度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言4篇

度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言4篇度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言　在全县防汛抗旱减灾工作会议上的讲话提纲一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感1．是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗下面是小编为大家整理的度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言4篇,供大家参考。

篇一：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言

全县防汛抗旱减灾工作会议上的讲话 提纲 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感 1．是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强 2．是城镇设防标准低，河道挤占严重 3．是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强 二、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作 1．是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实 2．是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患 3．是要切实加强库坝安全管理 4．是要扎实做好城区防汛工作 5．是要全面做好抗旱减灾工作 三、加强领导，严明纪律，确保全县人民群众安全渡汛 1．要夯实责任 2．要通力协作 3．要严肃纪律

　正文：

　志们：

　6 月 1 日将进入主汛期。为了做好今年的防汛抗旱减灾工作，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实中、省、市防汛工作会议精神，安排部署好今年各项工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任。淤地坝抢险演练现场会，准备充分，组织严密，针对性强，达到了预期目的，气象局通报了天气情况，...同志安排了今年防汛工作，安排的非常到位。按照会议安排，下面，我对今年防汛抗旱工作再强调三点意见。

　一 、认清形势，提高认识，进一步增强做好防汛工作的

　 责任感和紧迫感 自去年 11 月至今年 4 月上旬，我县境内无有效降水，造成冬春连旱，今年 1-5 月的总降水量仅为 37.2 毫米，较历年同期偏少 5 成多。从刚才县气象局的通报情况看，受厄尔尼诺现象持续影响，今年汛期出现干旱、局地暴雨、雷电、冰雹和大风等强对流天气频率增加，中小河流的防汛和城市内涝以及山洪地质灾害风险的机率明显加大。

　近年来，我县防洪工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，但防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。

　1 1 ．是防汛基础设施薄弱，总体防洪抗灾能力不强

　全县水库虽然大部分完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验，多数淤地坝存在放水设施不健全，管护责任落实不到位等情况，一旦出现短时间强降水，很可能出现险情。

　2 2 ．是城镇设防标准低，河道挤占严重

　县城排水系统布设不完善，部分工程项目有挤占河道沟道现象，甚至一些群众还住在易滑塌地段，这些问题给城镇居民安全度汛造成很大威胁。

　3 3 ．是地质灾害点存在隐患，广大群众防灾避灾意识还不够强

　 虽然近几年我们对县城部分沟道进行了征迁，但一些沟道居住群众仍然密集，且住房大多依山而建，一旦遇到持续强降雨，易造成滑坡滑塌。部分干部群众存在麻痹侥幸思想，缺乏防汛避灾意识，防灾救灾的应对准备和经验不足。

　同志们，今年我县的防汛形势不容乐观，各镇街、各部门必须高度警惕，引起高度重视，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，以对人民高度负责的精神，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，确保万无一失。

　二 、夯实责任，强化措施，进一步做好今年防汛抗旱工作 作 今年下半年要召开党的二十大，我们全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，努力提高全县综合防灾抗灾救灾能力，最大程度减轻洪旱灾害损失。

　1 1 ．是要以河道库坝为重点，全面抓好防汛责任制的落实

　各镇街、各相关单位要全面修订完善各类防洪、防抢撤预案，切实做好防汛抢险物资器材的补充和储备工作，确保应急物资足量调拨到位。要突出抓好防汛队伍建设，通过举办多种形式的防汛抢险技术培训和演练，提高防汛队伍和人

　 员的抢险技能和实战能力。要进一步明确各区域的防汛责任人，层层签订防汛目标责任书，尤其要重点抓好各村组的防汛责任制落实，绝不能留下死角和盲区。

　2 2 ．是要认真开展汛前执法检查，及时消除隐患

　特别是要针对病险库坝、河道侵占、县城内涝和地质灾害等各类问题全面开展排查整改。按照“携手清四乱，保护母亲河”专项行动方案，集中力量清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建违法行为，坚决果断开展执法活动，有针对性地研究落实措施，确保河道行洪安全。要联动...、...、...三县实现气象数据共享。同时，对汛前无法处理的问题，要研究制定应急度汛措施，落实管护责任，备足防汛物料，做到主动防范。

　3 3 ．是要切实加强库坝安全管理

　库坝防汛是我县防汛工作的重中之重，各镇街、各有关部门务必把库坝防汛放到首要位置，县水务局、自然资源局、应急管理局等相关单位要对所有水库、淤地坝、地质灾害滑塌区、山体沟道等部位进行一次全面排查，重点检查度汛预案、监测预警、物资储备、应急抢险等工作的落实。对存在的安全隐患要备案上报、限时解决，近期不能解决的，一律要降低水位或空库度汛，调整水库调度运用计划或防洪应急预案，全面落实相应的“预、防、抢、撤”措施，确保库坝

　 安全。

　4 4 ．是要扎实做好城区防汛工作

　各部门单位要把县城防洪安全放在突出位置，严格落实预警避险措施，层层落实责任，按照“纵向到底、横向到边”的原则，各负其责，齐抓共管，强化城区防洪设施管理，落实好城区内涝防治工作，特别是要对住在低洼地段和易滑塌区域的居民落实搬迁撤离方案，全面抓好城区各项防汛措施的落实。

　5 5 ．是要全面做好抗旱减灾工作

　今年我县气候异常，春季旱情严重，从气象部门预测来看汛期我县降水总体偏少，出现阶段性干旱和局地暴雨、冰雹、大风等灾害性天气几率明显加大。各镇街、各有关部门在抓好防汛安全的同时，要把抗旱减灾工作当做一项长期的重要任务来抓，要加强监测分析预报，气象、水文部门要密切关注天气变化，及时预报预测灾害性天气和可能出现的旱情；要加快防灾减灾基础设施建设，增强旱情监测预警能力，大力抓好小型抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，确保城镇工农业和生产生活用水；要加大人工影响天气工作力度，气象部门要提前检修设备，备足弹药，加强业务培训，提高人工增雨、防雹等人影作业水平，有效降低农业因灾损失。

　 三 、加强领导，严明纪律，确保全县人民群众安全渡汛 防汛抗旱事关全县人民群众生命财产安全，各镇街、各部门单位要坚持统一指挥、部门协同、军民联防、全民参与的工作机制，严明纪律，共同应对，确保各项防抗措施落到实处。

　1 1 ．要夯实责任

　按照省市要求，今年汛期防汛抗旱工作仍按原有机制运行，由水务部门继续牵头统筹组织。各镇街、各相关单位要全面落实“党政同责、一岗双责”防汛抗旱责任，按照“河长制”工作要求，进一步落实库坝、堤防、城镇及重要设施防汛安全责任人。要盯紧防汛重点部位和薄弱环节，统筹推进防汛措施落实，坚决夯实县、镇、村三级河流水域管理的主体责任。

　2 2 ．要通力协作

　各镇街、各部门要切实履行防汛工作职责，坚决服从县防指的统一指挥调度，按照职责分工，协调联动，形成合力，打好防汛工作整体战役。水务、水文、气象等部门要当好防汛先锋，密切监视汛情和气象变化；应急、经发、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛工作提供便利条件；财政部门要及时足额落实防汛工作经费和抢险应急经

　 费，以投入保安全；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时发布汛情信息，报道防汛的典型经验和模范事迹；武警官兵、民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻主动承担大量急难险重的任务。

　3 3 ．要严肃纪律

　进入汛期后，各镇街、各部门单位要严格落实汛期 24小时值班制度，指挥部成员单位、各镇街主要负责人要保证手机 24 小时联系畅通，确需外出的，必须向县委、县政府主要领导请假。县委办、政府办、督查室、防汛办等相关部门要加强防汛值班情况的抽查，确保政令畅通。对在防汛工作中因领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严肃追究相关单位及人员的责任。

　我就讲这么多，谢谢大家！

　

篇二：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言

市防汛抗洪抢险救灾动员会议上的讲话

　同志们: 雨情急、汛情猛、灾情重!会后按照市抗洪抢险指挥部方案安排，请大家立即回到即定岗位。

　7 月 X 日以来，我市连续遭遇多轮强降雨侵袭，部分地段内涝和各条河流河水猛涨，境内多地发生山洪、滑坡等地质灾害，XX万群众受灾，倒塌房屋 XXXX 间。省委、省政府高度重视，要求紧盯预报，及时预警，以确保人民生命安全为第一目标，快速转移受灾危险区群众，强化思想认识和责任落实，全力抓好防汛工作。省委组织部从省管党费中下拨 XXX 万元帮助受灾地区基层党组织和党员解决生产生活困难，号召各级党组织和广大党员干部把防汛抗灾救灾作为当前压倒一切的紧急任务来抓，积极开展防汛抗灾救灾工作，切实保障人民生命财产安全，全力以赴打好抗洪抢险攻坚战。

　前面，组织部、民政局、气象局、应急管理局等单位通报了近期防汛抢险救灾工作。下面，结合工作要求和新的形势任务，我重点讲三个方面意见。

　第一，要把责任扛在肩上，在抗洪一线筑起冲不垮的“红色”堤坝

　省委对汛情灾情认真预判、科学决策，启动应急预案，全力

　指导各受灾区开展抢险救灾工作，吹响了抗洪抢险的“集结号”。市委第一时间召开抗洪抢险工作会议，启动地质灾害应急和防汛预案，要求县乡挂点干部全部进村入户，全力以赴做好防雨防涝、隐患排除、群众帮扶等工作。并督促公安、消防、电力等多部门联动，增强防汛合力。XX 县、XX 区等地第一时间启动防汛Ⅳ级和Ⅲ级应急响应，紧急召开防汛工作会，部署县域江河湖库、城区内排涝、地灾防治等防汛工作，组织党员干部到各山塘、水库、堤坝 24 小时巡查值守。目前，XX 名市厅级领导干部全部到对口帮扶联系单位指导防汛抢险救灾工作，各县（市、区）和职能部门24 小时值班值守，召开防汛紧急会商调度会，研究雨情汛情，部署抗洪抢险工作，加强对重点施工项目的安全排查，XXX 余名县处级干部、XXX 个乡镇党委迅速行动，XX 万余名党员奋战抗洪一线，紧急转移安置 XXX 余人,安全转移群众 XXX 万余人，抢救财物 XXXX余万元。特别是 7 月 xx 日，XX 堤出现长 60 米宽 3 米的滑坡塌方险情，XX 区组织党员干部 800 余人连夜抢修，加固堤坊。23 日 9时许，XX 湖域水位超警戒线 1.41m，XX 县在险工险段组建 XX 支党员抗洪抢险应急队、XX 余个临时党小组，组织 XXXX 余名安全员不间断联防巡守，发现并处置堤岸险情 X 处，安全转移群众 XXX 万余人，最大限度降低人民生命财产损失。全市上下同心、辛勤工作，各项工作有力有序有效推进，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

　一是部分干部思想认识麻痹松懈。当前，汛情就是“动员令”，险情就是“冲锋号”。省委 XXX 书记指出“洪峰浪尖，

　领导干部要做人民群众的坚强后盾；洪水来时，基层党组织是守护家园的铜墙铁壁；冲锋在前，党员干部是抗洪抢险的中流砥柱”，要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关，坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风，心无旁骛投入战斗。但是，我们的个别党组织和党员干部只顾自己的小家，当“蚂蚁”、当“逃兵”，毫无半点担当。

　二是责任落实缺位失位。从当前情况看，各层级书记抓防洪包保责任压得不实，心中无数、手中无策、落实无方，运行不畅、作用发挥不力， 党员争分夺秒的气势还没有发挥出来。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防洪措施落实仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正抓在手上、落在行动上，有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”，一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗，作风不实，落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力，引起群众意见较大。一些市直单位对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时，工作衔接不到位。截至目前，全市共对 X 人因抗洪救灾工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理，X 名干部撤职免职。这些问题短板，一定程度上存在重大隐患风险，如果出现水库塌方等低级性错误，极大可能会造成无法挽回的损失，这是无法给党和人民交待的。当前，洪水肆虐关头，全市各级党组织要闻“汛”而动、火速集结，深入学习贯彻省委书记 XXX 的重要指示精神，深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性，认清肩负的责任使命，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，

　坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，筑起守护家园的防洪“堤坝”。哪里有汛情、险情、灾情，哪里就有党员干部的身影 第二，把使命记在心里，在抗洪抢险中插上冲不倒的鲜红旗帜

　当前，X XX 区是受灾最为严重的地区之一，机场被淹，电力、通讯等部分中断，要成立救灾抢险、灾民转移安置、基础设施抢修“党员突击队”和“党员服务队”，到灾情最严重、群众最需要的地方去，“守土有责、守土担责、守土尽责”，组织党员争分夺秒抢修，尽快恢复机场通航。要把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当，在抗洪救灾中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。

　一是察政治格局，重点掌握干部在抗洪救灾中的政治立场、政治态度、政治担当，看是否存在政治站位不高、大局意识不强、落实省委决策部署不坚决等问题； 二是察履职态度，重点掌握干部在重大灾情险情发生后的第一反应、到达现场和身先士卒、发挥模范带头作用等情况，看是否存在表态多、调门高、行动少、落实差等不担当不作为问题； 三是察宗旨意识，重点掌握干部在确保群众生命财产安全、保障受灾群众基本生产生活、组织群众开展灾后重建、维护社会秩序稳定等情况，看是否存在高高在上、拍脑袋决策和漠视群众生命财产等问题。同时，考准应急处突本领。采取“三

　不、两必到”方式，即 “不干扰干部履职、不打扰干部群众休息、不过问具体工作；灾情严重的地方必到、受灾群众集中的地方必到”，深入抗洪救灾现场，通过实地查看灾情处置、列席相关会议、查阅文件资料、观察干部履职、聆听群众反响议论等多种方式，全面了解干部在应对重大突发事件中的快速反应、科学决策、靠前指挥、统筹协调、一线处置、舆情引导等表现，并记入干部平时考核考察档案。

　第三，要把初心镌刻脑海，在洪峰浪尖挺起压不弯的坚实臂膀。洪水激流显担当，广大党员干部要站出来、冲上去、顶得住，冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以敢死拼命、舍我其谁，做好示范、树好标杆，既当指挥员、更当战斗员，对抗洪救灾工作亲自抓、抓具体、抓落实。积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点，进一步完善工作流程，切实做到哪里有洪水、有受困群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋陷阵的身影。当前，抗洪救灾进入关键期，还有不少难关要闯，有不少硬骨头要啃，越是到最吃劲的时候，越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前，装沙袋、扛沙包、堵漏洞，当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育，采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式，引导推动党员增强党的意识，主动承担党组织分配的工作任务，做好水情监测、排查、预警、防控等工作，用实际行

　动践行初心使命。要注重在抗洪救灾一线检视党性，深化拓展党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动，有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队，在抗洪一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性，对不服从组织安排、影响抗洪救灾措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。

　最后，我再强调一点，各级组织部门要管好用好紧急划拨的中管党费和省管党费，以及市县配套党费，首先保证抗洪救灾急需紧缺物资采购，确保把每一分钱都用到刀刃上、用在关键处。纪检监察部门要强化纪律作风，在当下紧急关头、战时状态，所有工作都不能有半点虚假、半点马虎。这方面，我们提出了“三个切记”（切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担），在抗洪救灾工作中一定要抓好落实。同时，要坚决防止高高在上、浮在表面、空喊口号；坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，简单把工作往下推；坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱、贻误时机等形式主义、官僚主义问题，切实克服松懈情绪、畏难情绪和厌战情绪，把各项工作往实里做、往细里做、往深里做，对搞形式主义、官僚主义、为基层增加负担的，要严肃处理。

　同志们，抓好抗洪救灾工作是当前最大的政治任务，抗洪结束前，各项工作都要为抗洪救灾主动让路，对相关会议活动该推迟的推迟，必须开展的尽可能通过网络和信息化手段进行。要带头落实抗洪救灾各项措施，在开展工作中务必保证干部健康安全，

　对深入一线开展工作的干部，必须想方设法优先解决救灾物资及饮食保障，对突发问题要第一时间汇报，严禁杜绝“有令不行、有禁不止”等行为。

　 在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

　各位领导、同志们：

　今天，县委、县政府再次召开全县防汛工作会议，主要目的是在前一阶段防汛工作基础上，对我县当前和今后一段时期面临的防汛形势再研判、再分析，进一步落实责任、明确任务，消除防汛隐患。下面，我就当前和今后一段时期防汛工作讲三点意见。

　一、当前和今后一段时期防汛工作形势分析

　当前，我县已进入防汛的关键时期，从全国来看由于受 XX 现象的影响，南方各省份已不同程度遭受洪涝灾害，截至 X 月 X 日，全国已有 X 个省市 X 个县遭受洪涝灾害，因灾死亡 X 人，失踪 X人，倒塌房屋 X 万间，造成直接经济损失 X 亿元。从气候趋势看，今年的 XX 台风 XX 已于 XX 月 XX 日傍晚登陆 XX 沿海。从我县来看，今年 XX 月份降水比历年同期偏少，但降雨多以暴雨形式出现，极易形成洪涝灾害，XX 月 XX 日 X 时至 X 时 X 个小时的降水量达到 X毫米，X 小时降水量更是达到 X 毫米，达到暴雨级。由于入汛以来

　降雨较少，预计汛中和汛末的降水量会偏多，且多以暴雨形式出现，下一阶段我县防汛整体形势较往年更加严峻，发生洪涝灾害的概率和频次会更高、更多，各乡镇、各部门要认清当前防汛工作面临的严峻形势，把防汛工作列入当前和今后一段时期重点工作，坚决克服消极松懈、麻痹侥幸思想，全面保持临战状态，充分做好防大汛、抢大险的各项准备工作，确保全县安全度汛。

　二、防汛工作中存在的问题和薄弱环节

　从前一阶段我县防汛形势来看，整体态势较好，但也存在一些问题：

　一是部分干部群众对洪涝灾害的危害性认识不够，麻痹思想和侥幸心理较为普遍，导致随意侵占河道，在河道内开设茶园、圈养牲畜、养蜂、设置锅灶出租点等现象较多，严重影响了河（沟）道正常行洪。

　二是乡镇政府作为最前沿的防汛指挥机构未能充分发挥作用。防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。目前，乡镇在防汛工作中“等、靠、要”的现象较为突出，对发现的隐患点靠县上来解决，主动作为的少。

　三是防汛隐患点的排查和掌握不全面。乡镇和部门对本辖区和本部门在防汛上的隐患排查不彻底，仍存在隐患情况不明、底数不清的现象。

　四是对处在危险区域群众的告知和防范工作做得不够。处在危险区域的群众对危险源、预警信号、避险场所、撤离路线、撤离组织人员等的知晓率低，防御明白卡发放覆盖面小，导致群众自我防范和自救能力弱。

　五是防汛抢险应急队伍能力不强，当真正发生险情时，防大汛、抢大险的能力较弱。

　六是山洪灾害预警系统还需完善。由于受技术条件的限制，预警系统只能预警山洪灾害发生时一定范围的信息，还不能准确预判山洪发生时的时间节点和区域，预警系统在技术上还有较大缺陷。

　三、进一步落实防汛任务，明确防汛责任

　县水务部门要进一步落实小二型以上水库安全防汛责任制，切实加强水库汛期运行管理和调度工作，严格执行汛限水位，统一调度，任何水库不得擅自超汛限水位蓄水，加快 XX 沟道治理，做好前期排查并安排的防汛隐患点整治工作；各乡镇要对防汛工作再安排、再落实，按照属地化管理原则，对辖区内的防汛隐患再次进行拉网式排查，建立相应的问题台账，能及时整改的立即整改，未能及时整改的落实责任人，发放防御明白卡。做好群众险情发生时预警信号、避险场所、撤离线路、撤离组织人员等的告知工作，提高群众应急避险的知晓率。切实加强低洼区、重要公共场所、易滑坡山体、农村危房、危岩体隐患排查工作；县住建部门要做好建筑工地、大型基坑、高挡土墙等灾害防范工作；县教育部门要高度重视学校和幼儿园防汛工作，加强预防宣传，开展紧急避险疏散演练，提高应对突发事件能力；县安监部门要督促各有关企业制定切实有效的防汛措施和应急抢险预案，加大汛期安全检查和日常巡查力度，对企业矿山，尾矿坝的防洪排涝设施进行检修和疏通；县交通部门要加强公路干线和在建道路隐患排查治理，安排好抢险救援车辆，及时修复水毁公路，确保全县交通干线畅通；县文化旅游体育部门要对全县所有景点进行再

　排查，建立汛情传递和预警信号系统，设立避洪逃生岗，不具备防洪安全条件的景点汛期全部关闭；县国土部门要全力做好泥石流、崩塌、滑坡、危岩体等地质灾害的预报和防治工作；县公安部门要做好暴雨发生时的交通疏导、管制等工作，确保道路交通安全；县气象部门要建立健全灾害性天气形势和汛情发展情况跟踪制度，为防汛指挥的科学化、规范化提供信息支撑；县供电公司要做好排洪排涝供电供应，暴雨发生时及时切断...

篇三：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言

县抗洪抢险总结表彰大会上 的讲话 在全县抗洪抢险总结表彰大会上 的讲话

　 XXX

　 同志们：

　 今天，

　我们在这里隆重召开全县抗洪抢险总结表彰大会， 总结这次抗洪斗争取得 的成绩和经验， 表彰在抗洪斗争中涌现出来 的先进集体和先进个人， 号召全县广大干部群众学习他们 的先进事迹， 以更加饱满 的精神， 更加高昂 的斗志， 积极投身到灾后恢复生

　产、 重建家园和经济建设 的战斗中去。

　首先，

　我代表中共 XX 县委、 XX 县人民政府向所有参加抗洪斗争 的广大党员干部、 人民群众、 武警官兵、 公安干警、 民兵预备役、医疗卫生和新闻工作者， 表示亲切 的慰问！

　向大力支持抗洪抢险救灾工作 的社会各方面、各条战线、 各界人士和为灾区提供援助 的省市部门、 兄弟县区、 国际组织表示衷心 的感谢！向受表彰 的先进集体、 先进个人， 致以崇高 的敬意！

　 今年 8 月 29 日至 9 月 7 日，

　我县普降大到暴雨， 短时间内降雨量达 109 毫米， 与宁陕接壤 的北部地区降特大暴雨(降雨量达 180 毫米)， 境内大坝河、 珍珠河、 堰坪河、 池河等流域出现百年不遇 的洪峰流量， 山洪暴发， 河水猛涨， 山体滑塌， 造成全县 15 个乡镇 179 个村不同程度受灾， 尤其是银桥、 红卫、 迎丰、 两河、 城关 5 乡 镇灾情最为严重， 银桥乡 、 红卫乡 、 迎丰镇部分村组遭受毁灭性打击。

　因灾造成大量民房倒塌、 受损， 道路交通、 电力、 通信、 广电等基础设施遭受严重破坏， 大片农田、 水利设施以及部分学校、 卫生院和其它公共设施被冲毁， 大部分农作物绝收。暴雨洪水泥石流灾害持续时间之长， 破坏程度之深， 受灾面积之大， 均为 我县历史所罕见。

　灾情发生后， 省、 市各级党委、 政府和各有关部门高度重视， 省上领导多次过问 我县灾情并对救灾和灾后重建工作作出指示； 市委书记王忠民、 市长黄玮及时深入 我县指导抢险救灾工作， 市委副书记、 纪委书记张仁莲， 市委常委、 安康军分区司令姚宪民、 市委副秘书长王安利等领导坐阵 我县组织指导抗洪抢险， 副市长何俊明深入迎丰镇 的云川等重灾现场视察灾情， 慰问奋战在灾区一线 的干部群众， 同时， 省、 市有关部门给予了 我们多方面 的大力支持， 这些都极大地鼓舞了灾区广大干部群众， 增强了 我们战胜困难、 夺取胜利 的信心和决心。

　 在这场抗洪抢险斗争中， 县委、 县政府反应迅速， 决策果断， 全体县级领导始终与灾区人民心心相连， 共患难， 奋战在抢险救灾第一线。

　及时作出了以灾民安置为重点，以三抢（抢运救灾物资、 抢通水毁公路、 抢修电力通讯）

　一树（树立战胜灾害 的坚强决心和奋发向上 的精神）

　为关键， 以生产自救为根本 的工作部署， 指导和保证了抢险救灾工作 的顺利进行。

　 在这场抗洪抢险斗争中， 公安干警、 武警官兵和民兵预备役接到命令后，迅速赶往重灾区， 帮助灾区抗洪抢险， 发挥了中流砥柱 的作用。

　他们发扬一不怕苦、 二不怕死 的革命精神和不怕疲劳、 连续作战 的作风， 无论是跳进滔滔洪水抢救落水群众还是紧急抢运救灾物资， 无论是护送视察灾情 的领导还是抢修水毁基础设施， 哪里最危险， 哪里任务最艰巨， 哪里就有他们 的身影， 他们不愧为在关键时刻冲得上、 靠得住、 打得赢 的忠诚卫士， 不愧为一支政治合格、 军事过硬、 纪律严明、 保障有力， 忠于党、 忠于人民 的威武之师。

　 在这场抗洪抢险斗争中， 基层党组织、 领导干部和共产党员充分发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用， 各级领导干部靠前指挥， 基层干部冲锋在前， 共产党员舍生忘死，在惊涛骇浪面前没有惊慌失措， 在失去家园 的时刻没有悲观消沉， 在艰难险阻途中没有退缩不前， 表现出了崇高 的思想觉悟和道德情操， 涌现出了一大批可歌可泣 的感人事迹。

　有 的在洪峰到来之前奋不顾身地组织群众撤离， 把嗓子都喊哑了； 有 的在紧要关头舍小家、顾大家， 为抢救集体财产而不顾自家 的房屋财产被洪水冲走； 有 的把自己 的床让给灾民而自己睡在办公桌上， 有 的在抗洪抢险工作中连续作战最后累倒在工作岗位上……他们以自己 的模范行动， 忠实地实践了“三个代表” 的要求， 谱写了一曲新时期共产党人无私奉献 的壮歌。

　 在这场抗洪抢险斗争中， 在汹涌洪水滚滚而至 的危急时刻和生死关头，

　我们

　广大人民群众表现出高度 的思想觉悟和高昂 的革命斗志， 他们有 的舍小家、为大家， 有 的不顾个人安危、 勇救他人脱险， 有 的亲帮亲、 邻帮邻、 无灾帮有灾、 轻灾帮重灾； 防汛单位 的干部坚守岗位， 昼夜值班， 密切关注， 及时上报， 为领导决策提供准确依据； 社会各界大力发扬“一方有难、 八方支援” 的传统美德， 不少部门、 单位和团体积极争取上级和国际组织 的援助， 在各自 的岗位上作出了应有 的贡献； 广大干部职工慷慨解囊， 踊跃向灾区捐款捐物， 奉献出了自己 的一片爱心。

　全县上下从党政机关到企事业单位， 从领导干部到人民群众， 从城镇到农村， 在 1525 平方公里 的土地上， 涌动起同心同德、 团结战斗 的澎湃热潮， 展现出 18 万石泉人民万众一心、 战胜洪涝灾害 的壮丽画卷。

　 洪水过后， 全县各级各部门又迅速投入到恢复灾后生产、 重建家园中去， 坚持特事特办， 急事急办 的工作方针， 急灾民群众之所急， 想灾民群众之所想， 及时把工作重心转移到灾民生活安排和恢复建房上来。

　民政部门迅速组织查灾核灾工作， 收集整理灾情资料， 妥善安置灾民， 及时落实救灾款物， 保证灾民有饭吃、 有衣穿、 有地方住； 交通、 电力、 通讯、 水利、 广电等部门迅速组织人员全面开展恢复重建， 日夜奋战抢修被毁 的道路、线路和设备， 使全县重灾区“三通”在较短 的时间内得以恢复； 公安部门迅速组建特别巡

　逻队， 加强了治安保卫和重点部位 的守护， 保持了灾后 的社会稳定； 农业部门一方面抓紧肥料、 种苗、 蔬菜籽种 的调运、 供给， 一方面组织人员深入到乡、 村、 户和田间地块指导恢复灾后农业生产； 水利部门迅速组织技术力量投入灾区指导修复简易水利设施， 保证农业生产用水； 城建部门迅速组织人员日夜奋战， 对重建房屋、 设施进行规划设计； 教育部门积极组织力量清理校园、 修复校舍， 千方百计创造条件及时复课复学， 确保了全县所有中小学生如期开学； 卫生防疫部门认真开展消毒、 防疫工作， 有效地控制了灾后疫情 的发生； 金融、 保险部门通过各种形式向上级争取灾后生产 的启动资金， 迅速开展了理赔工作；信用联社及时扩大小额信贷投放规模， 简化贷款手续， 尽最大努力为灾民恢复生产、 重建家园提供信贷支持； 林业系统在遭受严重损失 的情况下， 采取有效措施恢复正常 的工作和生产， 为秋季造林打好了基础； 县委办、 政府办、 组织部、 宣传部、 广电局等部门日夜加班，及时收集各方面 的情况， 传达县委、 县政府 的指令， 积极采访和报道抗洪抢险中 的先进事迹， 为领导正确决策、 指挥调度提供了保证， 为争取上级 的支持， 提供了资料依据； 县直各部门单位都从各自 的工作实际出发， 一方面积极跑省、 跑市， 向上汇报灾情， 争取上级 的支持， 一方面积极参与灾区 的恢复重建、 灾民生活安置等工作。

　各乡 镇党委、 政府按照县委、 县政府 的部署和要求， 发扬自力更生、 艰苦奋斗精神， 深入受灾村、 受灾户， 一手抓灾民转移安置， 预防持续阴雨造成新 的泥石流灾害， 一手组织发动群众开展生产自救、重建家园， 为一方稳定做出了积极 的努力。

　 近两个月 的时间过去了， 经过全县各乡镇党委、 政府和县直各工作部门以及广大干部群众 的团结奋战，

　我县 的抗洪抢险斗争已取得阶段性胜利。

　当前， 灾民生活基本得到妥善安置， 基础设施正在逐步恢复， 灾区社会政治稳定， 生产自救和恢复重建工作正在紧张有序地组织实施。

　抗洪抢险斗争取得 的初步成效，生动体现了“三个代表”重要思想学习教育活动 的丰硕成果， 突出表现了石泉人民不畏艰险 的精神风貌， 集中反映了社会各界团结奋斗 的时代特征。

　这是石泉加快发展 的希望所在。

　今年以来，

　我们先后经历了非典疫情、 地震灾害 的袭击， 再加上“8.29”以来特大暴雨洪水泥石流灾害 的袭击， 可以说是大灾不断， 雪上加霜， 而年内只剩下 66 天时间了， 在这么短 的时间内既要完成灾民建房等重要工作， 又要确保实现全年经济发展目标， 任务非常艰巨。面对如此严峻 的形势， 全县各级各部门必须要有清醒 的认识， 既要正视当前面临 的困难，又要坚定战胜这些困难 的信心和决心。

　特别要认识到， 灾害造成 的损失毕竟是有限 的、局部 的， 全县国民经济稳步发展 的总体态势没有变。

　尤其是今年较大 的固定资产投资额，对经济 的拉动作用十分明显， 城市经济 的主力军作用日益凸现。

　同时， 灾后省、 市和社会

　各界对 我们 的支持力度也不断加大， 只要 我们坚定发展 的信心不动摇， 继续发扬万众一心、 众志成城， 不怕困难、 顽强拼搏， 坚韧不拔、 敢于胜利 的伟大抗洪精神， 及时调整 我们 的工作思路， 坚持一手抓灾后重建， 一手抓经济发展， 精心组织， 强化措施， 就一定能够夺取救灾重建和经济发展 的“双胜利”。

　 9 月 12 日， 县委、 县政府召开了抗灾救灾和恢复重建工作会议， 印发了《关于认真做好当前救灾重建和经济发展各项工作 的安排意见》［石发（2003）

　23 号］， 前不久两办又下发了《关于明确部分县直部门包帮重灾村灾后重建工作 的通知》 [石办发（2003）

　82 号]， 今天上午 我们又召开了县委工作会议， 下发了一系列重要文件， 这些都是确保 我们在大灾中奋起、 在改革中发展 的重要举措， 各乡 镇、 各部门要认真抓好贯彻落实。

　 同志们， 经过这次抗洪抢险战斗 的洗礼，

　我们可以自豪 的说，

　我们 的各级党政组织是有战斗力 的，

　我们 的干部队伍是一支能战斗 的队伍，

　我们 的人民不愧是具有光荣革命传统、 勤劳勇敢 的人民， 是任何困难、 任何艰难险阻都压不垮 的。

　战胜自然灾害， 实现 我县今年经济社会发展 的预期目标， 为今后几年 的发展赢得主动， 是历史赋予 我们 的光荣任务， 也是 18 万石泉人民 的殷切希望。

　让 我们在县委、县政府 的正确领导下， 团结和带领全县人民拼搏奋进， 冲刺最后两个月， 确保全面完成、力争超额完成全年各项工作任务， 努力夺取抗灾救灾和加快发展 的全面胜利！

篇四：度县委书记关于加强防汛抗灾工作会议讲话发言

“ 7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议上讲话 发言 材料

　 同志们：

　今天下午，我们召开郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议，目的就是通过以案促改，使全市干部职工以案为镜，以案为戒，认真从中吸取深刻教训，全面提高风险意识和应急处突能力，研究解决全市防汛抗旱工作存在的问题，安排部署下步重点工作。刚才，市城市管理局、 县、 县汇报了防汛抗旱工作情况，市气象局对今年我市气候特征及汛期气候趋势作了预测分析。下面，结合我市工作实际，就做好全市防汛抗旱工作，我讲三点意见：

　一、要提高政治站位 要充分认识此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手，是强化人民至上理念、提升责任意识、底线思维和应急能力的重要举措。全市各地各单位要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解

　决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。

　（一）改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。

　（二）改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。

　（三）改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找本地本单位在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题，推动管理规范化、科学化。

　（四）改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹发展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严肃处理。

　二、做好薄弱环节治理工作

　（一）做好农村防汛工作。2018 年，我市遭遇了台风“温比亚”带来的百年不遇特大暴雨和内涝灾害，得益于我市畅通无阻的河湖水系网络，相对总体雨量而言，农田遭受的损失较小。面对今年汛期复杂多变的天气气候形势，要切实从全市域层面做好农村防汛工作的安排和部署。

　一是做好河湖水系排查清淤工作。要以县（市、区）为单位，以村民小组、村为基本单元，以农村排水沟渠、池塘、农田水网等为重点，全面排查河湖水系堵塞、占用、淤积情况，及时做好清淤工作。市水利局、市城市管理局要对市域内主要河流进行一次全面梳理排查，对发现的问题要及时交办，及时组织做好河道清障工作，确保全市域各级、各类、各区域河湖水系互联互通、畅通无阻。要落实河（湖）

　长制，压实河（湖）长责任。今天会后，市河长制办公室要通知各市级河长，就做好当前防汛工作，确保河湖水系畅通，开展一次巡河检查和专项工作督查，确保存在问题得到有效解决。

　。

　二是做好湖河渠闸坝检查抢修工作。闸坝具有蓄水和防洪排涝的关键性作用，是确保安全度汛的重要环节。目前，我市有部分闸坝年久失修，处于闲置状态。要以县（市、区）为单位，对湖河渠闸坝进行一次全面检查，对毁损、运转不畅、年久失修的闸坝，要立即进行抢修。市水利局要加强指导督导。

　三是做好桥梁汛期安全工作。交通运输和公路部门要迅速安排部署，开展跨渠和道路桥梁安全检查，确保市域内各类桥梁汛期安全。

　四是做好农村地区河湖水系险工险段的抢修工作。各县（市、区）要切实发挥好河（湖）长制作用，定期开展全面排查，确保闸坝、堤岸、跨河桥梁等险工险段得到及时排查抢修，确保安全度汛和人民群众生命财产安全。

　以上工作任务要确保 6 月中旬前完成，确因特殊原因不能按时完成的，要制定周密的工作预案。

　（二）做好城市防汛工作。一是做好建筑工地深基坑的防汛工作。城市防汛的重点在于防范内涝和建筑工地深基坑险情。市住房和城乡建设局要做好建筑工地汛期管理，对中心城区内具有深基坑的在建工地进行一次全面排查，确保塔吊、建筑物、材料等汛期安全。各县（市、区）也要对此项工作做好安排部署。

　二是做好老旧小区的防汛工作。三区和市人防办要对城区老旧小区，尤其是防空洞周边的老旧小区进行一次全面排查，制定群众疏散工作预案，确保汛期群众生命和财产安全。同时，各县（市、区）要做好棚户区防汛工作。

　三是做好排涝不畅居住小区的防汛工作。虽然近几年我们通过积水点改造，使排涝不畅居住小区的防汛状况有了明显改善，但问题仍然不同程度的存在。针对中心城区积水点改造不到位、排水不畅、容易被淹的小区，市城市管理局要完善应急预案，明确责任分工，划定重点区域进行重点交办，切实做好物资储备和应急处置等各项工作。四是做好大型公共场所的防汛工作。医院、学校、大型商场、大型停车场、火车站、汽车站等区域是城市防汛的重中之重。各县（市、区）要做到有预案、有安排，确保防汛措施落实到位。

　三、抓好物资储 备 各县（市、区）要拨付专项资金，及时开展应急物资储备专项检查，做好应急演练和应急抢险预案的细化完善。

　（一）要做好防汛物资储备。近年来，市县两级不断加大防汛物资储备投入力度，仅市区就配备了近 30 台抽水泵车，防汛应急保障能力有了较大提升。当前，要重点做好险工险段尤其是水库的防汛物资储备。虽然目前我市上游流域的几个水库处在干旱状态，蓄水量不足，但我们要把坚持防患于未然作为当前工作的重中之重，坚持抗旱、防汛两手抓，确保防汛资金拨付到位、防汛物资储备到位，宁可备而 不用、不可用时无备。同时，应急物资储备点要尽可能靠近险工险段，减少应急抢险运输时间。交通运输、公安、交警、通讯等部门要履职尽责，加强力量配备，制定工作预案，确保防汛抢险道路交通运输、信息通讯等畅通，为应急救援提供保障。其他所有防汛抗旱指挥部成员单位也都要按照今天会议要求，以实际行动做好防汛救灾各项准备工作。

　（二）要做好应急演练。市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县（市、区）要切实履行职责，近期组织开展一次防汛工作应急演练。要通过应急演练，及时消除问题和隐患。刚才， 县在汇报中指出，该县防汛指挥系统建设滞后，灾害监测、预报手段仍较落后。各县（市、区）要高度重视，做好防汛指挥系统汛前检查及运行维护管理，确保防汛指挥系统畅通。会后，市水利局要做好与

　市视频会议系统的连通。

　市也要尽快和市里做好对接，确保把各项工作抓到位、落实好。

　（三）要细化完善应急抢险预案。会后，市防汛抗旱指挥部办公室要立即通知各成员单位，由各成员单位主要领导组织召开班子会，对防汛工作预案进行认真学习，分析研判当前防汛形势，查找薄弱环节，进一步明确任务分工、细化方案、强化责任，以实际行动落实好以人民为中心的发展思想和习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神。

　三、切实加强领导，确保指挥畅通、抢险及时

　（一）确保全国、全省大区域的指挥系统畅通。一是确保部队的应急指挥系统畅通，发挥其高效应急处置作用。

　军分区和武警 支队都参加了今天的会议。因为在出现大的汛情、灾情的时候，人民子弟兵就是我们的坚强靠山。希望

　军分区和武警

　支队保持应急指挥系统畅通，遇到紧急情况及时向上级进行沟通汇报。二是确保市防汛抗旱指挥部办公室“上情下达、下情上传”的系统畅通。我市周边全部是平原，沟渠河道彼此相连。市防汛抗旱指挥部办公室要保持与上下

　游区域的联系畅通，根据周边汛情、灾情特点，及时分析研判我市汛情趋势和潜在风险区域，做好各项应急处置工作。

　（二）确保市域内指挥系统畅通。一是确保市县两级指挥系统畅通。二是确保县到乡、乡到村的指挥系统畅通。各县（市、区）要对此项工作进行再安排、再部署，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保指挥系统于 4 月底前畅通无阻。三是各有关部门、防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志和班子成员，各县（市、区）防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长等，在防汛期间要保持 24 小时通讯畅通。要严格落实今天会议要求，入汛即进入 24 小时值班状态，确保一旦发生险情，第一时间到位指挥，第一时间调动救援力量和救援物资，及时开展抢险救援工作，将灾害损失降到最低程度。

　（三）警惕极端天气带来的灾害。今年 3 月 14 日-16 日， 市、 县、 县、 县出现了短时强降水、雷电、大风等强对流天气，造成部分地块小麦倒伏。面对极端天气变化，各县（市、区）政府（管委会）主要负责同志和分管农业、水利、应急安全等工作的分管负责同志，要切实加强组织领导，强化分析研判，利用一个月的时间，抓好物资储备等各项抢险救援准备，做好防汛期间应急预案演练，落实好防汛抗旱各项措施，集中精力打好薄弱环节歼灭战。

　（四）做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理。要贯彻落实 省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求，依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理，坚决避免因非法广告牌坠落造成安全生产事故。此项工作由市自然资源和规划局

　负责。同时，各县（市、区）要加强对高层建筑塔吊的使用管理，做好大风天气下高空作业安全防范工作。

　通过今天的会议，希望市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县（市、区），进一步做好工作安排部署，以实际行动践行以人民为中心的发展思想，落实好全省防汛抗旱工作电视电话会议精神，为全市安全度汛、人民群众生命财产安全和夏粮丰产丰收奠定坚实基础，为党的二十大胜利召开献礼！仅供参考

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