政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话6篇

政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话6篇政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话　XXX同志在全县政法信访维稳工作会议上的讲话　同志们：　这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是，贯彻落实下面是小编为大家整理的政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话6篇,供大家参考。

篇一：政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话

X X 同 志 在全县政法信访维稳工作会议上的讲话

　 同志们：

　这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是，贯彻落实中央和省、市有关会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年各项工作任务。刚才，**同镇街和单位代表签订了责任书；**同志宣读了有关表彰通报；**同志就全县政法综治信访维稳工作讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。

　过去一年，全县各级各部门特别是政法综治维稳战线，认真践行“稳定第一责任”，超前谋划，精心组织，开拓创新，攻坚克难，大力推进平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”，在打击犯罪、化解矛盾、维护群众合法权益等方面做了大量卓有成效的工作。特别是维护了全县经济领域安全稳定，保障了村“两委”换届顺利进行，整治了大量安全隐患和突出治安问题，圆满完成了党的十八届四中全会和 APEC 会议等重大会议、重要节日期间的安保维稳任务，群众的安全感和正义感得到进一步提升，整个社会保持了平安和谐稳定的良好态势。政法综治维稳战线的同志们恪尽职守、顾全大局、勇于担当、无私奉献，为经济社会各项事业发展付出了艰辛努力、作出了重要贡献。

　在此，我代表县委、县政府向在座的各位并通过大家，向长期战斗在政法综治信访维稳战线上的广大干部职工和群众表示诚挚的问候和忠心的感谢！

　在肯定成绩的同时也要清醒看到，虽然我们整体形势安定有序、平稳可控，但是无论是政法综治工作，还是信访维稳工作，还都存在许多可预知和不可预知的矛盾和问题，我们的任务不是轻了，而是更加重了。从政治形势看，今年是抗战胜利 70 周年、新疆维吾尔自治区成立 60 周年、西藏自治区成立 50 周年，政治敏感期比较集中，境内外各类敌对势力都可能借机进行渗透破坏活动，各种不安定、不安全、不稳定因素也容易集中多发、高发。从发展形势看，随着全面深化改革进入攻坚期和深水期，我县经济发展调速变档，经济领域矛盾更多更直接地集中反映到社会稳定领域，发展面临的困难之多，挑战之多，风险之多前所未有，稍有疏忽，就可能引发社会问题。从社会层面看，近两年来，新旧矛盾相互叠加，信访案件尤其是集体访、进京非访问题突出，2014 年，全县共受理群众来信来访**件（起），其中发生的来县集体访就有**起***人次，平均*天多一点就发生一起，到市赴省进京非正常上访频发，久治难愈，就在前几天全国“两会”期间，我县有*个镇因维稳安保工作措施不力，出现了漏管失控人员进京情况；此外，治安安全、生产安全、公共安全、舆情安全等同样面临较大压力。从干部状态看，有些同志对维稳工作不重视，矛盾排查不到位，控制不及时，处置不得力，与当前的稳定工作任务极不适应。对此，大家务必要引起高度重视，

　切实增强工作责任感、紧迫感和使命感，时刻绷紧维稳这根“弦”，积极行动，勇于担当，真抓实干，确保把各项工作落实到实处，努力促进全县大局持续和谐稳定。下面，我讲三个方面的问题。

　一、 坚持依法治理，用法治思维和方式引领新常态 党的十八届四中全会部署了全面推进依法治国的目标和任务，标志着社会治理全面迈进了制度化、规范化的“法治新常态”。只有自觉提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，才能不断适应新常态，引领新常态。

　一是切实增强领导干部的法治意识。各级领导干部作为全面依法治国的“关键少数”，必须首先要尊法学法守法用法，自觉在法律范围内活动，不断提高依法开展工作的能力和水平。要以推动法治**建设为契机，将领导干部学法纳入党校培训课程，进一步加大教育培训力度，使广大党员干部始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，真正成为尊法、学法、守法、用法的模范，努力纠正以牺牲法律为代价、“花钱买平安、摆平就是水平”等错误做法，坚决纠正为换取“一时”短暂平稳和“一事”消停反而导致不稳定因素长期存在和其他人员跟风攀比的不良现象。

　二是着力引导群众走依法维权的路子。要结合普法宣传，采取以案说法、以案释法、议案说理等形式，切实把法治宣传教育延伸到社会各个阶层，让群众知道法律底线是什么，哪些事可以做、哪些事不可以做，哪些事做了以

　后要受到法律制裁，逐步引导上访群众走法律渠道，依法表达合理诉求，切实纠正“信访不信法、信上不信下”和以闹求决、法不责众等错误思想和过激行为，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　三是积极运用法治手段协调利益关系。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强行业性调解组织建设，力求把问题解决在基层，化解在萌芽状态。要把加强人民调解组织建设放在突出位置，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，为群众提供方便快捷的法律服务，及时调解多发性民间矛盾。要积极探索协商民主处理方法，按照协商于民、协商为民的要求，建好协商平台，完善协商制度，切实把协商民主运用到协调利益关系中，更好解决群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

　四是积极运用法治思维预防矛盾问题发生。要努力推进依法行政，健全依法决策机制，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，真正从源头预防矛盾问题发生。要把重大决策听证作为公众参与的重要渠道，凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都应进行听证。要完善行政决策风险评估机制，凡是涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项都要进行社会稳定、环境保护等方面的风险评估，未经风险评估的，不得作出决策。要建

　立行政机关内部重大决策合法性审查机制，重大决策在决策前要交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交讨论。要严格规范执法，认真落实行政执法主体资格合法性审查制度，推进执法人员依法履行执法职责，做好执法规范化建设，提高文明执法严格执法公正司法水平，从源头上预防涉法涉诉问题发生。

　二、 坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题 维护社会稳定的过程，实际上是解决一个一个问题的过程。只有把解决问题作为前进的动力，才能在攻克每一个问题堡垒中实现社会的持续和谐稳定。

　一是不断推进公正司法。要有效规范司法行为，积极推进量刑规范化改革，统一裁判标准与尺度；大力推行“阳光司法”，切实扩大公开范围、拓宽公开渠道、创新公开方式，加快建立信息化司法执法办案监督管理系统；健全完善司法执法案件承办终身责任制、司法执法案件风险评估制、当事人评案制、检查宣告制度等，以规范化促公正、提公信、护公平。各级各部门要带头维护司法权威，依法参与诉讼活动、认真履行协助义务，自觉履行生效判决，支持司法机关依法独立行使职权、履行职责，坚决排除地方保护主义和本位主义对司法活动的干扰。要着力解决司法不公问题，严厉查处司法人员办关系案、人情案、金钱案等问题，切实保护当事人合法权益。要有效解决执行难问题，健全执行工作机制，保证生效的法律文书切实得到有效执行，增强司法权威性和社会公信力。

　二是努力维护社会治安。群众看政法，首先看治安。

　政法机关要以对人民群众高度负责的态度，坚持把平安建设作为主业，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，常年保持对违法犯罪的高压态势。要坚持服务经济社会发展大局不动摇，更好地为全县经济发展保驾护航，今年我县年度重大项目建设达到**余个，投资额度***多亿元，工程量大、涉及面广，对其中滋生的强装强卸、欺行霸市、强揽工程等违法犯罪活动以及各类霸痞势力要重拳出击、露头就打、除恶务尽，确保重点工程、重点项目进展顺利。要突出重点，始终把矛头对准严重暴力犯罪和“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”等治安顽症，对准多发性侵财犯罪及食品药品安全和环境犯罪等群众反映强烈的突出问题，对准非法集资、恶意逃废债务、诈骗、传销等经济犯罪，不间断地组织打击整治。要突出抓好禁毒工作，以易制毒化学品基础管控和专项整治为重点，深化百城禁毒会战，全面落实禁毒工作责任制，组织发动全民禁毒行动，坚决遏制毒品问题的蔓延趋势，决不能让毒品在**泛滥。要深入研究当前的社会治安特点，以群众平安愿望为导向，不断完善打防管控体系建设，更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案，努力提高人们群众的安全感和满意度。

　三是要全力维护公共安全。公共安全一头连着社会发展，一头连着千家万户，必须常抓不懈、警钟长鸣。要牢固树立底线思维，最大限度地降低出问题的概率，确保不出大的问题。3 月份以来安全事故频发，“3·1”深圳宝安机场重大交通事故造成 9 人死亡、23 人受伤；“3.2”

　河南安阳林州重大交通事故造成 20 人死亡、13 人受伤；3月 8 日一辆由河南商城开往浙江萧山的大巴车在沪陕高速固始境内发生交通事故造成 5 人死亡、12 人受伤，同一天贵州兴仁一辆小货车侧翻造成 11 死 19 伤严重后果。针对当前异常严峻的安全生产形势，各级各部门要严格按照 3月 5 日全县安全生产暨消防工作会议会议部署要求，深入分析安全生产季节性、时段性特点，把过去的事故当作今天的事故来对待，把别人的事故当作自己的事故来对待，把小事故当作大事故来对待，把隐患当作事故来对待，寻找规律，汲取教训，落实防范措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。去年以来，我县实施了强化学校主体、部门履职、社会尽责的“1+N”平安校园创建活动，消除了一大批校园安全隐患，取得了明显成效。今年要借鉴“1+N”平安校园建设工作经验，重点抓好车站、医院、商场等重点公共场所安全防范。近期接连发生了多起影响恶劣的公共安全事件，2014 年 11 月 20 日，北京军区北戴河疗养院发生砍人事件致 6 名护士、1 名管理员死亡；2014 年 12 月31 日，上海外滩发生踩踏事件造成 36 人死亡 49 人受伤；今年 3 月 6 日，广州火车站发生持刀砍人事件致 9 人受伤。公共安全关乎群众生命财产，社会关注度极高，一旦出现问题就会给我们造成无法挽回的后果，对此一定要研究制定切实可行的工作方案，加大公共安全方面的宣传教育力度，严格落实各项安全防范措施和应急处置预案，确保快速反应、应对得当。公安部门要加大巡逻力度，加强对重要路段、重要部位、重要时段的巡逻控制，切实做到白天

　见警察、晚上见警灯，要加强相关责任单位“三防”措施和安保措施的督导落实，定期开展防范演练，增强管控实效，同时要定期不定期地对辖区公共场所进行专项清查，从根源上解决场所行业失控漏管的问题。

　四是做好信访稳定工作。信访工作是党和政府体察民情、了解民意的重要途径，是送上门的群众工作。2015 年作为“信访法治建设年”，全县各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，提前谋划、精心部署、及早行动，确保实现“六个不发生”任务目标，即：不发生大规模到省进京集体上访，不发生重大群体性事件，不发生到省进京滞留、聚集、倒流现象，不发生到省滋事闹事事件，不发生上访老户极端个人行为，不发生新闻舆情事件。要树立基层解决问题更直接、更及时的工作导向，加大依法逐级走访的宣传力度，引导群众形成依法有序信访的自觉。对群众走访反映的问题，要严格执行首接首办责任制，压实属地责任和职能部门责任，推动信访事项在应有层级得到解决，不断提高初信初访一次性办结率。要旗帜鲜明的维护信访秩序，对采取非正常上访行为的，要先处理违法行为，再解决其反映的合理诉求，坚决消除信访中的不和谐因素，维护社会稳定。对在信访活动中有违法犯罪行为并经劝阻、批评和教育无效的，公安机关要予以警告、训诫。对经警告、训诫或者制止，继续或再次实施违法犯罪行为的，公安机关要坚决依法打击。法院、检察院、公安机关、司法机关要统一执法思想，密切协作，形成工作合力，力争通过共同努力，真正使信访活动中违

　法犯罪行为明显减少。要高度重视各类新型媒体在推进依法信访维稳活动中的特殊重要作用，努力改变只注重化解稳控、不注重舆论引导和氛围营造的被动工作局面，对一些社会热点、敏感问题和突发事件，要密切关注网上舆情动态，及时回应社会关切，加强正面引导，及时封堵删除有害言论。要强化责任担当，现在一出事就报给领导，出了问题上推下卸的现象在一些领导干部身上还是不同程度的存在，极不负责任。今后，一旦发生到省市集体访，所属镇街党委书记或所属部门一把手要第一时间赶到现场、亲自处理。

　三、 强化保障措施，确保各项工作落到实处 一是加强党对政法工作的领导。政法队伍是党的“刀把子”，要始终坚持党对政法综治维稳工作的绝对领导，管方向、管政策、管原则，管干部，在这个重大原则问题上，头脑要清醒、立场要坚定，旗帜要鲜明。县委政法委要切实加强自身建设，认真履行好领导、组织、协调、监督职责，真正发挥党管政法的作用。加强政法机关党的建设，大力弘扬清风正气，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保“冲得上、打得赢、说得过、判得明”。政法综治信访队伍是一支辛苦指数很高的队伍，工作负荷重、心理压力大，我们一定要在政治上关注、生活上关心，努力为他们专心工作创造良好条件。

　二是要履职尽责、通力协作。问题的解决、矛盾的化解，不是信访局一家的事，不是政法系统一条线的事，是全县各级各部门共同的责任。各级各部门严格按照“一岗

　双责，属地管理”和谁主管谁负责的原则，切实做到守土有责...

篇二：政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话

委书记在全市国庆安保维稳工作部署会议上的讲话

　目录 一、认清当前形势，提升政治站位，切实把维护安全稳定作为当前压倒一切的政治任务 .............................. 3 二、把握关键环节，突出工作重点，切实把社会矛盾问题处置在第一时间、化解在萌芽状态 .......................... 5 三、强化组织领导，压紧压实责任，切实把安保维稳信访责任落实到人，把问效问责抓严抓实 ....................... 11

　同志们：

　这次全市国庆安保维稳工作部署会议，是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻落实省委关于国庆期间安保维稳工作的部署要求，安排部署当前和今后一个时期全市安保维稳工作，确保全市安全形势平稳可控、社会局面持续稳定。

　参加今天会议的有：市直有关部门主要负责同志，各县市区主要领导、政法委员、派出所所长。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

　首先，请市信访局局长 xxx 同志通报全市信访工作情况；

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　下面，请市公安局副局长 xxx 同志通报全市社会面管控工作情况；

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　下面，请市公安局副局长 xxx 同志通报全市道路交通安全工作情况。

　…………

　刚才，市信访局局长 xxx 同志通报了全市信访维稳工作情况、市公安局副局长 xxx 同志通报了全市社会面管控工作情况、市公安局副局长 xxx 同志通报了全市道路交通安全工作情况，并对当前和今后一个时期工作进行了安排部署，讲的很好很细，我完全同意，大家要深刻领会，结合本地区本部门实际，认真抓好贯彻落实。下面就进一步做好全市国庆期间安保维稳工作，我再讲三点意见：

　一、认清当前形势，提升政治站位，切实把维护安全稳定作为当前压倒一切的政治任务

　安全稳定，事关人民群众的生命财产安全，事关全市改革、发展、稳定的大局。年初以来，全市各地、各部门聚焦百年大庆安保维稳这一主题主线，认真贯彻落实市委的决策部署，有力克服维稳形势严峻、重大节点叠加、疫情防控反弹等现实困难，采取强有力措施，保障了群众的生命财产安全，维护了社会和谐稳定，坚决守住了“五个绝不发生”的底线，维稳工作形势总体平稳，有力保障了庆祝中国共产党成立 100 周年等一系列重大活动的安全顺利进行。

　但从刚才通报和日常掌握情况看，我市维稳形势依然十分严峻。一是信访工作责任压的不实，信访总量居高不下，频繁出现越级访、重复访、倒流等情况。主要原因还是各地各部门责任落实不到位，有的地区和部门在对待信访维稳问题上，存在侥幸心理，认为只要不出事就行，没有将其放在中心工作、业务工作同等重要的位置上，发现问题不及时上报，不及时安排人员处理，导致“小事拖大，大事拖炸”。二是社会治安形势不容乐观。年初以来，我市共发生各类刑事案件 xx 起、同比上升 xx%，其中，发生现行命案 x 起、死亡 x 人，同比增加x 起、上升 x%，死亡人数同比增加 x 人、上升 xx%；发生交通

　肇事案件 x 起、同比上升 x%，无论是刑事案件还是交通肇事案件相较去年都明显上升，说明我们的一些工作做的还不够深、不够细、不够实。三是金融领域存在风险隐患。截至目前，市信用联社公职人员不良贷款为 xx 万元，涉及 xx 个部门、乡镇和企业的 xx 名公职人员，这些公职人员缺乏诚信意识、法律意识，恶意拖欠、转移财产、蒙混过关、违规替他人担保、借用他人姓名取得贷款自用以及违规经商办企业，不良率长期居高不下，容易引发地区性金融风险。四是稳定风险评估不深不细。社会风险评估主要对涉及较重大改革、重大项目、重大活动决策前进行风险评估，我们虽然制定了社会风险评估办法，但在执行社会风险评估办法上并不是很到位，存在敷衍了事、被动应付的情况，有许多重大决策、重大项目实施前有关部门并未介入。我们还存在编制工资问题等市级重大不稳定风险 x 个、涉及农牧、交通、教育等 x 个单位，边界纠纷问题等乡镇级重大不稳定风险 x 个、涉及 xx 等 x 个乡镇，回迁安置问题等涉稳风险 x 个、涉及 x 个乡镇和部门，稳控压力刻不容缓。

　再过几天就是“十一”国庆长假，11 月份还将召开的党的十九届六中全会，这是我们党在“十四五”开局的关键时期、建党一百周年之际召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的大事，维稳安保任务十分繁重。可以

　说，做好大安保大维稳大信访工作，是当前的头等大事，是首要政治任务。为此，全市各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识做好安保维稳信访工作的特殊重要性，全力以赴保安全、护稳定、促和谐，确保不发生影响政治安全的事件，不发生暴恐和个人极端事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大进京上访事件，不发生重大刑事治安案件，不发生重大公共安全事故，切实增强人民群众的安全感和幸福感，为“十一”国庆期间和党的十九届六中全会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　二、把握关键环节，突出工作重点，切实把社会矛盾问题处置在第一时间、化解在萌芽状态

　各地、各部门要有计划、有目标、有重点扎实做好各项信访维稳安保工作，为党的十九届六中全会胜利召开和推动全市经济社会实现转型跨越发展保驾护航。

　（一）扎实做好信访维稳工作。一要预防群体性事件。要高度关注“十个全覆盖”、回迁安置、涉军、新三类生等重点群体，坚决防止非法串联活动，坚决控制群体访和进京赴呼非访，并依法严厉打击组织串联、恶意缠访闹访人员，确保做到“三个不失控”（确保重点人员不失控、确保重点群体不失控，确保重点问题不失控）。二要加强重点人员管控。要充分

　发挥县、镇、村三级“五心合一”矛盾化解服务中心、党群服务中心、群众说事点、网格员作用，对各地各领域矛盾隐患进行彻底排查，全面掌握重点地区、重点领域、重点行业以及重点人员情况。要加强分析研判，主动介入掌控，及时干预调解，控制事态升级。要加强应急处置，针对重点人员研究制定处置预案，确保出现问题能够快速反应、及时处理。三要加大案件化解力度。要把落脚点放在事要解决上来，尽最大努力争取化解一批诉求合理信访案件，同时，涉府案件的有关单位要加强与法院的沟通配合，严格依照法律规定办理执行案件。此外，涉及公职人员不良贷款的 xx 个部门、乡镇和企业，要配合市信用联社做好清收处置工作，通过诫勉谈话、与评优评先和职级晋升挂钩等方式，尽快实现公职人员不良贷款应收尽收，全力化解金融风险。四要依法治理非访问题。要严格按照“三到位、一处理”的工作原则，治理非访问题，对应走三级终结程序的，尽快审查结案；对诉求不合理，但生活确有困难的，采取多种方式，使其生活得到保障；对在关键时间节点依然非访缠访闹访的，要积极搜集相关证据，依法打击处理。对涉法涉诉案件，要引导其通过法律途径解决，近期，市委政法委建立了“涉法涉诉联合接访制度”，每周一安排 1 名市政法单位主要领导带领其他政法单位分管副职联合接访，严格规范了涉法涉诉信访案件受理、转办、督办等工作。

　（二）坚决做好反恐防暴工作。要准确把握当前隐蔽战线斗争的新变化、新特点，加强情报信息工作。要加强对医院、学校、广场、火车站、汽车站等重点领域、重点地区暴力恐怖风险点的排查管控，对“法轮功”“蒙头教”“门徒会”等各类重点人员进行集中排查、严密防范、全程管控。要加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神病患者等特殊人群的服务管理，做好防控打击、教育转化工作。

　（三）全力做好社会面管控工作。

　 一要深入开展社会治安防控专项行动。一是加强重点行业管理。要结合扫黑除恶斗争常态化工作，持续深化市场流通、生态环境、交通运输、房地产、工程建设等 12 个重点行业领域整治，组织开展专项整治行动，全面加强行业管理，全面梳理、整治本行业本领域存在的突出问题、乱象乱点，从根本上防范一些处于“临界状态”的不法行为进一步滑向涉黑涉恶犯罪。同时，要充分发挥好“三书一函”（即《监察建议》《司法建议书》《检查建议书》、公安机关提示函）的纠偏矫正作用，通过对具体案件进行深刻剖析，有针对性提出意见建议，全面加强行业管理。二是加强社会面管控。要按照“全面覆盖、突出重点”的原则，增加警力投入社会面巡逻防控工作，采取车巡和步巡相结合、公开和便衣相结合、守点巡线控面相

　结合的方式，实行“定点执勤、动中备勤、警便合勤”的模式，增强社会面见警率和管事率。按照“重点部位 1 分钟、中心城区 3 分钟、其他城区 5 分钟”即“1、3、5”分钟的出警要求，快速应对、高效处置各类警情，加强社会面管控。同时，要做好常态化疫情防控工作。三是强化重点部位管控。加强出租房屋和歌厅（KTV）、酒吧、网吧、餐饮等公共娱乐场所、重点行业等命案多发地点或部位治安管理力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置，坚决防止酒后杀人，激情杀人。要加强刑满释放人员、涉毒人员、社区矫正人员、未就业闲散青少年以及易肇事肇祸精神病患者等重点人群摸底排查加大监管力度并做好思想转化工作。加强流动人口管控，对形迹可疑、“三无人员”和有违法犯罪可疑人员，及时上网比对和向其户籍地、相关地公安机关通报协查。

　二要深入开展命案防控倒查整治专项行动。年初以来，我市发生现行命案处于全市第一，9 月 10 日，我代表市委被市委约谈，所以说，命案防控这块决不能再出任何问题。上周我们召开了命案防控倒查整治专项行动调度会议，对这个事进行了专门的安排，各地各部门务必要清醒认识全市面临的严峻形势，准确把握工作存在的突出问题，站在全局和战略的高度，

　树立“命案可防、命案必防”的工作理念，强化矛盾排查化解，全面排查土地草场、征地拆迁、劳动争议、损害赔偿、合同纠纷、生产经营、物业、道路交通、医疗等社会矛盾纠纷，特别是要重点深入排查容易引发命案的婚姻家庭、情感、邻里、金融贷款等方面的矛盾纠纷，并建立台账、强化预警、落实责任、跟踪化解，坚决防止民转刑、刑转命案件发生。

　三要深入开展道路交通安全整治专项行动。秋冬季为交通事故的高发期，各类农用车、拖拉机上路行驶增多，有的车辆无牌无证、超重超宽、无反光标识，存在极大的道路交通安全隐患，加之秋收季节与国庆小长假叠加，客车、小型汽车等出游车辆的增加，交通安全风险加大。要从现在起到 10 月底，开展为期 1 个多月的道路交通安全整治专项行动，重点打击超载、超速、非法运营、疲劳驾驶和酒后驾车等违法违规行为，切实做好危险路段、重点时段和恶劣天气的交通疏导，坚决杜绝重特大事故发生。要开展农用车、拖拉机粘贴反光标识工作，并对公路干线、事故高发的农村道路沿线逐村流动宣传，播放交通安全常识，发放交通安全宣传单，引导广大农牧民群众自觉遵守交通安全法律法规，做到平安出行。同时，市公安局要合理安排勤务工作，提高路面见警率，做到 24 小时联勤巡逻，巡逻管控不留死角，确保辖区交通有序、安全、畅通。

　（四）着力做好防火安全工作。一要深化火灾隐患排查整治。重点加强车站、商超、网吧、宾馆、饭店等人员密集场所的消防安全检查，并加强危化品、烟花爆竹存储场所的监督检查，特别是对商贸城等重大火灾隐患,必须采取派人驻场、专人值班等强有力的措施抓好监管工作，严防重大火灾事故发生。二要有效防范森林草原火灾。要坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，认真研究部署，强化工作措施，切实把全市森林草原防火工作抓紧抓实。特别是对乌斯吐自然保护区、珠日河疏林草原等重点区域的防火工作，要制定专项的应急预案。三要抓好农村牧区防火工作。目前，全市农村牧区正处在秋收阶段，农作物秸秆较多，秸秆进村或烧荒的越来越多，村屯火灾预防工作刻不容缓。广泛开展秸秆出村专项治理行动，从源头上杜绝村屯火灾的发生。

　（五）突出做好网络舆情管控工作。一要常态监控。市网信办、网安部门作为网络监督、舆情监测的责任主体，要强化网上网下协同管理，全天候常态化搜索、监测及分析网络舆情动态。同时，要重点关注 xx 等敌对势力伺机破坏、插手炒作、煽动渗透等预警性、行动性信息的收集获取。二要妥善应对。建立健全网络舆论的应急指挥、检测预警、引导调控机制，及时反映、快速行动、有力化解网络舆情。要按照“分工协作、归口处置、集中应对”的原则及时向有关领导及部门报

　送，快速响应、及时施策，该封堵的封堵，该回应的回应。三要依法处置。要在引导舆论走势、降低网贴热度的基础上，根据舆情内容和性质，迅速有效进行处置。尤其要围绕 xxx 工作开展专项风险隐患排查，对于意图挑头闹事、传播有害信息的人员，依法落地查人。

　三、强化组织领导，压紧压实责任，切实把安保维稳信访责任落实到人，把问效问责抓严抓实

　各地各部门要把安保维稳信访工作摆在更加突出的位置，切实把这项工作抓实抓细。

　（一）工作责任再强化。各地各部门主要领导要提高政治站位，切实担负起第一责任人责任，亲自上阵，靠前指挥，集中时间和精力发现问题，研究问题，解决问题，领导班子的其他成员也要抓好分管领域安全维稳工作。国庆节期间各地各部门要严格落实值班值守、请假报备制度，党政主要领导 24 小时带班，非特殊情况不得请假外出，确保不出任何问题。各地各部门要将值班值宿情况于节前上报至市委 209 室，市委将安排专人进行督查检查。

　（二）工作预案再完善。要依据工作职责，研究制定和完善公共安全的应急预案，增强针对...

篇三：政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话

市政法委书记 在做好 某某 全会期间

　安保维稳工作会议上的讲话

　 同志们：

　刚才，某某同志就公安上的工作进行了安排部署，市委、市政府对做好这一时期的安全稳定工作高度重视，下面，我围绕做好省第某某次党代会、党的十九届六中全会期间安保维稳工作，再强调四点意见。

　一、提高政治站位，筑牢思想根基

　当前，我市社会大局总体平稳，但是也必须清醒地看到，受各种复杂因素影响，维护安全稳定工作依然面临诸多风险挑战，政治安全风险突出，暴力恐怖威胁加大，信访稳定风险凸显，公共安全风险增多、防汛抢险减灾压力不减。同时省第某某次党代会将于本月下旬召开，党的十九届六中全会将于某月份召开。全市上下要深刻领会各级领导关于这一时期安全稳定工作的重要讲话精神，深化思想认识，提高政治站位，增强大局意识、强化底线思维，紧盯重要节点，及时启动战时工作机制，从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定工作，完善应急机制和工作预案，当好首都“护城河”，坚决守住安全稳定底线，实现“五个严防、三个确保”工作目标，即严防发生影响政治安全的重大敏感案（事）件，严防发生重大暴力恐怖袭击和影响恶劣的个人极端暴力案（事）

　件，严防发生大规模到市赴省进京集体访和群体性事件，严防发生影响稳定的重大网络安全案（事）件和涉稳舆情炒作事件，严防发生不法分子滋事事件和其他影响治安的群死群伤公共安全事故，确保省第某某次党代会、十九届六中全会顺利进行，确保敏感节点平稳有序，确保我市社会大局持续稳定，努力为党的十九届六中全会和省第某某次党代会胜利召开创造良好的政治社会环境。

　二、做好重点稳控，狠抓信访维稳

　信访工作事关我市社会大局稳定，事关长治久安。今年以来，我市信访形势总体平稳，但仍存在不少问题，切不可掉以轻心，不可有丝毫松懈。某—某月份，某某联席办共交办我市初次信访案件某件，化解某件，化解率仅为某%。各镇（街道）、各部门要以强烈的担当精神，加快推动信访问题解决，坚决实现省第某某次党代会、党的十九届六中全会期间信访领域的“三个不发生”，即：不发生大规模聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作，确保我市进京“零上访”。

　一要压实责任严防死守。市乡两级党政领导干部要坚持全天候开门接访。各级领导要带头深入分管领域和包联镇（街道）村（社区）接访下访，实行“无假日”接访，信访接待场所每天要确保有一名领导干部接待来访群众，坚决消除各领域各方面上访隐患。要切实做好重点群体稳控工作。从现

　在起， “五包一”包稳控责任人要常态化对稳控对象进行巡查，对长期缠访闹访、重复进京走访、网上恶意投诉、扬言滋事扰序等重点人员，要建立工作专班，严防死守，盯紧看牢，坚决做到“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”。对“三跨三分离”人员(跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离)的稳控工作，由属地牵头、属事单位共同参与落实教育稳控措施，如果发生因推诿扯皮引发越级上访，将对属地和属事单位进行“双问责、双通报”。

　二要突出重点严密防范。要深刻汲取某月某日部分退役人员非法进京集体访事件教训，对发现的针对省党代会和十九届六中全会的煽动性、指向性、行动性线索，在第一时间预警推送、第一时间落地核查、第一时间进行处置。要深入排查存在群体性事件诱因的房地产、环保、金融、农村等重点行业领域，密切关注出租车司机、欠薪欠资、新业态从业人员等涉众重点群体聚集“维权”动向，推动主责单位及时解决其合理诉求和实际困难，严防各类利益群体相互事联、抱团取暖、聚集滋事。例如住建领域久拖不决的冠宇地产拖欠工程款、阳城园区恒瑞昌、龙凤尚都、汾阳壹号等问题，农业农村领域的太中银铁路征地差价补偿问题，以及社保领域的裕源土特产拖欠工资等问题，都要重点关注、严密防范。要扎实组织专项劝返行动，从即日起至十九届六中全会结束，组织开展专项劝返，全体驻京人员要扎实开展外围排查清劝、

　涉访人员劝返处置等工作，随有随劝、随劝随返，确保动态“清零”,并做好后续化解稳定工作，坚决防止“滞留”和“倒流”。

　三要群防群治严管严控。要强化基层社会治理，充分组织网格员等群防群治队伍，深入排查化解过滤基层矛盾风险，防止演化升级。要分类梳理涉稳重点人员，逐一建立清单，按照“一人一策”“一人一专班”的要求，做到严管严控、死盯死守，坚决将其稳控在当地。对煽动串联聚集闹访的挑头人员，不听劝阻的、执意冲撞法律底线的人员，隐藏幕后的操纵者、助推者，坚决依法处理。

　三、排查涉稳隐患，严防各类风险

　要深入分析我市安全稳定形势新情况新动向，保持高度警觉，落实防控应对措施，强化风险隐患排查。各级各部门要以化解矛盾为主线，部署开展拉网式、全景式排查化解专项行动，着力掌握本地区、本系统重点领域、重点群体、重点地域动态，做到发现在早、防范在先、处置在小，做到“五个严防”。

　一要严防政治安全风险。紧紧围绕影响国家政治安全的风险点，下好先手棋、打好主动仗，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动。这里要重点强调一下，某某市共有政治重点人物某人，其中就有某人在汾阳，我们在关键节点一定要盯紧、守牢、看好，密切关注其思想动态，严

　防发生涉政活动。要深入贯彻落实中办《关于进一步加强新时代反间谍斗争意见》，紧紧围绕防控政治安全敏感问题，深入排查化解可能直接冲击政治安全的风险隐患；严格落实排查建账和分级分类教育稳控措施，严格落实防范控制、打击处置和重点人管控等各项措施；全面强化重点领域、重点行业、重点部位防控措施；持续推进依法打击治理境外宗教渗透和境内非法宗教活动，严防在重要会议和重大活动期间发生滋扰破坏活动。

　二要严防意识 形态风险。今年年初，我市就发生了一起非法宗教团体聚集到境外参加非法培训活动，我们及时进行了严厉打击，防止了事态蔓延恶化。这表明，意识形态风险就在身边，而且隐蔽性强，我们一定要深入贯彻落实意识形态工作责任制，密切关注意识形态领域特别是针对党的二十大、十九届六中全会、北京冬奥会和省第某某次党代会、全市村（社区）“两委”换届的杂音噪音，及时获取内幕性、预警性、行动性情报线索，有针对性地做好防范打击处置工作，严防发生神不知、鬼不觉的重大敏感案事件。要深入开展网上斗争，严格落实 7 某 24 小时网上巡查管控措施，依法严厉打击整治网络政治谣言和有害信息，着力净化网上政治生态，坚决维护网上政治安全；要加大对微信、微博、QQ 群、论坛、公众号等重点阵地监测力度，第一时间掌控安全稳定舆情动态，及时开展研判分析、预警通报、引导控制，坚决杜绝“低

　级红、高级黑”；要加强意识形态领域重点人管控，严防出现挑头扛旗人物，严防造成现实危害；要强化对敏感案事件和热点问题炒作行为的监管，对苗头性问题及时采取管控和引导措施，全力将其处置在小，严防发酵放大；要压实责任，深入摸排整改网络安全漏洞隐患，完善应急预案，坚决防止网络安全重大事故发生。

　 三要严防公共安全风险。紧紧围绕公共安全风险重点难点问题，强化隐患集中整治和监督管理措施，织密织牢安全监管防线，坚决守牢不发生群死群伤重大案事件的底线。要以防范打击暴恐分子渗透蛰伏、赴省进京为重点，深化“防回流、防渗透”工作，拓展专群结合的情报信息力量，对涉疆关注对象、敏感国家人员严格落实轨迹管理措施；要深入开展安全隐患排查整治，严密反恐重点目标标准化防控措施，强化对人员密集场所、公共交通工具、重要能源设施等重点部位的安全防范，严格落实枪支弹药、民爆物品、危化品、散装汽油等重点物品的全链条监管措施，严防各类危险品丢失、炸响；要深入开展交通运输安全专项整治，加强对长途客车、旅游包车、危化品运输车、大货车等重点车辆检查管理，依法理性平和纠正一般违法行为，防范生硬过度执法引发炒作，严查严重交通违法行为，最大限度防范减少重大道路交通事故，加强铁路、公交安全管理，严防发生安全事故和拦车堵路案事件；要严格落实安全管理监管责任和主体责

　任，强化旅游景区、高层建筑、群租房等重点场所安全管理措施，全力预防和遏制重特大火灾事故，严防发生拥挤踩踏等事故和聚集性疫情；要督促物流、寄递企业严格执行安全查验制度，加大违法经营查处力度，坚决杜绝安全隐患；要统筹做好疫情防控和重大活动安保工作，加强节日期间大型群众性活动审批管理，督促主办单位落实安全防范措施，确保应急处置力量始终保持战备状态 四要严防社会治安风险。牢牢把握第四季度社会治安形势的规律特点，坚持依法严打、严防、严管、严控措施，深入开展各项打击整治行动，始终保持高压震慑态势。要深入开展打击整治新型网络犯罪专项行动，深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续深化打击整治枪爆违法犯罪，严厉打击涉枪涉爆、杀人、个人极端等严重暴力犯罪和涉疫苗、侵犯公民个人信息以及“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等多发性违法犯罪，深入整治社会治安突出问题，对节点期间发生的重大恶性案件，公安机关要组织精干力量快侦快处，尽快消除影响、安定人心；要坚持打防结合、整体防控，全面启动公安武警联勤武装巡逻一级勤务等级，严密落实“1、3、5 分钟”快速响应机制。特别是省第某某次党代会、党的十九届六中全会期间，要加大社会面警力投入，强化治安巡逻防控，动员各类群防群治队伍密切配合公安武警加强执勒力量，实施最高等级的防控勤务；要对扬言报复社会人员、刑满释放人

　员、严重精神障碍患者、问题青少年等重点群体逐一落实动态管控和帮扶帮教措施，严防漏管失控，坚决防止发生“民转刑”和个人极端暴力案事件。

　五要严防涉京安全风险。省第某某次党代会和十九届六中全会期间，全市实行“护城河”工程战时工作机制一级响应，严密层圈过滤、远端防控，切实将不安全不稳定因素查控在我市、封堵在外围。要充分发挥“雷达工程”作用，调动一切资源、运用一切手段，挖掘安全稳定情报信息，特别是对影响首都、省城安全稳定的指向性情报线索，要做到第一时间通报、第一时间核查、第一时间处置；要充分发挥“护城河”工程指挥部及成员单位作用，强化与邻近县市相关单位的联动配合，在涉京涉省聚集上访、违法犯罪、突发事件应对等方面开展深度合作；要加强安全检查，全市道路卡口、火车站、长途客运站等检查站点要按照一级勤务要求，对出市进京人员落实安检措施，及时发现控制各类涉稳重点人员、危险分子、危险物品进京。

　四、强化责任落实，确保安全稳定

　要牢固树立“没有稳定、一切归零”的思想，将做好省第某某次党代会、十九届六中全会期间安保维稳工作作为当前压倒一切的政治任务来抓，坚持党的领导，周密部署实施，把责任压得实之又实，把统筹抓得细之又细，把督导做得严之又严，确保绝对安全、万无一失。各镇（街道）、各成员单

　位全部实行领导带班、24 小时值班备勤机制，落实“一日一报”和“零报告”要求，凡安全稳定的安排部署、案事件、动向信息、进展情况等，一律于每日 16 时前向市委平安办、市“护城河”工程指挥部汇总报告，重要情况随时报告。每个节点周期工作任务结束次日，向市委平安办、市“护城河”工程指挥部报告整体工作情况。各镇（街道）、各有关部门要从政治和全局的高度，深刻认识做好这一时期安全稳定工作的重大意义，党政负责同志要认真落实《山西省维护社会稳定领导责任制规定》，切实担负起本辖区本部门本领域维护安全稳定的重任，进入“战时”状态，树立“战时”思维，严明“战时”纪律，配强工作专班，结合实际创造性开展工作。一旦发生重大突发情况，要在迅速应对、高效处置的同时第一时间报告，并按照“三同步”要求将影响控制在最小范围内。市平安办将根据实际需要加强督导检查、暗访抽查，对不负责任、失职渎职导致发生重大案事件的单位和人员，按照有关规定，严肃追究问责。

　同志们，做好省第某某次党代会、十九届六中全会期间安保维稳工作，责任重大、不容有失。我们要认真落实中央、省委、某某市委和市委决策部署，以坚忍不拔的工作决心，锲而不舍的工作信心，严谨务实的工作作风，严密有效的工作举措，切实履行好保一方平安、护一方稳定的职责使命，坚决打赢省第某某次党代会、十九届六中全会期间安保维稳

　工作这场硬仗，向党和人民交上一份满意答卷！

篇四：政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话

委书记在全国“两会”信访维稳工作总结会上的讲话

　同志们：

　 今天，我们召开全国“两会”信访维稳工作会议，总结经验不足，分析当前形势，研究部署下一阶段工作。刚才，**街道、和区公安分局**派出所等 7 家单位进行了工作汇报，信访局**同志通报了全国“两会”期间我区进京访情况，**同志深入分析了当前我区信访维稳工作的形势，并对下一步工作提出了很好的意见，我都同意，希望大家认真贯彻落实。我在*月*日全区信访维稳工作专题会议上讲过，我们做好今年全国“两会”期间信访维稳工作压力很大，担子很重，任务很艰巨，而且，此次会议召开时间长、范围广，当前由社会主要矛盾引发上访的问题多，情况复杂。但从今天情况来看，说明全区各相关单位和信访、维稳、政法干部及参加全国“两会”期间信访维稳工作的同志，工作成效是比较突出的，经过大家艰辛的努力、辛勤的工作，我们区在全国“两会”期间信访维稳工作基本合格，实现了“四个不发生”的总目标。

　 今年是新中国成立 70 周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好信访维稳工作具有特殊重要的政

　治意义。各相关单位要切实强化风险意识，坚持问题导向，树立底线思维，全力做好信访维稳工作。下面，我就进一步加强下一阶段全区信访维稳工作讲三点意见：

　 一、继续发扬全国“两会”期间我区信访维稳工作成绩 一是发扬成绩要总结经验。**同志刚才在汇报中讲到的工作经验，我认为讲得很客观很正确，这些经验反映出了区委、区政府对信访维稳工作的高度重视，反映出了区委主要领导抓好信访维稳工作的坚定决心。两会期间，区委**书记就多次对信访维稳工作作出指示，并分别于*月**日到***看望值班值守同志，*月*日到工作组驻地召开专题部署会议，使大家充分认识到了这项工作的紧迫感和责任感。根据区委主要领导指示要求，相关各单位加大了风险隐患排查力度，采取了一系列扎实有效的措施和行动。去年以来，由于各级党政组织高度重视，广大信访维稳干部辛勤付出，我县社会大局稳定，信访维稳形势总体平稳。但是，应当看到，在全国“两会”期间，我们面临的信访维稳形势仍然十分严峻。首先是上级的要求非常高。胡锦涛总书记首次对做好全国“两会”期间的社会稳定工作作出重要批示，周永康同志也提出了严格要求，省里提出了“五个坚决防止”的工作目标，市里也提出了“五个不发生”的工作要求。其次，结合婺源工作实际，我们对做好全国“两会”期间的信访稳定工作也面临着巨大的压力。从１—2 月份群众的信访情况看，形势

　不容乐观。进京访情况：1 月 1 日至 2 月 25 日，我县共发生赴京非正常访 1 批 1 人次，属重复访，通过协调，未被登记。赴京非正常访总量较去年同期增长了 100%。赴省访情况：1月 1 日至 2 月 25 日，我县实际发生赴省上访总量为 4 批 42人次，其中集体访 3 批 41 人次，重复访 2 批 21 人次。被登记 1 批 1 人次，其余通过与省局、市局协调未被登记。赴省上访问题较去年同期 6 批 14 人次相比，批数上升了 33.3%，人次下降了 66.7%。到市访情况：1 月 1 日至 2 月 25 日，我县发生到市上访 1 批 1 人次，与去年同期相比，批数和人次都上升了 100%。来县访情况：1 月 1 日至 2 月 25 日，我县各地群众来县上访 87 批 299 人次，与去年同期 38 批 80 人次相比较，批数和人次分别上升了 56.3%和 73.2%。其中，重复访 1 批 1 人次，与去年同期持平；集体访 18 批 190 人次，与去年同期 6 批 76 人次相比较，批数和人次分别上升了 66.7%和 60%。综合以上数据，可见我县信访量尤其是越级上访量呈上升趋势，信访形势比较严峻。三是从当前我县社会稳定调度的突出问题来看，较为偏激的矛盾比往年增多。尽管去年我县的信访积案化解取得了一些成绩，但涉及企业改制、农村土地流转、城市建设和重点项目建设征地拆迁、涉法涉诉、劳动社保、教育卫生等方面的信访问题依然存在，特别是去年 10 月份以来，原乡镇分流的计生人员、参战退役人员、场办教师、代课老师、县工业园区失地农民

　及交通事故、安全生产、医疗事故和其他突发性事件死者家属等群体频繁上访，有的情绪十分激烈，有的行为方式偏激，动辄就采取拦路堵路、打横幅、披麻戴孝或到县委大院闹访或越级访等过激方式，严重影响了婺源的形象和社会稳定。四是乡镇换届容易产生思想松懈。今年是换届之年，尤其是正在进行的乡镇班子换届，有的乡镇领导近段时间，身心都不在岗位上，工作上不全心投入，当“二传手”，导致职责“缺位”，对当前信访稳定工作重视不够、措施落实不力。态度决定成效。全县各级各部门特别是党政主要领导要保持清醒的政治头脑，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，高度重视并把全国“两会”期间的信访稳定工作作为当前的一项重大政治任务来抓，结合本地本部门实际，迅速开展有关针对性的工作，以坚忍不拔的工作决心，锲而不舍的工作信心，严谨务实的工作作风，严密有效的工作举措，全力维护全县大局稳定，确保全国“两会”期间不发生任何问题。

　二、加强组织领导，落实信访维稳工作责任 安全稳定是第一位的责任。各地各部门要认真落实好中央和省、市、县的部署要求，进一步加强对信访稳定工作的组织领导，全力抓紧抓实抓好工作责任和工作措施落实。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步抓好责任分解，确保各项信访维稳工作落到实处。各级党政主要负责

　同志作为维护社会稳定的第一责任人，要真正担负起本区域社会稳定的全面责任，切实履行好第一责任人的职责，进一步加大工作力度，对全国“两会”期间的信访稳定工作要做到亲自研究部署，亲自督促落实，亲自抓大事、解难事。特别是对可能引发信访问题的苗头和隐患，要亲自部署督办、亲自指挥协调处理，加强跟踪问效，边排查边解决。要将重点案件的办理、重点人员的监控落实到分管领导、落实到具体人，加强稳控力度，强化问题解决，确保重大事项尽早报告并及时处置。分管领导要认真履行好分管责任，精心组织部署，加强协调配合，抓好具体实施。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，积极支持、全力参与，着力看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，替领导分忧解难。要在“实”字上下功夫，切实转变工作作风，直面群众做工作，高度关注“重点人”、“重点事”，狠抓领导包案责任制、首问负责制、限时办结制等信访维稳工作各项制度的落实，做到一级抓一级、一级对一级负责，努力形成齐抓共管、协同配合的工作格局。要在“联”字上下功夫，切实加强对重大信访问题和信访积案的跟踪督办，坚持做到“三定”，即定包案领导、定办案责任单位、定办结时限，形成上下联动、信访联办、矛盾联调、问题联治、平安联创的工作机制，真正让群众在第一时间能够找到解决问题的部门，见到解决问题的人，得到应有的答复，确保群众诉求件件有着落、事事

　有回音。要抓重点矛盾，切实增强工作的针对性，特别是要加强责任落实，迫使各地各部门增强信访稳定工作责任感，迫使各级干部增强信访稳定工作责任心。信访、维稳、安全生产等有关部门在“两会”期间，要将各地各部门落实信访稳定和安全生产等工作情况一日一调度汇总并及时上报和反馈到相关责任单位。“两办”要切实加强对各地各部门做好全国“两会”期间信访稳定工作的督查，确保全面细致的排查防控、扎实有效的化解处置等各项工作措施落到实处。县维稳领导小组会议已研究并向林书记汇报了，要将全国“两会”期间信访稳定工作成效与换届时干部调整工作相结合，并列入了年终县委、县政府考核、综治和信访工作考评的重要内容，凡在此期间，因排查不细致、措施不到位、责任不落实，导致发生大规模到市赴省集体访或进京非正常上访，造成不良影响或出现进京访回流现象的，要严格进行责任追究。

　三、深入化解矛盾，努力降低社会稳定风险 对不稳定因素进行稳控、排查和化解，是我们开展信访和维稳工作多年来积累的宝贵经验，是解决信访问题的最佳方法和有效途径。要始终坚持“没事当有事，小事当大事”，一手抓源头和苗头，一手抓稳控和化解，百计千方地调动各方力量，并综合运用法律、经济和行政等调解手段和教育、协商、疏导等调解方式，确保矛盾“发现得早”、人员“稳控得住”、问

　题“化解得了”。要按照 25 日县维稳工作领导小组会议要求，开展好安全生产和防火大检查及交通秩序整治工作，加强隐患排查和消除力度，确保不发生重特大安全生产事故和重特大交通安全事故。对摸排出的矛盾纠纷、信访问题和安全生产隐患问题，要逐一分析研究，逐一制定工作方案，逐一落实好“双控”责任，明确好牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确化解、整治期限，做到摸排一起，化解一起，整治一起，销帐一起，达到“案结事了、定纷止争”和消除隐患的目的。对排查出的重点对象要及时掌握其行踪和动态，使其始终处于我们的稳控视线中，并落实好一日一调度一日一报制。对全国“两会”期间可能到市赴省或进京上访的案件，要做到“三个清楚”，即对可能要发生上访的信访问题情况清楚，一件不能丢，一件不能少；对可能要上访的人员情况清楚，包括什么人，多少人，谁是组织者；对可能发生上访的时间和方式清楚，包括在什么地方聚集，乘坐什么交通工具。县政法各部门要强化涉法涉诉案件处办工作，加强与涉案相关单位和当事人的沟通联系，积极解决实际问题，并协助涉案相关单位妥善做好稳控工作。要进一步拓宽和畅通接访渠道，加大信访积案化解力度，认真贯彻落实上级有关民生政策的有关精神，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关心群众生活，特别是对困难信访群众要开展救助、扶助等工作，帮助他们解决实际困难和问题。

　全国“两会”期间县里在乡镇梳理出来不稳定的人员中重点理出了一批有可能进京上访的人员名单，并明确了责任单位和责任领导。相关乡镇、部门务必要引起高度重视，逐案逐人建立管用、可行、有效的工作预案，落实好包案领导、责任单位和责任人员，全力做好思想疏导、政策宣传和法制教育特别是重点人员的稳控工作，确保一旦发现有进京上访苗头，能够做到稳得住、接得回、不出事。如果这批人员中还出现了进京非正常上访，对相关属地单位领导和稳控责任人员，县里会动真格，不手软进行处置的。在重点突出的同时，还要兼顾全面，对一些新出现、突发性的矛盾要迅速化解，妥善解决，确保不发生问题。同时，要认真落实好市委蔡书记的要求，吸取鄱阳事件教训，积极开展好查不足、查苗头、堵漏洞工作，防止发生大案件。

　四、坚持情报先行，牢牢把握工作的主动权 要下好先手棋，打好主动仗，就必须及时准确掌握情报信息，实践证明这也是做好信访稳定工作的关键。要广辟情报信息来源，畅通情报信息渠道，进一步有效整合综治、维稳、信访、公安和乡（镇）、村、组基层等信息资源，加强沟通协调配合，建立健全情报信息搜集、汇总、研判机制，实现情报信息互通共享，努力提高预知、预警和预防能力。要加强情报信息分析研判工作，努力获取各种深层次、预警性、内幕性、行动性的情报信息，尤其是要注意收集掌握不法分子蓄意干

　扰、煽动破坏活动的情报信息，牢牢掌握工作主动权，并及时跟进核查，提前做好应对处置工作，坚决防止发生“神不知，鬼不觉”的问题。要强化情报信息上报工作，遇有紧急、重要事项或突发性事件特别是有可能影响婺源声誉的上访案件、事件，要立即请示报告，做到急事急报、特事特报、大事快报，牢牢把握最佳的处置时机，为问题的最终有效妥善解决赢得时间和主动。要强化值班备勤工作，全国“两会”期间，乡镇与县直单位主要领导的通讯要 24 小时畅通，并保证做到每天有一名领导、一名工作人员值班，做到有事报事，无事报平安，确保信息渠道上下畅通。

　五、强化协调配合，完善驻京劝返工作措施 今年省、市“两会”期间，由于全县各级党政的高度重视，措施的狠抓与到位，使我县实现了无一人到省、市会场和代表、委员驻地上访，应该值得肯定与表扬。在全国“两会”期间，要把防止发生大规模进京赴省到市集聚上访和群体性事件，作为当前一项重要的政治任务来抓紧抓好，特别是要把不发生赴京非正常上访、不发生赴省集体访和不发生在县内的群体性事件作为工作底线。市里对驻京劝返工作相当重视，相继下发了《全国“两会”期间上饶市控访劝返工作方案》和《上饶市赴京劝返工作补充规定》，并对赴京劝返工作人员提出了 8 条严格要求。我县派驻北京劝返的 2 名工作人员已于 2月 28 日到京。之前，我们已对他们强调了工作纪律，并要

　求做到当天的事一汇报一反馈。有可能进京上访人员的乡镇要及时将可能上访人员的相关情况特别是进京访的苗头通报县信访局，县信访局要将进京访的苗头及时通报驻京劝返工作人员，以利他们做好工作。各地各部门要加强工作的配合协调，全力做好有可能进京上访人员的思想工作，落实好稳控措施，做到一发现有进京上访的苗头倾向，就果断采取有效措施将其稳控在县内，并妥善处置好相关事宜。

　一旦发生进京访，涉案乡镇要立即启动劝返预案，以最快速度组织人员进京做好劝返工作，力争不被登记。

　六、坚决果断制止，依法处置违法信访行为 全国“两会”期间，一旦发生进京非正常上访和赴省到市集体访，要立即果断进行处置，并落实好“五包”措施，即包劝返接人、包协调处理、包督查督办、包教育稳定、包停访息诉，切实防止上访人员“倒流”，努力把上访人员稳控在县内，把矛盾纠纷化解在基层、消除在单位内部。一旦发生群体性上访事件，各地各部门主要领导、分管领导及包案领导要在第一时...

篇五：政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话

委书记在全市国庆安保维稳工作部署会议上的讲话

　同志们：

　 这次全市国庆安保维稳工作部署会议，是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻落实省委关于国庆期间安保维稳工作的部署要求，安排部署当前和今后一个时期全市安保维稳工作，确保全市安全形势平稳可控、社会局面持续稳定。

　 参加今天会议的有：市直有关部门主要负责同志，各县市区主要领导、政法委员、派出所所长。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

　 首先，请市信访局局长 xxx 同志通报全市信访工作情况；

　 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　 下面，请市公安局副局长 xxx 同志通报全市社会面管控工作情况；

　 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　 下面，请市公安局副局长 xxx 同志通报全市道路交通安全工作情况。

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　 刚才，市信访局局长 xxx 同志通报了全市信访维稳工作情况、市公安局副局长 xxx 同志通报了全市社会面管控工作情况、市公安局副局长 xxx 同志通报了全市道路交通安全工作情况，并对当前和今后一个时期工作进行了安排部署，讲的很好很细，我完全同意，大家要深刻领会，结合本地区本部门实际，认真抓好贯彻落实。下面就进一步做好全市国庆期间安保维稳工作，我再讲三点意见：

　 一、认清当前形势，提升政治站位，切实把维护安全稳定作为当前压倒一切的政治任务 安全稳定，事关人民群众的生命财产安全，事关全市改革、发展、稳定的大局。要妥善应对。建立健全网络舆论的应急指挥、检测预警、引导调控机制，及时反映、快速行动、有力化解网络舆情。要按照“分工协作、归口处置、集中应对”的原则及时向有关领导及部门报送，快速响应、及时施策，该封堵的封堵，该回应的回应。年初以来，全市各地、各部门聚焦百年大庆安保维稳这一主题主线，认真贯彻落实市委的决策部署，有力克服维稳形势严峻、重大节点叠加、疫情防控反弹等现实困难，采取强有力措施，保障了群众的生命财产安全，维护了社会和谐稳定，坚决守住了“五个绝不发生”的底线，维稳工作形势总体平稳，突出政治站位，以最清醒的头脑看待维稳工作 社会稳定、国泰民安既是广

　大人民群众的热切期盼，也是我们党治国理政的重要目标。党的十八大以来，习近平同志高度重视国家安全和社会稳定工作，作出一系列重要论述和指示，对新形势下维护国家安全和社会稳定工作提出了新的指导思想和目标任务。当前，我国社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然不少，并且带有明显的阶段性特征。主要是：

　一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾纠纷，新旧矛盾相互交织，各种风险增多；全面深化改革带来社会关系和利益格局的调整，新型城镇化和农业现代化过程中不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为一些群体聚集上访的源头；网上网下相互交织，一些群体基于相同的利益诉求，把互联网作为串联的主要渠道，出现了网上串联、网下行动的态势；内外因素相互交织，潜在危害性增大，尤其是一些西方国家始终不忘意识形态渗透，插手炒作敏感案事件，对我国社会大局稳定构成威胁；等等。新形势下的这些复杂矛盾和问题，需要我们积极应对，在总结经验教训的基础上，坚持法治思维和问题导向，探索运用新的有效方法和手段妥善加以处理。在去年 X 月 X 日全国社会治安综合治理表彰大会上，习近平总书记在讲话中提出了三点要求：一是要自觉坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持从党和国家大局出发看问题、想问题，清

　醒看到存在的困难和面临的挑战，坚决打好防范和管控重大风险攻坚战；二是要遵循治理规律，加强和创新社会治理，更好解决我国社会出现的各种问题，确保社会既充满活力又和谐有序；三是要善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能，提高预测预警预防各类风险能力，同时要树立法治思维、发挥德治作用，更好引领和规范社会生活，努力实现法安天下、德润人心。X 月X 日，X 对全省政法工作作出批示，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，履行好党和人民赋予的职责使命；坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，努力把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。X 市委书记郑人豪多次强调，要把维护社会稳定工作摆在首要位置抓紧抓好。

　一年来，全市各级各部门和广大党员干部始终站在政治和全局的高度，认真贯彻中央和省委、X 市委各项维稳工作部署，全力以赴，攻坚克难，深入推进“法治 X”和“平安X”创建，社会治安持续向好，高标准完成了……等重要时段维稳安保任务，做到了思想上高度重视、措施上落实有力、行动上果断坚决、责任上严格到位，广大群众的获得感、安全感稳步提升。尤其是广大政法干警、维稳专班、各单位值

　班值守干部等各方面维稳力量，讲政治、顾大局，舍小家、为大家，放弃春节、国庆等节日与家人团聚的机会，忠诚履职、任劳任怨，为做好维稳工作提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来奋斗在信访维稳战线上的广大党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市维稳工作压力还是非常大，存在问题也不少，主要表现在：社会治安隐患和个别问题仍然突出，情况复杂，风险较大，打击整治任务艰巨，如今年春节期间，全市刑事警情有 X 起，同比上升 X%，治安警情 X 起，同比上升 X%；涉法涉诉老上访户问题久拖未解，对政策法律认识不够，每到敏感期进京到省闹访，越级上访明显；……上访意愿较强；因征地拆迁、企业改制、村（社区）管理不善等引发的上访较多，如去年发生了……事件。以上这些问题从产生原因上看，主要有六个方面：一是体制机制改革遗留的问题；二是操作和执行方面的问题；三是合理诉求得不到有效解决的问题；四是不合理诉求无理取闹问题；五是决策不当产生的问题；六是干部作风问题。此外，随着我市不断发展，各种不安全因素和不稳定因素可能变得更加突出、更加复杂，集中突发的可能性在加大。如果处理不好，不仅会影响我市各项事业的发展，还会影响到 X、全省甚至全国的稳定大局。

　因此，全市各级各部门一定要把思想认识统一到中央和省委、X 市委对形势的分析判断上

　来，把行动统一到上级的决策部署上来，始终保持清醒头脑，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维稳工作摆在更加突出的位置，下好先手棋、打好主动仗。我这里特别要强调的是，我们要转变思想观念和思维方式，改变过去那种怕重大节日、怕重大会议活动等陈旧观念，把重大节日、重大会议活动等敏感时段作为发现问题、解决问题的机会，努力化解群众反映的各种突出问题，做到解决一宗、销案一宗，积小胜为大胜，从而不断推进法治 X、平安 X 建设，不断增强人民群众安全感和满意度，确保 X 社会大局持续和谐稳定。

　二、突出工作重点，以最有力的举措确保和谐稳定 要按照中央和省、X 市的统一部署，不断强化底线思维和问题导向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻坚战。

　（一）坚决打好维护政治安全攻坚战。党的十九大报告指出，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。维护国家安全是我们的政治义务，要始终把确保政治安全放在首位，扎实做好意识形态领域工作，加强对敌斗争形势的分析研判，重点做好涉邪、涉暴恐的防范及处置工作，严防由此引发重大的政治事件。要对浮出水面的邪教组织和人员坚决打击，绝不手软；加强对“重点人”的防控，对与“三股势力”和恐怖组织有关的人员要露头就打，不让其有立足之地。要充实专业力量，完善应急

　预案，加强实战演练，切实做好预防和处置各类暴力恐怖事件和突发事件的准备，及时消除政治安全领域的各类风险隐患，防止起势成事，坚决维护国家政治安全。

　（二）坚决打好解决信访突出问题攻坚战。习近平总书记在重要指示中强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。首先，要强化精准研判风险防范。各镇（街）各单位要充分认识做好风险评估工作的重要性，不断完善配套制度、拓宽覆盖领域、深化评估效果。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，特别是征地、拆迁、工程施工、项目引进、集体（国有）企业改制、集体资产处置等，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，做到应评尽评。要建立公示、听证、对话、协商等制度，提高评估的科学性和公信力。要抓好决策前风险评估、实施中风险管控、实施后效果评价等程序的执行，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对未经评估或无视风险作出决策，造成重大损失恶劣影响的，要严肃追究责任。其次，要严格落实领导包案接访制度。领导包案制度是领导亲自做好社会矛盾纠纷调处工作，身体力行化解社会矛盾纠纷的重要方法，也是加大调处工作力度，解决重大社会矛盾纠纷，维护社会稳定的有效措施。市四套班子成员、法检“两长”、各镇（街）党（工）委书记、各部门“一把手”和各

　级领导干部要切实负起包案责任，全面开展基层接访，积极主动联系上访群众，亲自与信访人见面，听取信访人反映诉求，在政策层面上进行解释疏导，引导信访人依法信访，推动包案化解取得新突破，真心实意为群众做好事办实事。X年，全市排查并提交市四套领导班子成员及法检“两长”包案处理的突出信访积案共 X 宗，已化解 X 宗（其中息诉罢访X 宗），还有尾数 X 宗，相关责任领导、责任单位、承办人员，要全面推进信访积案化解集中攻坚，最大限度地把问题解决在基层、矛盾化解在当地。再次，要扎实推进依法治访工作。围绕法治 X 建设，自觉把各项社会事务纳入法治化轨道。坚持法治导向、分类指导、教育疏导，突出运用法治思维和法治方式，引导群众依法理性表达诉求，及时解决群众合理合法诉求，切实转变群众信“访”不信“法”的陈旧观念。对于有理无序上访的，积极做好思想疏导工作，规范群众上访行为；对于缠访、闹访、越级非法上访者，尤其是以上访为由、带头滋事、要挟党委政府者，坚决依法打击，决不姑息迁就，并确保每一个案件都经得起法律和历史检验。

　（三）坚决打好社会治安综合治理攻坚战。全面打击整治社会突出治安问题，加快推进社会治安防控体系建设。具体做到四个严：一要严打。坚决推进扫黑除恶专项工作，打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族势力横行乡里、煽动村民闹事、插手民间纠纷、强揽工程、欺行霸

　市、非法放高利贷、操纵黄赌毒、跨国跨境等 X 类涉黑涉恶违法犯罪行为，严厉打击“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要严防。坚持街面巡逻和隐蔽布控相结合，加强对治安重点地区、重点部位的巡防力度，严防恶性案件的发生，并充分发挥高桥、河唇检查站的作用，严防暴恐势力渗入，斩断流窜作案苗头。三要严管。认真组织开展消防、道路交通、易燃易爆等危险品安全隐患排查整治，重点排查整治人员密集场所、公共交通工具和寄递物流等新业态中存在的安全隐患，强化安全监管，严防发生重大公共安全事故。重点整治娱乐服务场所的涉毒、涉黄、涉赌问题，堵塞治安漏洞。加强对出租屋和流动人口管理，清除治安死角。四要严创。按“中心+信息化+网格化”的总体要求，进一步抓好市、镇、村综治信访维稳三级平台建设。深入推进“平安细胞”创建，加大对校园、医院、企业、家庭、边界、村（社区）等细胞单位的安保和视频监控建设，确保基层“细胞”平安稳定，积小安为大安。

　（四）坚决打好信息安全攻坚战。当前，涉稳、涉访舆情问题日益突出，要进一步加强新闻宣传和媒体管理工作，全面、准确、积极地宣传维稳信访工作，客观报道因各类矛盾纠纷和不稳定因素引发的社会问题，杜绝跟风炒作和虚妄评议，严防不实信息、谣言传播蔓延。要加强对互联网、手

　机短信等媒介的管理，及时封堵、删除有害信息，防范网上炒作。同时，不断加大网上正面宣传力度，积极做好网上舆论引导，唱响主旋律，讲好 X 故事，激发社会正能量，积极营造健康和谐的网络舆论环境。

　三、突出责任担当，以最大的合力保障维稳工作 做好维稳工作，关键在明责，根本看担当，基础是群众。要做到三个坚持：

　（一）坚持领导带头。保一方平安、守一方稳定，是党政一把手的基本职责。我和群忠市长是全市维稳安保工作的“第一责任人”，各镇（街）、各部门的“一把手”是本单位的维稳安保“第一责任人”，村（社区）党支部书记是本村（社区）的维稳“第一责任人”，市委政法委、公安机关等部门是维稳安保工作主要责任部门。要带好头，领好队，自觉担负起维稳工作第一责任，亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，尤其是遇到突发事件、紧急情况，要靠前指挥、靠前调度、靠前推动，力争在第一时间、第一地点、第一环节把问题解决到位，积极在维护稳定、化解矛盾方面作出表率，坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象。同时，要充分发挥维稳专班的作用，加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案，确保全国“两会”期间零非访、零集体越级上访。

　（二）坚持督导问责。动员千遍不如问责一次。要进一

　步加强维稳工作督导，实行最严格的包保责任制和责任追究制，把维稳工作情况列入年终综治考核一项内容，实行责任倒查机制，坚决执行综治一票否决权制度。...

篇六：政法委书记在安保维稳工作部署会议上的讲话

委书记信访维稳工作会议讲话材料

　政法委书记信访维稳工作会议讲话材料

　上周，市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和全市信访维稳会议。今天，我们召开区综治委全体会议暨全区信访维稳工作会议，将两个会合并召开，目的是迅速学习贯彻会议精神，全面落实会议各项部署，统筹推进社会治理和信访维稳各项工作。刚才区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关情况，并对下一步工作作了安排，同志通报了全市综治委会议及全市维稳信访会议精神，请大家抓好落实。今年以来，全区各级各部门认真贯彻中央和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满意度这一核心，重源头、强基础、抓规范、创品牌，努力为全区经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境，我们的政法部门、公安部门、各街镇和村居以及其他相关部门，都做了大量工作、付出了艰辛努力。借此机会，我代表区委区政府，向长期奉献在综治信访维稳战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！下面，就做好全区的综治和信访稳定工作，我简要强调三点意见：

　 第一，站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定

　 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访维稳工作，作出了一系列重要论述和批示指示。特别是，今年 7 月 18 日在第八次全国会议上，习近平总书记强调，要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久，全省信访工作暨“两先”表彰会议召开，省委书记同志强调，要以迎接、服务、贯彻十九大为主线，全力以赴抓好信访工作。上周四，市委书记主持召开全市信访维稳工作会议，对全市今后一段时期信访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说，一手抓建设发展，一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。从刚才通报情况看，全区整体形势还十分严峻。特别是，党的十九大即将召开，国庆、中秋“两节”即将来临，做好当前信访维稳工作十分重要、任务十分紧迫、责任十分巨大。我们必须牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和紧迫感，全力做好当前的信访维稳工作。具体来讲，就是要突出抓好 3 个关键。

　第一个关键是“ 人要稳控到位”。

　。信访维稳工作的本质就是群众工作，要做好信访维稳工作，必须要牢牢抓住这个关键。一是要做好群。众工作。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重创新群众工作思路、方法，在做决策、办事情、履职责时，要充分考虑广大群众的接受程度和切实利益，尽量在源头上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策，要严格落实社会稳定风险评估，找全找准风险点，科学评估风险等级，精准提出并落实风险防控化解措施，筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防

　线。二是要做好重点群体的工作。目前，全区信访维稳重点群体主要集中在征地拆迁、涉众经济纠纷和房地产等领域。比如，；等等。三是要做好重点人的工作。目前重点人主要包括 3 类。一是信访重点人。二是涉军重点人。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用，及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息，有效防控“四个风险”，即，有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险、编造传播政治谣言的风险、利用技术手段进行捣乱破坏的风险、制造极端事件的风险，坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。要加强对重点区域的防控，运用“天网”工程等技防措施，严密防范在社会面从事各类捣乱破坏活动。

　第二个关键是“ 事情要做到位” 。信访维稳工作的根本，还是“事”的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事，一定要在法律和政策的框架内解决。要落实诉访分离制度，切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径，实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离，确保相关问题得到及时有效解决。要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位，严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。有些信访维稳问题，有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们在推进工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该风险评估的一定要评估，该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明白，程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育，注重在全社会培养法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信访的良好氛围。另一方面是事要解决。要加强矛盾问题排查梳理，确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增强化解实效，努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持“三到位一处理”原则，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法进行处理。

　第三个关键是“ 措施落实到位”。

　。各责任单位要加快部署，切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单位要牢牢树立底线意识，将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透，制定针对性强、行之有效的应急处理预案，确保关键时候有章可循。十九大召开在即，“两节”将至，要切实加强应急值班值守、新闻舆论宣传、公共事业服务等工作。关于进值班和接劝返工作，区信访局都细化了方案，各责任单位要严格按照要求执行。二是要严格落实工作职责。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，在党委政府领导下，依法、及时、高效果断做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极妥善现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止矛盾激化升级，防止被恶意炒作。

　第二，站在顾大局的高度 ，全面提升社会治理整体水平

　从自身发展的实际来看，区的综治工作一直走在省、市前列，已连续 8 年获得全市考核优秀，上周我还代表区委、区政府在全市综治委全会上发言。当前，区社会局面总体上是和谐稳定的，但在发展过程中也出现了一些新情况、新问题。比如，因征地拆迁、劳资纠纷、物业纠纷等问题引发的社会矛盾增多；群众反映强烈的城市管理、环境污染等突出问题也不少；网络虚拟社会对社会稳定的影响越来越大，等等。这些矛盾和问题都不同程度影响社会的和谐稳定，必须通过加强和创新社会管理，建立源头治理和动态管理相结合的社会管理新机制，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素。我在多个场合也强调，近年来，区之所以发展快，首先得益于我们有一个安全稳定的社会环境。当前和今后一个时期，区要全力发展经济，必须要有更加平安和谐的社会环境作保障。所以，从某种意义上来说，抓社会治安综合治理就是在抓经济社会发展，抓社会治安综合治理也就是抓各项事业全面发展的大局。

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　一是要进一步做好十九大期间安保工作。为十九大胜利召开创造良好和谐稳定的社会环境，是当前首要的政治任务。各责任单位务必要提高认识，强化措施，强化源头防控，从细从严从实抓好近段时期的安保工作。在确保社会稳定的基础上，还必须要“确保 2 个安全”。一要确保政治安全。深入开展打击整治网络政治谣言专项行动，打好反渗透、反颠覆、反间谍、反邪教、反暴恐主动仗。现在有些同志认为天下太平，这些事离我们很远，这种思想工作是十分错误的。从外部形势看，敌对势力的破坏渗透从未停止，邪教分子暗流涌动，暴恐威胁还未完全消除；从自身情况看，作为全省政治经济文化新中心，区域内有等重点目标，这对我们做好保障工作提出更高要求。对此，我们要采取一切必要手段，坚决防止发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动，坚决防止发生重大暴力恐怖事件和个人极端案事件。二是要确保公共安全。深入开展安全生产、公共交通、物流快递、消防安全、食品药品等领域安全大排查、大整治行动，坚决防止发生重大安全事故和治安事件。

　二是要进一步从源头上化解社会矛盾。经济发展进入新常态，在增速换挡、结构优化、动力转换过程中，必然伴随着一些新矛盾、新问题。各责任单位要认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，进一步加强工作力度，增强化解实效。一要构建联动格局。引导多元主体积极参与，将矛盾纠纷预防化解责任真正落实到各家，确保化解工作贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程。要加强部门之间的协调配合、区域之间的通力协作，实现部门联动、区域联动、上下联动。二是要加强平台建设。近几年，全区各级各类调解组织百花齐放，在具体实践中发挥了重要作用。在此基础上，要进一步完善“两代表一委员”工作室、“警民联调”室，诉调对接中心、行业性专业性调解组织等多元化解平台建设，动员社会力量参与矛盾纠纷预防化解工作。三要健全工作机制。加快完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”和排查、化解、稳控、处置“四位一体”的工作机制，对矛盾纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化管理，做到早发现、早防范、早处置。

　三是要进一步加强社会面管控。要以解决突出治安问题为导向，以提升群众安全感、满意度为目标，全面加强社会治安防控体系建设。一是加快雪亮工程建设。围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，严格按照市里统一部署和要求，加快推进首批全国公共安全视频监控联网应用试点城市建设，尤其是重要部位、复杂场所和农村薄弱地区，要加快构建城乡视频监控一体化。二要加快整治突出问题。要在主要路口和重点区域加大治安巡逻的频次和密度，着力提高路面见警率。要抓好重点行业、重点领域治安问题的排查整治，尤其是市里挂牌督办的和群众反映强烈的区域，要做到专项整治和日常管理相结合，坚决防止反弹。要继续开展对基层治安防控工作和“四类”可防性案件考评，严格落实“一票否决”。在今年上半年省里开展的群众满意度调查中，我区排名靠后，这值得深刻反思。各责任单位要严格按照区里统一部署，主动作为，强化举措，加快扭转被动局面。三是坚决打击黑恶势力。刚才，分局局长通报了全区打黑除恶有关情况，整体形势不容乐观。这个问题不是小事，关系到群众切实利益，关系到发展环境，关系到对外形象，各责任单位要密切联动，坚决打赢这场硬仗。

　四是进一步推进信息化建 设。坚持科技引领、创新驱动，积极推进大数据应用与社会治理创新深度融合。一要加快推进“ 互联网+ 政务服务”。。严格按照市里要求，积极推动互联网新技术、新模式、新理念与经济社会发展有机融合。加快打造“一站通”等服务平台，拓展“互联网+政务服务”，实现群众办事“一号”申请、政务服务“一窗”受理，服务渠道“一网”通办。要进一步优化流程、整合资源，深入推进“大综管”工作。二要加快建设综治信息化平台。按照《社会治安综合治理基础数据规范》要求，全面加强各类基础信息的实时采集和动态录入，做到数据全、信息准、底数清、情况明。加快建设综治大数据应用平台，推进数据信息整合共享，着力增强风险防控的精确性、实效性。三要加快完善网格化服务管理。全面梳理服务管理事项，把各类治安基本要素纳入网格化服务管理，进一步规范服务管理的内容和流程，实施精准有效的服务管理。认真落实《省城市社区网格员管理办法（试行）》，进一步加强网格员队伍规范化建设。

　五是进一步推进平安建设。加强社会治理重点在基层、关键在基础。一要建设好三级中心。习近平总书记去年视察时明确强调，要“推进县乡村三级综治中心建设”。去年 9 月，国家发布了《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，明确了省市县乡村综治中心的建设管理要求。目前，我们已在全市率先建成了区级中心，下一步要按照“枢纽平台”的定位进一步加强资源整合和场所、队伍、制度建设，村居级中心和街镇级中心要分别按照“基础平台”、“实战平台”的定位，加快推进规范化建设。二要服务好重点人群。要落实好新修订的居住证管理办法，加大以证管人、以房管人力度，加强流动人口服务管理。要深入整治网络暴力文化和校园周边环境，有效预防青少年犯罪。要认真落实刑满释放、社区矫正和戒毒等人员帮教衔接机制。要严格加强严重精神障碍患者服务管理。三要发挥好主体作用。群众是平安建设的主体。要积极搭建多样化的群众参与机制，努力形成平安建设人人参与、

　平安成果人人共享的生动局面。要大力加强各类群防群治队伍建设，切实筑牢群防群治的“铜墙铁壁”。要大力推进重心下移，深入开展平安家庭、平安医院、平安学校等基层平安创建活动。

　 第三，站在作表率的高度，切实扛起责任勇于担当

　 作表率不仅要体现在坚定果敢的态度上，更要体现在攻坚克难的魄力和担当上。作为领导干部就必须要带头作表率，落实在工作上就是要以上率下，敢担当、敢负责、敢作为。

　一是在要接访下访上作表率。信访工作做得好不好，不能以领导干部“自我感觉”代替群众评价。要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则，不断加强接访力度和密度，持续改进和完善领导干部开门接访和带案下访工作。区一级领导要带头作表率，街镇和部门主要负责同志也要做好表率，一级作给一级看，一级干给一级看，工作才更加扎实。近段时期，区相关领导和各责任单位负责同志要切实做好开门接访工作，直接面对群众，直接面对问题，努力解决问题，让群众实实在在看得到、感受得到信访工作的成效。

　二是要在责任担当上作表率。信访维稳工作不是哪一家的事，我们要像...

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