加强理想信念教育.doc

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　加强理想信念教育，引导广大党员干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信

　 崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。学习贯彻党的十八大精神，加强理想信念教育，就是要引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

　 要引导广大党员干部深刻认识到，中国特色社会主义道路是我们党在 90 多年的长期实践中历经千辛万苦、付出各种代价开创和发展起来的，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路，是把当代中国引向光明未来的唯一正确道路。要引导广大党员干部深刻认识到，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，始终贯穿和体现着解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质，具有鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，只有中国特色社会主义理论体系而没有别的什么理论能够发展中国、振兴中华。要引导广大党员干部深刻认识到，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了效率与公平相兼顾、民主与集中相结合、活力与秩序相统一、人的全面发展与社会文明进步相促进等特点和优势，只有坚持和完善中国特色社会主义制度，才能维护民族团结、社会稳定、国家统一，为强国富民提供根本的制度保障。

　 坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，集中到一点，就是坚定对中国特色社会主义的自信，坚定对中国特色社会主义事业领导核心——中国共产党的自信。各级党委和组织部门要把坚定“三个自信”作为党员干部理想信念教育的重要内容，从历史与现实、理论与实践、国内与国外的联系上，深化教育内涵、增强教育效果。要把坚定“三个自信”作为学习型党组织建设的第一位任务，积极营造崇尚理论学习的浓厚氛围，不断改进学习方法、创新学习载体。各级党校、行政学院、干部学院要把“三个自信”教育作为理想信念教育的核心课程，作为各级各类干部教育培训的“必修课”，常抓不懈，抓出成效。要积极探索党员干部增强“三个自信”的措施办法，不仅要把“三个自信”作为教育培训的重要内容，而且要作为选拔任用干部、考察考核干部的基本要求，看干部的德，看对党的事业的忠诚度，坚持多管齐下、多措并举，引导党员干部进一步增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性。

　 突出抓好作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系

　这次中央抓改进作风有三个特点。一是抓得具体。对改进调研、精简会议、规范出访、转变文风等八个方面的规定，没有停留在一般的原则要求上，而是一件一件的具体事情，具体了操作性就强了，就易于落实。二是体现从严要求。中央认为，既然作规定，就要严一点，就要动真的、来实的。如果不痛不痒，失之于宽、失之于软，效果就会大打折扣。这次规定得都很严，显示了中央从严治党的决心。三是中央率先垂范，中央政治局同志带头。前不久，习近平总书记到广东调研考察，所到之处不封路、不清场、不迎送，直接与群众亲切互动，赢得社会各界高度赞誉，普遍认为这不仅体现了亲民作风，更密切了党与人民群众的血肉联系。

　 现在八项规定有了，能不能一一落实，能不能长期坚持，群众在看。如果半途而废、抓不出成效，就会失信于民。这里的关键，有四条。一是要狠抓落实，做到言必信、行必果。一分部署，九分落实。抓改进作风，既要有认识的高度，还要有落实的力度。领导机关和领导干部不仅要带头改作风，还要带头抓作风。各级党委要对照八项规定，好好查一查本地区本部门在作风方面到底存在哪些突出问题，进而提出有针对性的改进措施和办法。二是要突出为民务实清廉的要求。我们党最大的优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离人民群众。抓作风建设，就是更好地为人民服务，这样就会赢得民心，进而加强党同人民群众的血肉联系，增进同人民群众的感情，增强为人民服务的自觉性、主动性。所以，改进作风必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际工作结合起来，与提倡艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。三是改进作风不能自说自话、自我评价，要让人民群众来监督、来评判。落实八项规定、改进工作作风，领导干部就要受到一些约束，可能会不舒服一点、不自在一点，而群众的舒适度就会好一点，满意度就会高一点。我们改进作风，就是要让群众舒适、让群众满意。所以，改进作风到底有没有成效，最终要看群众的满意度。四是组织部门要做改进作风的表率。组织部门是党委的重要职能部门，也是作风建设的重要职能部门。组织部门是管领导班子、领导干部的，而改进作风的重点是领导机关和领导干部。所以，组织部门必须把作风建设紧紧抓在手上，带头改进作风、自觉改进作风。要认真贯彻党的干部工作路线，公道正派地选人用人，用好的作风选人，选作风好的人。好的作风，就是公道正派、实事求是、民主务实的作风。要深入基层、深入实际、深入到干部中去，在实际工作中去接触干部、了解干部，去发现干部的特点、优点和缺点，扎实准确地识别干部、选拔人才。选一个干部

　就是树一面旗帜。“用一贤人，则贤人毕进”。要建立健全弘扬优良作风的机制，干部选拔要有作风导向，政绩考核要有作风标准，坚决反对跑官要官，坚决纠正拉票贿选、买官卖官，严肃整治用人上的不正之风。在匡正用人风气这个问题上，我们要有高度的政治觉悟、坚定的决心态度，发现一起查处一起，为做到党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明尽心尽力尽责，始终保持组织部门的良好形象。

　 党的十八大决定，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要把开展这项活动作为加强作风建设的重要载体，借鉴历次党内教育活动的成功经验，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，用整风的精神，坚持批评与自我批评，切实收到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。对这项活动，要在深入调查研究的基础上，抓紧制定工作方案，适当时候专门作出部署。

　 认真贯彻从严治党方针，着力建设高素质的执政骨干队伍和人才队伍

　 从严管理干部队伍，必须从严加强干部能力的培养，克服重选拔、轻培养的倾向。干部能力培养需要从多方面入手，让干部在学习中、在实践中增长才干。要推动干部特别是优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验、经受急难险重任务的锻炼。必备的环节不能丢，必须的锻炼不能减，必要的考验不能少。要牢记空谈误国、实干兴邦，鼓励干部讲实话、干实事、求实效。要使那些沉得下去、踏实肯干的干部，受到鼓励、受到器重，避免把基层锻炼当“镀金”、作“跳板”，避免有的干部今天一来、明天就想走，今天提拔了、明天又想“进步”，真正使培养锻炼干部的过程成为提高干部能力素养的过程。

　 从严管理干部队伍，必须用科学管用的制度和机制从严选拔干部。要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，以求真务实精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作规律，更加注重改革的系统性整体性协同性，更加注重经济社会发展需要和干部群众期盼，使干部选拔工作更加符合实际、富有实效。要按照党的十八大要求，既注意扩大干部工作民主，又注重提高民主质量，保证民主的真实性，防止简单以票取人。要进一步完善干部选拔任用程序，提高考察考核的科学性、全面性，提高选人用人的公信度、公认度，防止考察失真、评价失准、用人失误，防止干部带病提拔、带病上岗。要完善竞争性选拔干部方式，科学确定竞争性选拔的范围、对象、比例、节奏，改进选拔程序，研究解决竞争

　性选拔中的干部拉票、当老好人等问题，做到运作规范、简便高效，防止简单以分取人。

　 从严管理干部队伍，必须从严选配各级领导班子。要严格按照有关规定，按照人岗相适的原则，全面考核干部的德能勤绩廉，真正把那些忠于党和人民、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部，配备到一把手岗位上来。领导班子的结构，还要注重增强整体功能，既要考虑知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑性格气质特点、工作阅历经验上的互补性。要坚持围绕中心、服务大局，注重在各级领导班子中配备懂经济特别是具备领导科学发展能力的干部；健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，对各级领导干部领导科学发展的素质能力提出明确目标和刚性约束。配备市县乡党政领导班子，要实事求是地把握年龄、性别、学历、民族等要求，从实际出发，不降格以求，也不搞简单的“一刀切”。地方党政领导班子中年轻干部的配备，要严格坚持标准，注意从那些经过艰苦复杂环境磨练、实践证明优秀、有较大发展潜力的年轻干部中选拔。省级人大、政府、政协换届和全国人大、政协换届是政治性、政策性、全局性很强的工作，要认真贯彻从严治党方针，按照中央要求加强领导，确保换届顺利完成、风清气正。

　 从严管理干部队伍，关键是敢于较真、大胆监督，就是毛主席讲的“认真”二字。各级党组织要旗帜鲜明讲正气、树正气，把“认真”二字作为加强干部管理监督的重要原则。要认真执行纪律规定，敢于较真碰硬，坚决维护党内法规和国家法律的严肃性和权威性。要充分运用巡视工作成果，及时纠正领导干部的不良行为，对一些苗头性倾向性问题，要及时告诫提醒、切实帮助改正；对歪风邪气，要坚决制止、严肃查处，推动形成干部工作讲认真、讲原则的良好风气。

　 从严管理干部能否取得实效，很重要的是看上级领导机关和领导干部尤其是中央机关做得怎么样。中央机关要做全国的表率，上级党组织要做下级党组织的表率，主要领导干部要做班子成员的表率，一级抓一级、一级带一级;要强化各级党组织抓班子、带队伍的政治责任，切实把从严教育干部、培养干部、管理监督干部，作为一项经常性、基础性、关键性工作，落实好、完善好各项制度措施，坚决纠正不敢抓、不敢管的现象。

　 在从严加强干部教育培养和管理监督的同时，要坚持党管人才，认真落实人才强国战略，大力加强人才队伍建设。要紧紧围绕壮大人才队伍、充分发挥人才作用，制定完善政策措施。统筹推进各类人才队伍建设，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区和基层人才队伍建设的支持力度，引导优秀人才向科

　研生产一线和基层流动，促进区域人才协调发展。继续抓好重大人才工程实施，加大创新创业人才培养支持力度，重视青年人才和实用人才培养。大力推进体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、鼓励人才干事创业的制度保障，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

　 着力加强基层党建工作，进一步夯实党执政的组织基础和群众基础

　 加强基层党建工作，首先还是要继续解决好基层党组织的覆盖问题。这些年，我们在这方面采取了一系列有力措施，做出了很大的努力，收到积极的效果。但覆盖不到位的问题依然存在，还有不少盲区和空白点，既有“口袋党员”找不到组织的现象，也有一些传统的基层行政事业单位尚未建立党组织的问题，需要引起高度重视，要继续抓好党建工作责任制的落实，全面推进各领域基层党建工作，进一步强化农村、城市社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，进一步健全基层行政事业单位党的组织体系，努力扩大党组织和党的工作的覆盖面，解决基层党组织的覆盖问题，既包括扩大面的问题，也包括提高辐射力、影响力的问题。这就需要我们深入研究和把握各类基层党组织特点，大力推进基层党建工作体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，增强基层党组织的活力和凝聚力，真正实现有效覆盖。

　 加强基层党建工作，要着力推进基层服务型党组织建设。建设基层服务型党组织，首先要推动基层党组织完善服务群众职能，提高服务群众能力。要建立有利于基层党组织服务群众的组织架构，认真总结推广开展区域化党建、组建党员志愿服务队和网格服务团队等做法，构建灵活高效、贴近需求的基层党组织服务体系，更加有效地整合服务资源、提高服务质量。要健全联系服务群众机制，拓宽社情民意反映渠道，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众正当权益。要强化基层党组织服务群众的基础保障，增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障制度，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。

　 加强基层党建工作，要进一步健全党员能进能出机制。党的力量，不仅取决于党员的数量，而且取决于党员的质量，各级党组织要把好入口关，提高发展党员质量，加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生等领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。尤其要深入研究并采取得力措施，解决农村党员干部队伍力量薄弱、非公有制经济组织党员严重不足问题。要以增强党性、提高素质为重点，改进党员队伍教育管理，加强流动党员教育管理服务，健全党员立足岗位创先争优长效

　机制，建立健全党内激励关怀帮扶机制，激发广大党员的荣誉感、归属感。要深化处置不合格党员工作的试点，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，建立健全党员队伍纯洁机制，使各级党组织更有战斗力。

　 坚持继承传统与改革创新相统一，不断提高党的建设和组织工作科学化水平

　 应当肯定，近些年...

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