做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考4篇

做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考4篇做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考　当前国有企业廉政风险状况的　原因分析及对策建议思考　我国的国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，是发展中国特色社会主义的重下面是小编为大家整理的做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考4篇,供大家参考。

篇一：做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考

国有企业廉政风险状况的

　原因 分析及对策建议思考

　 我国的国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。本文分析了当前我国国有企业所呈现的风险特征，并对其形成的原因进行了详细探讨，力图为国有企业廉政风险防控提供有益启示。

　国有企业作为建设中国特色社会主义的物质承载，是反映社会主义制度形态的一个重要特征。改革开放以来，国有企业重视党风廉政建设和反腐败工作，但实际成果与全民的期望仍有一定差距。

　一、当前我国国有企业所呈现的廉政风险特征 （一）“一把手”犯罪多且级别越来越高

　国企犯罪人员多为企业“一把手”，他们不同程度地掌握着人、财、物的决策权和处置权，且级别越来越高。近年来，企业“一把手”或关键岗位高管涉案，形成官商或者亲友勾结的团体性腐败案件比比皆是。] （二）涉案金额大且生活腐败堕落

　某些国企高管们贪污巨额公款，生活奢靡腐败达到了令人咂舌的地步。如原 XX 公司原总经理助理、XX 控股（XX）有限公司董事长 XX，在 XX 和内地各有三套豪宅，仅香港半山富人区一套就价值 XX 多万港币；他一人同时占有奔驰、宝马、奥斯莫比尔等 5 辆豪华轿车，其妻子也配有豪华专车；他一年内 60 余次吃喝费用高达 40 万，22 天的住宿费花掉50 多万元；他挥金如土的“豪气”，令世界许多大富豪都惊讶不已。一位外国企业家幽默地说：“和周先生交往，会令你根本不敢相信中国是个发展中国家。” （三）集体腐败数量多且窝案、串案现象严重

　近年来，一些国有企业腐败分子正从过去的个人作案向“抱团”腐败蔓延，窝案、串案剧增。表现为上下串通，内外勾结，相互保护，相互掩护，合伙作案，往往是“一把手”腐败，带动一窝，抓出一个，牵出一串，贪污贿赂犯罪嫌疑人

　采取上下勾结、内外联合、共同策划等方式作案，犯罪群体化特征明显。

　（四）作案手段多样化且越来越隐蔽

　国企贪腐手段在多样化的同时还呈现出 “作案手段隐秘”的特征。从单纯的贪污受贿上升到通过亲友设立各种复杂的外部公司、交叉持股外體子公司、内幕交易、虚报财务成本玩亏损等利用相关政策、法律以及规章制度的某些漏洞的方式侵吞国有资产。

　（五）垄断行业比重大且高利润行业尤其突出

　有资料显示，落马国企高管，所涉行业几乎皆为能源、通讯、公共事业、金融、交通等部门和行业，由于掌握着资金信贷、管理处罚、工程发包、质量监督等权力，成为滋生腐败犯罪的高发区。XX 年，国家反贪污贿赂总局确定的六个重点领域和行业中，侦破贪污贿赂案件约占全部案件的1/4。

　二、造成当前我国国有企业廉政风险状况的原因 （一）经济体制由计划经济向市场经济转变中的诸多问题

　改革开放后，中国的经济体制由计划经济向市场经济转变。在这一转变中，我国的经济体制发生了很大变化，然而

　政治体制转变却相对滞后；政府职能转变不到位；相关配套措施、法制不健全等等，都为国有企业腐败现象的滋生蔓延提供了可乘之机。

　1.行政对市场的干预仍比较明显，受计划经济体制下政府管理模式的影响，政府直接指挥和插手微观经济活动仍较突出。政府对市场经济的管理存在着错位和越位的现象。这种行政管理体制不仅妨碍了市场的培育与发展，更重要的是导致了权力的“寻租”，使腐败的机会大大增加。

　2.在经济体制转变过程中，始终坚持国有企业市场化改革方向，始终在探寻公有制与市场经济结合的方式。一些人利用改革过程中所产生的“空隙”和不规范的股份制改造，打着改革旗号借机敛财，以合法掩盖非法，贪污贿赂，挪用公款，搞权钱交易，甚至运用高科技的手段侵吞国有资产，造成了国有资产的大量流失。

　3.监督管理上存在薄弱环节。由于法人治理结构不完善，国有企业经营者的责权利等核心问题仍未解决，在企业改制重组过程中又缺乏行之有效的制度确保国有资产保值增值，最终导致了国有企业领导干部的腐败现象及国有资产严重流失的问题。

　4.中国加入 WTO 后，激烈的市场竞争促使企业会更多关注生存赢利和发展，从而忽视了党风廉政建设，容易走入“一手硬、一手软”的怪圈。多数企业党风廉政建设仍然采用过去说教的方式，针对性不足，且容易流于形式。必然会给国企腐败现象的发生发展提供时间和空间上的条件。

　5.在新旧体制转换过程中，相关法律、规章制度建设滞后于市场经济的发展，给腐败分子造成可乘之机。特别是缺乏反腐败的专门法律，有的人就会钻法律政策空子，以合法手段搞腐败，规避法律打击。查处案件中就很难对腐败行为界定、分类和量刑量纪。

　（二）国有企业的领导体制

　我国国有企业所赖以存在的经济基础是一元化公有制制度。与这一经济基础相对应的就是高度集中的政权体制，表现在国有企业中，就是高度政治化的企业领导体制。国有企业大一统的机制和金字塔形的结构，导致权力高度集中在个别人手里。尽管企业内部负有监督职责的部门不少，有监事会、纪检监察、审计等部门，但由于体制、机制上的缺陷，监督功能弱化。这些部门处在与同级管理系统平行地位，工作受制于“一把手”，虽然负有监督职责，但是在被监督者的直接领导下工作，对“一把手”的监督很难到位。即使是对下级部门进行监督也要在“一把手”的允许和授权下工作，纪检、

　监察部门的作用得不到应有的发挥。工会、职工代表大会等形同虚设，普通员工更是想监督也无法监督，有的企业领导人员缺乏民主意识，在涉及企业经营管理的重大事项方面“暗箱操作”，不征求职工意见或不愿意向职工公开，使职工失去了“知情权”。再加上现在一些国有企业改革不规范，有的是党政一肩挑，有的是董事长兼总经理，因此形成了“一把手”、“一言堂”现象。最终走向腐败。曾任国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说“很多企业还是‘一把手体制，这是发生腐败问题的一个主要原因。” 按照现代企业制度，应该是股东按股份比例推荐董事，形成董事会，董事会代表股東行使决策权，对股东负责；由董事会聘任经理人员进行日常经营管理，经理层对董事会负责，这样的层次是清楚的。但是在实际中，企业领导干部多为行政任命，国家不仅仅是任命国有企业董事和董事长，连经理层也一起任命管理，而且更注重经理层的选拔和任命，经理层的实际权力远远大于董事会，董事没有实际意义，就只能由董事兼副经理，有时甚至是把那些不便安排的干部作为董事。对有的大型国有企业，仍然延袭传统行政人事下管一级的方式，甚至连中层干部都由政府来考察任命。这种领导体制，造成董事会成了摆设，实际上是剥夺了董事的权利，造成出资人不到位和内部人控制现象，违背了建立现代企业制度的初衷，也为腐败埋下了隐患。

　（三）权力运行的不规范

　按照目前央企引进并实行的法人治理结构，应该是三权鼎立的、相互制约的企业管理运作模式，这种管理运作模式实行“三会制度”（董事会或理事会、监事会、职工或社员代表大会），譬如董事会主席或理事长，不负责企业经营管理，只负责召集理事会，理事会研究企业的经营战略和方针任务、聘任总经理或主任，定期听取总经理或主任关于企业经营管理情况的汇报；总经理或主任对理事会负责，企业日常的经营管理由总经理或主任负责；而总经理或主任经营管理的情况，由监事会进行监督，监事长负责召集监事会，定期向理事会汇报企业经营管理的监督执行情况；最后企业的所有重大事项，都要经职工代表大会或社员代表大会表决通过。在这样的法人治理结构管理运作模式之下，董事会主席或理事长、总经理或主任和监事长，是三权鼎立的、相互监督、相互制约的平行关系。实践证明，只要严格按照企业法人治理结构进行规范运作，企业发生腐败的机率就会降至最低。

　这种科学的企业经营管理模式，在国有企业实行和完善法人治理结构过程中，企业领导往往唯我是用，企业法人治理结构这种管理模式，真正有用的、有实质意义、比较精华的东西没有去用，所学到的也只是法人治理结构的一些形式

　和皮毛而已。内部管理层董事会、监事会、经理之间未能形成有效的权力制衡，权力运行不规范、不公开、不透明。

　（四）思想道德因素

　法国著名思想家孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”在国有企业，领导干部掌握着绝对的权力，他们的个人政治素质、思想道德修养、个人品质，决定着他们对权力如何认识、如何运用。探寻一些领导干部从人民公仆成为阶下囚的变化轨迹，原因固然是多方面的，但仔细剖析，都有其内在的思想根源：

　一是放弃了主观世界的改造，人生观、价值观严重扭曲，导致信仰崩溃。改革开放和市场经济条件下，随着社会经济成分、物质利益、组织形式和就业方式日趋多样化，领导干部手中的权力必然成为各种利益主体腐蚀的对象。而我们一些领导干部对此缺乏清醒的认识，理想信念发生动摇，一些领导干部禁不住金钱、美色和腐朽生活方式的诱惑，成为拜金主义、享乐主义的俘虏。于是通过权钱交易，不择手段地谋取个人私利，最终走上违法犯罪的道路。另外市场经济的求利原则，对一些领导干部的价值取向和道德评判也带来消极影响。将等价交换原则带入政治生活，把私人需求而不是公众需求作为决策的主要依据，以致在外部条件影响下，最终转化为腐败行为。

　二是不注意小节，从小贪到大恶，从量变到质变，任何事物的产生和发展都有一个由小到大、由量变到质变的过程。千里之堤毁于蚁穴。很多腐败分子往往是从小事上打开缺口，由看不惯到看得惯，由不敢干到跟着干，由贪小便宜到索贿受贿。三是怀有侥幸心理，瞒天过海，走不出自己划定的利益圈。一些人之所以敢顶风违纪，就是心怀侥幸，自以为手段高明，关系网盘根错节，不会轻易被查处，正是在这种心理作用下，他们一步一步走向犯罪。

　三、结语 习近平同志强调“要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来”因此，我们要严格以习近平新时代思想为准则，加强领导干部的党风廉政建设，坚守道德阵地，营造风清气正的企业氛围。

篇二：做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考

风险防控机制建设存在

　的问题 及对策建议思考

　 加强廉政风险防控机制建设是新形势下做好国有企业反腐倡廉工作的崭新课题，它对促进党风廉政建设具有十分重要的意义。特别作为老国有企业如何借助此项工作进一步增强各级领导干部和管理人员勤政廉政意识，建立健全企业内部管理制度，强化和规范权力的运行、监督和管理，推进企业体制机制创新，实现企业良性较快发展，是摆在各级党组织和纪检部门面前的一项课题。本文结合工作实际，作以粗浅的探讨。

　一、深刻认识廉政风险防控机制建设的重要性和必要性 ㈠推进廉政风险防控机制建设是科学防范，加强预防腐败的有效手段。我们常说，领导干部要经受住权力金钱美色的考验，实际上这种种考验就是领导干部面临的种种风险，

　经受住考验也就是抵御和化解风险。推进廉政风险防控机制建设，就是突破传统思维和习惯作法，将“风险管理”等现代管理理念引入反腐倡廉领域具体实践中，本质上解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题，从而建立起一种机制，把廉政风险控制在最低，使预防腐败工作标准化、流程化，可控性增强，通过完善风险预警和整改机制，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，把腐败消除在萌芽状态，避免严重违纪违法行为的发生。可以说，推进廉政风险防控机制建设，是新形势下用发展的思路和创新的精神推进反腐倡廉建设的积极探索，是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段。

　㈡推进廉政风险防控机制建设，是加强党风廉政建设，促进广大党员干部廉洁从政的现实需要。党员干部特别是各级领导干部大多掌握一定的权力，控制一定的资源。而且掌握的权力越大，控制的资源越多，受到的诱惑也越大、越多。特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部，往往成为拉拢腐蚀的对象。虽然有些人认为作为老国有企业我们有一整套较为完善的规章制度，并且企业经济运行质量也不是很高，企业面临的反腐形势不是很严峻，但从近几年发生的违纪违法案件来看，廉政风险无处不在。推进廉政风险防控机制建设，是防范廉政风险，推动广大党员干部廉洁从政的客观需要，也是从根本上爱护和保护

　干部的体现。有利于引导党员干部增强岗位责任意识和廉政风险防控意识，促使党员干部自觉接受监督，主动参与监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使各级党员干部不犯或者少犯错误，努力降低腐败和不廉洁行为发生的概率和机会。

　二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题 一是思想认识不到位。廉政风险机制建设是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度，做到早发现、早提醒、早纠正，把腐败程度降到最低，提前化解权力运行中腐败的风险。但个别单位对廉政风险防控机制建设不重视，没有认真地研究它的作用和效果，在具体工作中重政绩轻管理，忽视廉政风险机制建设，从而导致工作业绩上去，干部队伍倒下的问题发生。

　二是工作开展不到位。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设，但有的部门单位推进廉政风险防控机制此项工作中，宣传和落实的力度还不很到位，有些管理人员和职工对开展廉政风险防控机制建设的意义和目的还不很了解，存在着应付走过场的消极认识，需要我们进一步加大宣贯力度，制定有效的实施方案和工作措施，加大工作推进力度，确保廉政风险防控机制建设取得实效。

　三是科学履职不到位。建立科学的廉政风险防控机制，能对预防腐败行为的发生起到很好的抑制作用，方法运用得当，掌握得恰到好处可以起到事半功倍的效果，少数单位和部门长期形成了固有的思维模式，工作中沿用老的办法，没有认真履行廉政风险防控机制各个环节的职责，在经营管理、成本核算、工资分配等方面难免缺乏有效的监督和管理，难以形成有效的制约。

　三、加强廉政风险防控机制建设的对策和建议 廉政风险防控机制建设是一项长期的、系统的复杂工程，对此，要在“四个进一步”上下功夫。

　一是进一步加强教育长效机制建设，增强说服力。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提。要紧紧抓住权力观教育这个核心，把反腐倡廉教育作为一项重要的基础性工作纳入各级领导干部培训学习、竞争上岗、聘任考核、管理使用等各个方面，综合运用廉政谈话、廉政党课、典型示范、警示教育等方法，组织好反腐倡廉理论学习，不断推进反腐倡廉宣传教育的经常化、制度化。同时要不断创新教育方法，进行有针对性、个性化的岗位廉政风险防范教育，利用公司广播站、内刊各种宣传媒介，大力宣传形势政策和活动中涌现出的先进典型，不断提高各级领导干部廉洁从业意识。

　二是进一步加强制度建设，增强执行力。要强化制度的执行能力，制定一项好的制度不容易，把制度执行落实到实处就更不容易。所以我们必须要把建立制度和执行制度贯穿于廉政风险防控机制建设的全过程，坚持“内控优先，制度先行”的管理原则，逐步建立和完善内控制度建设体系，强化和规范工作制度，完善工作流程和规则。建立和完善廉政风险识别提示和评价系统，运用干部考察考核、经济责任审计、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，及时发现内部管理和业务流程中存在的风险隐患。同时，要落实党政主要领导对廉政风险防控建设工作责任制，强化制度落实，对防控制度执行不好，防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的，要严肃追究相关领导的责任。要抓好防控制度评估。组织专人对廉政风险防控制度和措施的落实情况进行調查研究、跟踪问效，作出客观评估。对脱离实际，针对性不强，效果不好的，要落实责任，及时进行修订、完善和调查，确保廉政风险防控制度和措施落到实处。

　三是进一步加强监督制约，增强制衡力。通过科学配置权力，建立健全有效的监督机制，是有效防范廉政风险的关键。要强化权利监督管理，规范权力运行。通过深化廉政承诺、警示诫勉谈话、述职述廉、重大事项报告等方法和手段，强化权力的监督和制约。要建立以部门自查、分管领导抽查、纪检监察内审督查三方面联动的风险防控管理体系。切实抓

　好党务公开，进一步健全党内民主和党内监督制度，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人重大事项制度和健全“三重一大”事项议事规则。同时要把反腐倡廉的基本要求寓于公司各项管理制度和业务流程之中，纪委、企管等部门要对公司管理活动实施全过程的监督监察。改进党内监督、行政监督、纪检监察监督、员工群众监督、舆论监督的方式方法，逐步实现由事后监督向事前、事中监督的转变和延伸，确保各级领导干部的权力在下操作，在监督中运行。

　四是进一步加强机制创新，增强推动力。一是完善考核机制。将岗位廉政风险防控机制建设作为落实党风廉政建设责任制的主要内容，在党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标考核中加以体现，增加持续完善的动力。二是深化企业内部各项管理制度的改革，严格程序、优化流程、强化监督、建立健全科学严密的管理制度和风险内控机制，使各项权力的行使过程能够得到有效地监督。三是强化纠偏机制。要把机构监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督检查资源进行整合，形成全系统全范围监督，形成有效监督管理体系。通过加大公众参与力度，及早发现不良倾向和苗头，及时纠正存在的问题。

篇三：做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考

粮食储备库建立廉政风险防控机制工作汇报

　 根据要求，在排查风险工作中，我库将廉政风险防控工作与具体岗位职责相结合、与日常工作和重点工作相结合，紧紧围绕重点岗位、关键部位和关键环节查找廉政风险点，及时制定防范措施，建章立制，从源头上预防腐败。现将我库建立廉政风险防控机制工作情况汇报如下。

　 一、健全组织，完善机制

　 粮科院工作方案下发后，我库高度重视，周密部署。一是加强组织领导。为切实加强廉政风险防控机制工作的领导，成立了库廉政风险防控机制工作小组，负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。由 xxx 主任担任组长，各部门经理为成员。针对排查工作中出现的问题，工作小组多次召开会议研究，积极采取措施，确保了活动按要求扎实推进。二是组织中层干部对相关文件进行认真学习，深刻领会精神内涵，进一步明确了粮科院关于此项工作的指导思想、工作步骤和工作要求，为排查防控的顺利开展提供了坚实保障。三是作好思想发动工作。在每个阶段工作开始前，我库专门召开动员大会，对各阶段工作进行动员部署，使全库干部认识到开展廉政风险防控工作，是贯彻落实关于加强源头治腐的重要举措，是加强效能建设，落实科学发展观的一项重要工作，从而积极主动地投身到排查防控活动中。

　二、精心组织，扎实推进

　 （一）多措并举，推进工作

　 一是建立领导责任制，一把手对廉政风险防控机制工作负总责，中层干部对一把手负责，层层抓落实。二是明确廉政风险防控内容，即：思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点、外部环境风险点。三是实施科学规范管理。采取前期防范、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理。四是加强学习教育。每周采取听讲座、观看反腐倡廉光盘、学习国家方针政策、规章制度等方式开展学习教育活动，使广大干部紧绷思想这根弦。

　 （二）梳理职权，排查风险

　 一是梳理职责。我库围绕仓储管理、中央储备小麦收购、销售、轮换管理、人事管理、财务管理、基建项目管理和采购管理，对各部门及每个岗位的工作职责进行认真梳理，确认行使的依据、界限和责任，为准确查找查实廉政风险点奠定了基础。

　 二是排查风险。按照“人人参与查找、人人找出风险”的要求，紧紧围绕“管钱、管物、管事、管人”等重点岗位和关键环节，采取“自己找、同事帮、群众评、领导点、组织审”等五种方法,在全库上下广泛开展个人自查、部门评查、评估审查活动，全面查找个人、部门和单位容易发生问题、诱发腐败

　的廉政风险点，确保将廉政风险点找准、查实，在此基础上形成个人、部门和单位廉政风险点登记表，从而使干部职工明白所在岗位的廉政风险点在哪里、有多少。同时，针对各部门、个人查找出的廉政风险点，提交会议研究后，将对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。在认真做好梳理职权、排查风险的基础上，组织召开领导小组成员会议，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。最后，经反复酝酿，最后审定查找单位和个人的风险点 60 条，为中、低级风险。

　 （三）突出重点，注重实效

　 查找廉政风险，建立防控机制，核心环节是控。一是在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。同时，确定各风险点责任部门、责任人和主管领导，使防控责任层层落实。二是规范各部门工作流程。结合库中心工作及各部门工作职责范围，规范中央储备小麦收购、销售、轮换、基建项目、采购等各个环节的详细工作流程及工作规范。三是实施有效监督。完善岗位职责，加强思想教育，进行有效监督，接受群众监督。四是对建立廉政风险防控机制工作进行督促检查。根据查找风险点、确定风险等级、制定防控措施的

　工作程序进行督促检查，真正使风险防控工作不流于形式，不图虚名。

　 （四）推进机制建设，实施常态管理

　 为了把建立廉政风险防控机制工作落到实处，我库形成了事前会专题研究，统一思想，明确责任，增添措施办法；事中分责任范围监督检查落实，确保布置工作落到实处，保质保量完成；事后总结经验教训为下步工作顺利推进奠定坚实基础的工作机制。这种机制在推进我库建立廉政风险防控机制工作中，初步见到实效，成为党风廉政建设工作顺利推进的有效抓手，确保了我库廉洁建设。

篇四：做好国有粮食企业廉政风险防控工作思考

开展廉洁风险防控工作 存在

　的问题及对策建议思考

　 随着社会的不断进步，国有企业廉政建设备受关注，因此，务必要把该工作当作基础工作来进行，分析廉洁风险的根源，找出防控廉洁风险的对象，然后提出解决措施，实现预期效果。笔者从实践出发，主要对当前国企廉洁风险防控存在的问题进行了分析，然后探讨了相应的解决对策，旨在为该工作更进一步提供帮助。

　现阶段，国家对廉洁风险防控工作进行了具体部署，作为国有企业，更要贯彻落实相关文件的指示和精神。众所周知，国企在我国经济体系中的地位至关重要，同时也是我党执政的经济基础，要想实现中华民族伟大复兴的中国梦，就需要从国企做起，全面开展廉洁风险防控工作，遏制腐败问题的发生，增强国有企业廉政建设的效果。

　一、国企开展廉洁风险防控工作的内涵 （一）廉洁风险防控工作的概念

　廉洁风险防控工作属于管理学，主要是由两部分组成，即廉洁风险点和廉洁风险防范。首先，廉洁风险点是在使用公共权力的时候，因为教育、制度、监督等方面不完善，导致领导层不能自律而出现廉洁风险的环节和岗位。廉洁风险点不是一成不变的，而是处于动态，随着职位和岗位发生变化，权力相应的也就不同，廉洁风险是可描述的，同时也是能够防范的。其次，廉洁风险防范是通过风险管理理念以及质量管理手段运用到实际工作中，通过对领导干部工作中可能出现或着发生演变的廉洁分析问题进行分析，然后运用制度梳理完成各阶段的前期预防、中期控制以及后期处理，根据计划、验证、考核、实施等机制对潜在或者是已经出现的廉洁风险进行识别和评估，建立国企工作企业和反腐倡廉之间的联系，形成科学的廉洁风险防控体系，实现源头治理、预防控制、合理解决。

　（二）廉洁风险防控以执行防控管理为核心

　廉洁风险防控工作主要是从预防、监控和处置三方面进行。最常见的方式就是前期预防，把想腐败的行为扼杀在萌芽状态，如果中间发现了有腐败的倾向和苗头，要采取中期

　监控，实施风险预警和工作检查的动态性手段，若腐败问题已经发生，则需要后期处置，即根据监控到的腐败问题，采取惩罚性措施，起到警示作用，同时也纠正偏差和错误，避免该类问题再次发生。廉洁风险防控很多措施都是建立在没有违法的基础上采取的预防性措施，由此也能够体现出其价值，为国企全面开展廉洁风险防控工作奠定了基础。

　二、国有企业廉洁防控工作存在的问题分析 （一）对国企廉洁防控工作不够重视

　国企廉洁风险防控工作不是凭借一己之力就可以解决，而是需要全员参与，可实际工作中各层级的员工对该工作没有提起应有重视，比如领导层人员对廉洁风险防控工作理解不透彻，忽略了该工作的重要性，从而在落实的时候出现形式主义、应付了事的情况，不能真正推动企业廉洁防控工作上升到新高度，也有的干部存在廉洁风险意识薄弱的现象，认为该工作比较虚，不如业务工作务实。长此以往，造成廉洁风险防控工作大打折扣。

　（二）廉洁防控工作重点不突出

　该工作涉及的方面比较广，内容也比较多，极易出现重点不突出的问题，有企业急于求成，生搬硬套兄弟单位的一些规章制度，没有联系自身实际，使得廉洁风险工作大而空。

　还有的单位在开展廉洁防控工作时缺乏针对性，防控策略千篇一律，眉毛胡子一把抓，所有的廉洁风险点都采取一刀切模式，不但浪费了较多的人力和物力，也未能起到良好的效果。也有单位在开展廉洁防控工作时侧重该工作的共性，而忽略了其个性，导致防控措施缺乏针对性，不能实现精准防控，降低了防控工作的效果和效率。

　（三）廉洁防控制度管理效果欠佳

　要想确保国企廉洁风险防控工作落实到位，就必须要进一步加强制度方面的管理，可实际情况还有很大差距，其中最大的问题就是制度管控不力。站在制度建设的角度分析，有些企业缺乏制度管控的意识，尤其是在一些重要风险方面，也有的企业制定的制度比较空泛，不具备执行性。站在制度执行层面分析，有部分干部和员工对规章制度理解不深，制度执行上不到位，即使违反了规章制度，也没有相应的考核来约束，这就降低了制度的严肃性和权威性，进而影响到廉洁防控工作的顺利开展[。

　（四）廉洁防控工作在建设和运行方面脱节

　国企廉洁风险防控工作普遍做法就是通过质量管理理念来建立相应防控体系，其以项目管理为推进方式、以体系建设为依托，这样不仅能够提升廉洁防控工作的规范化水平，

　同时也可以集中力量来研究该工作，但是问题在于实际工作中廉洁防控在建设和运行方面脱节。有企业对文件落实不重视，缺乏监管机制，还有的企业把体系文件当做形式主义，未能切实落地执行，究其原因主要是企业领导层没有全面认识该工作，参与度达不到。

　三、国有企业廉洁风险防控对策 （ 一）主体责任要落实，业务监管一块抓 国企的灵魂就在于加强党的领导，而廉洁防控工作是党风廉政建设的关键，实际工作中出现的对该工作不重视、抓而不紧的情况多是企业领导干部在思想意识上没有给予关注。因此，问题的关键还是要解决思想上的认识，切实摆正廉洁风险防控工作的位置，全员要恪尽职守，做好份内之事，领导干部要带头做好榜样和示范，肩负起自身职责。各级党员要树立正确的政绩观，把党风廉政建设融入到企业发展的整体规划中，营造良好的廉洁风险防控氛围。作为国企领导干部，不但要会干业务，也要善于抓廉洁和监管，应当做到两手都要抓，两手都要硬，给予廉洁风险防控工作的高中关注，做好一岗双责。

　（二）廉洁防控工作要实施精准防控，既全面又要突出重点

　国企开展严格监督工作的重要方式就是廉洁风险防控，要做到全方位覆盖，不留空白，但因为受客观因素的影响，风险防控工作要有重点，哪里问题比较突出，就重点盯哪里，统筹安排资源，做好既要抓“少数重点”，又要抓“大多数”的相统一，对于重点领域，要把资金、人员、权力进行集中运用，对于问题多发点要重点关注、层层设防，保证廉洁风险防控的时效性和针对性。

　（三）廉潔风险防控要做到惩防并举

　国企推进党风廉政建设的基本要求就是惩防并举，旨在压制腐败增量、减少腐败存量，要始终贯彻落实不敢腐、不想腐、不能腐的制度。首先，要做廉洁风险防控预防，对于重点领域要采取针对性的管控措施，体现事前监督要求，进一步强化党风廉政教育，通过座谈会、警示教育、纪律教育来传递廉洁风险防控严要求的信号，筑牢思想和行为防线。其次，落实明示承诺、秉公办事等要求，提高对权力运用的监督，做好信访举报，定期监督检查和自查，规范党员干部的行为，确保制度机制的正常运行，对敢于迎风作案的组织和个人要严格处理，起到警示作用。

　（四）廉洁风险防控要平衡好建设和执行

　构建廉洁风险防控制度，避免个别人员滥用权力，树立部门岗位职责权限，做好权力公开透明，提高权力运用的科学化、规范化和程序化。此外，更要做好廉洁风险防控制度的执行，增强全体员工对制度的深入理解，使他们意识到廉洁风险点的重要性，提高制度执行的刚性，真正确保制度落地。

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