当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考10篇

当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考10篇当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考　第11页2021/6　（上）　总第364期党建工作Partyconstructionwork当前农村基层党建工作存在的突出问题及对策探下面是小编为大家整理的当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考10篇,供大家参考。

篇一：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

11 页2021/6

　（上）

　总第364期党建工作Party construction work当前农村基层党建工作存在的突出问题及对策探究文/中共信宜市委党校

　 陈秀菊【摘要】“乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰”，乡村是我们党最稳定、最牢固的执政基础，具有特殊的政治功能。加强农村基层党建工作是农村工作的固本之举，能促进党组织充分发挥战斗堡垒作用，密切党同农民群众的血肉联系。本文列举了当前农村基层党建工作存在的一些突出问题，并探究如何抓好农村基层党建工作来促进乡村振兴的对策措施。【关键词】农村；党建；问题；对策农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实现党对农村工作领导的战斗堡垒，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是密切联系群众的桥梁和纽带。随着经济社会的不断发展变化，农村改革进入了“深水区”，面临着不断涌现的新问题、新任务、新挑战。加强农村基层党建工作，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对全面推进农村改革发展稳定各项工作，让乡村真正发展起来，振兴起来，有着非常重要的意义。一、当前农村基层党建工作存在的突出问题（一）党组织“领头雁”作用不够突出。一些农村基层党组织对党建工作不够重视，不熟悉党有关农村的最新政策法规，仍停留于老理论、老思路、老方法、老经验，跟不上时代的步伐，缺乏主动适应新形势、新政策、新任务、新要求的紧迫感，思想不主动、学习不积极、思路不开阔，能力不足、办法不多，不想为、不敢为、不会为，缺乏担当精神，在群众中威信低、号召力弱，很难发挥出党组织“主心骨”“领头雁”的作用。（二）党务干部专业素养亟待提高。现实中，从事农村基层党建工作的村干部大多身兼多职，很少设置专门人员单一从事党建工作，他们对党务干部的职责不清、对党务知识一知半解、对党建工作的开展一筹莫展，不懂党内生活制度、不懂发展党员的标准和流程、不懂“三会一课”的组织与实施等，缺乏对党建工作的热情和基本技能，很难贯彻落实党中央的决策部署；另外，对农村基层党务干部的党务培训更是少之又少，无法起到引导、指导的作用。（三）党建工作创新意识亟待增强。大多数欠发达农村基层党组织对党建工作因循守旧、墨守成规、思想固化、创新意识差、安于现状，只是被动接受和推进党建的相关工作，认为党建工作是务虚的，不需要探究和推陈出新，更多是敷衍了事、流于形式、应对上级检查。（四）农村党员先锋模范意识淡化。一部分农村党员党性意识淡化，放松对自身的要求，凭个人的心情好坏来决定是否参加党组织生活；思想僵化，忽视理论学习，理想信念模糊动摇，宗旨意识淡薄，纪律松懈；致富能力差，不积极交纳党费，不维护党的形象，不向党组织靠拢，不履行党员义务，混同于普通群众，不能有效发挥党员的先锋模范作用，影响党员形象。（五）党员教育管理缺乏常态化制度化。在农村党员的教育上，绝大多数农村基层党组织没有形成系统的、全面的规划以及详细的、固定的集中学习时间表，往往表现为短期化、盲目化、应付式、走过场，缺乏理论与实际相结合、集中教育与平时教育相结合、思想政治教育与业务教育相结合，没有真正形成党员教育常态化机制；此外，党员管理不够严格，党的组织生活不够规范，制度贯彻执行不力，缺乏用制度管党员的意识，特别是处理不合格党员的力度上，更是失之于宽、失之于软，制度形同虚设，没能真正发挥出制度的规范作用。二、抓农村基层党建促乡村振兴的对策及措施（一）强化领导地位，充分发挥农村基层党组织

　“领头雁”作用。火车跑得快，全靠车头带，做好农村工作，关键在农村基层党组织。农村基层党组织是贯彻中央和省、市、区农业农村优先发展各项战略举措的组织者、推动者、实施者，肩负着宣传贯彻执行党的路线方针政策、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等职能，农村基层党组织强不强将直接影响乡村振兴目标实现的能与否；所以农村基层党组织必须充分认识自己所处的领导地位，必须深刻认识农村基层党建工作在推进农村改革和农村发展中的重要作用，要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》和中央农村工作会议精神，明确农村基层党建工作的职责和目标，紧紧围绕三农抓党建、抓好党建促三农，不断提升党建工作质量和水平，努力做到以农村基层党建引领乡村振兴，切实发挥好“领头雁”“谋划者”“带头人”的作用。（二）加强教育培训，努力建设高素质专业化的党务干部队伍。党务干部是党的工作的组织者、执行者，是党务管理的主体，是党建工作的基础和关键，党务干部队伍状况对党务管理水平的高低有着决定性的影响，要把提高党务干部的综合素质作为做好党建工作的重中之重，因此对党务干部要加大培训力度，制定党务干部

　党建工作Party construction work第 12 页2021/6

　（上）

　总第364期培训方案，分层定期举办党务干部培训班，重点开展系统的党建理论知识和党务实操培训等。通过培训教育，党务干部能进一步丰富知识储备，转变思想观念，明晰职责任务，明确目标方向，改进方式方法，提升履职能力；还能在学习中提高、在实践中履责，切实成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，成为一名高素质专业化的党务干部。（三）抓好教育管理，时刻保持农村党员的先进性和纯洁性。一名党员就是一面旗帜，党员是党的肢体细胞，是党的活动主体。但现实中，农村党员数量多、文化程度低、素质参差不齐、流动频繁，从严教育管理显得非常重要和迫切。一要加强教育培训，建立长效学习机制，长抓农村党员的思想教育，引导农村党员以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；二要严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，每月相对固定1天开展主题党日活动，组织党员学习党的文件、上党课、开展民主议事、志愿服务、谈心谈话等；三要推动农村党员发挥先锋模范作用，如组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责等活动，给农村党员分配适当的社会工作和群众工作，为农村党员发挥作用创造条件；四要做好发展党员、管理流动党员、民主评议党员的相关工作，坚持严进宽出、管理到位、只求质量、不求数量、表扬先进、鞭策后进，对不合格的党员加强教育和帮助，永葆农村党员的先进性和纯洁性。（四）创新方式方法，不断提升基层党建工作的生机与活力。习近平总书记说：“只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。”农村基层党建工作也应如此，要大胆突破传统、僵化、落后的模式，紧跟时代步伐，顺应农村发展要求，结合农村特点，积极创新不同载体和方式方法，探索“党建+”的新形式。一是创新农村党员培训模式，采取“引进来”和“走出去”相结合，如案例教学、现场教学、外出交流、专题研讨、对策研究等培训方法；二是创新党组织生活方式，如参观红色旅游基地，爱国主义教育基地、举办歌咏比赛、知识竞赛，定期邀请当地先进老党员开展访谈、交流等；三是创新学习载体和学习方式，充分发挥网络、微博、微信等新媒体作用，建立“网上支部”“一支部一微宣讲员”“一支部一安全员”等，实现党组织和党员“零距离”无缝对接，特别对于流动党员非常方便、快捷、有效；四是创新不同组织联建共建模式，形成机关单位、镇级、村级、“两新”组织互联互通、取长补短、共同进步。（五）加大经费投入，切实保障农村基层党建工作顺利开展。党建经费欠缺是导致农村基层党建工作薄弱的重要原因之一。因此要不断加大党建经费投入力度，使投入经常化、规范化、制度化，确保党建经费专项专用，这样既能提高党务干部工作的积极性、又能解决无钱办事的难题；同时，对于建好村级活动场所、创新党建工作的载体和方式方法、丰富党组织活动、走访慰问贫困党员、表彰奖励优秀党员等项目的开展都提供了很好的资金保障，让基层党组织有资源、有能力为群众服务。党中央对农村基层党组织工作经费问题也高度重视，在《中国共产党农村基层组织工作条例》中明确规定：“各级党委应当健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，建立正常增长机制。落实村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费。”所以各有关单位一定要认真领会并贯彻落实相关文件，确保农村基层党建经费得到有效保障。（六）健全体制机制，积极构建党建引领助推乡村振兴新格局。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，该目标的实现是当前和今后时期农村工作的重中之重，可通过建立健全体制机制，以党建为引领推动乡村振兴。其一，建立健全市、镇、村三级书记齐抓乡村振兴工作机制，大力实施“头雁”工程，强化农村基层党组织的政治功能和核心引领作用；其二，建立健全村（社区）民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等制度，建立村民议事会、民主评议、村务公开、村务监督委员会等；其三，建立健全绩效考核评价机制，把党建工作和推动乡村振兴的实效作为考核的重要内容，引导农村基层党组织围绕中心任务开展工作，努力做到“两手抓、两手都要硬”；其四，建立健全农村社会治安防控体系，依托信息化、网格化、社会化构建防控格局，配齐配强村级治保干部，成立警民联调、一村一律师、村民调解委员会、治安调解室等，做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，为乡村振兴营造良好环境。三、结语 总之，农村基层党组织是农村各类组织和各项工作的领导核心，加强农村基层党组织建设直接关系着农业的发展、农村的稳定、农民的福祉,关系着党的执政根基，关系着党的事业的兴旺发达和国家的长治久安；乡村振兴离不开农村基层党建，农村基层党建工作的质量与水平在很大程度上关乎乡村振兴战略的成败，农村基层党建应在乡村振兴战略实施中发挥出引领作用，才能促进乡村振兴的稳步发展。【参考文献】[1]中国共产党党员教育管理工作条例[M].北京:法律出版社,2019(5):6.[2]中国共产党农村基层组织工作条例[M].北京:党建读物出版社,2019(1):18-20.[3]习近平:在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[N].人民日报,2019-7-10(01).[4]中国共产党农村基层组织工作条例[M].北京:党建读物出版社,2019(1):22.[5]习近平:习近平谈治国理政[M].第三卷.北京:外文出版社,2020(6):25.

篇二：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

振兴背景下农村基层党建工作

　面临的问题 及对策建议思考

　 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，做好农村基层党建工作，切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党领导农村工作的能力和水平。

　一、乡村振兴背景下加强农村基层党建工作的必要性 乡村振兴背景下，强化农村基层党建工作，关乎农村经济社会健康有序、关乎党的群众基础坚实稳定、关乎农村群众生活和谐幸福、关乎农村青山绿水长效守护，具有重要的现实意义。

　（一）做好农村基层党建工作，激发乡村振兴内生动力

　跟得上时代步伐、守得住恬淡节奏、望得见青山绿水、留得住记忆乡愁。几句简单的概括道出了无数百姓对于美好幸福生活的殷切期盼。乡村振兴战略的实施，是党顺应百姓心声和时代要求作出的科学决策。长期以来，党高度重视农村基层社会治理工作，高度关注农村百姓生活，迄今为止，“中央一号”文件已连续 17 年聚焦“三农”工作。在党中央坚强领导下，我国“三农”工作取得了长足进步。乡村振兴战略的实施，有利于进一步推动农业转型升级、构建农村社会和自然和谐格局、传承农村优秀文化、打造现代社会治理格局、提升广大农民群众福祉。对于解决新时代我国社会主要矛盾、保障国家长治久安具有重要的意义和价值。

　在具体的实践过程中，受自然、历史、文化等诸多要素的影响，我国不同地区的农村经济社会发展状况呈现出较大差异，乡村振兴战略的实施在不同地区面临着不同程度的困难。农村基层党组织作为连接党和广大农村百姓的桥梁纽带，对于推动党的方针政策在广大基层群众中落地落实发挥着不可替代的作用，对于推动解决农村经济社会发展各项困难发挥着难以取代的作用。乡村振兴背景下，只有切实做好农村基层党建工作，加强党对乡村振兴各项工作的全面领导，发挥好广大党员干部模范带头作用，加强农村基层党员干部

　廉洁自律，才能进一步增强群众对党的信任与信赖，凝聚广大人民群众的力量和智慧，净化农村基层政治生态，增强农村基层党组织战斗力和组织力，推动农村经济社会各方面积极要素形成有效合力，不断激发乡村振兴的内生动力。

　（二）做好农村基层党建工作，提升乡村治理现代化水平

　乡村振兴，治理有效是基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序，是当前及未来一个时期乡村治理的核心价值方向。坚持和加强党的领导是关键。基层党组织的领导力、组织力的强弱直接关系到党的凝聚力、创造力、战斗力。只有切实做好农村基层党建工作，始终将党管农村工作贯穿乡村治理体系建设全过程，不断加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，不断夯实基层党组织在乡村治理中的领导核心地位，才能确保乡村振兴战略稳步推进，确保乡村治理现代化水平不断提升。

　在长期的历史发展过程中，受农村社会发展的固有规律和某些特殊发展阶段相关政策因素等的影响，当前我国部分农村地区的治理水平和治理效能仍然存在着很多突出问题和薄弱环节;受自身文化素质和传统思维观念的束缚，部分农

　村地區的农民群众参与乡村治理的积极性有待进一步提升，村民自治能力有待进一步加强;受传统宗族观念和多元化利益诉求影响，部分农村地区仍然存在着家族或宗族势力侵扰乡村治理、侵占群众自治空间等问题;受人口流动加剧和人口单向流失等因素影响，部分农村地区出现人口“老龄化”、社会“空心化”等问题，给乡村治理带来诸多压力;受道德观念变化和物化思维影响，部分农村地区道德建设水平亟待加强。做好农村基层党建工作，发挥好基层党组织的领导力和协调力，是上述问题得以解决的关键。

　做好农村基层党建工作，提升农村党员干部队伍整体素质，可以更好地发挥党在乡村治理中的政治领导和价值引领作用，确保乡村治理各项工作契合时代主流方向、顺应国家发展建设大局;加强对于村民参与自治实践的目标引领和程序监督，切实提升群众政治素养和乡村治理能力;推动法治观念在广大农村地区的普及，维护农民各项权益、化解农村社会矛盾;推动主流价值观念和农村不同地区优秀文化传统、良风美俗等有机结合，更加有效地将社会主义核心价值观融入乡村治理，切实提升新时代农村道德建设水平。

　（三）做好农村基层党建工作，夯实党在农村的执政基础

　从中国共产党成立，迄今已走过近百年的历史，在这近百年的历史征程中，经历了波澜壮阔的革命斗争和社会主义建设，生动诠释了一条真理，那就是党的光辉胜利的取得，离不开广大人民群众的支持与拥护，这是党最坚实、最稳定的执政根基。面对新的历史条件下的各种困难与挑战，要实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，必须筑牢群众基础、走好群众路线、凝聚群众智慧、汇集群众力量，从而在党和人民群众勠力同心创造新的光辉胜利的过程中，进一步增强人民群众对党的认同与拥护，夯实党长期执政的根脉与基础。当前，我国仍有一半以上的人口生活在农村，立足我国当前农村社会发展现实，推动乡村振兴战略深入实施，将乡村振兴取得的工作成果转化为巩固党在农村广泛群众基础的现实效能，是乡村振兴战略深入推进的目标之一。

　由于受到传统与现代、中国与西方、城市与乡村等多元化的生产、生活方式的激烈碰撞与冲击，农村基层群众的利益诉求日益多元、思维方式日趋多变。农村经济社会发展呈现出的复杂局面，给新时期党在农村执政基础的巩固带来了诸多挑战。一是农村基层党组织对于不同群众的诉求回应的难度较大，相关工作的开展不利导致部分群众内心产生不满。二是基层党员干部在开展群众工作的方式和方法不能很好地满足现实发展的需要，部分地区仍然存在着较为突出的形

　式主义和官僚主义行为，导致部分群众产生误解和抵触。三是部分党员干部受到一些负面因素的影响，偏离初心使命，偏离党的群众路线，对群众的关心和关注不足，甚至出现侵害群众利益的行为与现象。四是部分农村基层党组织在领导农村各项工作开展过程中，群众参与不足，部分政策措施出现朝令夕改，难以服众。这一系列现实问题，不同程度地降低人民群众对党的信赖与认可，削弱党在农村基层执政的根脉与基础。

　为此，在乡村振兴战略深入推进过程中，农村基层党组织必须坚持问题导向，以积极有效的措施及时化解各类矛盾和问题。不断提升党员干部为民务实、干事创业的活力与热情，不断增强农村基层党组织的先进性和纯洁性，不断增强农村基层党组织的向心力和凝聚力，切实提升新时代农村基层党建工作质量。维护好群众切身利益、满足好群众的现实诉求、改善好群众的生活环境、提升群众的生活质量，夯实新时期党在农村的执政基础。

　二、乡村振兴背景下农村基层党建工作面临的问题 （一）党员干部整体素质不高

　长期以来，由于农村教育条件相对落后、信息渠道比较单一、生活空间相对闭塞，导致不少农村地区的党员干部，

　尤其是年龄相对较大的党员干部在文化水平、思维观念等方面还存在着很大的提升空间。现有党员干部队伍整体素质不高，成为制约新时代农村基层党建工作质量提升的一个重要问题。

　1.思想观念陈旧。部分农村地区的党员干部在很大程度上受传统思想和观念的束缚，对于现代化发展理念、生产方式、产业模式、科技手段等的认知和理解不全面、不到位，甚至在某些方面带有排斥和抵触的情绪，无法及时带领基层群众转变发展理念、提高生产效率、提升生活水平，甚至有的地区守着诸多优势资源不知如何利用，错失宝贵发展机遇。

　2.缺乏进取意识和创新精神。部分农村地区党员干部对于党的理论知识、科学文化知识等学习重视程度不够，缺乏主动学习进取的意识，缺乏通过积极有效学习将先进理念和科学理论转化为指导各项工作顺利开展的动力。工作的方式和方法因循守旧，缺乏良好的创新意识和创新能力，严重影响工作效率，降低了工作质量。

　3.对于政策“吃不透”“用不好”。部分农村地区的党员干部受自身文化素质和传统观念的影响，对于党和国家的路线、方针理解不到位，对于国家和有关部门支持“三农”工作的各项优惠政策等读不通、吃不透、落不实，不善于积极争取各

　类资源和政策支持。对于已经具备的优势资源和便利条件，往往也难以做到最优化利用。

　4.短视思维突出。部分农村地区的党员干部受自身文化水平的限制，在领导农村工作开展过程中，缺乏长远眼光和整体观念，偏重于短期效益和物质利益，导致一些农村自然资源、文化资源遭到破坏，环境污染等问题多发。

　5.理想信念不坚定。部分农村地区的党员干部受自身文化水平和认知能力的限制，缺乏良好的是非辨别能力，容易受不良风气和错误思想的侵蚀，动摇了全心全意为人民服务的信念。在工作中出现一些损公肥私、侵害群众利益的行为。无法充分理解加强基层党建工作的价值和意义，将党的建设活动和学习活动等视为形式性工作，导致许多工作的开展浮于表面、流于过程，无法真正发挥党建工作的价值和作用。

　（二）部分农村基层党组织建设有待完善

　乡村振兴背景下，各类青年优秀人才既是农村基层党组织的力量中坚，也是农村经济社会发展的重要内生动力。积极吸引、培养各类青年人才，及时将相关优秀人才纳入党员队伍，是新时代农村基层党组织面临的重要歷史使命。但是，当前不少农村基层党组织仍然面临着青年优秀党员不足、党

　员干部队伍老龄化的困境。导致农村基层党建活动开展困难、党员先锋意识不足、党组织运行缺乏活力。

　1.部分农村基层党组织结构不合理。改革开放以来，社会主义现代化建设水平不断提升，推动了中国社会的快速转型。在此过程中，农村人口流动日益加剧。大规模的人口流动在一定程度上促进劳动力资源优化配置，同时，也对中国农村经济社会发展和乡村治理带来了很大冲击。农村青壮年劳动力大量转移，农村青年人才回乡意愿薄弱，导致农村社会出现了“空心村”“老龄村”，农村党员队伍也随之呈现出“空心化”和“老龄化”现象。虽然近年来许多农村地区发展条件逐步改善、发展机会不断增多、就业岗位有所增加，许多农村青年人成功实现“家门口”就业。但是，在许多农村青年的思想观念中，离开农村前往城市发展或者定居，仍是其重要的人生追求。尤其是对于通过系统的教育走出农村的青年一代而言，传统观念的束缚以及现实生活环境的压力，导致他们很难将回乡发展、扎根农村作为就业的首要选择。农村青年人才回乡意愿薄弱、在乡青年人才数量不足，导致不少农村基层党组织无法及时发展青年优秀党员，严重影响了农村基层党组织战斗力的提升。

　2.农村基层党组织对人才缺乏有效吸引。一方面，不少农村地区仍未建立有效的青年人才吸纳和培养机制，党员干

　部的相关工作待遇相对偏低，福利保障不够完善，各类奖励和激励机制也不够健全。部分农村地区缺乏良好的干事创业氛围，党员干部工作强度高、工作压力大，“付出多、回报少”“考核多、鼓励少”成为一些农村基层党员干部的苦衷。这些现实问题导致许多青年优秀人才对于成为一名农村基层干部望而却步，农村基层党组织无法对青年优秀人才形成有效的吸引力。另一方面，部分农村基层党组织对于已经返乡创业的青年、回乡定居的成功人士、新型社会组织成员等缺乏有效的组织与管理，相关人才对于加入农村基层党员干部队伍的热情不高。

　（三）部分农村基层党组织管理方式不科学

　乡村振兴背景下，加大农村基层党员教育力度、扩大农村基层党员教育范围、加强农村基层党员动态管理，对于提升农村党员干部宗旨意识和工作能力、开拓农村党员干部思维视野和认识广度、凝聚农村党员干部思想智慧和内部合力等都具有十分重要的价值和意义。但是，受到诸多现实因素的制约，当前不少农村地区基层党组织对于农村基层党员干部的教育和管理还存在着很大的改进和提升空间。

　1.无法有效利用现代化技术手段开展党员教育管理工作。互联网、智能手机、多媒体设备等现代化技术手段的发展、普及，为新时代党员教育管理提供崭新的载体。对于互联网

　平台、智能手机应用程序、多媒体设备等的使用需要具备一定的文化水平和技术能力，但是，部分农村地区党员干部受自身文化水平和思维观念的限制，对于相关现代化技术手段既缺乏全面的了解，也缺乏足够的重视，同时也不具备良好的应用能力。部分农村基层党组织为了顺应时代发展需要，在智能化党建平台建设等方面作出较大投入，但是由于缺乏有效应用，导致很多设施和平台经常面临停滞甚至“瘫痪”的状态。尤其是对于年龄偏大、文化水平较低、生活环境较为闭塞的党员干部来说，其在应用相关现代化的党员教育和管理平台时，通常会面临较大困难。这些问题导致相关的现代化党员教育、管理、技术等手段在部分农村地区无法有效发挥作用，影响了党员教育水平和管理效率的提升。

　2.部分农村基层党建工作质量不高。当前，受到部分农村地区党员干部文化水平不高、党员干部队伍老龄化、专业党建人才不足等因素影响，部分农村基层党组织对于党员的教育与管理经常出现“一人多岗”、非专业党建人员负责党建工作等现象。尤其是对于流动党员的管理方面，部分农村基层党组织仍然延续传统农村人口低流动性状态下的...

篇三：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

基层党组织振兴 存在的问题

　及对策建议思考

　 该文分析了农村党组织振兴过程中面临的诸多难题，人才储备不足、党组织组织力弱化、管理机制不完善、资金保障体系不健全等。有针对性地提出了乡村党组织振兴的发展路径：加强乡村党组织人才队伍建设;全面提升乡村党组织组织力;建立健全乡村组织振兴的管理机制;统筹乡村组织振兴的资金保障工作等。

　在新的历史条件下，乡村仍然是推动我国发展的重要动力。实施乡村振兴战略就是为了深入挖掘乡村发展潜力，全面激活乡村发展因素，带领广大农民群众脱贫致富，全面建成小康社会。乡村党组织振兴是乡村振兴的基础，是推动乡村改革和发展的重要力量。

　一、乡村组织振兴的现实意义

　中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022）》中明确提出“把农村基层组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”乡村党组织振兴对乡村振兴有重要的现实意义。

　1 1 、乡村组织振兴为乡村振兴提供 环境支持

　乡村党组织积极宣传国家的方针政策，有利于加强农民对乡村振兴工作的理解和支持，进而统一思想增强农民对乡村振兴的认同感。宣传工作集中在两方面：一是政策宣传。多种方式宣传国家的政策和文件，如村内展板、微信公众号、电视广播、工作人员到户宣传等，力求把最新的政策方针落实到每家每户。二是实践宣传。宣传现阶段成果，如现代农业园、农业科技园、农业创新园等。以成果的形式宣传增强农民的真实感和获得感，鼓励农民积极投入到乡村振兴工作中来，为乡村振兴营造了积极向上的氛围，激发了人的主观能动性，为乡村振兴提供环境支持。

　2 2 、乡村组织振兴为乡村振兴提供组织保障

　“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”。乡村党组织在基层发挥着基础性作用，从内，要不断地加强领导干部和人才队伍建设，提升组织力，凝聚村民力量，统筹乡村事务;从外，要不断完

　善各项物质基础，完善基础公共设施，激发乡村党组织的内生动力。内外兼修全面提升乡村党组织的基层战斗力，为乡村振兴打下牢固的组织基础。

　3 3 、乡村组织振兴为乡村振兴提供群众基础

　小康不小康，关键看老乡。“实施乡村振兴战略，农民是主体”，农民是乡村振兴的参与者和受益者。乡村党组织在乡村发挥着紧密联系群众、团结群众、号召群众的重要桥梁作用。乡村党组织密切关注群众的需求，积极维护村民的根本利益，尊重村民当家作主的主体性地位，为乡村振兴争取了最广泛的群众基础，把农民紧紧团结在党的领导下，获得了农民的支持和拥护。

　二、乡村组织振兴面临的问题 乡村党组织振兴是乡村振兴的基础和前提，乡村党组织在振兴发展过程中面临着诸多难题，只有破解组织振兴难题才能为乡村振兴提供发展动力。

　1 1 、乡村组织人才储备不足

　人才是党组织振兴的智慧源泉，只有不断注入新鲜的血液，组织才有发展的活力。在现实生活中，乡村党组织人才培养意识较为淡薄，引进和留住人才机制不健全，人才队伍

　存在着结构老化、文化水平参差不齐、性别比例不协调、基本保障不完善、发展平台有限等问题，造成了乡村党组织“引人难，留人更难”的局面。

　2 2 、乡村组织的组织力弱化

　党组织组织力弱化主要表现在两个方面，一方面是领导干部组织能力不强，思想觉悟不高，工作态度不端正。领导干部缺乏计划性和目标性，导致乡村发展缺乏方向性和目的性，村内事务拖沓，部门间松散，乡村组织涣散。部分领导干部“等、靠、要”的落后思想严重，缺乏主动性和原创性思维。部分领导干部工作态度消极，不求有功但求无过，乡村工作缺乏活力。另一方面是乡村治理能力不强。村内缺乏完善的治理体系，农民权益保障体系不健全、村民法治意识淡薄、乡村文明建设不足，村民整体素质不高，乡村发展速度缓慢等问题。党员队伍松散，外出务工党员较多不利于集中管理，村内党员发展人数少甚至没有发展党员，党员活动少且形式单一，党员管理和思想教育尚待加强。

　3 3 、乡村基层党组织管理机制不完善

　一是缺乏完善的机构协调机制。职能部门交叉重合，权责不清晰，导致部门工作人员执行力差，工作效率低，不利于做出科学决策。部门之间难以建立严密的监督机制，部分

　领导干部存在违法乱纪和贪腐的行为，严重扰乱工作秩序降低村民好感度。二是工作人员常规管理体系不完善。“裙带关系”现象较为普遍，农村传统落后思想根深蒂固，内部关系复杂，不利于常规管理且管理成本高。工作管理制度缺乏科学性和合理性，制度陈旧老化缺乏灵活性，不利于变通执行工作，导致工作程序繁琐复杂降低办事效率，为村民办事增加阻力激化党组织与村民的矛盾。

　4 4 、乡村基层党组织资金保障体系不健全

　乡村基层党组织振兴离不开资金支持，农村经济底子差，生产力落后，乡村组织振兴前期必须依赖一定的资金支持。其一，存在着国家拨款运用不合理、农村生产资料运用不合理、集体资产分配不合理等问题。导致农民丧失劳动积极性，造成资金和资源的浪费。其二，其他组织在发展过程中存在着贷款难、贷款利率偏高、贷款渠道单一、周转资金缺乏等问题，需要党和国家给予相应的优惠政策和资金支持。其三，农民缺乏稳定的生活资金来源。农民的收入渠道单一，土地是农民获得生产生活资料的主要来源，把土地流转出去后没有健全的保障机制，農民就失去了可依赖的生活来源。

　三、农村基层党组织振兴的多维路径探析

　习近平同志在农村改革座谈会上强调，“要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。探索乡村振兴的多维路径，推动农村党组织健康发展，助力乡村振兴。

　1 1 、加强乡村党组织人才队伍建设

　筑巢引凤，构筑科学的人才管理机制和人才甄选机制。“筑巢”即建立完善的人才管理机制。一是完善福利待遇制度，提供合理的物质生活保障，健全工资报酬稳定增长机制。二是搭建人才发展平台，为年轻有为的人提供发展空间，让有能力的人有施展拳脚，让基层奋斗的人有盼头。三是健全人才招聘制度，制定相关政策吸引人才回流，规范招聘流程，注重公平公开公正。“引凤”即创新人才选拔途径。首先，利用本土人才回引、院校定向培养、县乡统筹招聘等方式吸引外流人才，同时把“懂农业、爱农村、爱农民”的人才吸引到农村，优化人才结构。其次，充分挖掘村内人才，培养一批综合素质高、办事能力强、有致富能力的优秀人才。最后，与高校、研究院建立对口帮扶关系，充分利用专业的技术和专业的理论知识，确保人才队伍的可持续性发展。

　2 2 、全面提升乡村党组织组织力

　第一，选拔有能力的领导干部。能高瞻远瞩、统揽全局，具有群众号召力，为乡村发展定好向，掌好舵，充分发挥主观能动性，为农村发展建言献策。第二，打造“自治、法治、德治”一体化治理体系，拓展服务功能。为村民参与自治提供平台，提升村民的整体素质;加强法治教育培养村民的法治意识，村民要“懂法、用法、守法”;培养“德治”因素，引导村民采用平等对话、互相尊重、包容大度的方式消除矛盾，营造和谐包容的乡村环境。推进农村基层服务标准化、规范化、制度化，建立智能化服务系统，打造 “一站式服务”平台。提升工作人员服务意识，注重角色互换、情景模拟等体验式培训。制定相应的服务标准和管理制度，绩效考核有明确参照标准。第三，建立科学的党员管理体系。加强党员的信息化管理，规范党员管理制度，积极发展新党员，细化党员评星定级的标准，多种形式开展特色活动，大力宣传在乡村振兴中涌现出的优秀集体和先进党员。

　3 3 、建立健全乡村组织振兴的管理机制

　第一，明确乡村组织的职能划分标准。科学划分职能部门，避免机构冗杂、责任交叉混乱。坚持党组织在其他组织中的领导地位，根据现实情况对组织机构进行增减，提高工作效率降低管理成本。优化制度兼顾村民和工作人员的利益，做到互利共赢。建立专门化的职能部门，细化村内事务做好

　村务分类。在工作中抓细、抓小、考虑全面，提高工作的专业性减少工作中的交叉重复。第二，创新管理制度。设立创新制度，鼓励工作人员打破陈旧的工作方法，改善沉闷的工作环境，激发工作人员的创造性。规范人才准入规则，打破“关系网”避免“家族式传统”、“裙带式关系”，优化组织内部环境。第三，完善监督机制。习近平指出：“要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。”设立村民监督小组，小组成员参与村内财务和政务公开工作，定期政务公开专栏供自觉接受群众监督。建立上下级监督，横向范围要广，纵向程度要深，全方位、多层次、广范围的进行监督，积极落实反腐倡廉工作，让一些思想动摇的干部无处下手，建立一个清净明朗的工作环境。

　4 4 、统筹乡村组织振兴的资金保障工作

　首先，从根源上解决发展资金问题，加大涉农资金的整合力度，确保国家资金长期发挥作用。打破“等、靠、要”思想，带领村民整合村内资源因地制宜发展特色产业，拓宽乡村振兴的资金筹措渠道。其次，落实好其他组织发展資金问题。为其他组织发展产业提供优惠政策，降低贷款利率、优惠地租、减免部分税收等等，减轻其他组织发展产业的压力。最后，完善农民生活基本保障。定时定量地给予农民生活补助，避免因土地承包过期、土地长久占用、土地肥力流失难

　以恢复等造成的生产困难。同时完善村民配套的基本保障体系，如村民医疗卫生保险与养老保险，从根本上减轻农民的经济负担和精神压力。

篇四：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

农村基层党组织政治建设

　存在 的 问题 及对策建议思考

　 “党的政治建设是党的根本性建设，決定党的建设方向和效果。”加强农村基层党组织政治建设是党的政治建设向“最后一公里”延伸的内在要求。以党的政治建设统领农村基层党组织党的建设，有利于充分发挥基层党组织的政治功能，强化农村基层党组织的政治引领作用，确保党的各项方针政策在农村贯彻落实;有利于提高农村基层党组织的组织能力，扩大党的群众基础，确保党在农村执政根基的巩固;有利于提高农村基层党组织自身建设质量，确保党组织成为党在农村经济社会发展中的战斗堡垒。因此，准确把握农村基层党组织政治建设现状，深入分析农村基层党组织政治建设存在问题的成因，从而有针对性地加强农村基层党组织政治建设具有重要意义。

　一、农村基层党组织政治建设基本状况 课题组以 XX市 Y 区农村基层党组织为考察对象，紧扣党的政治建设主题，以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》为基本遵循，尝试以案例研究探讨分析基层党组织政治建设基本状况。课题组组织座谈会 XX次，线下发放问卷X份，有效问卷 X份，线上有效调查问卷 X份，有效调查问卷共计 X份。调研对象是农村党员。其中，乡镇党委成员 X人，村党支部第一书记 X人，村党支部书记 X人，村党支部其他委员 X人，普通党员 X人。从调研情况看，农村基层党组织积极落实党的政治建设要求;基层党组织的政治核心地位巩固，有效地发挥了政治引领作用;党员干部的政治意识和觉悟较高，高度拥护党的领导，自觉做到“两个维护”;党员干部政治方向明确，坚定中国特色社会主义方向。但同时，基层党组织政治建设也存在一些问题，比如对党的政治建设认识深度不够，统筹推进力度不够，思路方法创新不够，制度机制建设不够等。

　（一）农村党员对加强党的政治建设高度认同，但部分农村党员对新时代党的政治建设认识有待提高

　农村党员认为，新时代加强党的政治建设有利于党的团结统一，提高基层党组织的领导力和组织力;有利于提高基层党组织党的建设力度，增强党的建设自觉性;有利于解决基层

　党组织历史遗留问题和顽症痼疾，净化党内风气。调查显示，96.82%的农村党员认为现在加强农村基层党组织政治建设非常必要。农村党员非常关注党的政治建设发展动向，学习党的政治建设相关知识，对党的政治建设重要地位非常清楚。97.46%的农村党员知道党的十九大报告提出的“以党的政治建设统领党的建设，党的政治建设位居党的建设首位”;95.55%的农村党员知道“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。

　虽然农村党员对加强党的政治建设的必要性、重要性非常清楚，但是对新时代党的政治建设内容要求、关键概念、重点任务不是十分明晰。有的农村党员把党的政治建设等同为民主政治建设，有的农村党员把党的政治建设简单化为听领导的话，跟着领导走，有的农村基层党员干部把党的政治建设混同于反腐败斗争，有的农村党员把党的政治建设误认为是搞政治运动，还有极少数农村党员把党的政治建设错以为是搞政治斗争。在“您对党的政治建设熟悉吗”选项中，23.31%的人选择非常熟悉，47.67%的人选择熟悉，25.42%的人选择了解，3.18%的人选择不了解，0.42%的人选择没听说过。有的农村党员对新时代党的政治建设首要政治任务和要解决的突出问题不清楚。在问到“新时代党的政治建设的首要任务是什么”时，有 68.01%的农村党员清楚地知道是坚决做到“两个维护”。有的农村党员对“四个意识”“四个自信”具体

　内容不了解，只有 81.14%的人准确地知道“四个意识”是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，有 80.21%的人知道“四个自信”的内容。

　（二）农村党员对中国特色社会主义非常自信，但部分农村党员理想信念存在知行不一的问题

　走访座谈时，农村党员表示党确立了正确的政治方向，制定了正确的政治路线，要不折腾、不懈怠，并始终不渝地坚持，使得党和国家各项事业顺利发展。我国经济发展取得了巨大成就，民主法治日益完善，社会秩序和谐稳定，人居生态环境改善。特别是党的十八大以来，农村经济发展和基层社会治理大大改善，农民的获得感、幸福感、安全感明显提升，极大地提高了农村党员对党的信心、对中国特色社会主义的信心。问卷调查中，在问到“您如何看待中国特色社会主义”时，96.82%的人认为“适合中国，前景远大”。对党的奋斗目标、共产主义远大理想普遍形成了正确的认识。78.18%的人认为“共产主义实现过程漫长艰辛，坚信最终会实现”，18.64%的人认为“共产主义是党的旗帜，坚信很快就能实现”。

　一些农村党员对共产主义和中国特色社会主义有了正确认识，但其头脑中还存在一些错误思想观念，没有将对共产主义和中国特色社会主义的正确认识转化形成科学的理想信念。有的迷信风水、迷信大师，喜好算命;有的崇尚金钱

　至上，一切向钱看;有的对党的理论不学、不懂、不信、不用，只看实际实惠。一些农村党员存在理想信念不坚定、理论素养不过硬的问题。在问到“身边的党员是否具有共产主义理想和中国特色社会主义信念”时，45.76%的人认为只是大多数人具有，8.47%的人认为只有少数人具有，1.91%的人认为基本上没有。通过交叉分析发现，乡镇党委成员认为党员理想信念坚定的比例明显高于村党支部书记、村支部委员和其他普通党员。村党支部书记和村支部委员认为只有少数人具有理想信念的比例高于其他群体。

　（三）农村党员积极贯彻执行党的路线方针政策，但仍需要进一步提升执行的效果

　农村党员高度肯定赞扬改革开放带来的新生活，清楚知道党的中心工作是经济建设，积极投身到经济社会发展中，用实际行动推动经济建设，践行中国特色社会主义。问卷调查中，关于“基层党员干部在贯彻落实执行党中央决策部署的现状是”这一问题，82.42%的人认为是“坚决全面执行”，8.69%的人认为是“选择性执行”，5.08%的人认为是“打折扣执行”，3.81%的人认为是“难以执行落实到位”。农村基层党组织积极响应党的号召，根据上级党组织的要求，稳步地推进“乡村振兴”战略的实施，近年来，在农村产业发展、农村人居环境整治、新时代文明实践建设等方面进行积极探索。

　农村党员认同党的基本理论、基本路线、基本方略。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出系列治国理政新理念、新思想、新战略，反映了人民的心声，符合时代发展需要。但是农村基层党组织在贯彻执行党中央提出的系列重大方针政策、重大举措、重大工作等的力度和效果仍然还不尽如人意，还需要进一步努力提升满意率。在调查“您对基层党组织在贯彻落实执行党中央决策部署满意吗”时，34.52%的人选择非常满意，50.42%的人选择满意，13.98%的人选择一般，1.27%的人选择不满意。在问到“您对党组织在贯彻落实执行乡村振兴战略举措满意吗”时，61.02%的人选择满意，30.08%的人选择比较满意，8.26%的人选择一般，0.64%的人选择不满意。而选择满意的人群中，比率从高到低的人群分别是乡镇党委成员、村党支部书记、村党支部其他委员、普通党员、村党支部第一书记。

　（四）农村党员自觉维护党中央权威和集中统一领导，但少数农村党员仍然存在有不负 责任的言行

　农村党员在思想上、情感上高度認同习近平总书记在党中央、全党核心地位。在调研座谈中，农村基层党员干部认为，党的十八大以来，党中央审时度势、敢于担当、善于创新，始终坚持以人民为中心，大力度推进全面从严治党、大气魄开展反腐败斗争、大手笔深化全面改革、大智慧谋划治

　国理政、大格局统筹国内国际，领导党和国家各项事业取得了全方位、开创性的成就，推动党和国家事业发生历史性变革。农村基层党员干部认为自己在日常工作生活中能够自觉做到“两个维护”，服从组织决定和上级安排。

　但农村党员中依然有少数人政治意识不强，政治言行不规范。农村党员在回答“您身边的党员是否存在口无遮拦、对党的重大政治问题说三道四的现象”问题时，有 44.07%的人认为是偶尔存在。在问到“您认为身边的党员同志是否存在阳奉阴违、做两面人的现象”时，51.27%的人认为是少数存在。从数据显示看，农村党员中少量存在一些重口头表态、轻实际行动的问题，存在一些不负责任的言论。

　（五）农村基层党组织领导地位巩固、领导体制机制健全，但少数农村基层党组织的领导方式需要改进

　党的十八大以来，上级党组织高度重视农村基层党组织建设，强化了农村基层党组织建设的主体责任，进一步明确了农村基层党组织的领导核心地位，加大了农村基层党组织建设的投入力度，不断健全农村基层党组织领导农村经济社会发展、领导群团组织的工作机制。在关于“农村基层党组领导村委会等其他组织的制度机制健全吗”的调查中，79.07%的人选择机制健全，运行顺畅;14.79%的人选择制度健全，运行不顺。农村基层党组织负责人选拔、培训、考核比较严格，

　全面提高了农村党支部书记的政治素质，全区所有行政村的村党支部书记、村委会主任“一肩挑”比例达到 100%。

　然而，农村基层党组织的领导地位也面临一些挑战。农村基层党组织自身建设力度不大，一些农村基层党组织安于现状，存在等靠要思想，工作缺乏统筹规划，不认真谋划村级发展，被动应付上级交付的工作;也有一些农村基层党组织不善于领导，不善于将党的政策主张转化为群众自觉行动;也有一些农村基层党组织存在官僚主义、形式主义，导致农村基层党组织的政治功能发挥不充分。

　（六）农村基层党组织可利用的资源丰富，但少数农村基层党组织存在软弱涣散现象

　党领导国家发展的巨大成就为农村基层党组织建设提供资源，表现在：一是农村基层党组织有较为丰富的物质资源，各村有村级公益事业专项补助资金、村党组织服务群众经费、基层党组织和党员活动经费三项稳定的经费。此外，农村基层党组织可以根据实际情况向上级申请专项经费，经济发展条件好的农村基层党组织还有更多的可用经济资源。二是农村基层党组织有更好的政策资源，党中央和上级党组织重视解决“三农”问题，出台了系列支农惠农强农的政策，为农村基层党组织领导发展农业提供了坚实的政策保障。三是农村基层党组织有较强的组织资源。农村党组织领导农村

　村民自治组织、工青妇团等群团组织等，能整合的组织资源是较多的。

　但是，少数农村基层党组织没有利用好丰富的政治资源提高政治领导能力。少数农村基层党组织存在软弱涣散的现象。62.5%的农村党员认为少数农村基层党组织存在软弱涣散现象，6.78%的人认为是普遍存在软弱涣散现象。一些农村基层党组织不能在农村经济社会发展中搞好党的政治建设，使党的政治建设与中心工作、业务工作分离脱节。只有22.88%的人认为基层党组织能够完全做到党的政治建设与中心工作统筹推进。一些农村基层党组织的带头人的政治能力还需要历练提高，在问到“农村党支部书记的政治能力现状如何”时，21.4%的人认为一般，6.99%的人认为需要历练。

　（七）农村基层党组织的党 内政治生态明显好转，但少数农村基层党组织存在忽视政治淡化政治的问题，一些农村基层党组织还存在不正之风

　党的十八大以来，农村基层党组织按照党的建设要求，落实党支部规范化建设要求，坚持问题导向，强化党建责任，重视思想理论武装，严抓干部作风建设，推动全面从严治党落到实处。农村党员对党的政治建设总体评价较高，41.74%的人认为非常满意，54.45%的人认为满意。农村基层党内政治生活逐步规范，“三会一课”、民主评议党员、主题党日、

　反腐败斗争等党的建设工作有序推进。调研显示，农村党员对农村基层党组织的党内政治生活评价较高，其中党费缴纳满意的占 66.31%，比较满意的占 26.69%;反腐败斗争满意的占55.72%，比较满意的占31.14%;主题党日满意的占52.97%，比较满意的占 33.69%;“三会一课”满意的占 51.48%，比较满意的占 32.42%;民主评议党员满意的占 49.15%，比较满意的占 34.32%。

　在基层党组织政治建设发展态势向好的同时，还应该保持高度的警醒。一些农村基层党组织还存在忽视政治淡化政治的问题。调查显示，37.5%的农村党员人认为一般性地存在忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题，5.3%的农村党员认为严重地存在。一些农村基层党组织积极健康的党内文化还没有完全建立起来，还存在不健康的思想观念和价值观念，37.68%的农村党员认为基层党组织部分存在官僚主义、一言堂的现象;38.35%的农村党员认为党员自私自利，奉献精神缺乏;36.02%的农村党员认为党员个人主义、自由主义严重;35.17%的农村党员认为基层党组织内家族观念等封建腐朽思想严重。

　二、农村基层党组织政治建设存在问题的原因分析

　党的十八大以来，农村基层党组织政治建设取得了良好成效，但同时仍存在一些问题。农村基层党组织存在的这些问题是由多方面原因交互影响形成的。

　（一）一些农村基层党组织对党的政治建设重视不够

　党的十八大以来，党中央高度重视党的政治建设，针对党内存在的突出政治问题，旗帜鲜明地加强党的政治建设，通过提升党的政治建设地位、完善制度规范、严格纪律要求、加强巡察巡视等措施，切实地推动党的政治建设。但是，一些基层党组织在推进农村基层党组织政治建设过程中，党的政治建设意识淡薄，缺乏政治敏锐性和政治洞察力，思想认识跟不上党中央的要求，对党的政治建设没有用心尽力去做，忙碌于拍照留痕搞形式主义应付检查，满足于照本宣科读文件，理论学习不入脑不走心、执行上级决定不见实际行动，极少数人甚至还错误地认为“把经济民...

篇五：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

当前农村基层党建面临的问题与对策

　目前，随着我国社会各项事业的快速发展，当前的党建工作尤其是基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求党组织建设的各项工作，必须适应时代要求和发展需要。

　一、当前党建工作存在的问题和困难 （一）部分党组织抓党建意识不够。

　一是基层党组织的地位和作用“弱化”。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，党建工作“第一责任人”意识不强，少数同志不愿意做党务工作，对党建工作只是应付、被动地去做。

　二是组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。

　三是党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，只顾局部利益，缺乏全局观念，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

　四是党员干部教育管理“虚化”。学习教育都是走走过场，没有真学，更达不到真懂，有的党务工作者甚至从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

　（二）基层党员干部尤其农村党员干部队伍建设有短板。

　一是村小组党员作用发挥不明显。党小组覆盖率仍较低，

　 2 村小组长、党员一级的积极性还没有充分调动起来。

　二是基层专业化人才紧缺。当前信息化时代，专业化人才短板依旧明显，村（社区）干部普遍对互联网使用、电商平台等新兴事物较难适应。三是农村基层党组织队伍总体结构不优，队伍总体结构不优，年龄老多小少，文化低多高少，性别男多女少的现场普遍存在。

　（三）基层基础保障经费不足。近年来，各级政府加大了对基层尤其是农村基础保障经费的投入，但由于不少地区财力有限，农村整体基础保障经费还是较薄弱。

　一 是硬件条件较差。仍有部分村（社区）办公条件较差，社区的办公设备较陈旧、落后，办公活动场地较狭小，给当地居民办事带来不便。

　二 是基层党建专项经费保障不足。加强党建工作，需要用到党建经费的点多面广，落实到村（社区）一级党组织一级的更是“杯水车薪”，也造成基层党组织对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　二、加强党建工作的对策 （一）制定机制，落实党建工作责任。

　一是落实党建责任核心，强化第一责任人职责。严格履行党建工作“第一责任人”的职责，严格落实党委书记、党组书记、党支部书记管党治党的责任实主体责任。

　二是落实党建工作任务重点，严格督查指导日常工作。加强党建工作责任落实情况的监督检查，从严督促指导、从严跟踪问效、从严责任追究。切实把

　 3 党建责任落实情况，与做好干部综合考核评价结合起来、与推动干部能上能下结合起来，通过跟踪监督、责任追究，推动管党治党责任真正落实到位。

　（二）加强基层党员尤其是农村党员干部队伍建设。推进农村改革发展关键在党,切实加强农村基层干部队伍建设,调动党员干部的工作积极性,才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　一是凝聚党员力量，发挥党员先锋模范作用。进一步推进党小组下沉工作，在条件成熟的村小组中建立党小组，提高党小组在村小组一级的覆盖率，以党小组的力量来凝聚党员紧紧团结在党组织中，发挥党员在推进精准扶贫、新农村建设等工作中的带头作用。

　二是深入挖掘基层人才资源,优化基层干部队伍结构。进一步健全对事业单位、大学生村官、村党组织书记中选拔公务员机制，充实基层工作队伍。同时通过党小组平台，在村小组一级培养优秀青年、群众入党，为加强农村基层党组织的建设提供新平台，为农村基层党建注入新的活力。

　（三）加大基层基础保障经费投入。针对基层基础保障经费不足的问题，要坚持把落实经费保障工作作为加强基层组织建设的重要抓手，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。

　一 是建立 基层组织 经费保障 正常增长机制 。建议中央、省、市加快出台经费保障机制，并逐步建立增长机制，适应基层党组织当前发展需求。

　二是加强对红色资源投

　 4 入。加大对红色资源的整合，建成红色教育基地和党建学习阵地，建议中央、省、市在推进红色党建阵地方面给予一定的政策与资金倾斜。

　三 是 强化 党建专项经费保障机制。建设中央、省、市给予一定的资金倾斜，重点用于基层组织活动阵地建设、“两新”组织党建、整治软弱涣散村整治和创建标兵党支部等项目。

篇六：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

基层党组织组织力存在的问题

　及对策建议思考

　 实施乡村振兴战略，促进农村全面发展和繁荣，是全面建成小康社会的重中之重。农村基层党组织强不强，基层党组织书记能力够不够，对乡村振兴战略的实施会产生直接影响。本文以 XX 省 XX 县为例，通过分析农村基层党组织组织力存在的问题，探索提升农村基层党组织组织力的现实路径，为乡村振兴发展筑牢坚强组织保障。

　党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党中央指出了做好新时期基层党建工作的方向。XX 县通过大力推进抓党建促乡村振兴，抓队伍强班子，不断加强党的基层组织建设，切实提升组织力。

　一、农村基层党组织组织力存在的问题

　当前，基层农村党组织总体来看是强大而且有战斗力的，广大农村党员干部为决战脱贫攻坚、群众富裕埋头苦干，默默奉献。同时我们也必须清楚的看到，农村基层党组织建设仍然存在很多的问题。主要表现在以下几个方面：

　（一）政治功能淡化

　个别基层党组织表现出政治领导力不足的问题，主要原因是重经济发展、轻政治建设，对政治理论没有足够的研究，而且方法不多，思想理论建设比较薄弱。组织党员学习政治理论仍停留在上传下达层面，对于党员的学习要求很放松，导致部分党员政治理论水平不高，“四个意识”不够强，政治领导作用发挥不够突出。一些基层党组织负责人，对于基层党建工作重要性认识比较模糊，措施缺乏创新，导致工作成绩平平，没有真正发挥出基层党组织的政治领导作用。

　（二）队伍建设“ 软化”

　XX 县党员队伍年龄老化问题比较严重，；流动党员人数逐年增加，他们大多数在私营企业务工，有的是居住在外地的子女家中，组织生活空白的情况比较突出，对流动党员的教育和管理问题难度更大；有的村党员队伍难以为继，老人因身体原因无法出门，年轻人在外打工无法回家，党员队伍后继乏人。

　有的农村党员干部自我要求不高缺乏党员意识，缺乏工作热情，不思进取。有的农村党员干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“微腐败”现象。有的农村党员长期以来一直游离于组织之外，无视组织纪律，党员没有党员的样子，长期与党组织失去联系。

　（三）党支部作用发 挥“ 弱化”

　有的村党组织基础设施落后、班子自身较弱处于软弱涣散状态，“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的村“两委”关系不协调，往往“你敲你的锣，我吹我的号”不够团结，导致党支部在群众中威信不高，说话没人听、办事没人跟。村“两委”班子成员较少，而平均年龄偏高，村干部队伍文化水平比较低，在处理复杂问题上能力比较弱。在带领群众致富的工作中，服务群众意识不强，思路不够清晰，标准不高，措施不够有效，党组织领导作用没有明显发挥出来。

　（四）工作基础“ 薄弱化”

　有的村经济发展落后，基层党组织建设资金不足，没有财力为村民办好事办实事。有的村缺少必要的党员活动场所，党员活动难以开展。全县大多数村级党群服务中心规模较小，功能仅限于“辦公场所”，不能满足服务党员群众的功能。没

　地方、缺资金，困难重重。有的村党组织活动方式老化，形式内容没有新意，导致参与组织活动的党员人数较少。

　二、提升农村基层党组织组织力的现实路径 （一）抓实教育培训，提升引领力

　XX 县坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化，“两坚持”教育模式为党建工作续航。

　坚持以学习贯彻十九大精神为主线。为在全县持续营造学习贯彻党的十九大精神浓厚氛围，各乡镇成立了以党委书记任团长、党委副书记任副团长、科级干部为团员的十九大精神宣讲团，在各农村党支部开展宣讲活动 60 余次，将十九大精神深入到每一名基层党员。发动广大党员积极参与“灯塔—党建在线”党的十九大精神学习竞赛，检验学习十九精神的阶段性成果，以考促学。

　坚持以充实党员活动日内容为载体。组织乡、村两级党员干部到县纪念馆接受党性教育。把加强农村带头人队伍建设摆在重要位置，坚持思想教育和本领技能教育双管齐下，课堂教学与实地考察相结合，保证村党组织书记每年至少参加 4 次、其他村干部每年至少参加 2 次集中培训。为开阔眼界、提升能力，上半年，各乡镇领导班子成员、村党支部负责人、农村致富能手等 20 余人，赴武城、临邑考察学习两

　地在美丽乡村建设、现代农业发展等方面的先进经验；下半年，乡领导班子成员、部分村党支部负责人又分别到滨州市邹平县明集镇、潍坊市昌乐县五图街道办事处庵上湖村等地参观学习殡葬改革和发展集体经济先进经验。提高农村党组织带头人为民服务的本领，带领村民致富。

　（二）选优配强班子，提升凝聚力

　一个村子建设得好，关键要有一个好党支部。XX 县以村“两委”换届选举为契机，明确“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”5 个标准条件和 10 类不得担任村“两委”成员的情形，高标准、严要求，选好“带头人”。同时实施培育“千位”新乡贤工程，XX 县在 2018 年评选出 200 名新乡贤，鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士到乡村施展才能。实施“新农青年”培养工程，以集体入股、开展技能培训等形式吸引在外务工的优秀青年返乡就地创业、扎根农村。将“两委”干部中的优秀人员培养成支部书记、村委会主任后备力量，储备好乡村振兴的后备人才。

　实施千分制考核制度，并严格与村干部绩效工资相挂钩，根据村庄规模分档进行差异化考核，对真干事、干实事的村干部进行奖励，增强了村干部干事创业的活力。

　（三）壮大集体经济，提升发展力

　XX 县坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的基础性工作，不断创新工作思路，根据各村特点，因地制宜，探索多种发展模式。XX 镇全镇村集体收入 X 万元以上的村达到 90%以上，村级组织“无钱办事”的问题得到很大程度的缓解。辖区韦家、张桃符等 7 个村通过党支部领办创办合作社，把一家一户分散的土地，由合作社托管经营，群众以地入股、按股分红，目前入社社员已达 X 户、土地 X 亩。东周、西三里等村党支部通过挖掘街道两侧和房前屋后、边角旮旯的闲散土地资源，盘活闲散土地 50 亩，种植了油葵、紫金花等经济作物，每年每亩可增加村集体收益 8000 元。王知县等村党支部利用毗邻孔雀养殖基地的优势，与基地签订孔雀养殖协议，辐射带动周边 X 个村庄、X 户贫困户加入，每户每年至少增收 X 余元，形成了集加工、销售、观光于一体的特色产业发展模式，推动村庄迈上了经济发展快车道。

　（四）深入调研帮扶，提升服务力

　XX 县坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力补齐民生事业短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全县创新开展深化党员设岗定责、承诺践诺和党员责任区、党员志愿者等活动，推行镇党政班子成员信访接待到一线、现场办公到一线、调查研究到一线、宣传政策到一线的“四个一”制度，科级干部每人联系帮包两个村、10 名党员、

　10 名群众，一般干部每人联系 5 名党员、5 名群众，推动党员干部深入一线、深入群众，问需于民、问计于民。全县乡镇街道各支部始终坚持把群众利益放在第一位，党群服务中心全方位为民服务、便民服务大厅为民办事“一次办好”、清洁煤全部配送到户、计生服务走村入户、高标准建设纪念堂公墓、为行动不便党员送学上门……党员干部多跑腿、让群众少跑腿成了“街道风尚”。

　三、结语 XX 县坚持既发挥好先进党组织的示范作用，又持续推进党组织的提升跨越，切实推动支部建设全面过硬，从而实现跨越发展。

　全县秉持围绕中心、服务大局的工作理念，全面贯彻落实新时代党的组织路线，发扬勇于担当、创新求进的奋斗精神，大力强基础、抓重点、树亮点，扎实推进基层党建工作，为乡镇经济社会发展筑牢坚强组织保障。

篇七：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

农村基层党组织建设

　存在的问题及对策建议思考

　 实施乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活向往的历史性抉择。实施乡村振兴战略，要统筹城乡融合发展，实现乡村全面振兴，使亿万农民共享农业农村现代化建设成果。实施乡村振兴战略，关键在于要充分发挥农村基层党组织领导核心作用，团结带领广大人民群众凝心聚力投身乡村振兴伟业。为此，必须建强农村基层党组织，切实提升组织力，把党对农村工作的全面领导落实到乡村振兴的各个领域、各个环节。能否增强农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，是检验农村基层党组织组织力是否强大的重要标准。因此，不断增强农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，是乡村振兴战略下建强农村基层党组织的目标任务。

　一、乡村振兴战略给农村基层党组织建设提出的新目标 实施乡村振兴战略，建强农村基层党组织是重要保障。整体提升农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力是关键，是建强农村基层党组织的目标指向。

　（一）以提升政治领导力为统领，为推进乡村振兴夯实坚固的政治保障

　实施乡村振兴战略实现乡村全面振兴必须切实加强农村基层党组织在推进乡村振兴战略中开展一切工作的政治领导，通过基层党组织的坚强领导汇聚城乡各种力量，长期不懈地进行乡村振兴建设以实现乡村全面振兴。只有提升农村基层党组织的政治领导力，才能在实施乡村振兴战略中切实加强对农村各领域社会基层组织的政治领导。“毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障”。只有提升农村基层党组织的政治领导力，突出农村基层党组织政治功能，坚决防止村级基层党组织政治功能弱化现象，才能始终发挥农村基层党组织在顺利推进乡村振兴中政治引领作用。

　（二）以提升思想引领力为指引，为实现乡 村振兴美好愿景提供精神支撑

　实现乡村全面振兴，是一个要历经较长时间统筹协调推进发展、面临诸多困难需多方协同综合施策的复杂过程。只有提升农村基层党组织的思想引领力，才能保证在长期乡村振兴实践中以先进思想和科学理论武装农村党员干部，在领导人民群众振兴乡村中发挥思想引领作用，在推进乡村振兴中提供坚定信念和精神支撑。“加强宣传教育，做好农民群众的思想工作，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，引导农民听党话、感党恩、跟党走”。在领导农民群众共同推进乡村文化发展中提升农民群众精神文明素养，凝聚乡村振兴的思想共识，将广大民众强大的思想合力转化为强力振兴乡村的持久行动力，不断引领广大民众为推进乡村振兴贡献才智与力量。

　（三）以提升群众组织力为核心，增强领导广大民众振兴乡村的组织基础

　实施乡村振兴战略实现乡村全面振兴，需要汇集亿万农民群众的力量，齐心协力、坚持不懈地投身乡村振兴建设。提升农村基层党组织的群众组织力，必须锻造数量充足、素质全面过硬的农村党员干部队伍。只有不断增强动员群众、组织群众、服务群众的组织力量，党群关系才会日益密切，

　才能汇聚民力，党群齐心推进乡村振兴发展。只有提升农村基层党组织的群众组织力，才能锻造出素质过硬的农村基层党组织;只有赢得广大人民群众的衷心支持和拥护，才能卓有成效地引领亿万人民群众成为推进乡村振兴的建设者和受益者。因此，必须确保农村基层党组织在推动乡村振兴增进民生福祉中始终成为组织群众、服务群众的领导核心。

　（四）以提升社会号召力为抓手，充分彰显农村基层党组织的组织优势

　实施乡村振兴战略的目标任务是：“到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”。要实现这一宏伟目标，就要解决乡村建设普遍面临的“三农”发展资金、人才和技术不足的瓶颈问题，亟需汇聚全社会大众力量共同致力于助推乡村振兴伟业。要汇聚全国人力物力智力和资金投入乡村振兴，实现城乡优质资源融合互通互促共享乡村振兴发展成果，就必须不断提升农村基层党组织的社会号召力。提升农村基层党组织的社会号召力，必须充分发挥农村基层党组织的动员力量和组织优势，号召人民大众投身于乡村振兴建设，广泛聚合一切资本、人才、技术等社会资源共同融入乡村振兴伟大实践。只有提升农村基层党组织的社会号召力，农村基层党组织才能成为凝聚城乡民众力量共促乡村振兴的“主心骨”。

　二、当前农村基层党组织建设面临的实践困境 新时代全面从严治党向农村基层纵深推进，净化了农村基层党内政治生态，巩固了农村基层党组织领导核心地位，为实施乡村振兴战略提供了坚强的政治保证。但是部分农村基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然存在。面对实施乡村振兴战略提出的新目标，要充分认识农村基层党组织存在的问题。

　（一）政治功能发挥不足，制约农村基层党组织的政治领导力

　在农村，由于对党的政治建设重视不够，部分农村基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题存在，致使农村基层党组织政治功能发挥不足。一方面，长期以来，部分农村基层党组织受到农村偏重经济建设轻视党的政治建设的影响，导致政治领导力不强。一些农村党员干部由于文化水平较低、政治理论学习重视不够、思想政治觉悟不高等自身原因，导致在领导乡村振兴中出现政治信仰不坚定、政治纪律不严明、“四个意识”不强、政治本领不高等政治领导力较弱的问题。有些农村基层党组织没有落实“三会一课”、民主生活会要求，党内政治生活形式化，农村基层民主管理制度执行不力。这些不良政治现象影响了农村基层党组织在群众中的政治领导力。另一方面，由于民主监督不到位和自身腐化蜕变，一

　些政治信仰动摇的农村党员干部禁不住利益诱惑，在关乎农民群众切身利益的民生领域出现以权谋私、作风不正、生活腐化、贪污腐败等作风问题。“作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的。”以公谋私导致“小官巨贪”式腐败在惠农补贴、精准扶贫、房屋改造和拆迁、土地征用等与民生问题密切相关领域多发频发。一些基层干部作风不正削弱了农村基层党组织在农民群众中的政治公信力，致使部分农村基层党组织在乡村振兴中政治引领力不强，政治功能发挥不足， 影响了党在乡村振兴建设中对一切工作的政治领导成效。

　（二）党员干部站位不高，制约农村基层党组织的思想引领力

　部分农村党员干部站位不高，制约了农村基层党组织在乡村振兴中的思想引领力。一方面，一些农村党员干部由于年龄老化、文化水平低、理想信念不坚定、思想理论教育学习不够等原因，长期以来存在宗旨意识淡化、党员观念弱化、思想观念保守、官本位思想固化、不信马列主义信鬼神等思想问题;一些党员干部思想站位不高導致不担当、不作为、慢作为、乱作为时有发生，在实践中难以起到先锋模范带头作用，影响了部分农村基层党组织在乡村振兴中发挥思想引领的成效。另一方面，党员干部站位不高影响乡村文化发展，制约农村基层党组织的思想引领力。农村空心化、外来文化

　的涌入、农村教育的滞后、政府投入的不足，在一定时期内制约了乡村文化建设的发展。乡村文化发展兴盛是促进乡村振兴的重要软实力，乡村文化发展滞后就会影响农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性。农村基层党组织未充分挖掘乡村特色传统文化资源，致使乡村文化建设难以满足提升农民群众思想认识水平、丰足精神世界的文化需求。面对农民群众科学文化素养较低、思想观念多元化、易变性等特点，一些思想站位不高的农村基层党员干部在实施乡村振兴战略的政策宣传上宣教方法老套简单、宣教内容空洞抽象，部分农民群众听不懂、悟不透，思想上没有完全理解吸收，致使乡村振兴建设相关制度、政策举措就难以落实到推进乡村振兴建设日常行动中。

　（三）队伍建设不够过硬，制约农村基层党组织的群众组织力

　长期以来，我国城乡二元结构导致城乡发展不平衡，农村经济发展水平整体不高，影响了农村党员队伍的建设。一方面，长期以来，农村整体发展明显落后于城市发展，导致农村基层党员队伍数量和质量上发展不足。部分农村党员干部队伍后备人才不足、结构不优、组织设置不健全、年龄老化、服务群众能力不强、综合素质不高等问题日益凸显。有些后进村由于经济落后、人才缺乏，导致“无人管事、无人干

　事、无钱办事”。农村基层党组织由于党员数量不足、素质水平整体偏低，党组织的作用难以全面覆盖、融入每个自然村庄，影响了农村基层党组织在推进乡村振兴中组织群众、服务群众的成效。另一方面，综合配套机制不够健全、落实不到位，制约了农村党员队伍建设的发展。由于培养选拔、教育培训、监督管理和激励约束等一体化配套机制不完善，导致部分农村基层党组织面临队伍数量不足、质量不优，待遇不高、动力不足，监督管理不到位，教育培训不规范，带富致富发展能力不强，考核机制不合理等问题。高要求、零容忍的考核体制下，以“痕迹管理”为重要表现的新形式主义的“组织内党建”较为常见，严重挤压了村级党组织的群众工作空间，同时束缚了基层干部的手脚，并转化为负担，进而产生“基层疲惫”。村干部工作职业化，考核制度由“结果”考核向“程序合规”考核转变，使干部疲于应付完成考核形式上的任务而缺乏对村民诉求的真正回应和解决。这些问题影响了农村基层党组织在团结和动员农民群众积极参与乡村振兴建设的群众组织力水平。

　（四）凝聚发展合力不强，制约农村基层 党组织的社会号召力

　一些农村基层党组织动员农民群众的凝聚力不强，汇集广大社会民众力量共促乡村振兴的社会号召力有待提高。当

　前实施乡村振兴战略过程中部分农村面临资金不足、农业科技水平整体偏低、各领域各行业高水平农业人才匮乏的现实困境。部分农村基层党组织改革创新发展能力不强，又受限于农村各方面发展水平整体不高，难以采取及时有效的制度改革、资金投入、资源开发、政策出台等举措从外部招商引资引智引才，在本土培育新型职业农民。部分农村党员干部的违纪违法行为一定程度上影响了党群关系，降低了农村基层党组织在群众中的社会号召力。另一方面，部分农村基层党组织领导农民群众共同促进农村发展能力不强。一些农村党员干部尤其是老龄化党员干部由于自身受教育程度较低、提升自我意识不高所致综合发展能力不强、改革创新本领不高、自我革新能力亟待提升。有些村干部面对发展中存在的问题不敢担当无力解决，在实施乡村振兴战略中面对挑战和困难采取一味等靠要的消极无为态度。这些问题制约了农村基层党组织在汇聚城乡资源融合发展助推乡村全面振兴的社会号召力成效。

　三、新时代进一步加强农村基层党组织建设的应对之策 在实施乡村振兴战略下，农村基层党组织建设面临前所未有的挑战和机遇。实现乡村全面振兴必须全面建强农村基层党组织，充分发挥农村基层党组织在乡村振兴中“主心骨”作用。

　（一）突出政治功能，提升农村基层党组织的政治领导力

　农村基层党组织是政治组织，突出政治功能是加强农村基层党组织建设的首要任务。提升农村基层党组织的政治领导力，就要加强党的政治建设，改进党员干部作风，充分发挥农村基层党组织在乡村振兴一切工作中政治引领作用。

　在党的政治建设中提升农村基层党组织的政治领导力。以党的政治建设为统领，充分发挥农村基层党组织的政治领导力“引擎”作用。“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。”农村党员干部始终要不忘初心牢记使命，在实施乡村振兴战略中将践行初心使命落实到为民服务解难题、办利民便民富民的实事好事中获得民心民力。

　在改进党员干部作风中提升农村基层党组织的政治领导力。在农村，加强党的作风建设要常态化、制度化，坚定不移纠正“四风”，始终做到“三严三实”。加强基层民主政治建设。健全民主管理、民主监督机制，严格执行“四议两公开”决策机制，完善村党组织领导下的基层群众自治制度，提升群众人人尽责参与基层民主政治建设的积极性和主动性。“建立健全农村权力运行监督制度，持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题”。加大基层腐败惩处力度，整

　顿查处惠农补贴、精准扶贫、土地征用等方面损害农民群众合法权益的作风不正和贪污腐化行为。习近平同志指出：“‘微腐败也可能成为‘大祸害，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。”依规依法解决村干部不作为乱作为、违纪违规等突出问题，严厉惩治农村基层干部侵害农民权益的贪污腐败行为。始终坚持依规依法治党管党，提高严格执行党内法规制度的政治定力。在制度和法律上健全农村全面覆盖、权威高效的监督体系，以权威严明的法律和制度严厉惩治腐败、预防腐败，使农村党员干部敬畏制度、戒惧法律。以政治建设为统领，在改进党员干部作风中提升农村基层党组织的政治领导力，领导农民群众推进乡村振兴沿着正确政治方向发展。

　（二）强化理论武装，提升农村基层党组织的思想引领力

　先进的思想和科学理论引领实践朝正确方向发展。实施乡村振兴战略，要强化党的创新理论武装党员干部头脑，发挥先进理论的价值指引与精神动力作用。

　在不断增强农村党员干部思想政治理论素养中提升农村基层党组织的思想引领力。“新时代要增强党的思想引领力，必须...

篇八：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

党建引领乡村振兴存在的问题

　及对策建议思考

　 农村基层党组织是实施乡村振兴战略的引领者，也是带领农业农村加快实现现代化发展的“冲锋队”。自乡村振兴战略实施以来，以强化基层党建为主要抓手，取得了显著成效，但暴露了一些问题，制约着乡村振兴的建设效率。该文分析了新时代加强农村基层党的建设，对于实施乡村振兴战略的意义;阐述了加强党建引领，助力乡村振兴的主要途径。

　 农村党支部能够在基层发挥信息传递的职能，及时将党和国家涉及农业农村发展方面的政策传达给农村居民，是实施乡村振兴战略的“领头羊”，也是带领农业农村加快实现现代化发展的“冲锋队”。加强党建引领，进一步探索促进城乡融合衔接方式，是实现农村高质量发展的必然选择。

　 一、基层党建引领乡村振兴存在的新问题

　乡村工作千头万须，乡村发展千差万变，东北地区农村的核心问题在于经济落后，发展后劲不足，农村收入增长乏力，从而带来系列问题。因此，解决乡村问题的关键是加强基层党组织建设，加强党建引领，振兴乡村经济，助力乡村发展。

　 1. 党建引领乡村振兴的理念相对滞后

　 树立党建引领的基本思想是全面落实乡村振兴战略的理念先导。笔者经过走访、调查发现，当前，在农村一些基层党员干部思想观念陈旧，对党建引领乡村振兴的时代意义认识不充分，并未发挥自身引导作用，对乡村振兴进程中存在的诸多问题认识不够，无法提供清晰、直接的解决方案，直接制约了基层党建引领乡村振兴作用的有效发挥。

　 2. 党建引领乡村振兴责任不实

　 责任的明晰划分是优化责任传导机制的重要基础，也是提升乡村振兴战略实施成效的重要基础。目前，一些基层党委、支部依然按传统模式就党建抓党建，没有创新能力，不能与时俱进。一些基层党组织存在抓党建的主业意识薄弱，责任落实不到位等问题，将工作重心放在完成上级安排的任务及维护秩序稳定等方面，并未全面肩负起在推动农业经济发展、人居环境整治、精准扶贫等方面的职能，直接削弱了

　基层党支部的领导作用。

　 3. 党建引领乡村振兴举措单一

　乡村振兴是农村经济、环境、民主等多方面的全面振兴，需从多个维度采取多元化的系统性举措，服务于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标。当前，党建引领乡村振兴方面存在举措单一的问题，尚未建立兼顾基层党建工作与乡村振兴目标的协同机制，导致基层党建工作存在相对独立性，脱离了乡村振兴的基本要求，并未实现二者的相互融合，相互促进。

　 二、加强农村基层党的建设的新时代意义

　 党的十九大对乡村振兴提出了新要求，丰富了乡村发展的内容，并进一步提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生态治理、生活富裕作为乡村发展的总要求，促进我国乡村地区全面发展，可持续发展。

　 1. 加强党建工作，有利于引导农村产业兴旺

　 新时代，要控制农村衰落进程，实现乡村振兴，产业结构改革是首要任务。

　产业结构落后是农村发展中积累的不利因素的集中体现，基层党组织作为乡村地区与外界沟通的重要桥梁，在农村产业结构改革上就具有不可推卸的责任。

　基层党组织要充分发挥党在人民群众中的号召力，以身作则，改善乡村居民对经济发展与产业结构的认知，团结一切乡村力量进行产业改革。基层党组织要充分发挥党的领导作用，在产业改革进程中，党员干部应强化自身能力，积极学习先进的产业知识，为乡村产业改革提供指导意见，避免乡村产业发展走弯路、走邪路。基层党组织要充分发挥奉献精神与服务精神，因地制宜的做好外资引进工作，促进城市资源向乡村流动，为乡村产业改革提供经济基础。

　 2. 加强党建工作，有利于促进生态宜居

　 生态建设为我国国家建设的重点内容，生态效益是我国产业发展的重要评价标准。但现阶段生态建设工作主要集中在城镇地区，并且认为乡村地区在生态环境上有着天然的优势。

　 基层党组织要充分发挥党组织的领导作用，加强生态环境保护宣传教育，帮助乡村居民建立环境保护意识;党员干部要发挥带头作用，在日常行为中为乡村居民做出示范;党员干部应做好日常走访工作，近距离观察乡村居民的行为习惯并给出改正建议。多角度、多层次对村民的行为作出规范，减少村民生活中水资源浪费、随意丢弃垃圾、随地吐痰、公共设施破坏等行为，提升乡村地区的公共环境质量，促进乡村生态宜居的建设。

　3. 加强党建工作，有利于促进乡风文明

　 基層党员干部应加强与乡村群众的联系，从日常生活中挖掘村民的内在需求，并尝试满足村民的共同渴望，促进乡村群众的心理健康建设，为乡风文明提供基础保障。党员干部要做好村民之间的协调工作，帮助村民以更加合理的方式解决邻里矛盾，为村民提供解决问题的新方法、新思路。

　 4. 加强党建引领，有利于促进乡村有效治理

　乡村基层党组织在党建工作中要始终坚持党的领导地位与核心地位，将党的思想文化在乡村广泛宣扬，提升党组织在乡村群众中的影响力。党员干部在工作进程中要尝试利用乡村的关系主导逻辑开展党建工作，增强乡村治理工作的有效性。基层党组织要加强乡村人才引进力度，填补乡村人口的空白，同时用年轻人积极的思想为乡村发展带来活力。在工作中要加强基层党组织内部管理工作，保持党员的纯洁性，避免党员干部与乡村落后人员较为亲密对乡村治理产生影响。

　 5. 加强党建引领，促进农民生活富裕

　 农民生活富裕是乡村振兴的基本保障与最终目标，农民生活富裕的关键是农民增收。基层党组织及党员干部要充分发挥群众与党组织之间的纽带的作用。在日常工作中加强与

　村民的联系，深入了解村民的迫切需求与根本需求。在脱贫攻坚与实施乡村振兴中，组建一支具有战斗力、创造力、凝聚力的基层领导班子，为乡村振兴提供坚强的组织保障;打造一支有知识、谋发展、守纪律的高素质党员队伍，吸引青年回村，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，带领广大村民走出一条适合当地实际的特色致富路

　三、加强党建引领，助力乡村振兴的路径

　 乡村振兴是一个长期过程，必须加强党建工作，发挥党建引领作用，调动村民投入到新农村建设，拓宽村民收入渠道，从而有效化解农村工作的困局。

　 1. 加强基层党的建设，为乡村振兴导航掌舵

　 现阶段，乡村经济进入新的发展阶段，乡村社会经济情况极其复杂，发展遇到瓶颈，急需基层党组织发挥引领作用，为乡村社会经济振兴导航。为此，需要加强农村党建工作，增强党建工作的影响力。一是不断加强农村党组织建设。农村党组织职能不能削弱，只能加强。需要农村党组织担当重任，理清农村发展方向。二是农村党员要坚定理想信念。农村党员是村民中的先进代表，是农村发展的旗帜，要为农村社会经济发展出力，在农村经济建设中要担当重任，发挥引领作用，让群众看清前进的方向，引领村民投身乡村建设，

　改变乡村落后面貌助力乡村经济发展。

　 2. 增强党组织活力，为乡村振兴助力

　 在乡村振兴过程中，党组织要充满活力，让组织优势转变为发展优势，为乡村振兴助力。一个基层党组织没有活力，将很难产生吸引作用，就更难凝聚自身力量，起到引领作用。乡村振兴需要凝聚人心，凝结全体党员的才智，动员全体村民投身乡村发展，建设自己的美好家园。为此，需要增强党组织的活力，让每一个党员的思想观念得到转变，使其具有先进的发展理念，能够改变自己，提高个人能力，最终在乡村振兴中創造出更大价值，为乡村振兴助力。一名优秀的基层党员要做一面致富的旗帜，他才能在乡村中起到引领作用，让周边群众信服自己，从而向党员看齐，自觉投身到乡村经济建设中，改变乡村落后面貌。

　 乡村党组织要不断进行党建工作探索，开展党建创新活动，针对乡村实际进行组织建设，密切党员与群众的关系，党员不仅要带头致富，同时要带领群众致富，为群众提供服务，让乡村振兴得到具体落实。

　 3. 创新治理模式，提高党组织的治理能力

　乡村振兴要在党的引领下，有序开展乡村治理工作。为此，需要对不断创新乡村治理模式，不断提供党组织的治理

　能力。要围绕农村社会经济发展，加强农村乡风文明建设，以优秀文化为引领，对农村一些消极落后的风俗进行改革，树立乡村文明新风，让乡村经济建设与文化发展保持同步，增强乡村振兴的文明成果，从而推动农村经济与文化建设迈向更高层次。

篇九：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

党建引领乡村振兴存在的

　问题及对策建议思考

　 一、目前农村基层党建困局及原因分析 基层是基础，加强基层党建有助于巩固党的执政根基。如何优先发展农业农村，加强乡村治理、落实乡村振兴战略，这就迫切要求基层党组织全面领导农村工作。现如今农村基层党建还存在着以下困境：

　（一）党群沟通不畅

　目前农村基层党建存在党群沟通不畅的问题，基层党组织和农民之间信息沟通不协调。一方面，群众有需要遇到问题不知找谁解决，基层党组织有意愿但难以充分发挥作用，上级政府和党委无法实现党建资源的全面整合，对党员尚未实现精细化管理。另一方面，上下层级之间、信息资源系统

　之间存在壁垒问题。乡村振兴大背景下“三农”的发展问题，农民还未充分理解党的政策，农业的组织化程度相对较低，人地矛盾尚未得到有效解决，农产品供给与需求脱节，这就严重损害了农民的切身利益。这些都和党群沟通不畅有着密不可分的联系。

　（二）队伍结构建设困境

　一是党员老龄化严重。面对日趋多样的党建任务，老党员的工作方法传统老套、工作效率不高。老党员虽然有着丰富的基层工作经验，但受教育程度、文化素质的影响，思想相对较为老化固化，对新时代的新政策解读不够透彻，这样就导致难以带领群众更好地发展经济。二是缺乏年轻党员。目前基层党建工作队伍中年轻党员人员偏少，党建活动缺乏新鲜活力、缺乏创新。由于农村薪资待遇较低、农村设施生活条件较差、农民工作难度较大等问题很难吸引大学生等优秀人才返乡援乡，导致基层党组织结构相对失衡，难以实现老中青党员的优势互补。党员队伍结构建设的困境，对农村工作有效开展有着很大的影响。

　（三）党员教育管理宽松软

　一方面，基层党组织生活不够规范。一些党员干部对自己的工作职能认识不到位，在工作中往往循规蹈矩，按部就

　班，缺乏主动性和创造性。在处理农民事务过程中未能积极投身于乡村工作中，以身作则，身体力行，往往敷衍了事，走形式走过场。对党的新政策认识学习不够深刻，思想意识欠缺，认为马克思主义理论的学习没有实际意义，难以内化为心。另一方面，对党员的要求标准不高，管理不严。农村依然存在着“异地入党”、人情入党、突击入党等问题，导致基层党组织成分混杂，干部的思想素质相对较低，一部分干部党员滥用私权为自己牟利，存在着“村霸”和涉黑涉恶等现象。乡村选举中存在着漏洞暗箱操作、拉票贿选、送钱送礼等不良现象，支部班子成员选举不公正不公平，导致党组织形同虚设，乡村治理监管缺乏规范，农民纠纷矛盾难以解决。

　二、农村基层党建引领乡村振兴，推进乡村治理现代化 乡村振兴以农民为基础。基层党建是实现乡村振兴的关键，千千万万个农村基层党建能够为乡村振兴提供源源不断的动力，以基层党建引领来充分解决农民的切身利益。

　首先，抓实建强基层党建，规范党员行为。加强基层党建的首要问题就是基层党员要深入学习马列基本理论，运用马克思主义思想信仰站在群众的立场和角度为群众解决实际问题。由于乡村党员承担着改造乡村生活的工作，必须选配配强党支部书记，重点选对带头人，激励大学生村官。每一个党员要积极带头学习中央精神、上级文件和制度;自觉遵

　守党的组织纪律，严格遵守执政从政的行为准则;带头检视自身，严格自律，严格规范党员的合德性行为和合规性行为，严惩失范性行为，有效促进良好的政治生态。只有不断加强基层党支部的自身建设，才能更好地领导农村工作，推动乡村治理，促进乡村和谐，实现乡村振兴。

　其次，组织群众大力发展农村经济。一是要提高支部书记的能力和观念，树立党和干部的形象和威信，充分发挥强有力的党组织作用为乡村振兴注入源源不断的生机和活力。运用马克思主义的基本理论遵循农业发展的客观规律，因地制宜，稳步推进发展农业。二是要不断优化农业结构，增加农民收入，保障农产品的销路畅通，消除农村贫困，推动乡村生活的和谐发展。基层党组织要切实关注村民的切身利益，积极培养有情怀、有工匠精神、有创新意识、有社会责任感的新型职业农民，引导农民科学种植农产品，给予一定的政策引导和技术支持，调动农民的生产积极性，充分发挥农民的首创精神，积极发动群众、组织群众加快农业转型，夯实农业基础，促进农村产业兴旺。三是要积极引导党政干部、教师、技能人才等服务乡村振兴事业，全民发展、全行业助推扶贫攻坚战，实现乡村振兴。只有农民腰包鼓起来富裕了，农村环境才能更加和谐。

　再次，教育引导群众加强乡村治理。一是要充分发挥农村基层党员的作用，每一个基层党员都要用干部标准要求自己，不断地提高自身的思想自觉、政治自觉、行动自觉，通过党的政治纪律规范和约束政治行为，要把乡村优秀文化传统外化为自觉的政治行动，传承文明。实现乡村振兴必须要弘扬传统文化，强调民俗文化消费产品的文化认同和文化传承共鸣，基层党组织要引导村民积极遵守乡规民约，以道德教化约束村民行为，丰富乡风文化，建设和谐乡村。二是基层党组织要积极联系群众，通过民主选举、民主参与、乡村自治等方式来加强乡村治理，针对乡村选举中漏洞暗箱操作、拉票贿选、送钱送礼等不良现象，利用行政手段进行干预，严惩涉黑涉恶现象，鼓励群众积极举报和检举此类行为。三是要积极引导群众发展乡村生产、引进农业科学技术来不断改善农村生产关系。要因地制宜发展农业，优先保障“三农”资金的投入，保障国家粮食安全，实现多种形式农业经营，保障土地资源为乡村振兴发展提供坚实保障。四是加强乡村文化和乡村教育。县镇村级党支部应组织形式多样的乡村文艺和群众文化教育活动加强乡村的文化建设，增强群众的文化素养，凝聚村民之间的团结力，改变群众的陈规陋习思想观念。乡村的文明形态影响着乡村的振兴发展，因此必须要加强乡村教师队伍建设，提高农村教育质量，为乡村文化建设注入新鲜的血液。

　最后，着力实现制度创新，健全制度保障体系。一个好的党组织要想长久地保持其政治建设优势、思想建设优势、组织建设优势、作风建设优势，就必须确保与人民群众的血肉联系，一切从人民群众的实际利益出发，以群众满意为中心，形成坚实的群众基础和后盾力量。基层党组织要充分协调与农民之间的利益关系，提升群众参与乡村治理的能力，不斷丰富基层协商民主，把基层党组织的权力关在制度的笼子里，加强基层党组织的政治监督，严格依法遵纪、依规治党，不断加强党内法规制度建设，实现制度创新，促进乡村治理。比如：建立完备的惩治制度、基层党组织审查备案体制、村务监督机制、基层班子长效机制，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员制度，招聘乡村事业编制人员制度，加快人才向农村流动。构建一套完整的农村基层治理体系，实现乡村治理过程中有法可依，依法必严，构建和谐的乡村政治生态环境。

　三、结语 乡村振兴不仅仅是农村产业的振兴，还是乡村文化的振兴，乡村治理现代化的振兴。只有不断强化整治基层党组织，以基层党建引领乡村发展，联系群众、组织群众、服务群众，才能有效推进乡村治理现代化，促进农业农村改革。以基层

　党建引领乡村振兴，以“乡村振兴”统领农业农村工作，推进乡村治理现代化。

篇十：当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考

基层党建引领乡村振兴建设存在 的问题及对策建议思考

　在党的十九大报告中，习总书记明确指出：为了全面建设社会主义现代化国家，必须深入落实乡村振兴战略。乡村振兴战略包括生活富裕、治理有效、乡风文明、生态宜居、乡村产业兴旺。乡村振兴离不开农村基层党建，农村基层党建应在乡村振兴战略深入落实中发挥出引领作用，才能促进乡村振兴的稳步发展。

　一、 目前农村基层党建困局及原因分析

　（一）

　党群沟通不畅

　当前群众有困难不知找谁解决，虽然在此过程中，基层党组织有意分担，但作用难以充分发挥出来，上级政府和党委未能实现对党员的精细化管理，无法全面整合党建资源。另外，信息资源系统与上下层级之间壁垒问题严重，如“三农”

　在乡村振兴背景下的发展问题，对于党的政策，农民未能充分了解，人地矛盾尚未解决，农业组织化程度较低，农产品供给与需求脱节，这不仅与党群沟通不畅有直接关系，还影响了农民的切身利益。

　（二）

　队伍结构建设困境

　 首先，党员老龄化严重。老党员在党建任务的日益多样下，依然在采用传统方法，工作效率较低。尽管老党员基层工作经验较为丰富，但受文化素质与教育程度的影响，无法充分理解新时代的新政策，思想较为老化固化，不能很好的带领群众发展经济;其次，年轻党员较为缺乏。当前年轻党员在基层党建工作队伍中较少，党建工作缺少创新和活力。受农村设施生活条件差、薪资待遇较低、农民工作难度大等因素影响，大学生等优秀人才返乡援乡较难，无法实现老中青党员优势互补，基层党组织结构严重失衡，直接影响了农村工作开展的有效性。

　（三）党员教育管理宽松软

　首先，基层党组织生活缺乏规范性。对于自身的工作职能，一些党员干部认识不到位，在工作中缺乏创造性与主动性，经常按部就班，循规蹈矩。在对农民事务予以处理时，难以积极投入到工作中，发挥身体力行、以身作则的作用，

　经常走形式走过场，过于敷衍了事。思想意识欠缺，没有深刻认识到党的新政策，认为学习马克思主义理论作用不大，难以内化为心。其次，管理不够严格，对党员要求标准不高。当前突击入党、人情入党以及异地入党的情况仍然存在于农村中，导致干部的思想素质较低，基層党组织成分混杂，一些干部党员在工作中滥用私权谋取利益，存在涉黑涉恶、村霸等现象。同时，送钱送礼、拉票贿选以及漏洞暗箱操作等不良现象也存在于乡村选举中，导致党组织形同虚设，支部班子选举缺乏公平性，乡村治理监管不规范，无法有效解决农民纠纷矛盾。

　二、农村基层党建引领乡村振兴的途径

　（一）

　加强基层党组织的自身建设

　 首先，加强思想建设。农村基层党组织要组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代特色社会主义思想，坚定理想信念，把理论上学到的和心里想的、手里干的事紧密联系起来。其次，加强领导能力建设。农村基层党组织成员要带头掌握科技文化知识，应用和普及农业实用技。要讲民主，勇于开展批评和自我批评，扎实作风，提高驾驭全局和服务群众的能力。最后，做好人才队伍建设。在科学技术飞速发展的今天，实现乡村振兴，必须有高素质人才队伍作支撑。抓好村支两

　委班子、普通党员、村民组长的队伍建设，充分发挥驻村第一书记、乡村能人等的作用，为乡村发展献计献策。作为基层党组织应做好农业技术人才的引进、培养和激励工作，努力营造尊重知识和人才的良好氛围，做好培养后备干部工作，发现和培养年轻党员，提高农村干部综合素质。

　（二）完善农村基层党组织的民主政治建设

　 完善农村基层党内民主监督和基层民主决策机制。要积极建立村民自治制度，它能够激发广大农民群众振兴乡村的积极性和创造性。农村基层党组织要健全乡村议事规则和决策程序，教育引导村党组成员增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作，对振兴乡村建设重大事项和生产生活密切相关的重点问题，要尊重群众意见。要实行乡村党务、政务、村务公开制度，实行民主管理制度，切实落实广大农民群众的知情权、参与权和监督权，提高决策质量和水平，推进农村基层民主政治建设。

　（三）充分发挥农村基层党组织的引领作用

　农村基层党组织队伍要增强凝聚力、团结力、领导力和治理力，做好农民的思想工作，引领广大农民转变思想观念。教会农民使用网络、微信、微博等平台去学习农业方面的知识，开阔农民视野，增加收入。农村基层党组织更要以优良

　的党风引领村风、民风，建设文明乡村。如发动广大干部群众自觉移风易俗，引领农民破除陋习，从源头上改变封建迷信、大操大办等陋习。同时规范制度，积极树立乡村新风气，推行乡村新风尚，如垃圾分类处理等，树立乡村榜样，以家风家训传承文明，引领文明，把农村精神文明建设摆在重要位置，实现文明乡风制度的常态化，让文明正气在农村蔚然成风。

　（四）

　创新基层党组织的领导方式和工作方法

　农村基层党组织不仅要开好“三会一课”，更要开好支部会、村委会、党员会和村民代表会等，对重大问题，严格工作程序，规范工作机制。党支部对村委会应做到领导、支持和监督，但不包办、不干预、不越位，村委会在村党支部领导下开展工作，党员之间要相互沟通，依法办事，实现决策程序化、民主化和科学化，把“群众满意不满意”作为一切工作的出发点和落脚点。

　（五）农村基层党建引领乡村产业振兴，助力脱贫攻坚

　精准脱贫是实现全面建成小康社会最具有重要意义的攻坚战。坚持以强化村组支部战斗力为党建着力点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以农村基层党的建设为抓手，着力推动乡村振兴和脱贫攻坚各项工作。把基层党建与发展乡

　村振兴战略及扶贫工作深度融合，要充分整合当地自身资源优势，在旅游、煤炭等相关产业上下功夫，谋发展，可以发展乡村旅游业，打造老百姓自己的景区，可以发展大棚蔬菜产业，可以兴办经济实体、农业专业合作社等，带动当地群众增加收入，实现脱贫致富。

　（六）农村基层党建引领乡村环境治理，打造美丽乡村

　农村卫生条件相对较差，农村党支部要以党建引领乡村环境发展，通过召开支部会议、群众会议，研究乡村环境治理的办法，结合村实际情况，制定基层社会治理考核实施方案，通过发挥民主作用，形成对环境及卫生治理实施方法的共识，并建立各村组支部工作情况的考核机制，从环境卫生、社会治安、乡风民俗等方面工作实施情况，采用积分管理制度。这样引领村民定期进行集体大扫除，不仅打扫干净自家房前屋后的卫生，还对村级垃圾、道路进行清理，对河道和荒山进行治理。这样通过制度规范行为，通过评先争优调动积极性，基层支部积极负责，村民积极参与，充分发挥了村民自治功能，加强乡村环境治理工作，让乡村更美丽、更文明！

　（七）涉农高校党建进乡村，是有益探索。XX 职业技术学院在标杆院系创建中，结合村干部（农民）发展学院村干部、职业农民育训工作，在全国首创了“第一书记第一团"

　党建+乡村振兴模式。党员专家深入到了 XX 区等基层，通过共建联合党支部，下派党员专家担任第一科技书记，积极发挥“双带头人”机制，指导农村（社区）基层党建、指导产业发展、服务于乡村振兴，取得了可喜成绩，目前这几个村成了远近闻名中省示范村。

　三、结束语

　综上所述，乡村振兴离不开党的正确领导，党在农村工作的基础就是农村基层党组织，所以，农村基层组织必须以党风引领村风民风，以党建促组织振兴，进而创新党建工作，全面贯彻落实乡村振兴战略，激发乡村建设活力，从而让乡村振兴战略开花结果、落地生根。

推荐访问:当前农村基层党建工作存在的主要问题与对策思考 党建工作 对策 农村基层