组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告3篇

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篇一：组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告

　2022 年组织部门党风廉政建设个人发言

　2022 年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告

　2022 年组织部门党风廉政建设个人发言

　作风建设永远在路上，坚持标本兼治，推进以案促改是贯彻落实习近平总书记系列讲话精神、推动全面从严治党向纵深推进做出的重要举措，也是从源头上防腐治腐、警示和关爱保护干部、营造良好政治生态的重要手段。在今后的工作中我将以案为鉴、问警自省，深刻吸取教训，自觉划清界限，肃清恶劣影响，不折不扣把中央决策部署落到实处。现就围绕“落实全面从严治党主体责任，带头廉洁自律，防范廉政风险”等方面进行发言。

　一是种好管党治党“责任田”。认真贯彻中央关于党要管党、从严治党的要求，真正把抓好党建作为己任，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，进一步加强对党员干部的监督管理，建立健全从严管理干部机制，持续释放“有权必有责、失责必追究”的强烈信号。认真落实中心组学习、“三会一课”等制度，定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。抓好思想政治建设，结合“党史学习教育”坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。抓好制度执行，严格执行民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，一律集体研究通过后实施，加强和完善谈话提醒、谈心谈

　话台账管理。完善工作制度体系，严格落实公务接待、公车管理、请销假、财务考勤等工作制度。

　二是守好党风廉政“主阵地”。自觉地把党风廉政建设主体责任扛在肩上，抓在手上，不务虚功，唯求实效，把党风廉政建设与改革发展各项任务同部署、同落实、同考核，实现全面覆盖、无缝衔接，真正做到领导有力，指挥有方，履职尽责，守好党风廉政建设“主阵地”。坚持好干部标准，唯德是举、唯才是用，坚决杜绝违规提拔使用、带病提拔等现象，坚决杜绝在干部选任上搞裙带关系，搞小圈子和人身依附，保持清清爽爽的同志关系和上下级关系，营造风清气正的从政环境和政治生态。狠抓作风建设，严肃惩治腐败，以反“四风”为切入点，有效巩固和强化落实中央“八项规定”精神的成果，不断凝聚党心民心。把教育引导贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，督促广大干部进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，积极改造主观世界，自觉遵纪守法，时刻警惕警醒，对腐败“敬而远之”，对苗头性、倾向性问题，及时“泼冷水”“敲警钟”，做到防微杜渐，防患于未然。

　三是当好廉洁自律“守门员”。树立对党忠诚的思想意识，坚定信仰，以“严”和“实”的工作态度，确立个人“做人、做事”的基本准则，锤炼“忠”的政治思想品格，恪守“廉”的人

　生价值追求，强化“担”的坚强使命意识，学习和对照正反典型案例审视自己，汲取深刻教训，强化廉洁意识，自觉接受监督，在思想上为自己划出制度红线，在行为上明确言行界限，使自己永远能够坚持道德高线、守住纪律底线、筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵制各种诱惑，向先进模范学习，牢牢树立起对党忠诚的信念。始终终绷紧“六项纪律”这根弦，着眼于“抓常、抓细、抓实”，发现单位内部个别苗头性、倾向性、潜在性问题，早发现早提出早制止。在生活与工作中模范带头，从严要求，做到慎独、慎微、慎初，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、生活上的“正派人”。大力弘扬以清廉、慈孝、友善、诚信为主要内容的优良家风，用良好家风立德塑魂，筑牢廉洁从政防线。

　2022 年组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告

　根据市委组织部通知要求，我们围绕组织部门整治形式主义为基层减负工作开展了调查研究。总的感到，**区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。

　一、主要做法和成效

　***区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“***先锋e 坊”平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留“痕”，即不过度留“痕”，也不特意留“痕”，把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来，让他

　们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。

　二、存在的主要问题

　调研中我们也感到，减负效果离基层干部群众期盼还有距离，还存在一些问题需引起重视并及时加以解决。一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映，督查检查坚持“问题”“问责”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问题”，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基

　层的“层层贯彻落实”，变成了“层层开会专题研究”，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计 2019、2020、2021 区委组织部三年发文分别为 82 件、81 件和 85 件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”，没有充分考虑基层实际，从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。

　三、原因分析

　剖析存在问题的原因：一是工作指导存在偏差。抓工作重“安排部署”轻“指导服务”。抓工作习惯于会议传达和文件转发，文件管不管用不去较真，会议解不解决问题照开不误，使文山会海没有得到根本治理。总认为只要会议开一开、文件发一发，责任就尽到了。督工作重“资料”轻“实绩”。一些“顶层设计”缺地气、缺乏可操作性、指导性。在督查的方式方法上，过多地

　强调痕迹化管理，形成过度追求留痕的导向，本末倒置偏离实绩。二是服务意识有待增强。对下级部门实际需要的请求支持有时打折扣，对于确需上级部门给予的配套政策、技术指导等方面的支持主动作为不够，特别是一些紧急任务，打着分解任务压实责任的旗号，将部门应该承担的任务一并甩给基层。有的检查督查没有统一标准，在检查过程中按照个人意志表态、指挥，这次检查的讲一套，下次检查换了个人又讲另一套，让基层无所适从。三是“权责”匹配不够合理。县区组织部门一个股室常常要对应上级部门多个股室，事多人少，人员定岗定责形同虚设，干部身兼数职情况较为普遍。“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备导致基层人手过度紧张，“责权利”层级不匹配现象非常突出，“人财物”难以保障到位的问题更加明显，影响了干事创业的积极性。

　四、对策建议

　整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。二要坚持“权责统

　一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例，用好容错纠错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。

篇二：组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告

　（2021 年 11 月）

　为深入贯彻落实基层减负具体措施要求，切实推动基层减负工作落地见效，XX 工业园区认真贯彻落实中央、区、州、县“基层减负”要求，切实转变文风会风，着力整治形式主义突出问题，督查检查不断优化，工作效率不断提高，通过减文控会、规范督查检查考核、改进监督问责等方式，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干创事业激情，现将今年以来基层减负工作开展情况简要汇报如下：

　一、工作开展情况 （一）提高政治站位、凝聚思想共识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，将中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和《关于解决形式主义突出问题为基层减负 20 条措施》文件精神纳入主题教育重要内容，力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上与对下负责统一起来。结合集中学习，定期组织全体干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想和上级文件精神武装头脑、指导实践，进一步提高政治站位、凝聚思想共识。

　（二）在改进“文风”上，提倡“快、少、短、实”。一是快速流转，提高办文效率。办公室做到随时收文随时登

　记，及时流转，主要领导批阅的文件，其他班子成员按照“谁在谁先阅办”的原则，减少按照职务高低阅办文件而延误文件处理时间。1—10 月，收文 1020 件，批转率 100％。二是少发文，发短文。发文数量严格控制在年初制定的计划目标内，提倡“短实新”，对于没有实质内容、可发可不发的文件，一律不予签发。2020 年发文 105 个，2021 年计划发文不得超过 85 个。截至目前，自 7 月起，从办局级层面做起，层层大幅度精简文件，2021 年发文 14 份（其中向上级报项目资金请示 13 份，下发文件 1 份），未超出年初制定的发文计划。三是不断提高文稿质量。提倡写短文，各类讲话贴地气，符合实际、务实管用，县级领导身体力行、率先垂范，亲自动手写文章、改材料、议方案，印发的各类政策性文件原则不超过 10 页，各类讲话、工作报告严格控制在 2000 字以内，文稿质量明显提升。严格执行重大事项请示报告制度，对于各办局一些工作事项较为具体的，原则上由各办局自行发文或由管委会发文，不再另行向园区管委会上报请示、报告。

　（二）在改进“会风”上，提倡“少、小、短、严”。一是减少会议数量。园区领导班子成员坚持做到少开会、开短会、开管用的会，大幅度精简会议。对无实质意义，可开可不开的会议坚决不开，可现场办公的坚决不召开会议，可合并召开的会议全部合并召开。严格压缩各类会议，召开各类会议时长严格控制在 90 分钟以内。二是控制会议规模。组织召开各类会议时，能不开的会议尽量不开，避免干部参会“疲于奔命”现象，让干部静下心来真正放在“干事创业”

　上。三是提高会议实效。组织召开的各类专题会议，为压缩会议时长，不再安排表态发言占用会议时长，而采取末尾激励机制，上报表态发言形式提高会议效率。截至目前，召开各类会议 35 次，同比下 28.5％，其中召开党工委扩大会议11 次、召开专题会议 6 次、工作例会 18 次。

　（三）在改进“督查”上，提倡“少、实、减、精”。XX 工业园区全面落实基层减负措施要求，严格执行文件会议报备审批、发扬“短实新”文风、规范会议规格规模，坚决禁止利用白头、便函、电话通知、工作提醒等方式代替正式文件的工作做法，减少督查检查。严格按照自治区文件要求减少 90％目标，取消重大项目督查进展情况每周通报机制，不在对各部门进行重复性督查检查。不在将微信关注、转发信息等内容作为硬性指标。

　二、存在的问题 （一）思想认识不到位。个别办局没有深刻领会基层减负的重要意义，思想观念还未转变，各办局之间信息缺乏沟通，没有认识到基层减负的重要性，缺乏主动意识，不能主动的帮助企业解决困难、创造条件，没有从源头上破除形式主义，还流露出借减负机会“缓缓气、歇歇脚、养养神”等倦怠思想。

　（二）执行落实有偏差。党政办职能作用发挥不够，认为党政办作为园区联系各部门的桥梁纽带，其核心作用发挥不够。主要是贯彻落实基层减负会议精神执行力度不够，突出表现在精简文件会议方面，因上级安排部署和业务需要发

　文和会议数量接近任务指标，导致完成文件会议精简的全年目标任务压力较大，“一阵风”式执行和文山会海反弹回潮。

　三、下一步工作打算 在今后的工作中，XX 工业园区在州、县党委、人民政府的坚强领导下，不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，加大学习党中央、自治区、自治州有关“基层减负”各项精神，在精减文件数量、严控会议数量规模、督查检查方面持续用力，严格控制会议召开数量、规模、简化会议程序，以合并开会、套开会议、节俭办会以及灵活采用视频会议等形式，全力改进会场风气，促进会议提质增效。加强对发文的统筹，倒排第四季度发文数量，减少临时性、重复性发文，从严控制发文数量和发文规格，继续推行无纸化办公、网络化办公，提高公文处理效率。扎紧制度笼子，严格按照上级不得发文和少发文的要求进一步减少发文数量，控制文件篇幅，进一步加强办公室发文管理、加强文件审核工作、严格规范公文制发管理等通知，加强对园区各办局的教育引导，杜绝“以文件落实文件，以会议落实会议”现象出现。在督导检查方面进一步优化，使“基层减负”真正落实到位，并杜绝反弹回潮，让基层干部轻装上阵，推动园区各项工作落到实处，最大限度将减负及相关潜在问题解决在萌芽状态，为园区干部最大限度的抓好工作落实提供保障，为园区经济高质量发展保驾护航。

篇三：组织部门整治形式主义为基层减负工作调研报告

　 党的十九大以来，**区委组织部深入贯彻落实上级关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，措施有力、持续发力，上级文件精神得到有效落实，基层减负效果明显，广大干部担当作为、干事创业的劲头竞相迸发。

　一、主要做法和成效 **区委组织部坚持问题导向、需求导向、效果导向，强化源头控制，带头改进作风，切实为基层松绑减负。

　一是狠下功夫“精减”。每年年初开出文山会海“瘦身处方”，干部、党建、人才等各方面工作能合并发文的，不再单独发文，减少普发性文件，做到可发可不发的文件一律不发。内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，一般合并召开或套开，可开可不开的会议一律不开。提倡蹲点调研、“解剖麻雀”，坚决防止“痕迹主义”。开展综合性督查检查时，同类事项合并进行，可查可不查的检查一律削减。探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“**先锋 e 坊”平台的运用，用大数据来管理和调度基层党建工作。

　二是从上到下“简约”。部领导下乡调研轻车简从，不踩点，不打招呼，不陪同。资料管理适度留“痕”，即不过度留“痕”，也不特意留“痕”，

　把基层干部真正从“痕迹管理”中解放出来，让他们集中精力把各项工作做得更精准、更有效，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对组织部门负责的考核项目，简化考核指标，改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，突出察实情、看实绩、比实效，不简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。

　三是用心加强“关爱”。建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面支持和关爱。认真落实好关心关爱干部激励保障措施，着力把基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部有状态敢担当。注重加强专业化培训，推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。

　四是做好基层“加法”。多渠道补充乡镇空编岗位。2019 年以来，采取公开招聘和直接面试的方式为全区**乡镇招录**名干部，进一步加强乡镇干部队伍建设。选优配强乡镇领导班子，结合 2021 年乡镇换届，从区直部门选拔**名优秀年轻干部到乡镇班子任职。同时严格规范干部借调、抽调程序，并深入开展清理规范工作。

　二、存在的主要问题 一是“痕迹主义”仍有市场。据基层反映，督查检查坚持“问题”“问责”导向的多，“重痕不重绩”凸显。检查组带着“显微镜”“放大镜”开展督查检查，只负责“发现问

　题”，协调帮助和指导服务不力。督查检查偏重资料，每项工作都要拍照片、做笔记、建台账，重留痕轻实绩检查考核成了常态。有的乡镇反映，为更好地迎接检查，经常在一个多议题的会议中频繁变更会标，只为拍照留存佐证。

　二是文山会海没有根除。会议仍然较多，同一个会议从中央到基层的“层层贯彻落实”，变成了“层层开会专题研究”，乡镇、村经常多次参加相同主题内容会议，占用了大量时间，增加了行政成本。文件仍然较多，文件与上级雷同多，结合工作实际、下级情况情不够，有以文件落实文件的倾向。据统计2019、2020、2021 区委组织部三年发文分别为 82 件、81 件和 85 件，发文数量没有实现逐年递减。一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面“层层加码”，没有充分考虑基层实际，从而使“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象屡屡发生。

　三是关爱激励还需加强。容错纠错机制的配套制度不健全，《容错纠错办法（试行）》中明确规定五种情形属可容错的行为，但没有具体实施细则及其相关配套政策作为指引，具有较大的弹性解释空间，存在认定自由裁量空间，容易导致容错的边界和尺度难以把握。落实公务员职务与职级并行政策不够到位，有少部分日常表现较好、工作能力较突出的基层干部因职级数少而不能晋升。

　三、对策建议

　整治形式主义为基层减负工作是一项系统工程，容易反弹反复，必须长效治理、久久为功。

　一要抓住“以上率下”这个关键。要层层压实责任。基层减负不是一时一事，需要持续督促各级领导干部加强减负政策的学习，主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果持续巩固。要发挥表率作用。持续推动各级领导干部以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项，保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，着力解决政策执行“一刀切”、层层加码等问题。

　二要坚持“权责统一”这个原则。要强化部门履责。厘清机关、基层职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名、行“推卸责任”之实，做到权责统一、各负其责。要引导基层担责。坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的工作作风，营造更加良好的履责氛围，保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。

　三要用好“正向激励”这个措施。要强化鼓励激励。加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠道。基层干部选拔任用向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。要规范压力传导。明确工作责任、履责压力传导“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否决”。要保障正当权利。严格执行党员权利保障条例，用好容错纠

　错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。

　四、下步打算 。

　一是着眼常态长效，进一步规范基层党组织运行。坚持落实“一线工作法”，倡导现场办公，实地解决问题，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象，激发出党员对党组织的从属感、信任度和向心力，强化党员对党的思想观念、工作观念、组织观念、纪律观念的贯彻执行，着力解决“基层减负执行走样”“责任甩锅”“层层加码”等问题，有效提升基层党组织建设活力，增强凝聚力、战斗力。

　二是注重整改提高，进一步深入聚焦问题导向。坚持以“基层减负”存在的问题为整改方向，定期查漏补缺“回头看”，找准问题关键及薄弱环节，明确整改措施、责任到人，确保第一时间发现存在问题，结合规范化党建工作制度落实情况，针对性制定整改清单及台账，有效形成基层整改合力，最大限度将减负及相关潜在问题解决在萌芽状态。

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　三是加强关心关爱，进一步增强基层工作力量。全面落实好区委激励干部担当作为系列文件。落实乡镇工作补贴和带薪年休假制度，严格执行乡镇绩效奖励发放标准。落实乡镇机关工作人员各项工资政策和工作补贴新标准，确保其收入

　高于区直机关同职级人员。严格管理干部抽借调工作，控制乡镇空编率，确保乡镇干部队伍稳定。

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