市XX局能力作风建设年攻坚实施方案10篇

市XX局能力作风建设年攻坚实施方案10篇市XX局能力作风建设年攻坚实施方案　局机关开展能力作风建设提升年活动的实施方案为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量下面是小编为大家整理的市XX局能力作风建设年攻坚实施方案10篇,供大家参考。

篇一：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

关开展能力作风建设提升年活动的实施方案 为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为 xx 高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

　一、把握总体要求 以 xxx 社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委 x 届 x 次全会精神，根据 xx 区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》（x）文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。

　二、掌握重点内容 深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

　（一）能力提升重点。

　按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

　1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治

　规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

　2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

　3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

　4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

　5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

　6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

　7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，

　抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

　（二）作风提升重点。

　坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

　1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

　2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

　3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

　4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。

　5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。

　6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

　7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

　8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

　三、明确工作安排 以 2022 年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

　第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022 年 x 月）

　1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

　2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习 xxx 关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。

　3.开展大排查。把聚焦 xx 个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。

　第二阶段，监督检查、整改落实（2022 年 x 月-xx 月）

　1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

　2.加强社会监督。在 xx 市 xx 区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。

　3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

　4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。

　第三阶段，全面总结、长效管理（2022 年 xx 月）

　1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

　2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

　3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三

　项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。

　四、强化组织领导 1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。

　2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

　3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。

篇二：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

深入开展以“机关接地气、干部走基层”为主题的“能力作风建设年”活动实施方案 根据市委、区工委部署要求，xx 保护发展服务中心党总支决定，2022 年在全区深入开展以“机关接地气、干部走基层”为主题的“能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续关于标关于表习近平总书记关于 xx 工作重要指示，紧紧围绕“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，全面落实省委、省政府“六个一”发展思路、“六个越发注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，锚定全市构建“1＋233”工作体系和高水平建设长岛海洋生态文明综合试验区目标，导致 xx 全体党员干部大举倡树“严真细实快”工作作风；掀起大培训、大练兵、大比武、大竞赛热潮，提升政策落实、掌握实情、依法办事、攻坚克难、高效服务、关于上争取、勾通导致、专业操作“八项能力”；大兴调查研究之风，常态化深入基层察实情、出实招、办实事、求实效，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、一流的工作业绩，护航全区高质量发展大局，为 xx 建设提供坚实作风和能力保证。

　二、目标任务 经过开展“能力作风建设年”活动，导致 xx 党员干部

　真正严起来、紧起来、实起来，动起来、快起来、跑起来，推动各项重点任务快见实效、大见成效。

　（一）坚持“严”字当头，做到严肃严格、一严到底。始终保持态度严肃、纪律严明、标准严格、流程严密，关于待工作严之又严、慎之又慎，事争一流、唯旗是夺，敢与最优者“关于标”、与最强者比拼、与最快者赛跑，全力助力实现长岛走在全国海洋生态文明建设前列目标。

　（二）坚持“真”字在心，做到求真较真、真抓真干。掌握真情况，下足真工夫，解决真问题。关于盘根错节的复杂矛盾和长期形成的惯性问题，敢于较真碰硬、真刀真枪动真格，以“狭路相逢勇者胜”的勇气魄力“啃硬骨头”、攻“硬堡垒”，决不把历史问题再留给历史。

　（三）坚持“细”字用力，做到细致细究、精雕细琢。树牢“细节决定成败”观念，关于每项工作都做到研究细、谋划细、政策细、落实细，定目标、定责任人、定标准、定考核，把战略目标分解成战术动作，把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把每个细节做到位、做扎实。

　（四）坚持“实”字为本，做到务实扎实、脚踏实地。说实话、谋实策、下实功，把求真务实作为立身之本和成事之要，遵循客观规律，坚持实事求是，将“知”“行”贯通起来，聚焦全区重点工作拿出实招硬招，盯紧盯牢、全力推动，确保定一件干一件、干一件成一件。

　（五）坚持“快”字争先，做到高效快捷、大干快上。

　牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，工作响应迅速、推进落实高效、协同联动顺畅，事不隔夜、案无积卷，定了就办、说了就干，干就马上干、干就干最好。

　三、具体措施 重点是“六抓”：

　（一）抓服务促发展 1. 全力服务项目建设。践行“一线工作法”，班子成员每月带头到一线察看项目施工情况，逐月督导推进月度计划，加快形成实物工作量，确保按期完成项目工程。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）。

　2. 全力服务招商引资。开展“招商引资突破年”活动，重点围绕生态渔业、生态旅游业、电子商务、数字经济等产业谋划年度招商项目，由服务中心领导和各村主要负责人组成区级招商队伍，积极“走出去，请进来”，开展招商引资活动。发放助企惠企手册，推动现有企业做大做强。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）。

　3. 全力服务“三争”工作。着眼夯实综试区建设保证，积极关于上请示汇报，争取更多资金、政策、项目。扎实做好与上级部门的信息关于接，精准掌握重要政策走向，即时调整工作方向；做好重点项目谋划和跟踪，主动出击、勤跑勤盯，关于项目进展情况即时汇报、争取支持；全力争取中央、省、市、区资金支持，将更多项目列入上级资金计划“盘子”；加强项目资金审计监督，确保资金高效使用（牵头领

　导：xx；责任单位：各村村委会）。

　4. 全力服务本土企业。建立服务企业专员制度，建立健全问题收集、研判分发、督办解决、意见反馈“四位一体”工作运行机制，依照“有需必应、无事不扰”原则，帮助企业协调节决各类困难问题，编发年度惠企手册汇编，做好政策解答落实工作，努力营造良好发展环境。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）。

　5. 全力服务民生改善。建立健全 12345 政务服务便民热线群众诉求和重点民生实事责任落实机制，导致党员干部一线指挥、一线调度、一线解决，确保工作进度。经过 12345热线业务系统关于群众诉求办理情况按月关于渔村工作情况开展评判；每月调度为民服务实事进展情况，关于完成情况进行通报，适时采取“四不两直”、暗访抽查等方式进行督导检查，确保各项工作顺利推进。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）。

　（二）抓培训提素质 7.。

　突出抓好青年人才招引培养。xx 保护发展服务中务中心综合科每月组织青年干部采取“自学＋集中学习”的方式开展业务培训，针关于党务工作、“三资”管理、安全生产业务等查缺补漏。建立班子成员与青年干部定期谈话机制，利用晚上等空闲时间班子成员与单位年青干部一关于一谈心交流。每年组织年青干部观赏 1 次老海岛事迹陈列馆，感悟老海岛精神， “留神留人”促进年青干部投身海岛建设。（牵头领导：xx；责任科室：xx 保护发展服务中心综合科）。

　8. 常态化开展干部专业化能力大培训。坚持系统谋划、协同推进，分类分级设计，精准操作实施，倒逼各级干部主动学习，努力成为行业领域的“政策通”“活字典”和本职岗位的行家里手。xx 保护发展服务中心接合实际研究制定行动计划，大举开展联动式、集中式、体悟式专业化能力培训，年底前实现乡村两级干部队伍培训全员覆盖、能力整体提升。（牵头领导：xx；责任单位：xx 保护发展服务中心综合科、各村村委会）

　9. 深化“领导干部上讲台”活动。xx 保护发展服务中心领导带头，各村主要负责人分层面上讲台讲业务、讲典范案例，加强经验传授和业务指导。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　10. 加强干部专业培训。xx 保护发展服务中心党校（党员教育中心）把业务知识列为重点培训内容，即时跟进中央决策部署和省委、市委、区工委工作要求，开展相关业务培训。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　（三）抓基层固基础。

　11. 深入开展软弱涣散村专项整顿集中攻坚行动。盯紧软弱涣散村问题整顿，坚持基层组织建设、惩腐治乱、基层治理、民生保证“四位一体”推进。8 月底前逐村考核验收，开展群众满意度专项测评，群众不满意、验收不经过。全面开展渔村集体“三资”清理，加快建设“村事通”智慧监管平台，将党务村务财务全程监管、全程公开。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　12. 实施村党支部书记优化提升行动。落实《关于印发〈关于进一步规矩村干部管理的办法（试行）〉的通知》（xxx〔2021〕xx 号），完备报酬待遇保证体系，跟进完备村干部选拔使用、教育培训、鼓励约束机制。实施“渔村基层干部乡村振兴主题培训计划”，每年组织村党支部书记参加区级培训，xx 保护发展服务中心每年至少关于村干部培训一遍。组织开展“争先扛旗”活动，积极搭建“两委”班子干事创业平台，经过擂台比拼、创业竞赛、现场交流等形式，鼓励村干部担当作为。xx 保护发展服务中心经常性组织村党支部书记走村观摩、互学互促，推动在实战中练兵、干事创业。每半年组织 1 次村党支部书记履职情况评估，关于不胜任不尽职的即时予以调整。加强渔村后备人才培养，分级建立村干部后备人才库，确保每村达到“主职干部一职三备，其他干部一职一备”要求。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　13. 开展村级集体经济提质增效行动。突出抓党建促乡村振兴，指导村级研究制定村级集体经济提质增效计划，力争集体收入超过 100 万元的村实现不断增长。深化提升村党支部领办合作社，深度融入全区特色优势产业发展，推动强村富民与产业升级互促共赢。强化政策扶持和资金投入，导致各类资本与合作社结关于共建、做大做强。健全完备风险防控机制，推动合作社健康发展。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　14.。

　实施党建引领乡村治理效能提升行动。加快构建“党

　建领治、区域共治、网格精治”治理体系，发挥强村带动作用，优化资源配置，推动单村治理向区域联治、综合施治转变。科学划分村级网格治理单元，“两委”成员定岗网格发挥作用，实现“人在网中走、事在格中办”。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　15. 实施基层治理“赋能聚力”行动。聚焦党建引领基层治理这一主线，深化开展“长岛一家人• 党群心连心”新时代服务群众活动，进一步发挥网格片区党群连心党支部作用，开展“党群连心服务岗”设岗定责，打造“横纵关联、区域一体”的家园共治体系。围绕“事项要解决、群众要满意”目标，进一步提升入户走访实效，根据群众需求精准制定全年服务事项，深化广大党员干部与群众的密切联系，实现从被动服务向主动服务转变，做到特色服务、精准服务全覆盖，提升基层社会治理水平。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　16. 深入推进党支部标准化规矩化建设行动。持续开展党支部评星定级，在急难险重任务、重大项目、重点工程等发挥党组织的战斗堡垒作用，将服务发展、为民服务等情况作为重要指标，争创五星级党支部、打造样板党支部。全面提升发展党员质量，深入实施入党积极分子梯次培养计划，建立健全乡村党组织成员“1＋1”结关于帮带年青后备力量机制，着力发展渔村优秀年青党员，实现 3 年以上不发展党员村动态清零。抓实党员量化积分管理，常态化开展党员示范岗、责任区和志愿服务、许诺践诺等活动，年底前在渔村

　领域实现党员示范岗、责任区全覆盖。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　（四）抓作风强执行 17. 强力监督推动习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委、区工委工作要求落地落实。严肃查处阳奉阴违明听暗顶、装装样子不推不动、忽悠上级高喊口号、牢骚满腹妄加议论、善于闪躲不担责任、尾大不掉抱团成势等问题，重点围绕推进生态保护和高质量发展，开展专项监督检查，确保政令畅通、令行禁止。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　18. 坚决整顿群众身边腐败和不正之风。聚焦生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，严肃查处关于待群众工作方法简单、作风粗暴、办事不公、贪污侵占等漠视侵害群众利益问题。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　19. 积极推动基层减负常态化。大举纠治文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”、不顾实际乱加码等加重基层负担问题。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　（五）抓纪律树形象 20. 严肃惩治腐败问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，依法严处基础设施建设、公共资源交易、投融资平台、招投标等方面腐败问题。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　21. 开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整顿。强化关于党员干部的日常教育监督管理，确保纪律意识、规

　矩意识、法律意识入脑入心。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　22. 狠刹“四风”问题。紧盯关键节点、关键领域、关键人员，统筹开展交叉察访、大数据排查、审计监督等活动，每季度开展 1 次集中察访，即时发现、严肃查处不担当、不作为、乱作为、假作为和违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题，发现问题第一时间处理、在一定范围内进行通报警示。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　（六）抓底线防风险 23. 守牢安全生产底线。聚焦海上运输、渔业、建筑施工、道路交通、公共消防、特种设备、燃气等重点领域，持续深化安全生产专项整顿、本质安全提升两个“三年行动”，扎实开展“打非治违”专项行动，深入开展各行业领域风险隐患整顿，严控生产安全事故，杜绝重特大事故，遏制较大事故和一般事故，确保 xx 安全生产形势总体平稳。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　24. 守牢疫情防控底线。坚持“外防输入，内防反弹”原则要求和“立足于有、关口前移、多重屏障”工作思路，动态研判疫情防控形势，精准落实落细各项疫情防控措施，重点抓好境外来岛返岛人员和国内重点地区来岛返岛人员的摸排、管控以及 32 类高风险人员“应检尽检”工作，规矩监管进口货物和国内重点地区来岛货物，盯紧守牢各类人员密集场所，有序推进疫苗接种，坚决维持人民群众生命健

　康安全和经济社会发展秩序。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　25. 守牢社会稳定底线。围绕重点领域、重点群体开展涉稳隐患排查治理，将风险点纳入台账，实行销号管理；深入推进“治重化积”专项工作和“钉子案”“骨头案”化解攻坚三年行动，确保上级交办的积案全部化解；加强情报信息收集、研判、处治，即时发现内幕性、行动性情报信息，圆满完成北京冬奥会、全国“两会”、省党代会、党的二十大等重大活动安保维稳任务，实现“六个不发生”“三个不出事”目标。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）

　26. 守牢金融安全底线。深入开展金融风险摸底排查和走访调研，关于存在风险隐患的企业即时制定防控和处治方案，做到早发现、早处治。利用网格化等手段加强非法集资监测、举报工作，强化非法集资源头管控，坚持“打早打小”。（牵头领导：xx；责任单位：各村村委会）。

　27. 守牢生态环保底线。围绕“提气、降碳、强生态，固土、防风险”工作主线，全力打好新一轮污染防治攻坚战，确保农用地和建设用地安全利用率保持 100％；加...

篇三：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

录

　xx 区“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案

　市政府办公室“能力作风建设年”活动实施方案

　XX 区“能力作风建设年”活动重大决策部署督办落实行动专项工作方案

　XX 区“能力作风建设年”活动学习型机关创建行动专项工作方案

　XXX“能力作风建设年”活动机关工作质效提升行动专项工作方案

　XX 区“能力作风建设年”活动不良作风整治行动专项工作方案

　省级部门关于强化“能力作风建设年”活动实施方案

　x 县乡村振兴局开展“能力作风建设年”活动实施方案

　 高校开展能力作风建设年活动实施方案

　关于在全厅开展“能力作风建设年”活动的实施方案

　开展能力作风建设提升年活动的实施方案（局机关）

　2022 年某局开展“观念能力作风建设年”活动实施方案

　街道“作风能力建设年”活动实施方案

　工程学院“能力作风建设年”活动实施方案

　城管局系统开展“能力作风建设年”活动实施工作方案

　xx 区“能力作风建设年”活动“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案

　按照区委统一部署，根据《XX 区“能力作风建设年”活动实施方案》（以下简称《方案》），现制定“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，聚焦市第十五次党代会和区第十二次党代会确定的目标任务，推进思想解放，加快振兴发展。坚持政治统领、理论先导、问题导向、实践检验原则，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，推动我区能力作风建设取得明显成效，进一步提升全区上下把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为加力实现“五个率先”、着力打造“七大都市”、深入实施“两部六区”发展战略，提供坚强思想保证和强大精神动力，以 XX 区高质量发展高品质生活高效能治理的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　二、研讨目标 坚持以习近平总书记指明的方向、点出的问题、教导的方法

　为引领，认真贯彻习近平总书记特指性要求和中央、省市区委决策部署，通过对标找差距，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，从思想、思路层面破题，以思想“破冰”引领发展“突围”。

　三、研讨重点 围绕“深化区情认识、贯彻新发展理念、实现上下结合、创新制度机制、落实‘六要六不要’要求、‘七大都市’建设”这六项重点内容开展研讨，着力实现“十破十立”，即：破除畏难等靠思想，树立奋发有为意识；破除资源依赖定势，树立转型发展意识；破除粗放式发展观念，树立高质量发展意识；破除惯性思维，树立终身学习意识；破除狭隘地域局限，树立系统全局观念；破除大而化之习惯，树立精准发力意识；破除因循守旧思想，树立开放创新意识；破除不求进取心态，树立晋位争先意识；破除精神动力不足，筑牢初心使命意识；破除坐而论道现象，树立精严细实作风。

　一是围绕深化市情区情认识研讨。结合学习贯彻市第十五次党代会和区第十二次党代会精神，进一步深化对我区发展优势，发展潜力，发展前景的认识。聚焦制约 XX 区高质量发展的思想观念问题，突出作为省会城市中心城区“我们怎么办”“我们怎么干”主题，集中开展研讨，切实把思想观念上的问题找准、形式说清、原因剖透，整改方向辨明；紧盯习近平总书记提出的“四个短板”“三偏问题”，运用“三长三短”辩证法，全面客观分析

　我区的优势和劣势，对照先进地区学习先进经验，查找差距不足，扬长补短，变挑战为机遇，坚定发展信心，抢抓发展机遇。

　二是围绕贯彻新发展理念研讨。对标对表完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入研讨在“两部六区”发展战略中坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，服务和融入新发展格局的思路措施；深入研讨运用新发展理念加快推进现代农业、工业振兴、数字经济、生物经济、冰雪经济、创业设计等重点产业，做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程的着力点和方法举措，破除惯性思维和路径依赖，实现“无中生有”“换道超车”，赶超跨跃。

　三是围绕上下结合研讨。结合认真学习党中央、国务院《东 北全面振兴“十四五”实施方案》、粤龙合作、深哈合作、中俄国际合作示范区等重大政策，学深悟透、融会贯通。借力自贸区 XXX 片区、XXX 综合保税区、临空经济区“三区”政策集成和功能互补优势，抢抓 XXX 省与广东省合作契机，深入研讨如何细化落实、用活用好用足国家和省市出台的宏观政策，如何编制区域发展规划、谋划产业项目，积极对上争取政策。结合贯彻落实市第十五次党代会精神和区第十二次党代会精神，深入研讨如何把握发展机遇，挖掘潜力空间，在激发改革创新活力上出实策、拿真招。

　四是围绕制度创新研讨。充分借鉴先进地区制度创新成果和改革新模式，结合职责分工和工作实际，创新思路方法，全面查

　找制约高质量发展的体制机制障碍，深入研讨推进“10＋N”改革创新工程、要素市场化配置、基层治理、生态文明、优化营商环境、保障和改善民生等重点领域改革的内容、方法和措施。深入研讨打造中央活力区和航空都市区等先行先试措施。

　五是围绕落实“六要六不要”要求研讨。按照许勤书记提出的“六要六不要”工作要求，深入研讨实现“六要”的路径方法，以“六要六不要”为标准，深入查找能力作风方面存在的问题，列出问题清单，认真剖析原因，明确改进措施，确保整改到位。

　六是围绕“七大都市”建设研讨。结合“七大都市”建设必要性的学习领会，深入研讨“七大都市”建设的实现路径、专项规划、配套政策。深入研讨如何大力发展新兴产业，在打造创新引领之都上走在前；如何补齐工业短板，在打造先进制造之都上多探索；如何加快推进乡村振兴，在打造现代农业之都上做表率；如何完善门户枢纽功能，在打造向北开放之都上当排头；如何深度整合资源潜质，在打造创意设计之都上树标杆；如何发挥滨江临水优势，在打造冰雪文化之都上树形象；如何践行以人民为中心的发展思想，积极回应民意民愿，在打造宜居幸福之都上争一流。

　四、方法措施 （一）持续开展专题学习 1.全员集中学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记对东北地

　区和我省重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神、习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，与时俱进学。制定学习计划、明确学习主题，对照规定书目、结合主责主业，采取自学与集中研讨相结合等方式，认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《习近平谈治国理政》（第一二三卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记重要讲话和重要指示精神学习读本》等重要文献、重要书籍、重要资料，常学常新、常思常悟、常研常得，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　2.领导班子领学。区委常委、区级四大班子成员要以身作则、以上率下，为全区高质量开展学习研讨活动示范打样，区级四大班子成员、各街镇、各部门（单位）主要负责同志以及“两代表一委员”要先学一步、学深一层，带动引领深入解放思想、推动振兴发展。区委理论学习中心组和全区二级班子中心组要开展集体学习，学习成效纳入年度党的（思想）建设工作考评。区委宣传部负责做好服务组织和对下指导工作。各街镇、各部门（单位）主要负责同志及班子成员，要充分利用领导干部讲坛、“业务大讲堂”等载体，立足主责主业和工作实际，开展专题辅导讲座，切实形成人心思进、共谋发展的良好局面。

　3.机关全员述学。广大机关干部要以党支部为单位，通过“三会一课”、专题会等载体，深入开展“解放思想、振兴发展”专题述学。述学活动要紧密结合岗位职责和工作实际，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态，上级党（工）委（党组）分管负责同志要参加述学并指导点评。述学情况纳入党支部年度考核和支部书记年度述职。

　4.开展线上学习。全区党员干部要充分运用报纸杂志、“学习强国”XXX 学习平台、“极光新闻”、“冰城＋”、“冰城微学习”等理论平台，用好“魅力 XX”、“XX 党群之家”微信公众号，主动跟进开展学习，切实增强学习的针对性、实效性。

　5.集中组织宣讲。组织区级领导和各党（工）委、党组和基层党组织书记，以及党校教师、校外辅导教师、思政教师、“五老”、青年骨干、专家等“八个层次”宣讲团，聚焦统筹发展和安全、扛起维护国家“五大安全”政治责任，着力打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都，发挥龙江高质量发展主引擎作用，打造市场化、法治化、国际化营商环境，机关作风建设提质增效，奋力走出一条振兴发展新路子等主题，深入开展宣讲，进行“头脑风暴”、推进“破冰之旅”，以思想的大解放推动 XX高质量发展高品质生活高效能治理再深入、实践再创新、工作再抓实。

　（二）集中组织专题研讨 1.聚焦谋划发展思路开展研讨。要从全局视野和历史纵深来理解和把握区域协调发展战略，采取请进来、走出去等方式，邀请专家学者深入开展研讨，认清思想不解放的突出问题，结合全面落实“七大都市”目标任务、深入实施“两部六区”发展战略、结合做大做强四大新兴产业、打造四大发展引擎、统筹推进五大升级工程，研讨如何科学谋划未来发展方向和路径，展现新气象、新担当、新作为。

　2.聚焦解决群众急难愁盼开展研讨。各街镇、各部门（单位）要认真倾听服务管理对象和基层群众意见，及时掌握人民群众和市场主体的意见诉求和关心关切，研究提出化解矛盾问题、增进人民福祉的对策措施，提升政务服务和社会治理能力。

　3.聚焦防范化解重大风险挑战开展研讨。各街镇、各部门（单位）要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全重大战略思想，将事关改革发展稳定，具有重要启示、重要警鉴作用的典型案例作为研讨重要内容，做到以案为鉴、举一反三，解剖麻雀、总结经验，完善预案、建立制度，确保我区振兴发展行稳致远。

　（三）开展“我爱大美 XX”宣传文化活动 1.组织召开打造“七大都市”、 “两部六区”思想理论研讨会。紧密结合我区高质量发展高品质生活高效能治理的发展实际，邀请专家围绕市十五次党代会精神，特别是贯彻落实省委“五个率先”要求、市委打造“七大都市”奋斗目标和区委“两部六区”

　发展战略，组织召开专题理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识，为区委、区政府决策提供咨询参考。

　2.广泛开展群众性文化活动。结合全区“能力作风建设年”活动，把“解放思想、振兴发展”研讨专项工作融入到迎庆党的二十大各项工作之中，举办群众文艺惠民演出等系列群众性文化活动，在全区营造喜迎党的二十大胜利召开的浓厚氛围。

　3.在“魅力 XX”开设专题专栏。在“魅力 XX”微信公众号平台开设“XX 向未来”、“我爱大美 XX”主题实践活动专题专栏，及时报道转载各街镇、各部门（单位）开展“解放思想、振兴发展”研讨和“我爱大美 XX”主题实践活动进展情况，激发全区党员干部群众谱写新时代 XX 高质量发展高品质生活高效能治理新篇章的热情干劲。

　（四）深入查摆整改问题 1.全面准确查摆问题。各街镇、各部门（单位）要组织开展大调研活动，通过上门走访、开门接访、交流座谈、发放问卷、征求意见等形式，全面征集上级部门、联系单位、服务对象、基层群众、专家学者以及人大代表和政协委员意见建议。要通过问题查摆专题会议、领导班子民主生活会、党员组织生活会等，进行全面系统深入查摆。要坚持把理想信念摆进去，把思想观念摆进去，把职责任务摆进去，把方法成效摆进去，把操守作风摆进去，把态度精神摆进去。坚持同习近平总书记提出的增强“八种本领”、提高“七种能力”的要求对标对表，对照“六要六不要”

　标准，依托“三治一创”活动，全面查摆机关干部在能力作风建设方面的问题，认清差距不足，明确追赶目标。查摆问题要全面客观准确反映工作实际和短板弱项，必须实事求是、见人见事，力戒蜻蜓点水、凌空蹈虚；查摆问题要严格对照岗位工作要求，充分体现具体职能领域问题特点，必须标准鲜明、精准画像，力戒大而化之、千人一面；查摆问题要紧扣具有基础性、代表性、典型性的顽瘴痼疾，必须直指矛盾、靶向发力，力戒散光失焦、避重就轻，确保将存在问题查清、查准、查实、查透。

　2.深刻剖析问题原因。各街镇、各部门（单位）要通过“三会一课”、问题剖析专题会、专家咨询座谈会以及组织撰写问题剖析材料等多种形式，对问题成因进行深入剖析。要把握理想信念这个根本，找准找实宗旨意识不强、群众立场不稳、政治站位不高、思想观念不新、创新能力不强、推进落实不力、工作标准不高、态度作风不正、执法司法不严等方面问题的症结原因；要聚焦经济建设这个中心，找实找准经济总量小、发展速度慢、发展质量不高、开放程度不够、营商环境不优、内生动力不足等方面问题的症结原因；要把握改革创新这个关键，找准不想探索创新、不敢攻坚克难、不愿担当作为、...

篇四：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

22 年能力作风建设年活动实施方案 3 篇

　目

　录

　1. 关于在 X XX 系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案

　2. 关于深入开展以“机关接地气、干部走基层”为主题的“能力作风建设年”活动实施方案

　3. 高校开展能力作风建设年活动实施方案

　关于在 XX 系统开展“能力作风建设年”活动的实施方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保 XXX 事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意 XXX，以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则 ——坚持以上率下、示范带动。XXX 班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。

　——坚持结合实际、注重实效。结合 XXX 实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。

　——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、

　走过场。

　——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　三、目标任务 实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的

　精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化 XXX 建设的时代重任。

　（一）对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察 XXX 重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响 XXXX、XXX、XXX、XXX“X 张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和 XXX 各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

　（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补

　什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。

　1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。

　2.提升专业能力。一是立足 XXX 发展大势，紧扣 XXXXX发展目标，勇做 XXX 高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是 XXX 全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究 XXX 行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实 XXXX 高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提

　升本领、成长成才。

　3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

　4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升 XXX 安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。

　5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗

　位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。

　（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶ 1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和 XXX 高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。

　2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多

　层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

　3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。

　4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合"万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。

　围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善

　澄清正名保护机制，大力推进清廉 XXX 建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写 XXXXXX 创新发展新篇章。

　（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求，紧盯市第 XXX 次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。

　一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。

　二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。

　三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好 XXXX 行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。

　四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代 XXXX，强化改革创新意识，善于

　用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解 XXXX 发展难题的过程，以活动开展促进 XXXX 发展、以 XXX 发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。

　五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升 XXXX 综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定 XXX 重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。

　（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试...

篇五：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

22 关于开展“能力作风建设年”活动的实施方案（共三篇）

　第一篇 为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和视察 XX 重要讲话重要指示，切实把 XXX 第 X 次党代会、XXX 第 X 次党代会和 XXX 第 X 次党代会各项决策部署落细落实，按照 XX省委、XX 市委、XXX 关于开展“能力作风建设年”活动通知精神，结合 XXX 实际，制定如下实施方案。

　一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实关于增强“八项本领”、提升“七种能力”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，始终坚持“一个目标”，强力推进“三大建设”，加快实现“三个提升”，守牢守好“五大底线”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质专业化干部队伍，全方位开展标准化建设，推动系统党员干部锻造过硬本领，进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来，确保 XXX 事业高质量、高水平发展，努力建设人民满意 XXX，以优异的成

　绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则 ——坚持以上率下、示范带动。XXX 班子带头，从各单位主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。

　——坚持结合实际、注重实效。结合 XXX 实际和干部队伍现状，针对干部能力作风存在的短板弱项，找准载体和抓手，把握重点、丰富形式，着力增强活动的针对性、实效性。

　——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，科学合理安排，防止搞形式、走过场。

　——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　三、目标任务 实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　四、主要措施 坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，

　通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化 XXX 建设的时代重任。

　（一）对标对表找差距。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及视察 XXX 重要讲话重要指示，对照关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照擦亮叫响 XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和 XXX 各项部署落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不足。

　（二）立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。

　1.提升政治能力。一是深入推进新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，开展党的十九届六中全会精神集中轮训，积极组织参加全市事企业干部培训班，做到全员轮训，确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设，加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求，不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，深刻认识和牢记“国之大者”，确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。

　2.提升专业能力。一是立足 XXX 发展大势，紧扣 XXXXX发展目标，勇做 XXX 高质量发展的开路先锋，唱响项目建设“主旋律”，使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是 XXX 全面推进，体现中心工作“真担当”。深入研究 XXX 行业政策，充分发挥本地优势，使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”，不断夯实 XXXX 高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼，畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道，进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制，让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验，推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。

　3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动，探索建立新型管理机制，持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”，激励广大党员干部敢于打破常规，勇于跳出原来的思维定式，勇为人先，敢闯敢干，持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，实现改革系统集成、协同高效，以改革激发创新创造内在动力；三是坚持问题导向、目标导向和效果导向，把理论学习和工作实践高度统一起来，进一步解放思想，着力提高创新意识和创新能力，用足用活各种办法，改进优化工作方式，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。

　4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育，安全是“1”，其他工作都是“0”，如果安全方面出现问题，所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务，强化源头治理、系统治理和标本兼治，全面提升 XXX 安全水平，坚决杜绝各类事故发生，确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用，及时防范化解重大风险。

　5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动，引导机关干部走基层、接地气，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，着力提升服务保障能力和水平。

　二是健全完善各项制度，树立正确的用人导向，结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容，为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境，力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题，不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。

　（三）针对问题转作风。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行“四直两不”工作法，巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果，持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性，教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶ 1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和 XXX 高质量发展等重大要求，紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，开展贯彻落实重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理，做到政令畅通、令行禁止，确保条条落实、件件落地、事事见效。

　2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”，紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题，开展不担当不作为问

　题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团，开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育，层层压实作风建设主体责任，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

　3、突出为基层减负增能，锻造为民服务的作风。既重减负更重助力，既减数量更提质量，紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来，有更多时间和精力为群众办实事解难题。

　4、突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效”改革不彻底，故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等突出问题，持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度，完善政商交往“正负面清单”，结合"万人助万企”活动，开展“领导干部走流程”工作，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　5、突出转型创新发展，锻造敢破敢立、务实改革的作风。

　围绕学习革命、思想革命、工作革命，紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重，“官本位”观念突出，思维定势、路径依赖难以破除，改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题，开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法，健全完善澄清正名保护机制，大力推进清廉 XXX 建设，教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先，以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写 XXXXXX 创新发展新篇章。

　（四）联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向，突出实战实务实操，认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求，紧盯市第 XXX 次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务，促进经济社会高质量发展。

　一领，即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动，建立领办实事清单，带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。

　二联，即机关联系基层，干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制，用好党建和党员目标“双积分”管理模式，推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。

　三帮，即帮助基层减负增能，帮助群众解决“急难愁盼”问题，帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负

　放权赋能，大抓基层、大抓支部，夯实基层基础，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想，持续解决好 XXXX 行业民生难题;持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，确保企业“围墙内”的事少干预，“围墙外”的事多帮忙。

　四破，即破解改革创新中的瓶颈制约，破解高质量发展中的突出矛盾，破解群众反映的热点问题，破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代 XXXX，强化改革创新意识，善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题，把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解 XXXX 发展难题的过程，以活动开展促进 XXXX 发展、以 XXX 发展服务全市经济社会发展，以经济社会发展成效检验活动成果。

　五落，即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上，落到夯实基层、打牢基础上，落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上，落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上，落到提升 XXXX 综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力，树立系统思维、系统观念，锚定 XXX 重要任务、重点项目、重大改革事项，把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。

　（五）树正导向激活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推

　器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制，将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩，倾斜基层、倾斜一线，让干得多的有甜头、干得好的有奔头，建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制，深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容...

篇六：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

2022 开展“能力作风建设年”活动实施 工作方案

　 一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼实现第二个百年奋斗目标，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则

　—坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范，机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

　—坚持点面结合、分类指导。`工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。

　—坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　—坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。

　三、目标任务

　实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作

　风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。

　四、主要措施

　坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。

　（一）对标对表找差距 全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个对照”“四个围绕”，通过自己找、领导点、同志提等形式，系统梳理能力作风方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位

　上是否尽职、尽责、尽心等，检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，厅党组、各基层党组织负责。

　（二）立足本职提能力 坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。

　1.强化理论武装，提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，创新厅党组中心组理论学习形式，注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会和省第十一次党代会精神，将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动，分析形势，破解难题，研究提出工作思路举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用，组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动，引导青年干部凝聚智慧力量，提升能力素质。定期举办“建设大讲堂”、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实习近平新时代中国特

　色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容，深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。

　2.加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅（处）长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等 10 个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓励年轻干部在职自学，让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。

　责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。

　3.注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维，实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。

　责任单位：办公室（研究室）牵头，各有关处室配合。

　4.坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原

　则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。

　责任单位：办公室（研究室）、厅安委办牵头，各处室、厅属各单位配合。

　5.增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各有关处室配合。

　（三）针对问题转作风 着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。

　1.锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求，结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。

　责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各处室配合。

　2.锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”（本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为）现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及

　矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。

　责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室配合。

　3.锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开务实管用、高效率的会议，发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进督查检查方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，充分运用信息化手段，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负，把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。

　责任单位：办公室牵头，各处室配合。

　4.锻造诚信亲清的作风，开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、

　机制最活、效率最高、服务最好为...

篇七：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

在全市开展“观念能力作风建设年”活动的实施方案 一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察 xx 重要讲话和指示精神，认真落实省第十一次党代会和市第七次党代会部署，按照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部观念大更新、能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动形成“政治坚定、纪律严明、行动迅速、善作善成、争先创优、廉政为民”的浓厚氛围和工作导向，加快 xx 高质量高效率跨越发展，奋力打造河南省副中心城市，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则

　坚持“以上率下、示范带动，点面结合、分类指导，问题导向、刀刃向内，从严从实、正向激励，结果导向、争先创优”，推动活动不断走深走实。

　坚持以上率下、示范带动。市委常委班子带头，躬身入局，扑下身子，从各级党委（党组）抓起，从各地各部门主要领导做起，一级带着一级干、一级做给一级看，引领带动全市广大党员干部埋头苦干、

　勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。

　坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领，以观念能力作风建设为重点，从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，统筹安排，扎实推进，防止上下一般粗、左右一个样。

　坚持问题导向、刀刃向内。聚焦干部观念能力作风的短板，坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做，使“观念能力作风建设年”活动成为推动 xx 思想大解放，观念大更新，作风大改进，能力大增强，效率大提升，发展大跨越，奋勇争先、更加出彩的有力抓手。

　坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

　坚持结果导向、争先创优。拉高标杆、对标一流，以群众满意为标准，用发展成效来检验，拿结果说话、用实绩交账，以一流的观念能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　三、目标任务

　通过解放思想、更新观念，实现“六破六立”：破因循守旧思想、立改革创新意识，破封闭狭隘思想、立开放合作意识，破安于现状思想、立开拓奋进意识，破甘于落后思想、立创先争优意识，破畏首畏尾思想、立敢闯敢干意识，破“等靠要看”思想、立主动作为意识。

　● 实现 “ 六个破除 ”

　破除盆地意识。打破“小富即安、小进即满、感觉良好”的盆地意识，跳出“温水煮青蛙”的安逸陷阱。

　破除畏首畏尾意识。敢为人先，敢闯敢试，敢拼敢抢，敢于走别人没有走过的路，不做第一、便做唯一。

　破除“等靠要”思想。树立强烈的“主人翁”意识，积极主动研究工作、谋划举措、推动落实，不等不靠，主动作为，积极作为。

　破除自满心态。树立“不前进就是后退”的理念，对标先进、学习先进、争当先进，逢一必争、逢冠必夺，工作有排名的争第一，工作无排名的创经验。

　破除避责思维。对企业和群众申办事项，要认真负责，敢于担当，快办快结。敢啃“硬骨头”，敢接“烫手山芋”，逢山开路、遇水架桥、只为成功找方法、不为不干找借口。

　破除“官本位”观念。时刻牢记干部就是干事，党员就是奉献，坚持眼睛向下，俯下身子、深入一线，积极主动、热情用心地服务企业、服务基层、服务群众，当好“金牌店小二”和“人民勤务员”。

　● 实现 “ 七个明显增强 ” 旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　深入调查研究的能力作风明显增强。大兴调查研究之风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。

　联系服务群众的能力作风明显增强。大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。

　敢想敢干，招引推动项目落地发展的能力作风明显增强。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，积极主动招商引资、想尽办法招商引资，增强拼、抢、争的劲头，主动对接服务，算好“长远账”“总体账”，全力服务保障项目落地见效。

　推进改革创新的能力作风明显增强。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开新局。

　高效闭环抓落实的能力作风明显增强。大兴务实重行之风，严格落实“13710”工作制度和“大抓落实快抓落实狠抓落实22条措施”，雷厉风行、马上就办，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破、快见效，确保工作有着落、可追溯、闭环落实。

　防范化解风险的能力作风明显增强。大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强

　党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢。

　四、主要措施

　聚焦重点措施，用好“对标对表找差距、学习研讨转观念、立足本职提能力、聚焦问题转作风、树正导向激活力”五项措施，做到学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举。

　对标对表找差距。通过自查自找、开门纳谏两种方式，全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察xx 重要讲话和指示精神，对照习近平总书记增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两个加快”、实施“十大行动”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动市委市政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心，查找能力作风方面的突出问题。

　学习研讨转观念。通过营造氛围、组织学习、查摆问题、整改提升，聚焦制约 xx 高质量高效率跨越发展的思想观念问题，突出建设河南省副中心城市“我们怎么办”“我们怎么干”主题，围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”七个方面开展解放思想大讨论

　活动，切实把思想观念上的问题表现找准、形式说清、原因分析透彻，明确方向抓整改提升。

　立足本职提能力。重点实施“政治能力提升计划”“专业能力提升计划”“改革创新能力提升计划”“统筹发展和安全能力提升计划”“群众工作能力提升计划”五项计划，推动全市党员干部练就过硬本领。

　聚焦问题转作风。重点抓好五个方面：突出坚决做到“两个维护”、突出担苦担难担重担险、突出为基层减负赋能、突出优化营商环境、套合开展“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动，引导教育党员干部躬身入局、担当作为。

　树正导向激活力。完善正向激励机制、完善容错纠错机制、完善澄清保护机制、完善追责问责机制，以正确用人导向引领干事创业导向。对作风问题突出、不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，特别是应查不查、查而不究、究而不严的，严格实行“一案双查”。

　五、实施步骤

　坚持把学习教育、查摆检视、整改落实贯穿始终，坚持边学边查、边治边建。

　活动采用分步实施，对活动确定的“三个阶段”，坚持环环相扣、一体推进。

　第一阶段：解放思想、检视问题（20xx 年 12 月-20xx 年 2 月）。

　市委召开动员会议进行全面部署，同时利用报纸、门户网站、微信公众号等媒体宣传发动，营造氛围。在全市广大党员领导干部中开展解放思想大讨论活动，进一步打牢思想基础、工作基础。统筹面上、线上、点上，采取自己找、群众提、问卷调查、信箱征集等方式，全面排查干部观念能力作风方面存在的突出问题和短板弱项，尤其是人民群众和企业反映强烈的突出问题，并在一定范围公示。

　第二阶段：攻坚克难、落地见效（20xx 年 3 月-7 月）。各地各单位聚焦查摆的问题、剖析的原因，逐项逐条建立问题清单、整改清单、责任清单，限定工作时间和目标要求，坚持立行立改、彻查彻改、破立并举，切实把问题解决到位，把工作落实到位，把成效体现在推动高质量高效率跨越发展上。

　第三阶段：评估总结、建章立制（20xx 年 8 月-9 月）。市委对全市各级各部门活动开展情况进行综合评估，把工作实绩、群众满意度和服务发展大局的成效作为考核的重要依据，按“优秀、良好、一般、较差”提出评鉴意见，结果作为领导班子和领导干部考核评价、评先评优的重要参考。梳理总结活动中的好做法、新经验，用制度形式固定下来、坚持下去，形成常态长效。

篇八：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

市管理局开展“能力作风建设年〞活动实施方案范文〔1〕 开展“能力作风建设年〞活动，是省委、市委立足践行寄予 x“奋勇争先、更加出彩〞的殷殷嘱托，着眼打造高素养专业化干部队伍作出的重大决策。抓好此次活动开展，对深入学习落实关于能力作风建设的重要论述，落实落实党的十九届六中全会精神，动员城管系统广大党员干部锚定“两个保证〞、实施“十大战略〞、推动“四城四区〞，切实把省十一次、市十次党代会布暑落细落实，全面提升城市精细化管理水平，具有十分重要的意义。依据《中共 x 市委办公室印发〈关于在全市开展“能力作风建设年〞活动的实施方案〉的通知》〔x 办〔2021〕x 号〕要求，结合我局实际，现就开展“能力作风建设年〞活动，制定如下工作方案。

　一、总体要求 〔一〕把握指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建“第一责任〞引领和保证发展“要务〞，聚焦党员干部队伍能力作风建设中存在的特别问题，强化思想淬炼、政治历练、施行锻炼、专业训练，对全局党员干部队伍进行系统性重塑、标准化建设、全方位优化，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，

　不断加强“八项本领〞、提升“七种能力〞，加快形成活力充盈、干事创业、奋勇争先、更加出彩的深厚氛围，奋力书写城市管理事业高质量发展的“鹰城答卷〞，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。

　〔二〕遵循基本原则。以上率下带动，局党组带头，从各级党组织抓起，从各单位〔科室〕主要领导做起，引导党员干部躬身入局、率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。分类指导互动，以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，特别实务实战实操，特别上下互动、干群互动、学用互动，科学合理安排不同层级、不同领域、不同对象开展活动的任务表、路线图，体现具体化、精准化、差异化；大力营造“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当〞的合格政治生态。结果导向推动，以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　〔三〕明确目标任务。活动自 2021 年 12 月开始，2022 年 9 月基本结束，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩〞为主题，以各级领导干部为重点，在全局党员干部中深入开展、扎实推动，切实达到“五个显然加强〞的目标。旗帜鲜亮讲政治的能力作风显然加强，大兴学习之风，深入领会“两个确立〞的决定性意义，不断提升政治推断力、政治体会力、政治执行力，切实加强“四个意识〞、坚

　定“四个自信〞、做到“两个维护〞；联系服务群众的能力作风显然加强，大兴亲民爱民之风，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风显然加强，大兴调查研究之风，吃透状况、把准方向，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，把调研成果转化为发展成果；防范化解重大风险的能力作风显然加强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，强化本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，加强党员干部应急处突的知识见识胆识，做到敏锐、洞察、果敢、有效；推动改革革新的能力作风显然加强，大兴务实重行之风，善于用改革的办法解决城市管理高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开革新局。

　二、细化措施 保持“找、提、转、树一体推动，以问题导向切入，以目标导向发力，以结果导向落脚，探究开展群众评判、党员评议、组织评审，力促能力提升、作风转变、担当作为。

　〔一〕对标对表“找〞。全面对标对表关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把使命摆进去、把工作摆进去，把问题找准找实，把根源剖深析透。特别抓好“四对照、四查看〞：一是对照新时代中国特色社会主义思

　想和党中央决策布暑，以及视察 x 重要讲话重要指示，查看落实落实是否坚决、及时、到位；二是对照关于加强“八项本领〞、提升“七种能力〞和强化作风建设的重大要求，查看落实落实是否坚定、主动、彻底；三是对照省委实现“两个保证〞、实施“十大战略〞和市委实现“一极两优三高四提升〞目标、推动四城四区〞建设必须要，查看推动党委政府决策布暑和中心工作落实落地是否有力、有为、有效；四是对照先进典型身边榜样、模范人物、行业标杆，查看在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视在能力作风方面的差距和不够。

　〔二〕学干并重“提〞。保持干什么学什么、缺什么补什么，以落实省委“五项能力提升计划〞为重点，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，开展大学习、大培训、大练兵、大提升，推动全局党员干部做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。重点抓好“五学五提〞：一是学理论，提升政治能力。结合年度理论学习计划，抓好党组中心组理论学习，把中心组发言和交流发言、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流。依据局年度干部培训计划，开展党的十九届六中全会和省十一次党代会、市十次党代会精神集中培训和上级组织的轮训培训，用好线上学习平台资源，做到线上线下学习培训结合，深入学习新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治素养。二是学主业，提升专业能力。按照标准化建设要求,每年至少组织开展一次“业务大讲堂〞，

　领导班子带头上台讲法规、讲业务、讲知识，不断加强各级干部专业本领。每半年开展一次业务知识考试，组织干部全员参加，将考试结果作为评优评先的重要依据，催促干部不断提升专业化能力。保持“走上去〞与“走下去〞相结合，选调机关干部到上级相关部门帮助工作，及时了解掌握上级相关部门工作思路、运行机制和经验做法。围绕全市发展大局和中心工作，选派优秀年轻干部参加乡村振兴，让干部在火线中磨炼成长，提升干部解决实际问题能力。加大机关干部交流轮岗力度，多岗位培养锻炼年轻干部，有力激发干部敬业争先、革新创造的活力。三是学先进，提升改革革新能力。积极落实“抓人才、强革新、促发展〞攻坚突破行动，大力推动管理体制改革革新,探究建立城市管理新型人才管理机制，实施一流人才生态建设、常态化招才引智、高端人才培养引进、革新平台服务保证等机制。积极学习借鉴发达地区城市治理管理方面的先进经验,有计划选派干部到先进地区学习交流培训,引导干部激活创造性思维、提升变革性能力。四是学方法，提升统筹发展和安全能力。强化总体国家安全观和风险防控常识宣扬教育，各单位〔科室〕深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制。注重发挥城市管理业务指导作用，强化灾害风险网格化管理，加大业务培训和先进技术装备推广应用，提升网格员识别灾害风险隐患的能力，及时防范化解重大风险。常态化开展安全生产、信访稳定、疫情防控、自然灾害、舆情处置等风险防

　控的实战演练，提升应急处突能力。五是学基层,提升群众工作能力。继续开展“我为群众办实事〞施行活动，发挥“领导干部领办实事〞“二联二包〞〔县级干部联乡包村、乡科级干部联村包组〕“机关联系基层、干部联系群众〞双联系机制，引导机关干部走基层、接地气。

　〔三〕查改贯穿“转〞。保持问题导向，注重从思想深处提升、从细小处抓起、以具体行动改善，深入落实“13710〞工作制度，推行“五化〞工作法，引导党员干部转理念、转作风、转方式。重点锻造四种作风：一是特别凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护〞的作风。围绕“城市管理应该像绣花一样精细〞精神，不断改善城市管理工作思路，抓好民生实事、提升市容环境卫生水平、做好城市防汛、守牢安全生产底线，建设智慧化城市等重大要求，紧盯政治意识不强、“讲政治挂在嘴上、未见行动〞、调门高行动少落实差等问题,开展落实落实重要指示批示精神和党中央、省、市决策布暑及批示落实不利问题专项治理,对落实不用心不用力、政治上不合格的“一票否决〞。二是特别担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱〞，紧盯本领不够怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为、“不胜任本职、标准不高、完成不了工作任务、工作存在重大失误〞等特别问题，建立健全“三个担当〞良性互动机制，细化“不担当不作为〞的具体情形和评价标准，完善“不担当、不作为〞负面清单，

　开展不担当不作为专项整治；三是特别为基层减负增能，锻造为民服务的作风。紧盯会多文多、督查检查考核多、痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码，追责问责泛化简单化问题，继续深入减文件、减会议、减台账、减事务、减督考和增关爱“五减一增〞活动，对困扰基层的形式主义、官僚主义问题进行专项治理，切实为基层减负增能，坚决改正“痕迹主义〞“责任甩锅〞“问责走样〞；四是特别优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。强化政务诚信建设，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，紧盯“放管服效〞改革不彻底，有意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要，甚至徇私枉法等特别问题，紧盯对营商环境工作不重视、不会干、不学习、不敢改、不敢管等干部作风问题，开展营商环境问题专项治理，让亲而有度、清而有为成为常态。深入推动“万人助万企〞活动，深入企业听取诉求，继续推动问题收集办理，实打实解决问题。落实好营商环境评价与奖惩办法，实施专班推动、评价反馈、监督联动、重奖重罚机制，推动全局营商环境全面提升。各单位〔科室〕要结合实际，查摆工作中存在的特别问题，有针对性地进行集中治理。

　〔四〕建治结合“树〞。树立鲜亮用人导向，落实好新时代好干部标准，特别“三个注重〞,用好“一绳两网〞,大力锻造发展有我奋斗忘我追求无我干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。重点完善四项机制：一是完善正向激励机制。以结果论英雄，凭实绩用干部，

　大力选用保持以人民为中心、实绩特别、群众公认的干部，优先使用在重大斗争施行中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型，及时用好表彰奖励、评先评优等政策。加大对年度考核优秀等次单位和个人的奖励力度，刚性落实好职务职级并行、带薪休假、健康体检等制度，完善驻村干部生活保证措施；二是完善容错纠错机制。为干部系好“安全绳〞,完善容错纠错、报备免责、问责会审等机制，对在深入城市管理体制改革、破解城市管理顽疾、提升城市综合执法水平等工作中，勇于改革革新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、激励革新、同意试错、宽容失误的干事创业环境，让广大干部放心、放胆、放手干事；三是完善澄清保护机制。为干部构建“保护网〞,健全信访举报核查处理、澄清保护等机制，及时为受到错告诬告的干部澄清正名,加大对恶意诬告陷害查处力度，防止“干事的在拼，不干的在评〞。对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁骛干事创业；四是完善立体监督机制。自觉接受纪委监委派驻局纪检监察组的监督，及其推动主体责任和监督责任贯穿协同、同向发力；以党内监督为主导，推动党内监督与其他监督主体协调联动，形成对

　党员干部和公权力的立体监督网。

　三、推动步骤 保持把问题查找、学习提升、作风转变、建章立制贯穿 始终，边学边查边改边建，使活动各阶段互相衔接、逐步深入。

　第一阶段：提升熟悉、找准问题〔2021 年 12 月至 2022 年 1 月〕。局属各单位〔科室〕要组织广大党员干部深入学习关于能力作风建设的重要论述，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，全面查找能力作风方面的差距、问题和根源，建立问题、整改、责任“三张清单〞，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决，保证问题整改见底见效。

　第二阶段：克难攻坚、落地见效〔2022 年 2 月至 7 月〕。局属各单位〔科室〕要聚焦省、市党代会布暑的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革革新中的瓶颈制约、高质量发展中的特别矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，采用“专题+专班+专项〞工作机制，补齐短板破制约，拼抢要素勇赶超，以活动高质量推动鹰城社会治理开新局、谱新篇。

　第三阶段：总结经验、建章立制〔2022 年 8 月至 9 月〕。保持把“当下治〞与“长期立〞结合起来，把“点办理〞与“批处理〞统筹起来，在“抓常抓细抓长〞上下功夫，不断巩固拓展活动成果，完善

　能力作风长效机制。

　四、组织保证 局属各单位〔科室〕要把“能力作风建设年〞活动作为重要政治任务，切实强化领导、引导、督导，保证活动不虚不空不偏不走过场。

　〔一〕强化领导。局成立全市“能力作风建设年〞活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作；办公室、人事科、机关党委等各负其责、形成合力。局属各单位〔科室〕要严格落实全面从严治党主体责任，各单位〔科室〕负责人为活动第一责任人，要紧密结合工作实际，认真履职履责、精心组织，形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。

　〔二〕从严督导。局组建指导组采用巡回指导、现场观摩、随机...

篇九：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

XX 局能力作风建设年攻坚实施方案 为深入贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，推动全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维持”，践行初心使命，提升能力水平，转变工作作风，强化责任担当，推进工作落实，实现 XXXX 事业再出发，更好服务全市经济发展大局。根据《中共 XX 市委办公室关于印发〈全市能力作风建设年攻坚实施方案〉的通知》（X 办（2021）31 号）要求，接合实际，制定如下实施方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本事”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，锚定“两个确保气落实“十大战略”，坚持以党建“第一责任”引领和保证发展“第一要务”，以“讲政治、重担当、作表率”为基本工作要求，围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实。着力“提振精神、提升水平、提高效能”，进一步统一思想、振奋精神、激发动力、挖掘潜能，不断提高全局党员干部干事创业能力水平，切实转变工作作风，以“XX 之问”凝聚“XX 精神”，以“XX 精神”引领“XX 之为”，以“XX 之为”助推髙质量发展。

　二、工作原则 （一）坚持以上率下。局领导班子带头，从党组成员抓起，从各科室（中心）负责人做起，一级带着一级干、一级

　做给一级看，带动全局党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开辟奋进。

　（二）坚持点面接合。以党的政治建设为统领，以能力作风建设为重点，突出实务实战实操，针关于不同层级、不同领域、不同关于象的特点，科学合理安排，防止上下一般粗、左右一个样。

　（三）坚持从严从实。把产的主基调贯穿始终，戸管与厚爱接合，鼓励与约束并且重，旗帜鲜明的为敢担当的干部撑腰鼓劲，持续造风清气正、干事创业的良好生态。

　（四）坚持结果导向。以群众满意为标准，用工作成效来试验，拿结果说话，用事实说话、用数据说话，拉高标杆、关于标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　三、工作目标 经过能力作风建设活动，全面提升全局党员干部“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平，从严加强能力作风建设，努力实现工作能力有新提升、改进作风有新成效、克难攻坚有新举措，着力打造越发忠诚、干净、担当的干部队伍，构建越发风清气正的政治生态，推动越发蓬勃向上的高质量发展。

　（一）宗旨意识和服务群众能力不断提高。越发自觉树牢以人民为中心的发展思想，不断强化宗旨意识，提高服务能力，坚持用心用情为群众服务，永远站在群众的立场上思考问题，永远做人民群众的公仆，始终做到为人民负贵、为人民服务、受人民监督、让人民满意。

　（二）干事创业的能力水平显著提升。把高标准履职尽责作为基本要求，不断提高全局党员干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。面关于改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面关于急难险重任务豁得出来、顶得上去，做到想干事、能干事、干成事，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以能力水平的不断提升，为建设现代化 XX 奠定坚实基础。

　（三）真抓实干的务实作风鲜明改进。以“13710”工作制度为重要抓手，大举弘扬“团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流”的 XX 精神，牢固确立问题导向、目标导向、结果导向，全面提升各级执行力和落实力，狠抓作风建设，扎实推进“13710”工作制度落地奏效，不断提高办事效率效能，使少讲空话、狠抓落实在全局进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。

　（四）风清气正的政治生态鲜明改善。以永远在路上的政治定力持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，导致全局党员干部始终保持政治清醒，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品质，知敬畏、存戒惧、守底线，廉洁用权、秉公用权、依法用权，推动全面从严治党向纵深发展，为 XX 新时代再出发提供坚强保证。

　四、主要措施 坚持“学与干”并且重、“查与改”贯通、“建与治”接合，经过关于标关于表查找差距、提升干事创业能力、加强改进

　工作作风、树正导向激发活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化 XX 建设的时代重任。

　（一）关于标关于表查找差距。全面关于标关于表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。

　1. 关于标关于表党中央要求查找差距。关于照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记关于增强“八项本事”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、即时、到位，贯彻中央八项规则及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，检视在能力作风方面的差距和不足。

　2. 关于标关于表省委市委要求查找差距。关于照实现“两个确保”、实施“十大战略”需要，围绕推动省委省政府、市委市政府决策部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，检视在能力作风方面的差距和不足。

　3. 关于标关于表工作职责要求査找差距. .关于照先进典范、身边榜样、行业标杆，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心，检视在能力作风方面的差距和不足。

　牵头科室：机关党委、机关纪委 （二）提升干事创业能力。围绕打造“七个强市”奋斗目标，抓牢抓实“十项任务”，着力攻坚解决政治站位不高、理论功底不深、专业素质不足、创新意识不够、眼界视野不宽、

　履职能力不强等突出问题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，克服“本事恐慌”“知识恐慌”“专业恐慌”，建设一支高素质专业化人才队伍。

　1. 切实提高政治能力。（1）强化忠诚担当。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育导致党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维持”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。（2）树牢宗旨意识。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展觉吏学习教育，坚持以人民为中心发展思想，紧盯群众“急难愁盼”问题，为人民群众办实事、解难事、做好事，实现好维持好发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系°（3）提升“一把手”政治能力。贯彻《中共中央关于加强关于“一把手”和领导班子监督的意见》，深刻把握“一把手”和领导班子监督的具体要求和制度规则，切实担起政治责任和主体贵任，推动监督制度优势更好转化为治理效能.积极探索多种培训方式，切实提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力。（4）加强专題培训.以集中学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会、市第六次党代会精神为契机，突出政治

　忠诚政治纪律专题培训.以平时考核、年度考核和干部考察为抓手，敦促领导干部自觉做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险，确保习近平总书记重要讲话重要指示、党中央重大决策部署和省委、市委工作安排在我局条条落实、件件落地、事事见效。

　牵头科室：市委 XX 办秘书科、机关党委、机关纪委 2. 持续提升专业和改革创新能力。（1）分层分类开展教育培训。加强组织领导，构建统一组织领导机制，强化政治学习教育力度，针关于不同层次不同岗位的党员干部，围绕“学思想、提能力、强素质”的培训目标，以省 XX 厅集中整训为抓手，全面提升党员干部综合能力，营造“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。（2）提升改革创新能力。不断探索人才吸纳、人才管理和人才鼓励机制，在集聚创新人才上迈出更大步子，全方位谋划培养适应高质量发展人才、高水平复合型人才，搭建尽展其才的好平台，不断激发高层次人才活力，构筑改革创新优势，为创新驱动发展提供强有力的人才保证。（3）实施干部学历提升计划。倡导机关全员学习，鼓励干部职工经过自学、函授、脱产或半脱产等方式提升学历层级；支持干部职工参加专业技术类职业资格考试，促进干部各专业知识层次结构提升，造就一支数量充足、结构合理、素质较高的干部队伍。

　牵头科室：组织人事科 3.。

　不断提升实践锻炼和服务群众能力。持续加强内部 XX

　人员培养锻炼，全面提升内部 XX 人员政治能力、业务水平和综合素质，促进内审提质增效；持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥党员领导干部示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，导致全局党员干部走基层、接地气，帮助群众排忧解难。

　牵头科室：企业 XX 科（内审科）、组织人事科、机关党委 4. 着力提升统筹发展和安全能力. . （1 1 ）增强风险意识。加强风险防控常识专题宣传教育，经过研形判势关于风险做出预判，做好随时应关于各种风险挑战的准备。健全防范重大风险体系、应急指挥体系，完备风险预判、应急处突机制，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设 M2）突出培训重点。一是围绕疫情防控、舆情处治等风险点有针关于性的加强理论培训，增强党员干部应急处突的知识见识胆识，提升在重大危机面前临危不惧、科学应关于、分类施策、精准拆弹能力。二是围绕 XX 执法廉政风险防控加强培训，梳理XX 执法廉政风险常见类型，接合《XX 法》及其实施条例等，经过具体 XX 执法案例，帮助 XX 人员认清 XX 执法的廉政风险点，有针关于性地提出防控风险的建议，增强 XX 人员依法廉洁 XX 意识，进一步规矩 XX 执法行为。

　牵头科室：办公室、机关纪委 （三）加强改进工作作风。坚持问题导向，以深入贯彻落实中央八项规则及其实施细则精神为抓手，着重从思想深处提升、以实际行动改进，教育导致党员干部躬身入局、挺

　膺负责、担当作为、雷厉风行，形成良好的干事创业氛围。

　1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维持”的作风。

　（1）建立重点事项监督清单。围绕党中央重大决策部署和省市重点工作，建立重点事项监督清单，明确落实清单监督事项的重点任务、推进措施、责任部门，实行项目化管理，推动监督具体化、常态化，确保觉中央重大决策部署和省委、市委工作安排落实落地。

　牵头科室：办公室、市委 XX 办秘书科、计划管理督察科 （2）严格执行“13710”工作制度。全面深化“13710”工作制度，实行首问负责制，凡上级转办、督办信访件、督査、检查反馈问题，主要领导交办的事项、作出的批示，承办科室必需在一天内研究部署，三天内反馈工作进展情況，一般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，一切事项都要跟踪到底、销号清零。

　牵头科室：办公室 （3）践行“一线工作法：党员干部要带头到项目建设一线，主动靠前服务，积极协调节决项目推进遇到的困难和问题；带头到企业生产一线，解决制约企业发展的突出问题和瓶颈；带头到群众诉求一线，察民情、听民声、解民忧、办实事，提升群众获得感、幸福感、安全感。

　牵头科室：企业审计科（内审科）

　2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。

　（1）探索打通“中梗阻”的制度机制。经过实地察看、座

　谈交流了解项目开展进度情况，关于推进缓慢的项目查找原因，切实帮助企业解决实际困难，帮助企业渡过难关。

　牵头科室：企业审计科（内审科）

　（2）坚持实事求是。大举发扬求真务实的优良作风，守住“真”和“实”的底线。谋划工作、制定措施要接合实际，具有针关于性、可操作性，不生搬硬套、简单机械，上下一般粗，左右一般齐；推动落实、监督检查要亲力亲为、一线指挥，不做“甩掌柜”，一问三不知；说真话，坚持实事求是，不迎合上级、欺瞒领导，只报喜不报忧；抱真数，做到统计准确、数据真实，严禁虚报瞒报、弄虚作假。

　牵头科室：办公室、机关党委、机关纪委 3.突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。

　完备落实服务机制。深入开展“万人助万企”活动；组织具有行政审批职能的科室，全面梳理权责清单、绘制运行流程图，公布服务事项，落实“最多跑一次”。

　牵头科室：法治科（审理科）、企业审计科（内审科）

　（四）树正导向激发活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。

　1. 完备正向鼓励机制。建立完备日常考核、分类考核等知事识人体系，在干部选任工作中积极贯彻落实习近平总书记关于选人用人重要思想，提高政治站位，经常化、制度化、全覆盖、多渠道开展干部考核工作，坚持日常考核、强化分类考核等知事识人体系，加强分析研判，细化考核要求和用

　人标准，大举选用坚持以人民为中心、实绩突出、公认度高的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受住考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。大举选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典范。把表彰奖励、鼓励关怀落到实处。

　牵头科室：组织人事科 2. 建立容错纠错机制。建立鼓励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的失误错误，就是要让干部放开手脚、消除顾虑，专心致志为党和人民干事创业、建功立业，最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性。

　认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求，关于以下 10 种情形中出现失误或者偏差...

篇十：市XX局能力作风建设年攻坚实施方案

2 2022 年强化“能力作风建设年”活动实施方案

　 为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，推动广大干部解放思想、提升能力、转变作风，推进 XX 事业高质量发展，根据《全省机关“能力作风建设年”活动实施方案》，在全省 XX 部门开展强化“能力作风建设”活动。现制定实施方案如下。

　一、指导思想和主要目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再学习、再对标、再落实习近平总书记对我省重要讲话和对 XX 工作的重要指示，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕龙江经济社会发展需求，着眼 XX事业高质量发展，为筑牢防灾减灾第一道防线贡献 XX 力量，展现责任担当。

　强化能力作风建设”活动，增强本领能力、提升工作标准、落实“五细”要求、发挥党员先锋模范作用为着力点，通过强化“四个能力”，重点解决政治意识不强、思想观念保守、推进落实不力、业务能力不精、不担当不作为、工作不严不细等问题。推动干部职工思想观念明显转变，干事创业的精气神明显提振，党员干部要有使命感责任感紧迫感，破解一些影响事业发展难点和短板问题，全

　省各级 XX 部门质量效益和能力作风建设取得新实效，用实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　二、工作原则 （一）坚持以上率下、示范带动。各级领导班子要率先垂范，机关各内设机构、直属单位、市（地）XX 局主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省 XX 部门党员干部履职尽责、真抓实干、担当作为，以更加坚定的信心、过硬的能力和务实的作风推动 XX事业高质量发展。

　（二）坚持突出重点、提质增效。牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，补短板强内功，精业务展形象，以服务我省粮食安全、生态安全保障、极端天气应对和汛期防灾减灾为重点做好 XXX 预报预警服务。

　（三）坚持结果导向、推动落实。以推动 XX 事业高质量发展和职工群众满意为标准，用工作成效来检验，拉高标杆、对标先进，以数据说话，用结果评价，以一流能力作风和质量营造一流发展氛围、创造一流工作业绩，确保各项目标任务稳步推进、落地见效。

　三、主要任务 “能力作风建设年”活动要求，将坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建”结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力。针对存在的突出问题，促进全省 XX 系统干部职工提能力、改作风、优质量、促发展，推动能力作风建设取得实

　实在在成效，推动干部职工以过硬能力、优良作风更好担负起龙江 XX 事业高质量发展重任。

　（一）强化政治能力提升。一是通过推动理论武装强化政治能力修炼。发挥党组理论学习中心组引领作用，进一步落实省局党组《关于在全省 XX 部门创建学习型组织意见》，坚持学理论讲话、学政策业务、学科技知识。建立“会前第一议题”专题学、以上率下引领学、党支部常态学习、青年理论学习小组深化学等机制，同时强化“XX 业务大讲堂”，组织专题培训，明确目标任务、具体措施、压实责任、加强监督。二是通过压实责任强化政治能力磨炼。加强党员、干部在政治能力磨练和工作实践历练，切实将“两个维护”落在日常、融入平常，坚持政治引领、把稳方向、干字当头、严管细抓。引导党员干部在急难险重、重大 XX 服务一线主动担当作为、破解矛盾、化解风险，在实践中锤炼过硬本领、锻造严实作风，为龙江 XX 事业发展扬长补短抢抓机遇、换道超车挖掘潜力、提升质效增添活力。三是通过组织研讨强化政治能力锻炼。结合开展“加强和改进思想政治工作”专题研讨活动，开展“解放思想、振兴发展”研讨活动，坚持边学习边研讨、边查摆边整改。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照习近平总书记关于 XX 工作重要指示精神，对照习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，对照先进典型、身边榜样。重点围绕贯彻是否坚决、及时、到位，执行是否坚定、主动、彻底，举措是否有力、有

　为、有效，履职是否尽职、尽责、尽心等，研讨检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。

　（二）突出专业能力提升。一是围绕重点开展攻关。把重点难题攻坚作为提能力、转作风、优质量的磨刀石和试金石，聚焦 XX 经济社会发展需求和 XX 现代化建设短板弱项等，整合资源、集中力量、专班推进全年重点工作，制定实施方案，抓好任务落实，找点发力、多点突破、以点带面、示范带动。二是对标先进争先创优。对标省外发达地区、对标省内行业先进，瞄准“发展目标高质量、能力建设高标准、XX 服务高水平”XX 现代化建设目标，自我加压、强基固本、翘脚登高、振兴发展。三是聚焦主业主题实践。推动“人民至上生命至上”理念入脑入心如行。引导各级党组织和党员干部增强事业心和责任感，进一步深化思想认识，自信自强，奋发有为，激励基层党组织在XXX 服务中构筑坚强战斗堡垒、广大党员冲锋在前，奋勇当先，敢打胜仗，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　（三）夯实法治能力提升。一是抓实主体责任能力。法治能力是领导干部的重要能力，各级党组、领导班子定期听取 XX 法治建设有关工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，将法治建设纳入年度述职和综合考评，严格执行重大行政决策法定程序，在作出重大行政决策时认真执行合法性审查制度，提升各级党组、领导班子推进法治建设工作的能力。二是完善运行监督机制。完善 XX 行政执法监督机制，深入推进行政执法规范化建设。重点抓好 XX 和

　XXX 安全监管，充分利用落实《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》契机，将 XXX 安全监管纳入当地政府安全生产体系和隐患排查安全监管长效机制。继续推进行政执法“双随机一公开”工作，有计划开展执法检查工作，提升行政执法事中事后监管能力。深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，全面推行“一网通办”。三是开展“夯实法治能力提升”活动。全面推进落实法治政府建设，提升 XX 部门依法履职能力，强化社会监管职能，落实社会监管责任，巩固法治建设成果，保障 XX 部门充分发挥 XX 部门防灾减灾第一道防线作用，切实提升 XX 部门干部职工依法行政能力，尤其是提升领导干部尊法、学法、用法、守法的能力。

　（四）推动落实能力提升。一是落实“严、紧、细、实”工作作风。提升掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细的“五细”工作能力。围绕思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、纪律规矩等方面要求做好自检自查自纠。二是建立“五带”工作方法。凡是工作必带“目标”、凡是目标“必带”计划、凡是计划必带“方案”、凡是方案必带“检查”、凡是检查必带“结果”。三是开展“三治一创”活动。聚焦解决站位低标准低、态度粗工作粗、质量差效率差等突出问题，开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，真正做到“六要六不要”、实现“六个转变”。

　（五）从严监督能力提升。一是深入贯彻落实习近平总书记“坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为”，全面落实省局党组全面从严治党一系列部署要求，把从严监督问责贯穿作风建设全过程，坚持党风党纪一起抓，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。二是开展“四查”“六看”和评估工作，将强化“能力作风建设”工作纳入巡察工作范围，重点查市（地）XX 局党组巡察整改主体责任落实、巡察整改具体措施、巡察整改长效机制、巡察整改成果成效情况，看市（地）XX 局党组执行“三重一大”决策制度情况、财务管理与内控制度机制运行情况、公务用车管理情况、干部担当作为情况、党建工作责任制落实情况，开展巡察整改综合评估。三是开展专项监督问责工作。着力整治空喊口号、落实不力问题；着力整治推诿扯皮、担当不足问题；着力整治工作拖拉、效率低下问题；着力整治滥权妄为、刁难勒卡问题；着力整治不严不细、工作“跑粗”问题；着力整治贪图享乐、追求奢靡问题。

　四、有关要求 （一）压实工作责任。各级党组（领导班子）要以身作则、以上率下，加强组织领导和分类指导，及时研究推动落实各项任务，督促跟进工作进展。主要负责同志要担负起第一责任人责任，坚持一盘棋思路，立足本职找准定位，带头提高能力素质、带头转变工作作风，形成上下贯

　通、齐抓共管、全面进步的工作格局，能力作风建设年活动的成效检验“质量提升”效果，避免形式主义，务求取得扎实成效。

　（二）强化考核评价。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，注重在急难险重任务一线考察识别、培养锻炼干部，发现和考验干部，将 XX 关键性问题解决得好不好、群众对 XX 服务满不满意作为判定领导班子和领导干部政治素质、担当能力的重要因素。将能力作风建设情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容，纳入省局直属单位、各市（地）局主要责任指标考评，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成激励干部担当作为的鲜明导向。

　（三）严格督导问责。强化”能力作风建设年”活动安排部署、措施推进等内容，纳入督办落实、监督问责工作范围跟踪问效。把岗位当做练兵场，持续锤炼作风能力、提升工作质效，做到两手抓、两促进，用 XX 服务水平检验能力作风建设成果。对活动推进不力、工作成效不明显、走形式走过场的，通报批评、督促限期整改。对能力作风问题多发、造成严重影响的，严肃追责问责。

　（四）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，强化能力作风建设年活动的特色亮点经验，充分运用各类媒体，注重发挥“两微一端”等新媒体作用，深入宣传开展能力作风建设年的重要意义、工作进展和取得成效，注重把总结经验、关照现实、推动工作统一起来，用高质量的主题实

　践活动成果强化 XX 系统思想政治引领，弘扬伟大建党精神，发扬 XX 优良传统，丰富 XX 文化内涵，及时反映全省XX 部门的新变化新成效，展现 XX 事业高质量发展新形象。

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