 2013—2017 年农村饮水安全项目，在资金管理和使用方面，一是明确工作职责，加强组织领导。我局把严肃财经纪律、加强涉农资金监管列入单位重点工作，主要领导高度重视，及时召开班子会议研究解决相关问题。同时加大对涉农资金的管理力度，规范支付程序，保证涉农资金专款专用。二是坚持政务公开，接受群众监督。按照政务公开的有关要求，依法主动公开资金分配的详细情况(包括现金发放和实物分配情况)及资金拨付的过程和结果。三是规范支付程序，完善管理制度。一方面采用报账制日常管理方式，建立专户，专账管理，封闭运行。另一方面加强对涉农资金管理使用的监督检查。凡涉及惠农强农的专项资金项目，均属监督检查对象。每季度对涉农资金管理使用情况的进行抽查。在项目资金投资及拨付方面均按规定时间到位，同时设立项目资金专户。不存在水利项目资金管理和使用方面截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题，未出现基层党员干部违规侵占和处置资金、资产、资源等问题和超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴或处罚群众款物、拖欠群众钱款等突出问题。

　（二）项目管理和建设方面

　经自查，在项目申报、审批、招投标、验收等未出现贪污受贿、弄虚作假等问题。主要有

　以下做法：

　1、项目建设程序执行情况。一是严格落实“四制”管理。工程建设管理严格实行项目法人责任制，招标投标制，建设监理制和合同管理制。对水利工程建设的情况予以信息公开，包括立项、招投标、竣工验收等一系列环节，建立了水利工程公示制度，接受社会和群众监督，全面推行项目工程的公开招投标及网上招投标，杜绝了非法围标、串标行为的发生。二是强化质量监管。严格落实”四保证”（保证资金及时到位、保证按设计施工、保证完工时间、保证工程效益）程序进行实施。对主要工程部位的开工、施工和完工验收，要求工程项目负责人都亲临施工现场进行监督，在主要工序完工后，及时组织相关部门进行现场检验，对不合格工序进行彻底返工，建立了以领导督查、施工单位自查、专班检查和交叉复查为主要内容的分阶段定期检查制度，保证了工程建设质量。三是强化责任落实。实行领导包项目、技术骨干联项目“四个一”工程质量责任制度：每个项目都有一个局班子成员挂帅负责，有一个技术干部技术指导，有一个机关干部跟踪服务，搞好协调，从工程建设到竣工验收，都有一套全程管理资料。

　2、水利专项资金拔付程序执行情况。建立了较为完善的财务管理内部控制制度。水利建设资金严格按照实施计划批准的水利基本建设项目进行实施。施工单位支付工程进度款按程序拨付。项目资金实行国库直接支付，工程款一律通过银行转账形式付款，并且支付到合同约定的施工单位基本账户。

　（三）水行政执法方面

　我局在水行政执法方面坚持依法行政，严格遵守水行政法律规定，按照法定程序办理水事案件和水事纠纷，不断加强制度建设，坚持信息公开，完善执法监督和规范自由裁量权。同时认真对职权目录、权责清单进行清理，在政府网站公开办事流程。未出现以权谋私、执法不公问题，以及“小官大贪”等严重违纪问题。

　1、加强制度建设。首先，行政许可方面。我局严格按照《行政许可法》的要求，制定出台了《建设项目水资源论证报告书（表）审查制度》、《非防洪建设项目洪水影响评价制度》、《水行政征收及处罚制度》。其次，继续推行行政执法.

篇六：水利腐败案例

•访谈CHINAWATERRESOURCES 2017.24聚焦全面从严治党强化监督执纪问责 深化水利党风廉政建设和反腐败工作— 访中央纪委驻水利部纪检组副组长张志刚2 0 1 7 年 ，驻 水 利 部 纪 检 组 充 分 发 挥 派 驻 监 督 的 “探 头 ” 作 用 ，聚 焦 主 责 主 业 ，抓 好 日 常 监 督 ，强 化 精 准 监 督 。截 至 1 2 月 初 ，驻 部 纪 检 组 收 到 信 访 举 报 1024件 ，谈 话 函 询 100 余 人 次 ，提 醒 谈 话 4 3 人 次 ，诫 勉 谈 话 1 4 人 次 ，给 予 党 政 纪 处 分 2 5 人 次 （其 中 司 局 级 领 导 1 7 人 次 ），认 真 夯 实 全 面 从 严 治 党 的 政 治 责 任 ，推 动 水 利 系 统 政 治 生 态 持 续 向 好 ，党 内 政 治 生 活 呈 现 出 风 清 气 正 的 新 气 象 。近 日 ，本 刊 记 者 专 访 了 中 央 纪 委 驻 水 利 部 纪 检 组 副 组 长 张 志 刚 。中 国 水 利 ：2 017年 驻 部 纪 检 组 在 协 助 部 党 组 落 实 主 体 责 任 方 面 开 展 了 哪 些 工 作 ？张 志 刚 ：驻 水 利 部 纪 检 组 紧 紧 扭 住 落 实 主 体 责 任 这 个 “牛 鼻 子 ”，把 督 促 检 查 主 体 责 任 落 实 作 为 监 督 工 作 重 中 之 重 ，督 促 部 党 组 扛 起 全 面 从 严 治 党 的 主 体 责 任 。协 助 部 党 组 召 开 2 0 1 7 年 水 利 党 风 廉 政 建 设 工 作 会 议 ，明 确 党 风 廉 政 建 设 工 作 要 点 ，把 思 想 和 行 动 统 一 到 习 近 平 总 书 记 对 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 形 势 的 判 断 上 来 ，把 稳 政 治 方 向 ，增 强 政 治 觉 悟 ，把 握 要 求 任 务 ，强 化 责 任 担 当 ，通 过 督 促 部 党 组 制 定 责 任 清 单 ， 抓 好 任 务 分 解 和 责 任 落 实 ，形 成 一 级 抓 一 级 、层 层 抓 落 实 的 制 度 机 制 ，为 主 体 责 任 落 实 奠 定 了 基 础 。强 化 日 常 监 督 ，通 过 定 期 听 取 汇 报 、座 谈 交 流 、调 研 督 导 等 方 式 ，形 成 各 单 位 主 体 责 任 与 纪 检 组 监 督 责 任 联 动 机 制 。2 0 1 7 年 以 来 ，纪 检 组 组 长 田 野 同 志 同 部 党 组 书 记 沟 通 有 关 工 作 100余 次 ，并 带 头 赴 国 际 小 水 电 中 心 、水 利 博 物 馆 、常 熟 水 利 枢 纽 等 2 0 余 家 基 层 水 利 单 位 调 研 党 风 廉 政 建 设 “两 个 责 任 ”落 实 情 况 。驻 部 纪 检 组 参 加 、列 席 被 监 督 单 位 会 议 8 0 余 次 ，通 过 约 谈 、任 前 谈 话 、述责 述 廉 、诫 勉 谈 话 等 方 式 进 行 履 责 提 醒 ，对 水 利 部 新 提 拔 重 用 的 160名 局 处 级 干 部 进 行 集 体 廉 政 谈 话 ，助 其 廉 洁 起 跑 。三 是 动 真 碰 硬 问 责 。

　贯 彻 落 实 《中 国 共 产 党 问 责 条 例 》，对 监 督 单 位 履 行 主 体 责 任 不 力 的 严 肃 追 究 责 任 。制定 《关 于 进 一 步 加 强 对 审 计 发 现 问 题 追 责 问 责 工 作 的 意 见 》， 形 成 审 计 责 任 追 究 闭 环 。先 后 对 1 个 直 属 单 位 党 组 织 、11 名 领 导 干 部 追 究 履 行 主 体 责 任 不 力 的 责 任 ，分 别 给 予 党 纪 处 分 或 组 织 处 理 ，以 强 有 力 问 责 倒 逼 责 任 落 实 。中 国 水 利 ：水 利 部 党 组 深 入 贯 彻 党 中 央 全 面 从 严 治 党 战 略 部 署 ，认 真 落 实 巡 视 工 作 方 针 和 《巡 视 工 作 条 例 》，2017年 部 署 开 展 了 第 七 、八 、九 轮 巡 视 工 作 ，圆 满 完 成 了 党 的 十 九 大 前 巡 视 全 覆 盖 任 务 。请 您 谈 谈 巡 视 的 总 体 情 况 以 及 驻 部 纪 检 组 在 工 作 中 落 实 监 督 责 任 的 具 体 举 措 。张 志 刚 ：党 的 十 八 大 以 来 ，驻 部 纪 检 组 充 分 履 行 部 巡 视 办 职 责 ，突 出 巡 视 政 治 定 位 ，协 助 水 利 部 党 组 紧 紧 围 绕 党 的 领 导 弱 化 、党 的 建 设 缺 失 、全 面 从 严 治 党 及 落 实 中 央 兴 水 惠 民 决 策 部 署 不 力 等 问 题 ，对 水 利 部 直 属 单 位 开 展 巡 视 ，实 现 了 对 直 属 单 位 巡 视 全 覆 盖 。共 开 展 9 轮 巡 视 ，巡 视 了 3 4 家 单 位 ，并 对 2 家 进 行 “回 头 看 ”。发 现 “党 的 领 导 弱 化 、党 的 建 设 缺 失 、全 面 从 严 治 党 不 力 ”问 题 4 0 1 个 ，移 交 反 映 领 导 干 部 问 题 和 线 索 170个 ，向 有 关 职 能 部 门 提 出 意 见 建 议 107条 。针 对 巡 视 发 现 的 问 题 ，督 促 被 巡 视 单 位 党 组 织 履 行 巡 视 整 改 主 体 责 任 ，制 定 整 改 清 单 ，通报整改情况曰 督 促 部 有 关 司 局 对 共 性 问 题 深 人 研 究 ，制定规范性意见曰驻 部 纪 检 组 运 用 “四 种 形 态 ”严 肃 处 理 移 交 的 问 题 线 索 ，目前 给 予 1 1 人 纪 律 处 分 、2 0 人 诫 勉 谈 话 、3 5 人 谈 话 提 醒 。此 外 ， 着 力 建 立 巡 视 巡 察 工 作 联 动 机 制 ，推 动 七 大 流 域 机 构 巡 察 工 作 ，构 建 同 频 共 振 新 格 局 。通 过 巡 视 ，一 批 问 题 得 到 纠 正 处 理 ，水 利 系 统 党 内 政 治 生 态 进 一 步 净 化 ，党 内 政 治 生 活 进 一 步 严 肃 。党 的 十 九 大 闭 幕 后 ，纪 检 组 认 真 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 关 于 巡 视 巡 察 工 作 的 新 部 署 新 要 求 ，组 织 召 开 水 利 部 巡 视 巡 察 工 作 座 谈 会 ，科 学 谋 划 今 后 五 年 的 巡 视 工 作 。协 助 部 党 组 实 现 巡 视 全 覆 盖 只 是 驻 部 纪 检 组 强 化 党 内 监 督 落 实 监 督 责 任 的 重 要 举 措 之 一 。2 0 1 7 年 ，驻 部 纪 检 组 认 真 履 行 党 章 赋 予 的 职 责 ，从 水 利 系 统 派 驻 工 作 实 际 出 发 摸 索 创 新 、扎 实 工 作 ，推 动 水 利 系 统 全 面 从 严 治 党 不 断 向 纵 深 发 展 。聚 焦 水利 系 统 政 治 生 态 ，充 分 了 解 其 “树 木 ”与 “森 林 ”情 况 ，完 成 5 9 0 余 名 监 督 对 象 的 廉 政 档 案 ，并 以 此 为 基 础 把 好 选 人 用 人 的 政 治 关 和 廉 洁 关 ，对 5 名 干 部 提 出 暂 缓 提 拔 意 见 ，取 消 1 名 干 部 提 拔 资 格 曰 把 保 障 脱 贫 攻 坚 作 为 一 项 重 要 政 治 任 务 ，深 人 水 利 部 定 点 扶 贫 点 、扶 贫 县 进 行 调 研 ，召 开 滇 桂 黔 石 漠 化 片 区 水 利 扶 贫 干 部 座 谈 会 ，通 过 走 下 去 、请 上 来 的 方 式 ，掌 握 一 线 水 利 扶 贫 情 况 ，聚 焦 水 利 扶 贫 领 域 的 监 督 执 纪 问 责 工 作 ，确 保 兴 水 惠 民 政 策 落 到 实 处 曰 深 化 拓 展 延 伸 监 督 触 角 ，坚 持 每 两 个 月 召 开 流 域 机 构 纪 检 组 长 座 谈 会 ，定 期 传 达 精 神 ，研 究 解 决 问 题 ，“零 距 离 ”指 导 业 务 工 作 ，“面 对 面 ”传 导 责 任 压 力 。同 时 ，在 流 域 机 构 纪 检 监 察 部水 4 0。

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　2 0 1 7 . 2 4 中国水利回眸•访谈门 推 行 交 叉 办 案 、委 托 办 案 ，强 化 对 执 纪 审 查 工 作 的 跟 踪 督 导 ，形 成 全 面 从 严 治 党 合 力 ，推 动 管 党 治 党 压 力 向 基 层 延 伸 。认 真 践 行 “四 种 形 态 ”，加 大 批 评 教 育 、谈 话 提 醒 、诫 勉 谈 话 和 函 询 力 度 。2 0 1 7 年 以 来 ，驻 部 纪 检 组 运 用 监 督 执 纪 “四 种 形 态 ”处 理 党 员 干 部 120人 次 ， 其 中 第 一 种 形 态 处 理 9 9 人 次 ，占 82.5%，治 未 病 ，防 未 然 。

　在 运 用 第 一 种 形 态 时 ，纪 检 组 还 注 意 改 变 以 往 没 有 违 纪 就 直 接 了 结 的 做 法 ，对 轻 微 问 题 苗 头 性 、倾 向 性 问 题 ，一 律 要 求 提 醒 、警 示 或 者 诫 勉 。对 函 询 中 说 明 情 况 予 以 采 信 的 逐 一 复 函 并 了 结 ，体 现 信 任 ，落 实 “严 管 厚 爱 ”。坚 持 以 “零 容 忍 ”态 度 惩 治 腐 败 ， 严 肃 查 处 违 纪 违 规 案 件 。2 0 1 7 年 以 来 ，驻 部 纪 检 组 立 案 查 处了 1 1 起 违 纪 案 件 ，给 予 3 名 司 局 级 领 导 干 部 撤 销 党 内 职 务 、行 政 撤 职 等 党 政 纪 重 处 分 ，并 在 水 利 系 统 通 报 曝 光 ，充 分 发 挥 了 违 纪 反 面 典 型 的 警 示 教 育 作 用 ，形 成 了 强 力 震 慑 。中 国 水 利 ：2017年 在 持 之 以 恒 纠 正 “四 风 ”方 面 采 取 哪些 措 施 ？张 志 刚 ：作 风 问 题 具 有 顽 固 性 、反 复 性 ，必 须 常 抓 不 懈 、驰 而 不 息 。驻 部 纪 检 组 把 作 风 建 设 作 为 监 督 执 纪 问 责 的 重 要 抓 手 ，深 人 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 ，紧 盯 “四 风 ”问 题 的 新 动 向 、新 表 现 ，抓 在 经 常 、严 在 日 常 ，保 持 力 度 不 减 、 节 奏 不 变 、尺 度 不 松 ，把 纠 正 “四 风 ”往 深 里 抓 、实 里 做 。

　紧 紧 盯 住 元 旦 、春 节 、中 秋 、国 庆 等 重 要 节 点 ，及 时 打 招 呼 、提 要 求 ，第 一 时 间 转 发 中 央 纪 委 通 知 ，发 送 手 机 廉 政 提 醒 短 信 ，提 早 预 防 “节 日 病 ”。对 顶 风 违 纪 ，不 收 敛 、不 收 手 的 ，一 律 从 快 从 严 查 处 ，坚 决 防 止 反 弹 回 潮 。2 0 1 7 年 共 查 处 8 起 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 问 题 ，对 8 名 领 导 干 部 给 予 纪 律 处 分 或 组 织 处 理 ，并 在 水 利 部 直 属 系 统 警 示 教 育 会 上 予 以 通 报 ，以 案 为 鉴 ，警 钟 长 鸣 。中 国 水 利 ：在 水 利 纪 检 监 察 队 伍 建 设 方 面 袁 2017年 取 得 了 哪 些 新 进 展 ？张 志 刚 ：打 铁 还 需 自 身 硬 ，2 0 1 7 年 ，驻 部 纪 检 组 着 力 加 强 自 身 建 设 ，加 大 培 训 力 度 ，强 化 内 部 监 督 ，砥 砺 淬 炼 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 队 伍 。一 是 把 讲 政 治 放 在 首 位 ，牢 树 “四 个 意 识 ”，坚 定 “四 个自信”。在 党 的 十 九 大 胜 利 闭 幕 之 后 ，驻 部 纪 检 组 迅 速 掀 起 学 习 传 达 宣 传 的 热 潮 ，在 一 段 时 间 内 ，每 天 拿 出 半 天 时 间 开 展 集 中 学 习 ，通 过 认 认 真 真 研 读 原 文 ，确 保 原 原 本 本 领 会 党 的 十 九 大 精 神 和 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 ，做 到 掌 握 精 神 实 质 、真 正 学 懂 弄 通 。同 时 ，对 水 利 系 统 纪 检 监 察 部 门 传 达 贯 彻 党 的 十 九 大 精 神 作 出 安 排 部 署 ， 通 过 不 断 提 高 政 治 站 位 和 政 治 觉 悟 ，做 党 章 的 坚 定 执 行 者 和 忠 诚 捍 卫 者 。利 用 中 央纪 委 和 水 利 部 培 训 资 源 ，组 织 三 期 培 训 班 ，培 训 纪 检 干 部 2 6 0 人 次 ，创 历 史 新 高 。近 两 年 ，已 累 计 培 训 水 利 部 直 属 单 位 、省渊自治区、直 辖 市 ）水 利 厅 （局 ）等 各 层 次 纪 检 监 察 干部 4 1 2 人 次 ，基 本 实 现 了 对 水 利 系 统 纪 检 组 组 长 渊 纪 委 书 记冤、纪 检 监 察 业 务 骨 干 培 训 的 全 覆 盖 。严 格 执 行《监 督 执 纪 工 作 规 则 》，细 化 了 纪 检 组 贯 彻 实 施 办 法 ，规 范 信 访 举 报 、线 索 处 置 、执 纪 审 查 等 关 键 环 节 的 流 程 管 理 ，把 权 力 关 进 制 度 笼 子 曰 优 化 机 构 设 置 ，调 整 三 个 业 务 室 职 能 ， 改 变 以 往 监 督 执 纪 一 个 室 “一 条 龙 ”做 法 ，严 格 集 体 研 判 制 度 ，规 范 线 索 处 置 ，初 步 形 成 了 查 审 分 离 的 内 部 制 约 机 制 ； 严 格 执 行 请 示 报 告 、请 休 假 和 干 部 离 京 审 批 报 备 等 制 度 ， 坚 决 防 止 “灯 下 黑 ”。中 国 水 利 ：请 您 介 绍 一 下 2018年 水 利 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 思 路 和 重 点 任 务 。张 志 刚 ：2018年 是 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 的 开 局 之 年 ，党 的 十 九 大 报 告 明 确 提 出 了 新 时 代 党 的 建 设 总 要 求 、总 布 局 、总 目 标 和 重 点 任 务 ，对 做 好 中 央 纪 委 派 驻 工 作 提 出 了 新 的 更 高 要 求 。驻 部 纪 检 组 将 深 刻 领 会 党 的 十 九 大 报 告 中 关 于 全 面 从 严 治 党 和 反 腐 败 斗 争 的 重 要 论 述 ，按 照 习 近 平 总 书 记 提 出 的 “做 好 坚 持 、巩 固 、深 化 文 章 ”的 总 要 求 ，坚 定 不 移 推 进 水 利 系 统 全 面 从 严 治 党 ，将 着 力 抓 好 以 下 几 项 工 作 ：一 是 把 党 的 政 治 建 设 摆 在 首 位 ，切 实 把 思 想 和 行 动 统一 到 党 的 十 九 大 精 神 上 来 。

　驻 部 纪 检 组 将 把 学 习 贯 彻 党 的 十 九 大 精 神 作 为 当 前 以 及 今 后 一 个 时 期 的 首 要 政 治 任 务 ， 深 学 笃 用 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 ，在 政 治 立 场 、政 治 方 向 、政 治 原 则 、政 治 道 路 上 同 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致 。忠 诚 履 行 党 章 赋 予 的 职 责 ，加 强 对 学 习 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 和 党 章 执 行 情 况 的 监 督 检 查 ，保 证 党 的 基 本 理 论 、基 本 路 线 、基 本 方 略 在 水 利 系 统 得 到 全 面 贯 彻 落 实 。纪 检 组 将 进 一 步 健全 和 部 党 组 的 沟 通 联 系 机 制 ，加 强 对 部 属 纪 检 部 门 特 别 是 七 个 流 域 机 构 纪 检 组 业 务 工 作 的 指 导 ，督 促 部 党 组 把 管 党 治 党 的 政 治 责 任 牢 牢 抓 在 手 中 。对 落 实 管 党 治 党 不 力 的 将 严 肃 问 责 追 责 ，以 问 责 倒 逼 责 任 落 实 。三 是 以 坚 如 磐 石 的 决 心 推 进 正 风 肃 纪 。巩 固 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 成 果 ，进 一 步 下 功 夫 纠 正 官 僚 主 义 和 形 式 主 义 ，全 面 加 强 党 的 纪 律 建 设 ，运 用 好 监 督 执 纪 “四 种 形 态 ”， 以 优 良 的 作 风 、严 明 的 纪 律 厚 植 党 的 执 政 基 础 。

　坚 持 无 禁 区 、全 覆 盖 、零 容 忍 ，以 高 压 的 态 势 和 扎 实 的 工 作 ，强 化 不 敢 腐 的 震 慑 ，增 强 不 想 腐 的 自 觉 。在 认 真 总 结 党 的 十八 大 以 来 水 利 部 九 轮 巡 视 工 作 取 得 经 验 的 基 础 上 ，自觉坚 持 和 发 扬 好 做 法 好 经 验 ，按 照 党 的 十 九 大 关 于 巡 视 巡 察 工 作 的 新 部 署 新 要 求 ，准 确 把 握 政 治 巡 视 定 位 ，坚 持 发 现 问 题 、形 成 震 慑 不 动 摇 ，协 助 水 利 部 党 组 开 展 巡 视 工 作 。认 真 组 织 开 展 “不 忘 初 心 、牢 记 使 命 ”主 题 教 育 ，不 断 提 升 纪 检 干 部 的 思 想 政 治 水 准 和 履 行 职 责 能 力 ，严 格 队 伍 管 理 ，践 行 忠 诚 干 净 担 当 。

　■ 本 刊 记 者 董 明 锐 通 讯 员 张 倩41水。

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篇七：水利腐败案例

焦点?2014/9/15 星期一责任编辑 周 蕾江西省九江市水利系统腐败窝案共有 158 人涉案， 其中党员干部125人， 处级干部16人， 科级干部89人。全案共移送司法机关处理 17人， 收缴违纪违法款7600余万元。九江市水利局原党委书记、 局长裴木春犯受贿罪、 贪污罪， 被法院判处有期徒刑12年6个月。九江市水建公司总经理胡江犯受贿罪， 被法院判处有期徒刑10年6个月， 处罚金10万元。九江市河道管理局局长陆海兵犯受贿罪， 被法院判处有期徒刑4年。九江市节水办负责人万俊犯受贿罪， 被法院判处有期徒刑10年。九江市政府督查室副主任柯善满犯受贿罪， 被法院判处有期徒刑5年。德安县水利局局长李秀银， 彭泽县水利局局长何东勇、 副局长余光治， 修水县水利局局长丁彦稳， 湖口县水利局局长余江等5人分别被判处刑期不等的有期徒刑。受到党纪政纪处分的还有九江市水利局班子成员桂某、 熊某、 王某以及副处级干部陈某等。参与水利工程围标串标、 买标卖标的企业法人邱斌、 张平、 高先军、 王海军等7人被司法机关立案。一潭浑水水利工程招投标乱象丛生在九江， 每次有水利项目招投标， 都有一批 “专业代理人” 参与， 他们手中拥有全国各地多个水利公司的投标介绍信， 通过相互串通， 私下达成围标协议、 借用资质、买通评委等各种方式， 非法取得水利工程项目。这些代理人只管中标不做工程， 因此中标后多数卖给其他公司从中获利。2005年以来， 建设队伍要想在九江地区投水利标就要挂靠九江市水建公司， 而水建公司则从中渔利。据统计， 水建公司总经理胡江任期内， 共取得九江市6亿余元的水利工程项目。此外， 九江市水建公司还长期与各县区水建公司合作，买断市水建公司在该县区的投标权， 各县区水建公司向市水建公司上交管理费。江西中申建筑公司董事长张平从九江水建公司下海后， 长期从事水利工程非法投标活动。2008年，九江市八座中型水库对外招标， 张平邀集万某、 于某分别借用数十家公司资质参与投标， 水建公司同时也借用了多家公司资质参与投标。市水建公司为了中标， 支付给张平及其同伙70余万元， 让他们放弃中标。2009年， 九江市十里河I期工程“卖牌” 、对外招标， 刘某、 胡某分别借用多家公司资质参与投标， 水建公司也借用了6家公司资质投标。刘某和胡某为中标， 就通过张平找到市水建公司总经理胡江串通， 愿意支付给水建公司54万元， 随后， 刘某、 胡某顺利中标该工程。2006年， 张平和邱斌合伙围标取得德安县某小水库工程， 工程总价180余万元， 后以16.2万元将此工程转卖给殷某承建。2011年10月，张平、 邱斌合伙围标取得永修县小农水工程1-4标段， 又将该工程1-2标段以40万元转卖给周某承建。一群蛀虫见利忘义危害水利工程高某， 原为九江市湖口县张青乡木匠。一次偶然机会， 高某经人介绍为裴木春装修住房， 因与裴木春是湖口老乡， 后来发展成为铁杆朋友。裴木春利用职权将高某安排到水建公司上班。高某既没有自己的公司和土木工程管理经验， 也没有承担风险的实力， 裴木春竟违规将市水利局水保科技示范园的装饰工程拆分指定给高某承建； 向胡江打招呼帮助高某承接了防汛指挥中心大楼部分工程、 九江县雨淋水库等工程。在九江市河道湖泊管理局下属企业和强公司改制时， 裴木春将信息告诉高某， 帮助高某提前做好准备并采用围标方式竞得和强公司承租权。高某则投桃报李， 承诺让裴木春在和强公司占有一定股份， 并先后送给裴木春人民币6万余元， 三次出资为裴木春装修房屋。2009年下半年， 高某通过裴木春的关系承建了九江市当年最大的病险水库除险加固工程——彭泽县浪溪水库工程。2009年底， 浪溪水库工程面临关键的防渗墙施工， 高某为节约成本， 竟自己组织人员用土办法施工。一河 “水鬼”“管工程吃工程” 潜规则盛行高某因无资质、 无技术在浪溪水库防渗墙施工实验中失败， 导致经济上亏损， 他就想从别的隐蔽工程中多报些工程量捞回来。有一次， 高某与裴木春、 胡江打麻将时， 将想法告诉了裴木春， 并请求其出面帮忙。2010 年 4 月， 裴木春到浪溪水库工地检查， 向业主方、监理方、 施工方作指示：是重点工程， 要保证进度和质量， 同时也要把工程款用好用活。

　”按照裴木春 “用好用活工程款”的要求， 彭泽县水利局、 监理方、 施工方相互 “配合” ， 从防渗墙、 溢洪道等工程中虚报套取100万元工程款，高某从中分得55万元， 彭泽县水利局分得45万元放入该局 “小金库” 。在何东勇任彭泽县水利局长期间，伙同工程建设单位以虚报工程量的方式共套取水利工程款226万余元，全都作为单位 “小金库” 资金放在账外使用。2006年至2011年， 湖口县水利局与工程施工单位 “配合” ， 在湖口县马迹岭水库、 殷山水库等水利工程中， 以虚增工程量的方式套取国家水利工程资金共计600余万元。据9月14日中国广播网“浪溪水库又到一年开学季， 记者近期采访调研发现， 在高考改革大幕开启的背景下，各地重点高校通过扩大农村贫困地区定向招生专项计划、 实施农村学生专项自主招生等政策向 “寒门学子” 倾斜， 成效明显且获得各界好评。但实施中衍生出部分农村学生难适应、 政策效应弱化等苗头， 还有待破解。江西九江查处水利系统腐败窝案158人涉案近年来， 江西省九江市纪委联合公安、 检察等部门组成 “捕鱼行动” 专案组， 成功查处了以该市水利局原党委书记、 局长裴木春为首的一批腐败分子。“官二代” 争夺 “高招扶贫” 名额国务院近期印发的 《关于深化考试招生制度改革的实施意见》 明确表示， 继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划， 由重点高校面向贫困地区定向招生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加， 形成保障农村学生上重点高校的长效机制。不少受访人士认为， 在充分肯定重点高校倾斜招收农村学生政策成效的基础上， 也应理性看待实施中出现的一系列新问题和新挑战，并积极采取措施进行完善与调整。针对农村学生入校后容易自卑等问题， 清华大学和北京大学安排他们与教授导师、 知名校友 “结对子” ， 拓宽视野； 华东理工大学则安排了一周的计算机与英语集训。专家表示， 重点高校 “扩招” 农村生源， 增幅不宜过快过猛， 应系统研究和把握重点高校中农村生源比例的合理区间， 将农村学生招录调控权适当下放至高校， 同时进一步增强农村定向招生的全程公开透明， 压缩暗箱操作空间。中国教育科学研究院研究员储朝晖说， 在现有高考招生制度改革方案充分落实基础上， 应探索允许高校根据自身办学特点， 充分利用自主招生等手段选拔农村优秀生源； 加大农村教育投入， 多渠道提高农村学校教育教学水平， 从源头上逐步缩小差距， 促进教育公平。据9月14日澎湃新闻网配套政策仍需发力来自河北贫困山区涞源县马庄乡范台村的刘怡敏， 拖着行李箱走进北京清华园， 成为清华大学环境学院大一新生。刘怡敏高考前参与并通过清华重点选拔农村学生的“自强计划” ， 获得50分加分而被录取， 成为当地屈指可数的考上清华北大的学生。帮助刘怡敏考上清华的定向招生， 是各地提高重点高校招收农村学生比例的举措之一。为解决 “寒门难出贵子” 、 名牌高校农村生源比例持续下降等问题， 各地重点高校今年扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划（简称 “贫困专项计划” ）

　， 实施农村学生单独招生等举措， 以增加农村生源。其中， 参与“贫困专项计划” 的学生从去年的3万名增至今年的5万名。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为， 在城乡基础教育差距不断拉大的情况下， 重点高校扩招农村学生是眼下政府使用宏观调控手段， 促进教育公平、 机会公平的良好举措， 有助于拓宽农村孩子成材的渠道， 推动社会阶层合理流动。“寒门学子” 圆梦名牌高校今年农村学生上重点高校的人数比去年增加了今年农村学生上重点高校的人数比去年增加了11学生很难很快融入大学生活学生很难很快融入大学生活。11. .4 4% %。。但有些农村但有些农村。部分农村学子难适应进入重点高校的往届农村学生，校园生活状况如何？记者采访了解到， 在不少高校有针对性的照顾下，很多农村学生很快融入大学生活。但一些通过 “贫困专项计划” 进入重点高校就读的学生表示， 经历考上名牌大学的激动与兴奋之后， 就得进入紧张的学习状态， 而教育基础的差距使部分学生很难适应。来自湖南农村的中国人民大学大二学生小余说， 他去年通过 “贫困专项计划” 进入人大后， 立刻感受到知识面、 综合素质要比城市孩子差不少， 学校社团组织也只参加了书法和篮球两项， 而其他同学大多去了学生会、 钢琴、 吉他等社团，很长时间都摆脱不了自卑心态， 这是很多贫困地区同学的共同特点。

　”“自己“官二代” 争夺政策优惠同时， 一些地方出现的政策执行 “走样” 的苗头也值得警惕。海南一贫困县高中老师告诉记者， 不少重点高校的贫困专项和定向招生中， 并未限定农村户籍要求， 导致越来越多县城领导不再送子女到省城读书， 而是送往贫困县高中就读。这位老师表示， 即便部分重点高校要求农村户籍才能报名参与“贫困专项计划” ， 但在很多基层贫困地区， 一些官员利用影响力将子女改回农村户口并非难事，“基层官员子女与农村孩子争夺政策照顾机会， 易使政策执行走样。

　”教育界人士介绍， 现有的农村学生招生倾斜政策， 操作方式是高校将招生名额分配给各省， 相应贫困县报考学生汇总后根据考分高低进行录取， 因此近年来 “贫困专项计划” 存在向部分贫困县优质高中聚集的趋势。在户籍改革、 人口流动加速的背景下，“贫困专项计划” 容易助推产生更多贫困县 “超级中学” ， 有违教育均衡发展的初衷。

篇八：水利腐败案例

7k利系统腐败窝亲剖析 曾经轰动一时的九江市水利系 统腐败窝案共有 1 58 人涉案 ，其 中 党员干部 125 人 ，处级干部 16 人 ，

　科级干部 89 人。全案共移送司法机 关处理 17 人 ， 收缴违纪违法款 7600 余万元。

　九江市水利局党委书记 、局长 裴木春犯受贿罪 、 贪污罪 ， 被法 院判 处有期徒刑 12 年 6 个月。九江市水 建公 司总经理胡江犯受贿罪 ，被法 院判处有期徒刑 10 年 6 个月 ， 处罚 金 1O万元。

　九江市河道管理局局长 陆海兵犯受贿罪 ，被法院判处有期 徒刑 4 年。

　九江市节水办负责人万俊犯受贿罪 ， 被法 院判处有期徒刑 10 年 。

　九江市政府督查室副主任柯 善满犯受贿罪 ， 被法院判处有期徒刑 5 年 。

　德安县水 利局长李秀银 ， 彭泽县水利局长何东勇 、 副局长余光 治 ， 修水县水利局长丁彦稳 ， 湖 口县水利局长余江等 5 人分别被判处刑期不等的有期徒刑。受到党纪政 纪处分的还有九江市水利局班子成员桂某、 熊某 、 王 某 以及副处级干部陈某等。

　参与水利工程 围标 串标 、

　买标卖标 的企业法人邱斌 、 张平 、 高先军 、 王海军等 7 人被司法机关立案。

　一潭浑水 ——水利工程招投标乱象丛生

　在九江 ， 每次有水利项 目招投标 ， 都有一批 “专 业代理人”参与， 他们手中拥有全国各地多个水利公 司的投标介绍信 ，通过相互串通 ，私下达成围标协 议 、 借用资质 、 “卖牌 ”、 买通评委等各种方式 ， 非法取 得水利工程项 目。

　这些代理人只管中标不做工程， 因

　此 中标后多数卖给其他公司从 中获利。

　2005 年 以来 ， 建设队伍要想在九江地 区投水利 标就要挂靠九江市水建公 司， 水建公司则从 中渔利 。

　据统计 ， 水建公 司总经理胡江任期内， 共取得九江市 6 亿余元的水利工程项 目。此外 ， 九江市水建公司还 长期与各县区水建公司合作 ，买断市水建公司在该 县区的投标权 ，各县区水建公司向市水建公司上交 管理费。

　江西中申建筑公司董事长张平从九江水建公司 下海后 ， 长期从事水利工程非法投标活动。2008 年 ，

　九江市八座 中型水库对外招标 ， 张平邀集万某 、 于某 分别借用数十家公司资质参与投标 ，水建公司同时 也借用了多家公司资质参与投标。市水建公司为 了

篇九：水利腐败案例

倡廉典型案例三篇

　严明换届纪律，严惩拉票贿选行为

　 2016 年 9 月 13 日，十二届全国人大常委会临时召开第二十三次会议，通报对辽宁拉票贿选案件严肃查处的决定，45 名拉票贿选的全国人大代表被撤销资格。在辽宁拉票贿选案中，共有 955 人受到查处，其中中管干部 34 人。中央纪委公布的审查通报指出，省委原书记王珉对“辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任”;省委政法委原书记苏宏章“在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动”;省人大常委会原副主任王阳“搞拉票贿选等非组织活动”;省人大常委会原副主任郑玉焯“搞拉票贿选，授意他人做工作拉票”。

　 点评：确保选对人用好人，必须对违反换届纪律问题采取动真格、敢亮剑的“雷霆手段”。党中央彻查辽宁拉票贿选案，并在地方换届的关键节点进行通报，充分表明对违反换届纪律行为“零容忍”的鲜明态度，有力诠释了“换届纪律就是政治纪律”的深刻内涵。换届选举关乎领导班子的新陈代谢，更是养护整片“森林”、净化政治生态的大好契机，必须严把政治关、廉洁关，从源头上抓好干部队伍建设。

　 失责必问、问责必严

　 “李立国同志作为民政部党组书记、部长，窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长，管党治党不力，严重失职失

　责，所辖单位发生系统性腐败问题”“陈传书同志担任民政部下属单位主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任”“曲淑辉同志担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间，未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任，对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责”……2017 年 2月至 6 月，中央纪委陆续公布对民政部党组、驻民政部纪检组管党治党不力、发现问题不报告不处置严肃问责的消息，对 4 名中管干部给予党纪处分。

　 点评：____总书记反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，要求“以问责常态化促进履职到位”。从湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案严肃追责市委主要负责人，到严肃问责通报民政部原党组书记、驻部原纪检组组长履行主体责任和监督责任不力等典型案例，党中央始终高举问责利剑。《中国共产党问责条例》的出台，让问责的板子打下去，责任的担子挑起来，失责必问、问责必严正渐成常态。

　 反腐倡廉典型案例还政治生态以“山清水秀”

　 2014 年，山西省人大常委会副主任金道铭，省委常委、副省长杜善学，省政协副主席令政策，省委常委、秘书长聂春玉，省委常委、太原市委书记陈川平，省委常委、统战部部长白云和副省长任润厚等 7 名中管干部落马，太原连续三

　任市委书记、三任公安局长被调查，全省全年处分违纪党员干部 15450 人，其中市厅级干部 45 人，县处级干部 545 人。9 月，党中央对山西省委常委班子作出改组性质的重大调整。

　 点评：政治生态清明，就会弊绝风清、心齐气顺，为干事创业创造良好环境;政治生态污浊，就会滋生以权谋私、腐化堕落、阳奉阴违、结党营私等一系列问题，对一方发展带来严重负面影响。山西系统性、塌方式腐败是政治生态恶化的必然结果，对此党中央果断决策，以直面问题、刮骨疗毒的勇气坚决查处，就是强力拔除“烂树”、清除“雾霾”，重构政治生态。只有坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，端正选人用人导向，抓住党员领导干部这个“关键少数”，才能还政治生态以“山清水秀”。

　 对违反中央八项规定精神问题扭住不放

　 2016 年 9 月 5 日，中央纪委通报 5 起执纪审查中发现的中管干部违反中央八项规定精神问题。其中，吉林省原副省长谷春立 2014 年 1 月至 2015 年 7 月，在已分得副省级干部周转房的情况下，长期占用长春市乐福大酒店 1 间客房，房费共计 34.38 万元;2013 年 10 月至 2015 年 7 月，3 次接受私营企业主在私人会所安排的宴请。专题片《永远在路上》还披露，2015 年上半年，谷春立接受公款宴请次数达三四十次之多，甚至主动开口问企业有没有“安全”的地方。他还长期借用一家企业的越野车，停放在省政府大院供自己使

　用。

　 点评：作风建设永远在路上。在监督执纪实践中，中央纪委对违反中央八项规定精神问题深挖细查，加大通报曝光力度，释放的信号清晰而明确：谁把中央禁令当耳旁风，谁就要付出代价。落实中央八项规定精神、纠正“四风”是全面从严治党的切入点和突破口，是党中央对人民的郑重承诺，是严肃的政治任务，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在坚持中深化，在深化中坚持，扭住不放、寸步不让，以实实在在的成效让党的作风全面好起来。

　 不让“微腐败”啃食群众获得感

　 2012 年 4 月至 2016 年 5 月，贵州省玉屏县扶贫办原党组书记、主任简光禄多次授意安排本单位相关人员以收取“工作经费”的名义，向申请信贷扶贫贴息资金企业及个人收取 850.8 万元，用于违规发放职工福利和与部分人员私分。县扶贫办对企业申请贴息贷款的资料审核把关不严，致使 8家企业与银行工作人员勾结，套取贴息资金 105 万余元。该案所涉 11 名县扶贫办党员干部分别受到党纪政纪处分。

　 点评：“微腐败”损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，特别是扶贫领域的不正之风和腐败问题，是决战脱贫攻坚路上必须打掉的“拦路虎”。维护广大群众切身利益，市县两级党委要切实履行全面从严治党主体责任，纪检监察机关要认真贯彻中央纪委七次全会部署和扶贫领域

　监督执纪问责工作电视电话会精神，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，对胆敢向扶贫资金项目等民生领域伸手的严惩不贷，以铁的纪律保障党中央为民务实的好政策落到实处。

　 坚决清理门户防止“灯下黑”

　 2014 年 5 月 9 日，中央纪委监察部网站发布消息：“中央纪委第四纪检监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”魏健成为党的十八大之后中央纪委机关首个被调查的厅局级领导干部。经查，魏健为人办事谋利达数十项之多，除了直接利用职务便利，借办案、核查线索谋利外，还通过向地方官员打招呼来帮人办事，涉及领域包括提职晋升、安排工作、司法审判、工程项目等。

　 点评：纪检机关不是保险箱，纪检干部也并不具备天然免疫力，只有首先从严管好自己，才能挺直监督执纪问责的腰杆。党的十八大以来，中央纪委和各级纪检监察机关始终把“信任不能代替监督”“正人先正己”作为加强自身建设的主旋律，把自己摆进去，严防“灯下黑”，既有清理门户、刀刃向内的毅然决然，也有出台《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》、把监督执纪权力关进笼子的制度建设，以实际行动昭示执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。

　 反腐倡廉典型案例把严明政治纪律和政治规矩放在首

　位

　 2015 年 10 月 16 日，中央纪委通报第十八届中央委员，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺被“双开”的消息，指出其“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查”。据电视专题片《永远在路上》披露，周本顺对中央严抓八项规定，在内心深处并不接受，在公开场合多次表达不满;在河北一些会议上讲话时，他放出反腐败工作要放一放、缓一缓的言论，没有贯彻中央“有腐必反”的决策;面对自身的不干不净，寄望于鬼神的保佑，大搞迷信活动。

　 点评：讲规矩，首先要讲政治规矩;守纪律，首先要守政治纪律。大量案例表明，一些党员干部之所以违规违纪甚至滑向违法犯罪的深渊，最根本的原因在于政治上变质了，理想信念动摇、宗旨意识淡薄。干部在政治上出问题，对党的事业造成的危害比经济上的腐败更严重，必须绷紧政治纪律这根弦。要对照____总书记在十八届四中全会上强调的“七个有之”和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列出的“十二个不准”，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，带动党的其他纪律严肃起来。

　 组织面前不容“两面人”“蒙面人”

　 2017 年 5 月 25 日，中央纪委监察部网站发布消息，司

　法部原党组成员、政治部主任卢恩光严重违纪被开除党籍和公职。经查，卢恩光年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织，在其 1990 年的入党志愿书中，竟写了学习邓小平同志 1992 年南巡讲话的体会;金钱开道，一路拉关系买官和谋取荣誉，从一名私营企业主一步步变身为副部级干部。

　 点评：“全面造假”的卢恩光是极端个例，执纪审查发现，档案造假、隐瞒不报或不如实报告个人有关事项在不少违纪党员身上都存在。身为党员，必须向组织交心交底，说老实话、办老实事、做老实人。党的十八大以来，中央将不如实报告个人有关事项列为违反组织纪律的行为，实行“凡提必核”制度，揭开了“两面人”的伪装和“蒙面人”的面纱。对弄虚作假、粉饰乔装的人施以严惩，就是要严肃组织纪律，树立起对党忠诚老实的导向。

篇十：水利腐败案例

19 年全市水利系统脱贫攻坚中开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理方案

　 为贯彻落实中央、省、市纪委、监委工作要求，严厉查处侵害群众利益的丌正之风和腐贤问题，切实维护群众利益，结吅省委巡视反馈意见和我市水利系统脱贫攻坚实际，制定本方案。

　一、目标任务 以求实效、解难题、促整改、正风气为原则，通过开展与项整治，着力排查一批水利系统侵害群众利益的突出问题，着力解决一批水利系统脱贫攻坚中群众反映强烈的重点难题，着力查处一批违纪违规的党员干部，确保侵害群众利益的行为“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”，让群众更多感叐到反腐倡廉为实际效果，确保水利系统干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的良好政治生态。

　二、治理对象 全市水利系统涉及水政执法、项目审批、工程监管、资金分配及公共服务部门、基层站所的党员干部、工作人员。

　三、治理时间 20XX年 7 月 15 日至 12 月 31 日 四、治理内容

　（一）在扶贫项目申报、审批、招投标、验收等环节贪污叐贿、弄虚作假等问题； （二）在扶贫资金管理和使用方面挥霍浪费、截留私分、虚报冒领、挪用、贪污等问题；

　 （三）超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴戒处罚群众款物，克扣强占群众财物、拖欠群众钱款等问题；

　（四）在办理群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要，甚至欺压群众的行为； （五）基层行政执法单位以权谋私、执法丌公，“小官大贪”等问题； （六）在水利项目主要是小型农业水利建设项目、农村安全饮水工程项目中，规避招标、招标丌规范，工程监管丌力，虚报工程量，工程质量差，后续管理丌到位，水厂消毒设备闲置，饮水质量丌达标等问题。

　五、方法步骤 本次与项治理工作由市水利局党组牵头，各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位共同参不，挄照主管部门“谁主管、谁负责”，纪检部门“综吅协调、监督执纪”的原则，吅力推进。

　 （一）梳理排查阶段

　各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位要结吅各自的监管领域，围绕与项治理基层腐贤问题和丌正之风问题组织开展检查，认真排查存在的问题，建立线索台帐。并亍 8 月 1 日前完成梳理排查工作。

　（二）分类处置阶段 各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位对梳理排查中収现的一般性工作问题，要建立问题整改台败，明确整改时限、责任人及整改措施，挄照时间节点认真整改；对収现的突出间题及整改事项要在自查结束 5 日后整体移交驻水利局纪检组；对収现的违纪违规问题线索及时向局党组、驻水利局纪检组汇报，经局党组讨论研究后，由驻水利局纪检组统一移交市纪委处理。

　（三）执纪审查贯穿全过程 驻水利局纪检组挄照局党组要求设立丼报电话、丼报邮箱，接叐群众投诉丼报，市水利局负责信访的的同志参不此次与项整治工作，收集掌握相关问题线索。对収现的问题线索建立台败，实现劢态管理，逐案办结销号。驻水利局纪检组挄照局党组的要求立足督查督办，对性质严重、影响恶劣、反映集中的问题挂牌督办，对问题复杂、进展缓慢、处理丌到位问题实地督办。对典型问题，点名道姓通报曝光。

　（四）严格责任追究 坚持“一案双查”，对“两个责任”落实丌力导致腐贤问题频収多収，对开展与项整治工作督查丌力、图形式、走过场以及查处问题

　丌认真、责任追究丌到位等问題，严肃追究职能部门“一把手”责任。各职能部门对职责范围内的严重违纪违法问题应収现未収现，収现后丌报告、丌处置、丌移送的，严肃追究监管责任。

　六、工作要求 （一）强化组织领导。各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位要高度重视，切实扛起与项督查主体责任，统筹安排部署，对収现的突出问题采叏有力措施整改到位。局领导班子成员要挄照分工对所分管的机关科室，联系的局属单位组织开展与项督查工作，负责统筹协调；市水利局也将成立督导检査小组深入各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位进行监督检査，各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位要积极参不，认真组织开展。各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位要挃定 1 名领导具体负责，挄照要求部署，结吅本单位实际，扎实有序推进。

　（二）形成工作合力。各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位在组织开展与项督查工作的同时，要劢真格，下力气，深挖问题线索，把查处侵害群众利益的腐贤问题作为工作重点、深入细致排查，对収现的问题及时整改，如实移交，坚持线面结吅，形成工作吅力。局党组将牵头建立职能部门协调沟通机制、加强信息沟通，定期通报工作情况，定期分析研判形势，确定阶段性重点任务，采叏有效措施扎实推进，确保解决収生在群众身边侵害群众利益的丌正之风和腐贤问题叏得实实在在的效果。

　（三）强化督导检查。与项督查期间，局党组将成立督查组，对各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位督查工作推进情况、问题整改情况及案件査办情况进行督导督查。采叏走访群众、明查暗访、听叏汇报、查阅台败、叐理丼报等形式开展监督检查，同时，充分运用巡视巡察、财政监督检查、审计等工作成果，深挖细查问题线索。对问题线索排查“零报告”戒线索排査较少的县（区）水利（水务）局、机关科室、局属单位重点检查，一经収现突出问题，从严追究责任。

　（四）信息定期上报。各县（区）水利（水务）局、机关各科室、局属各单位要定期上报工作劢态，实行问题线索周报告制度，每周及时向局纪检监察室报送督査収现的问题线索；实行问题线素办理情况月报告制度，每月 25 日前报送问题查处情况及典型案例；实行阶段报告制度，摸底排查、与项督查结束后，要认真梳理汇总，形成摸底排查、与项督查工作总结书面材料，报局纪检组监察室（XX室）。驻水利局纪检组挄照局党组要求对开展情况定期通报。

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