扎实推进“党建联盟”建设8篇

扎实推进“党建联盟”建设8篇扎实推进“党建联盟”建设　当前党建联盟建设存在的问题　及对策建议思考　党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所下面是小编为大家整理的扎实推进“党建联盟”建设8篇,供大家参考。

篇一：扎实推进“党建联盟”建设

党建联盟建设存在的问题

　及对策建议思考

　 党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在新形势和新要求下，XX 县为了有效解决基层党建弱化虚化边缘化问题，立足于一切工作到支部，全面提升农村基层党组织组织力，着眼于推进自然村党组织建设精准定位，坚持以建设提升党群联络站为抓手，整合一切党的建设资源，并向基层一线倾斜，不断扩大了农村基层党组织的有形覆盖和有效覆盖，形成了党建联盟联合体，其引领保障作用在脱贫攻坚、乡村振兴和项目建设等中心大局中得到了有效发挥。《学习强国》《新华社高管信息》《人民网》《新华网》《XX 日报》等各级主流媒体和学习平台高度关注，

　重点推介了 XX 县党群联络站这个基层党建联盟载体发挥作用的经验。本文从 XX 县党群联络站建设入手，对党建联盟的作用发挥进行实践与理论研究。

　一、党建联盟的定义和构成 党建联盟是按照“党建引领、抱团服务、共建共享”的原则，由牵头单位党组织发起，围绕共同目标取向，平等协商制定盟约，在不改变成员单位原有属性、组织架构、隶属关系前提下，共同搭建的一个交流平台，其通过组织共建、资源共享、活动共办、事务共商、人才共育、制度共创、文化共兴、发展共促，实现党建工作相互促进、区域资源相互利用、基础设施相互延伸、公共服务相互覆盖、先进文化相互传播。党建联盟的主要形式和构成有：行业党建联盟、两新组织党建联盟、区域党建联盟、其他党建联盟等。行业党建联盟由行业主管部门党组织发起，引领行业内关联度高、往来密切的机关事业单位、企业、社会组织共同结盟；区域党建联盟由基层党委发起，引领辖区范围内的机关事业单位、企业、学校、医疗机构、其他社会组织共同结盟；两新组织党建联盟由两新组织党工委等机构发起，统筹辖区范围内的两新组织结盟。

　二、建立党建联盟的现实意义

　近年来，各地对党建联盟的实践与理论探索不多，研究得不够深，一些地方虽有所涉及，但是还没有比较成熟的理论与实践成果。我们在深入调研中发现，基层党建工作普遍存在一些薄弱环节，如：基层党组织所掌握的资源有限、空间受限,原有的社区抓社区、单位抓单位的党建模式,显得有些“势单力薄、力不从心”；自然村和村民小组仍然存在党的组织和党的工作真空区、空白点；党员数量少，党建力量薄弱，党的领导弱化等。这些问题也成为制约经济社会健康发展的不稳定因素，迫切需要探索一个渠道，把各类党建资源整合统筹使用，发挥党建“最大同心圆”的作用，而党建联盟就是这样的一个渠道，在党建引领下，有效整合场地、资金、人才等各类资源优势，凝心聚力，实现党建和业务“双轮驱动”、“双线融促”。目前，XX 县党群联络站的建设，正是起到了异曲同工的效果，能够较好地破解基层党建工作中存在的不足和突出问题。

　（一）建立党建联盟，是提升基层组织力的迫切需要。党的十九大以来，习近平总书记多次强调，要扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，加强党的全面领导，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。提升基层组织力，党建联盟通过整合党建资源，推动联盟内组织共建、思想共建、队伍共建，

　携手开展帮困助学、就业服务、医疗保健、乡村风貌改造等便民利民活动，能够有效打通联系服务群众的“最后一公里”，有利于贯彻党全心全意为人民服务的宗旨，激发群众参与共治共建的热情和激情，提升党组织的凝聚力和向心力，扩大党的组织和工作覆盖范围。

　（二）建立党建联盟，是助推乡村振兴的动力源泉。实施乡村振兴战略，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，关键在于人，但农村经济基础薄弱、基础设施、公共服务跟不上新时代发展的步伐，人才外流严重，“人才问题”成为乡村振兴过程中急需补足的一块短板。党建联盟依托党组织的领导力、组织力和凝聚力等优势，把致富能人、实用技术人才、“两代表”一委员、第一书记、扶贫工作队员、大学生村官等人才资源凝聚起来，组成乡村振兴“智囊团”，为乡村振兴提供人才支撑和智力保障。同时，党建联盟依托“智囊团”，结合联盟单位的资金、技术、服务、场地设施等优势，实现强强联合，推动乡村特色产业发展，加快乡村振兴进程。

　（三）建立党建联盟，是促进党建与发展融促的理想平台。党建联盟能够构建两新组织党建、区域党建、行业党建共同参与的多维度、全覆盖的基层党建联合体，形成凝聚共识、共建共享的城市基层党建新格局，以“党组织+”联合

　体，把党建工作与脱贫攻坚、工业高质量发展、推动重大项目建设、优化营商环境等经济建设深度融合，充分发挥党的政治优势、组织优势，推动了党建与发展“双线”协调融促。党建联盟搭建起对话交流、信息互通、资源共享的平台，能够打破以往资源分散、各自为政、力量单薄的局面，使党建工作统一规划、统一行动，各类资源在联盟内进行重组、优化，产生 1+1>2 的效应。同时，党建联盟将党建工作有效嵌入基层治理，通过平等协商、自治管理，事务“大家商量着办”，能够有效解决城市基层组织点多面广、人员思想复杂，管理职责不清、不到位等问题，使城市各类组织议事有机制、干事有舞台、沟通有桥梁、互助有渠道，形成了高效的城市社会治理格局。

　三、XX 县建设提升党群联络站的主要做法和成效 党群联络站是融合党代表工作室、新时代讲习所、远程教育终端站点、党员中心户、特色产业基地、红色革命教育基地等平台功能，整合“两代表一委员”、第一书记、扶贫工作队员、乡贤等人力资源注入其中，把党建资源和贴心服务下沉到党员群众“家门前”的区域化党建联盟，是解决自然村和村民小组缺乏党组织活动阵地，党员数量少，党建力量薄弱等问题的有效载体。

　（一）强化三大功能，突出联盟的组织力发挥。XX 县立足强化农村基层党组织领导地位，加强村屯等领域的党组织建设，突出政治引领、基层治理、强党促村三大功能，引导基层党员干部不忘初心、牢记使命，团结凝聚农民群众，共建共治共享。一是突出政治引领功能，提升党的组织覆盖。整合党代表工作室、新时代讲习所、远程教育终端站点、党员中心户等资源，实现多室合一、功能丰富集中、全覆盖传递党情、心连心倾听民声、零距离动员群众、实打实引领方向。在党的工作有效覆盖、组织建设条件成熟的基础上，按照隶属关系，由联络站所在村党组织对其成立党支部的有关工作进行具体指导，镇党委进行总体安排建站。坚持应建尽建，凡是所覆盖村民小组在册正式党员（指组织关系在联络站联系覆盖的村民小组的党员）达 3 名以上的党群联络站，均成立党支部。暂不具备组建条件的联络站，待条件成熟后再组建。目前，全县已建成党群联络站 X 个，服务覆盖全县89%的村民小组，依托联络站建立党组织 X 个，有 X 多个联络员递交了入党申请书，X 多人被列为入党积极分子，突出了政治引领功能。二是突出基层治理功能，提升党的工作覆盖。联络站的服务队伍由联络员、党建指导员和驻站工作人员组成，规定联络站所在的户主为联络员。根据联络站所要突出的服务特色，精心筛选党建指导员。此外，重点从双带能力强的党员、村“两委”后备干部、热心公益事业的党员

　群众中选派驻站工作人员。目前，全县各联络站 100%明确了联络员和党建指导员，X 多名“土专家”“田秀才”、农村经纪人等加入到党群联络站服务队伍，解决了村屯服务队伍力量薄弱的问题。三是突出“强党促村”功能，提升党的服务质效。联络站紧密结合当前的脱贫攻坚、水环境综合治理、扫黑除恶等中心工作，推动政务服务、公共服务、社会服务、志愿服务“四进驻”，广泛宣传党的方针政策，收集群众需求，解决群众困难。整合“两代表一委员”、扶贫工作队员、乡贤等人力资源入驻党群联络站，以联络站为平台，组织村民制定并带头践行村规民约，团结带领广大村民主动参与文明村屯、和谐家庭等主题创建活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高村民道德素质。

　（二）强化党建资源整合，发挥商议吹哨作用。一是实行平台联建，提升服务能力。融合党代表工作室、新时代讲习所、远程教育终端站点、党员中心户等平台功能，发挥脱贫致富示范户、特色产业基地、村务商议团等优势，有针对性地开设传帮带课堂、联席商议室等服务载体，切实将党群联络站建设成功能齐全的综合服务平台。全县依托党群联络站开设党性教育、政策解读等特色课堂 X 场，有效化解了村屯缺少学习教育平台的问题。二是实行人员联派，建强服务团队。构建组团式服务团队，实行党代表、人大代表、政协委员“三入驻”，定期收集民情民意，并按地域相邻原则，

　实行第一书记、扶贫工作队员、新录用公务员等到党群联络站联系服务制度。在全县党群联络站中派驻了“两代表一委员”X 多人次，收集到关于集体经济发展、风貌提升等方面的意见建议 X 多条，切实解决了村屯发展点子不多的问题。三是实行责任联包，优化服务体系。构建“1+N+X”格局，即一个村党组织领导 N 个联络工作站，X 个县直部门、乡镇站所结对联系一个党群联络站，并实行镇党政领导干部任大站长，包村党员干部任第一站长制度，确保体系化精细化管理。全县 X 个县直部门和 X 个镇包联指导联络站工作，为联络站工作的开展提供了智力支撑，为村屯发展提供指导性建议 X 多条，破解了村屯联系指导不够到位的问题。四是实行工作联动，形成服务合力。推行“联络员+村党组织+镇党委+职能部门”组织架构，建立联席会议定期研判制度，驻站工作人员受理诉求后，经村党（总）支部审议上报联席会议。联席会议由村党（总）支部召集，参会人员由联络员、驻站工作人员、村“两委”成员、村务商议团、村务监督委员会成员组成，共同研究办理方法，协调督办，村党（总）支部视情况向联系大站长上报及建议联动吹哨，镇村相关部门破解。目前，全县各联络站共召开联席商议会 X 多次，累计解决平时在村屯无法解决的难题 X 多个。

　（三）创建“五型”站点，凝聚破题攻坚合力。坚持因地制宜、分类创建的原则，创建“综合服务型”“引领发展

　型”“矛盾调解型”“助力攻坚型”“弘扬新风型”等“五型”党群联络站，为村屯发展提供精准服务。一是创建“综合服务型”联络站。在人口密集居住的村屯、社区、旅游景点和驿站，选择在服务能力较强的党员家中建立党群联络站，统筹整合远程教育、新时代讲习所等资源，重点做好政策宣传，提供志愿服务，引领开展党的政治理论和基本路线以及方针政策主题宣讲活动，为党员群众提供扫黑除恶宣传、农业技术指导、脱贫攻坚及便民等各类综合服务。全县已建立“综合服务型”联络站 80 个。二是创建“引领发展型”联络站。在产业发展比较集中，或者比较薄弱的村屯、社区中建立党群联络站，利用特色产业示范户、村民合作社、农家乐旅游点、产业示范基地等引领发展能力强的优势，依托党群联络站开展农村实用技术专业化培训工作，将本地的致富能人、种养专家、技术人才、乡贤、第一书记、扶贫工作队员等纳入授课队伍中来，做到精准授课、精准辅导、全面提高。目前已建立“引领发展型”联络站 26 个。三是创建“矛盾调解型”联络站。在“三清三拆”、项目建设、征地拆迁等一线阵地上建立党群联络站，通过党群联络站收集整理群众的各种矛盾纠纷信息，及时向经济能人、合作社代表、普通农户代表、“两代表一委员”、乡贤、退休人员等发出邀请，将村民小组代表会、户主会、村民理事会合三为一，统一召开联席会议商议重大矛盾纠纷调解等有关事项，促进民

　主集中制及村民自治在基层落实。全县已建立“矛盾调解型”党群联络站 33 个。四是创建“助力攻坚型”联络站。在脱贫攻坚主战场、污染防治集中攻坚区、重大项目所在地建立党群联络站，根据实际制定集中接访时间表，有序安排各类人员按照“行业相近、服务相关”原则，轮流组团进驻党群联络站。把有需求的党员群众请进来，及时受理诉求，根据诉求汇总整理后录入为民服务信息库，及时向村党（总）支部报告情况并召集各方面人员，领办宣传发动群众参与乡村建设、个人入党诉求、党组织组建、开展教育培训和脱贫攻坚、产业发展等事项。已建立“助力攻坚型”党群联络站 53个。五是创建“弘扬新风型”联络站。在政治站位高、道德素质好、影响力大的村民家中建立党群联络站，开设道德讲堂，组织村民制定并带头践行村规民约，团结带领广大村民主动参与文明村屯、最美家庭等主题创建活动和参与风貌改造等工作。重点在党群联络站打造文化驿站、文体活动室，选调热爱乡村建设、熟悉村情、有文化特长的退休教师担任文化建设指导员，进一步活用本地红色旅游资源和特色文化资源。全县已建立“弘扬新风型”党群联络站 X 个。

　目前，全县已建成党群联络站 X 个，服务覆盖全县 89%的村民小组，X 多名“土专家”“田秀才”“农村经纪人”等入驻，形成了“党建联盟”的大格局。全县党群联络站，配合村党（总）支部发放清洁乡村宣传资料 X 万份，引导村

　屯商议制定“清洁乡村”保洁费征收方案 X 份，通过联络员等服务队游说募捐、带头缴纳，以 1:1 政策（村民缴纳费用与政府补贴比例）收缴清洁乡村费用 X 多万元，解决了村屯保洁经费无保障的问题。此外，共开展“脱贫攻坚我争先”活动 X 多场次，组织开展“美...

篇二：扎实推进“党建联盟”建设

开展机关“党建联盟”活动的实施方案 为全面贯彻新时代党的建设总要求，不断激发机关党建新活力，推动机关党的建设全面发展，全面进步，全面过硬，根据 SF 区委《关于深入贯彻从严治党要求，推进新时代机关党的建设的实施意见》，决定在我区部分机关党组织中开展党建联盟结对共建活动，现制定实施方案如下：

　一、目标要求 根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，按照“办公地点相邻，党员人数相近，资源优势相融”的原则，建立区域化组团式党建联盟。联盟以开展政治理论联学，优势资源联享，实践活动联办，党员队伍联建，中心工作联促，作风纪律联抓的“六联”活动为主要内容，结合各党建联盟实际，有选择性地开展党建活动，建立起机关党组织互帮互学、共创共赢的新机制，创新机关党建工作新格局。

　二、格局构建 依据我区现有机关党组织的分布，第一批拟建立 3 个党建联盟，并以党建联盟为单位筹划、组织、实施各项活动。具体如下：

　（一）第一联盟：在机关行政中心办公区，将区委直属机关工委、区审计局、区总工会、区妇联、团区委等五家单位组成联盟，机关工委为牵头单位。

　（二）第二联盟：在行政服务中心办公区，将区政务服务中心、区委党史研究室、区投资促进服务中心、区城市建设中心、区科协等五家单位组成联盟，区政务服务中心为牵头单位。

　（三）第三联盟：在人防大楼办公区，将区委编办、区水建中心、区金融服务中心、区供销联社等四家单位组成联盟，区委编办为牵头单位。

　未列入第一批党建联盟的单位若有入盟意愿，可向区委直属机关工委提出申请，经与牵头单位协商后加入一个意向联盟。各机关党组织有组建新的联盟的意愿，可由参加联盟单位联合向机关工委提出申请，经批准后组建。

　三、活动形式 党建联盟成立后，各参加单位机关基层组织保持原格局不变，活动开展中有分有合，联盟内成员单位实行“轮值”，牵头组织开展各项活动。

　四、主要内容 （一）政治理论联学。围绕重大节日、重要时间节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神开展理论联学活动，共同开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动等。联盟内各机关党组织可组织党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等，让不同领域党员互相对标，增强党性修养和政治理论水平。

　（二）优势资源联享。实施优势资源联享制度，依托联盟内阵地建设较为完善的机关党组织及经验丰富的党务干部、善于组织党课活动的优秀人才等资源，设立党建活

　动基地，定期安排成员单位共同开展各种党内理论及实践活动，实现基层党组织阵地、人才和经验等优势资源有机整合、统筹利用、共同分享，切实发挥党建优势资源集聚共享效益。

　（三）实践活动联办。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，采取一次活动一轮值或一季时间一轮值的方式开展党建实践活动。活动要融入中心，服务大局，助力区委、区政府中心工作，助力“两区创建”，切实把机关党员干部的智慧和力量凝聚到服务全区发展上来。

　（四）党员队伍联建。以建设一支合格过硬的机关党员队伍为目标，采用互学经验、互鉴教训、互传理念、共谋思路、共提能力的方式，把加强机关党员队伍建设作为联盟工作的切入点，互通党员教育管理经验，互学支部班子建设经验。可轮流组织开展党员理论小轮训、党务实务小观摩、党建知识小竞赛等活动，提升党员综合能力水平，涌现出更多“党员示范岗”和“岗位标兵”，实现“支部强、党员强”的双强目标。

　（五）中心工作联动。以服务本单位的中心任务作为根本，关注研究把握大局，有的放矢围绕中心开展工作。共同探索服务中心的工作规律，一起确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，把党建工作与各单位行政业务工作有机地结合起来，协调推进，相互促进，相得益彰，使党建工作贯穿于各单位行政业务工作的全过程，在两区创建、双组双促、三联系三服务、精建精美、

　大干交通、平安建设、村社优化、招商引资等工作中发挥积极作用。

　（六）作风纪律联抓。以维护机关党的形象，加强党员党性修养，弘扬“崇尚实干、勇于担当、清正廉洁”的优良作风为目标，共同落实党的作风建设各项规定，共谋长效性作风建设机制，共查漏洞和不足，开展机关中层科室、基层站所互学观摩，进一步改进作风，改善营商环境，实现思想作风、生活作风、工作作风、学风的提升与改进，进一步树立机关党员的良好形象。

　五、方法步骤 （一）制定计划阶段（4 月份）：机关工委结合全区机关党组织的现状和分布，充分征求有关党组织的意见，确定结盟党组织；各联盟开展交流互动，摸清底数，充分对接，确定需求，制定活动计划，明确轮值方法、联络方式、活动主题、时间地点、有关保障等内容。

　（二）组织实施阶段（5——11 月份）：各联盟依据各自计划，结合中心工作，丰富载体平台，创新开展活动；机关工委将采取示范带动、点面结合等方式跟进指导，了解和掌握各联盟计划落实情况，及时发现和解决有关问题，适时协调各联盟调整完善活动方案，并提出建议意见。

　（三）总结提高阶段（12 月份）：各联盟完成活动计划后，要做好总结评估工作，围绕“四化”支部创建的要求，结合党建联盟活动开展情况，有针对性地梳理和提炼开展活动的经验做法，形成可学习、可借鉴、可复制的样

　板；同时，对开展党建联盟活动的机制、方式、成效、保障等情况，提出需要进一步规范、完善的建议意见。机关工委对一些具有推广价值的做法，将视情况组织相互观摩、交流和推广。

　六、措施要求 （一）加强领导，明确责任。开展党建联盟活动是创新机关党建格局、整体提升党建水平的重要举措。参加联盟各单位党组（党委）要高度重视，加强领导，做到定目标、定措施、定人员、定职责。牵头单位要切实担起责任，发挥好“统”和“牵”的作用，参加单位要主动配合、积极参与；牵头单位党组（党委）书记为第一责任人主推主抓，机关党组织书记为直接责任人，牵头组织，亲力亲为；参加单位党组（党委）书记要积极配合牵头单位工作，主动作为，机关基层组织书记要密切协调，尽心尽力。机关工委将依据各联盟开展活动情况，采取以奖代补的方式给予适当的经费补助，确保联建活动取得实实在在的成效。

　（二）广泛宣传，营造氛围。各联盟党组织要充分利用微信公众号、网络、电视、报刊杂志等媒体，广泛宣传开展党建联盟活动的重大意义，形成广泛的社会共识，充分调动党员干部和群众的参与热情，营造开展党建联盟活动的良好氛围。要善于发现和总结各联盟党组织在联盟活动中的好经验、好做法，培树一批典型，以点带面推动整个活动深入有效开展，争取更多的党组织加入联盟开展活动。

　（三）精心组织，有序推进。建立健全联盟会议、联络员、定期互访、定期汇报等工作制度，推动党建联盟活动深入持久开展。每次活动要形成详细、规范的台账，每阶段向机关工委反馈各项活动的开展情况。机关工委制订下发联盟共建活动参考清单，对各联盟党组织的开展情况进行经常性的指导、协调、督促和检查，及时掌握活动整体进展情况，并把活动开展情况作为年度党组织和党员评先评优的依据。

　机关“党建联盟”活动参考计划

　序

　号

　内 内

　 容 容

　1

　召开党建联盟工作座谈会，研究讨论盟约，安排活动计划，确定有关事项等

　2

　组织《党支部工作条例》学习辅导

　3

　组织区内党建示范阵地参观见学活动（如区纪委、区检察院、区市监局、区水利建设中心等）

　4

　组织“不忘初心，牢记使命”主题教育系列活动

　5

　组织红色电影品赏活动

　6

　组织开展主题党日实践活动（瓯江红党群服务中心、市革命烈士纪念馆、洞头先锋女子民兵连纪念馆、平阳浙江省委一大纪念馆、永嘉红十三军纪念馆等）

　7

　组织《关于加强党的政治建设的意见》专题学习交流会

　8

　组织悦读悦享·习近平总书记金句阅读分享会

　9

　组织党员及家属到永昌堡英桥王氏家风家训馆参观学习

　10

　组织“赞成就、话巨变、明职责”思想汇报会

　11

　组织《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规专题学习

　12

　组织“践行三服务，党员在行动”常态志愿者服务活动

　审计行业党建联盟工作方案

　为认真学习贯彻党的十九大精神，切实加强新时代党对审计工作的领导，充分发挥党组织在审计行业的领导力、凝聚力和号召力，积极构建审计党建的新格局，打造审计行业共同体，助力审计高质量发展，特制定本方案。

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的政治建设为统领，深入贯彻落实《全省审计机关党建强审三年行动计划》精神，把加强党的领导作为审计工作的“压舱石”，以提升全区审计工作组织力为重点，构建我区国家审计、内部审计、社会审计的党建联盟，充分释放党建联盟的整体效应，把党建联盟的政治优势、组织优势转化为审计的资源优势、发展优势，推动形成“大党建、大联盟、大审计”的区域格局，不断提高审计工作科学化、制度化、规范化水平，促进审计工作高质量发展。

　二、联盟组织架构和机制保障

　（一）组织架构

　将区审计局，乡镇、园区、部分部门内审机构及入库的社会中介机构的党组织及党员结成党建联盟。设立江都审计行业党建联盟工作委员会，设主任 1 人、副主任 1人，委员 5-6 人；委员会下设办公室，办公室设主任 1人，副主任 1-2 人。

　（二）机制保障

　一是建立定期会商机制。每半年召开一次联盟委员会会议，商定联盟工作计划和安排，总结联盟工作；每半年召开一次联盟成员单位座谈会，交流经验做法，总结成效和不足。

　二 是建立盟约约束机制。制订江都审计行业党建联盟章程，明确联盟成员单位的职责义务、保密和廉政纪律要求、入盟条件和程序等，并举办党建联盟签约仪式，制作盟徽。

　三是制订挂钩联系服务制度。审计局各科室与各内审机构、社会审计机构间建立一对多，审计局计算机审计骨干与内审机构和社会中介机构中的信息化先进单位建立一对一挂钩联系制度，在党建和业务方面提供指导咨询服务。联盟各成员单位指定一名联盟联络员，建立联盟微信工作群，用于日常的交流互动和工作联系。

　四是完善资金保障机制。审计局积极与财政部门沟通，在经费预算中为党建联盟提供有力的党建经费保障，制订协审专项资金管理办法，将内部审计和社会审计的协审所需经费纳入财政预算。

　三、联盟原则

　一是党旗引领，聚力共进。将审计行业的党组织和党员汇集于党旗下，推动内审机构和社会审计机构基层党组织的健全完善，将三支审计队伍紧密团结在党的周围，让党建联盟成为点燃审计行业发展的“红色引擎”，为新时代审计事业注入强大红色动能。

　二是优势互补，资源共享。盘活联盟成员党组织或单位的党建阵地资源、人才资源、文化资源、社会资源、特色资源等，使单一优势转化为群体优势、综合优势，促进各类资源的深度融合，提升优质资源的综合利用度。

　三是联动发展，合作共赢。发挥联盟的桥梁和纽带作用，引导联盟成员党组织或单位之间互学互鉴，以党建的融合带动审计业务的协作、审计质量的提升，通过“双向”或“多向”的合作互动，实现审计效益的多元化增长，使党建和审计工作同频共振，互融共促。

　四、联盟“四联四互”工作措施

　（一）四联

　1．政治联学。推动党建联盟“两学一做”学习教育的常态化，定期组织开展专题政治讲座、利用微信群推送学习资源，联盟成员单位共同学习党章、习近平总书记系列讲话、党和国家方针政策，党纪党规，共听党课、共谈心得，把分散的政治教育变成集体“政治大讲堂”。

　2．队伍联训。选调内审机构和社会中介机构的业务骨干参审审计局的重大审计项目，发挥他们对乡村基层和企业情况熟悉的优势，以审代训，在实战中提升内审和中介人员的审计业务素质。有计划地适时组织审计机关干部、内审人员和社会中介人员赴周边先进市县、高校等开展学习交流、业务技能培训等，开阔眼界，拓宽思路，提升技能。每年审计局向内审和社会中介机构赠送部分审计报刊杂志，供学习参考。

　3．活动联办。每季度举办一次联盟党建活动，由联盟委员会每年制订“菜单式”党建活动备选清单，积极开展“我是党课主讲人”、志愿者服务、扶贫帮困、爱国主义教育、廉政警示教育、道德讲堂、集中宣誓、文体比赛、党建文化宣传等活动。充分利用各镇各部门及各社会中介的党建资源优势，由各联盟成员轮流承办或几方协办，达到资源利用和活动成效的最大化。

　4．党员联管。随着“国家审计+社会审计或内部审计”合作审计模式的常态化，审计组人员多样化，审计风

　险随之增大，全面推进审计组临时党小组建设，由组长或主审担任临时党小组组长，明确党务联络员和廉政监督员，落实党建工作和业务工作“一岗双责”。建立联盟组织的党员库，加强流动党员的管理，每年在联盟成员中开展“红色头雁”评比表彰工作，发挥先进党员的示范引领作用。

　 （二）四互

　1.业务互促。在审计信息化方面，审计局利用自身优势，切实开展挂钩联系服务，为各内审和中介机构提供技术指导和支持，使审计行业联盟单位的整体信息化工作水平迈上新台阶。在不同类别的机构中分别组织开展审计项目质量检查、档案观摩、审计经验或项目展示交流，使大家相互借鉴，取长补短，共同提高。

　2.项目互谋。三方审计机构中都有些具有扎实理论基础和丰富实践经验且擅长不同领域的专家级人才，充分利用好这些优质人才资源，创建江都审计行业的人才智库，为各联盟成员单位解决审计项目难题、专业难题或打磨精品审计项目提供专业支撑和智力支持，更好地应对当前审计行业审计内容对象多样化的趋势。

　3.信息互通。审计...

篇三：扎实推进“党建联盟”建设

区 关于推进 党建联盟 工作的 实施方案

　为贯彻落实中央及省、市城市基层党建相关文件要求，切实打破行政壁垒、破除封闭藩篱，推动全区城市基层党建互联互动融合发展，现就推进全区党建联盟相关工作制定方案如下。

　一、指导思想 坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会及全市加强城市基层党建引领基层治理创新经验交流座谈会精神，通过整合现有资源、强化工作措施、创新工作方法，有效建立起党组织互帮互助、发展共赢的长效机制，努力把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，实现党建资源共享、优势互补，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快幸福美丽新绿园提供坚强的组织保证。

　二、目标任务 以各区属党（工）委为主导，各类基层党组织为主体，通过鼓励引导基层党组织采取“1+1”或“1+N”等方式跨组织、跨区域、跨行业与区内外基层党组织组成党建联盟，切实将党政部门、群众团体、社会组织、企业单位、基层单位等各级党组织纳入联盟，打破“条块分割”的基层党建组织架构，健全联盟章程和议事规则，建立沟通联络、双向服务、项目化推进等制度机制，将原本各自为政的基层党组织整合成紧密型基层党建共同体，共同推进党建提升、经济发展、民生改善。

　二、主要任务 （一）构建全区“1+3+X”党建联盟组织体系

　 2 1、在区级层面，由区委组织部发起，成立以各街道、驻区单位、规上企业及知名社会组织为成员的区级城市基层党建联盟，负责谋划、统筹、推进全区党建联盟各项工作。

　2、在区级联盟下分设以行业、区域、领域三个类别子联盟。一是 行业党建联盟。由全区行业主管部门党组织发起，引领行业内关联的机关事业单位、企业、社会组织共同结盟，推动行业党建融合，形成条状合力。

　二是 区域党建联盟。由各街道、社区党组织发起，依托“大党（工）委”运行机制，统筹各企事业单位结盟，推动区域党建融合，形成块状合力。

　三是 非公企业和社会组织党建联盟。由全区非公企业和社会组织党工委发起，融合辖区内非公企业和社会组织结盟，深化组织覆盖、工作覆盖，形成全领域合力。

　3、在三个子联盟之外，各领域党组织可根据实际，统筹相关组织成立自治联盟、公益联盟、协商联盟、文化联盟等若干功能型党建联盟。

　（二）完善党建联盟运行机制 1、基础保障机制。由党建联盟发起党组织统筹成员单位地缘优势及资源优势，谋划建设党建联盟服务中心及联盟工作室，提供阵地支持及相应经费支持，同时，联盟发起党组织应采取挂职、选派等方式配备联盟党建指导员、党务工作者，并明确各成员单位 1-2 名联盟联络员，强化队伍保障。

　2、议事协商机制。各党建联盟实行联席会议、轮值书记和常任秘书长制，定期召开联盟联席会议，涉及联盟的日常事项和重大问题进行集体决议。轮值书记由各联盟成员单位党组织书记担任，任期为半年，区域党建联盟常任秘书长由街道、社区党组织

　 3 书记兼任。各党建联盟结合实际分别制定联盟章程和党建公约等制度，完善联盟自治体系。（详见附件）

　3、共建共享机制。在各联盟中推行组织联建、工作联促、队伍联抓、活动联办、服务联做、资源联用为主要内容的党建联盟“六联”工作法，定期由轮值书记组织开展联盟各项工作及活动。

　四、有关要求 （一）强化领导责任。组建各领域党建联盟是新形势下统筹基层党建的重要举措，各级各部门要高度重视，加强领导，切实发挥领导核心作用，做到定目标、定措施、定成员、定职责，其中，每个街道要根据自身实际组建 1-2 个党建联盟。各级党组织书记作为第一责任人要亲自抓，分管领导要抓好具体工作落实，要加强对党建联盟工作的领导，切实督促和指导成员党组织开展好有关工作，确保党建联盟取得实实在在的成效。

　 （二）广泛宣传造势。各级各部门要充分利用宣传栏、“新时代 e 支部”等媒体，广泛宣传组建党建联盟的重大意义，形成广泛的社会共识，充分调动党员干部和群众的参与热情，营造良好氛围。要善于发现和总结推进党建联盟工作中的好经验、好做法，培植和树立一批典型，以点带面推动整个活动深入有效开展。

　（三）精心组织推进。各级党组织要指导各自领域党建联盟健全完善联席会议、共建联络员、活动记录、定期汇报等工作制度，推动党建联盟各项共建工作深入开展。党建联盟发起党组织要定期研究、安排联建具体活动，每次活动必须有详细、规范的记录，并定期召开联盟大会通报活动开展情况。

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　附件：1.区党建联盟联席会议制度（样例）

　2.区党建联盟章程（样例）

　3.区党建公约（样例）

　中共 xx 区委组织部 20XX 年 X 月 X 日

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　 附件 1

　区 区 XX 党建联盟联席会议制度（样例）

　 为切实加强 XX 领域党建工作，充分发挥辖区内各党组织和党员的政治核心作用，密切辖区内各领域党组织之间的沟通和联系，更好地服务发展、服务辖区、服务党员、服务群众，推进经济健康发展，特制定 XX 领域党建工作联席会议制度。

　一、联席会议每季度召开一次，根据工作需要，也可以随时组织召开。由当季度轮值书记牵头，召集党建联盟成员单位党组织书记参加，也可根据议题需要，由辖区内相关党组织负责人列席。

　二、组织成员单位党组织积极开展形式多样的党建活动，共同研究探讨新形势下城市党建工作中遇到的新情况、新问题，交流党建工作中好做法、好经验，相互启发，共同提高。

　三、组织开展党员教育活动，增强党员的党性观念，充分发挥党员先锋模范带头作用。

　四、对党建工作和建设管理中的重大事项进行协商，协调各方的力量，为成员单位党组织解决实际困难和问题。

　五、组织开展志愿服务和义工服务活动，积极引导辖区内各领域党组织回馈社会，服务区域民生。

　 六、组织开展党建创先争优活动，定期评选表彰优秀共产党员、先进党组织、创业先锋、创新骨干、优秀志愿者等。

　 6

　 附件 2

　区 区 XX 党建联盟章程（样例）

　第一条

　为全面推进区域化党建工作，完善以 XX 党建联盟为核心，区域内各驻街单位、非公企业和社会组织党组织共同参与的区域化党建工作新格局，结合工作实际，制定本章程。

　第二条

　XX 党建联盟以体现党的存在，传递党的声音，凝聚党的力量，展示党的作为；政府借力，群众满意，社会协同，共建共享作为党建工作的战略思维和行动指针。

　第三条

　党建联盟的宗旨是：以 XX 党组织为依托，充分发挥已建党组织单位的“龙头”作用，加强工作统筹，以区域整合为基础，创新多维度、全覆盖的工作体系。以党建为号召，增强区域党建的影响力和凝聚力，形成促进区域发展的共识。通过努力，基本形成以“XXXX”为主要特征的党建工作格局。推进辖区内实现党的组织、工作全覆盖，让 XX 成为区域化党建的示范点，成为全区城市基层党建的示范区。

　第四条

　党建联盟的主要活动内容：（一）建立完善 XX 领域党建工作相关制度；（二）研究制定 XX 领域党建的年度计划，落实相关任务；（三）组织辖区内各类党组织开展各类经验交流、文化体育、服务民生等活动；（四）根据需要开展其他方面的合作。

　第五条

　党建联盟采取联席会议、轮值书记和常任秘书长制度，轮值书记由联盟成员单位党组织书记担任，任期为半年，设常任秘书长 1 名。

　第六条

　本章程自联盟成立之日起生效。

　 7 附件 3

　区党建公约（样例）

　为加强区 XX 领域党建工作，着力推进区域化党建建设，以党的建设引领 XX 领域的健康发展，加强辖区内各领域党组织之间的交流合作，进一步形成促进发展的共同推动力，经协商研究，现就绿园区 XX 领域党建制定公约如下：

　一、XX 领域党建战略思维和行动指针 体现党的存在，传递党的声音，凝聚党的力量，展示党的作为；政府借力，群众满意，社会协同，共建共享。

　二、签约单位 区 XX 领域党建联盟全体成员单位。

　三、联建内容 按照“共建、共融、共享”的原则，围绕服务发展、服务社会治理、服务党员群众、服务社会民生，整合区域资源、凝聚骨干力量、推动区域发展，以各方需求为导向，建立资源清单、需求清单、项目清单和责任清单，不断提高区域凝聚能力，区域共管能力、社会管理能力。

　四、运行机制

　 建立和完善联席会议制度、轮值书记制度、常任秘书长制度。创新和构建共建共享的平台和载体，加强区域内成员单位的紧密联系，激励 XX 领域内各类组织积极参与 XX 领域建设，履行社会责任，推动区域化党建。

篇四：扎实推进“党建联盟”建设

021 年 XX 镇“党建联盟”工作实施方案

　为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推进农村、社区、园区等各类组织党建资源整合集聚，提升服务党员群众的系统性、综合性和精准性，经研究决定，在 XX 片区组建“党建联盟”，现制定实施方案如下：

　一、目标要求

　根据资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，按照“地域相邻、资源相融、规模适当”的原则，建立区域化组团式党建联盟，打破区域内各类基层党组织“各自为政”的壁垒，发挥党建引领作用，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。

　二、组织架构 （一）联盟成员单位。以 XX 社区党支部为牵头单位，以XX 机关第 XX 党支部、XX 镇机关党支部、青年党支部、XX 村党支部、XXX 有限公司党总支、XXX 有限公司党支部、XXX 党支部等为成员单位，组建党建联盟。

　（二）理事会组成。党建联盟设名誉理事长 X 名，由 XXX担任；设理事长 X 名，由 XX 镇党委书记担任；设执行理事长 X名，由 XX 社区党支部第一书记担任（人选从镇党委班子中选派）；设副理事长 XX 名，由各成员单位党组织负责人担任。

　（三）工作运行机制。党建联盟日常工作由执行理事长具

　 体负责。党建联盟理事会每年至少召开会议 X 次，研究部署党建工作，听取工作汇报。遇到重要事项，也可以随时召开理事会议。

　三、主要措施 （一）组织共建 1.理论联学。联盟成员单位党员围绕重大节日、重要时间节点、重要讲话、重要主题、重要会议精神等开展一次理论联学。联盟内各单位党组织可组织党员共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课、共看红色影视、共谈入党感悟等，让不同领域党员互相对标，增强党性修养和政治理论水平。

　2.活动联办。围绕服务企业生产、服务乡村振兴等中心工作，每年组织成员单位至少联合开展 X 次支部主题党日，至少开展 X 次建言献策活动。用好 XX 博物馆、XXX 红色文化展馆、XXXX 等特色资源，组织联盟单位共同开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育。

　3.党员联培。充分发挥 XX 镇青年党支部年轻优秀党员培养“孵化器”作用，根据各联盟单位需求，协作其做好优秀青年发展党员工作，着力破解村（居）、企业青年党员发展难的问题。

　（二）区域共治 4.矛盾联调。依托 XX 乡村振兴服务站，建立矛盾纠纷调解室，坚持自愿原则，从联盟成员单位中选取若干名熟悉法律、调解业务的党员作为调解队员，负责做好辖区内的矛盾纠纷调

　 解，对调解成功的按照有关规定给予相应补助。对调解室无法处置的疑难纠纷，由牵头单位召集有关成员单位研究处理，仍无法解决的，报党建联盟理事会研究解决。

　5.环境联治。各成员单位分别选派 XX 名政治素质好、责任心强的党员，成立生态文明管护队，不定期开展违建、环保、卫生保洁等联合巡查，及时发现存在问题，督促做好整改。结合每月党员活动日，组织联盟单位共同对公共区域进行卫生整治，打造生态宜居环境。

　6.困难联帮。由 XX 牵头，每年 X 月、X 月组织收集联盟成员单位党员群众“微心愿”，并组织联盟党员认领“微心愿”，帮助身边党员群众解决实际问题。联盟各成员单位至少联系 X 户精准扶贫户或 X 名老弱病残等特殊群体，定期开展走访慰问，让他们感受到组织的温暖。

　（三）资源共享 7.信息联通。建立联盟微信交流群，联盟各单位及时在群里发布企业用工需求，为附近居民创造就业机会，破解企业用工难题。村（居）党组织及时收集群众对园区、企业的诉求，及时与联盟单位对接，协助解决问题。

　8.人才联用。注重发挥优秀党务干部、优秀企业员工、村（居）能人党员等各类优秀人才作用，依托 XX 乡村振兴服务站，不定期开展技能培训、工作技巧分享、专业知识交流等活动，提升技能和业务水平。

　9.阵地联享。联盟各成员单位共享党建活动室。同时，依

　 托 XX 乡村振兴服务站中医馆和卫生所，定期邀请市第三医院专家坐诊，让村民、职工不出村也能享受高质量医疗服务。

　四、保障措施 （一）加强领导，明确责任。联盟牵头单位要发挥牵头抓总作用，每年对联盟党建工作作出安排，并抓好落实。联盟成员单位要积极配合，认真落实共建措施。联盟理事长要履行好第一责任人职责，执行理事长要履行好直接责任人职责，副理事长要履行好具体责任人职责。

　（二）广泛宣传，营造氛围。联盟各成员单位要充分利用微信公众号、网络等媒体，广泛宣传建立“党建联盟“的重大意义，形成广泛的共识。要善于发现和总结好经验、好做法，培树一批典型，以点带面提升工作实效。

　（三）精心组织，有序推进。建立健全联盟会议、联络员、定期互访等工作制度，推动党建联盟活动深入开展。XXX委及 XX 镇党委定期对隶属党组织开展党建联盟活动情况进行指导、协调和督促，并把各单位落实情况作为年度党组织和党员评先评优的依据。

篇五：扎实推进“党建联盟”建设

联盟实施方案 为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100周年大会上的讲话精神，全面完成江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，突出政治功能，强化政治引领，坚决贯彻落实产业强市“一号战略”，探索“两新”组织党建新路径。经镇党委研究决定，建立西来桥镇产业链党建联盟，首批搭建海工装备、粮油物流、新技术制造三个特色产业链党建联盟。通过理论联学、阵地联享、活动联办、发展联动、品牌联创、治理联谋，将“组织链”嵌入“产业链”，为西来桥镇产业发展提供坚强的组织保证。现就组建西来桥镇产业链党建联盟，提出如下意见。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行党的根本宗旨，深化党史学习教育，充分发挥党建引领作用，围绕产业链组建党建联盟，助推链上企业做大做强，探索“党建引领、行业领跑、产业链接、互促共进”的发展路径，以党建联盟“组织力”赋能企业发展“生产力”，以高质量党建引领产业链高质量发展。

　二、目标任务 通过建立产业链党建联盟着力破解产业链上下游企业“联动难、同步难、配套难”等问题，确保“十四五”时期实现“六个一”目标：建强一批非公企业党组织、培育一批非公企

　业优秀党员、打造一支业务精干的“两新”党务工作者队伍、新增一个“五星级”党支部、探索一套可复制可推广的“两新”党建联盟机制、打造一个百亿级产业链党建联盟，着力推进我镇产业链培育壮大、上下游企业抱团发展，奋力打造产业发展的集聚高地，让党旗在产业链上高高飘扬。

　三、运行机制 1.构筑联盟体系。由镇党委牵头成立产业链党建联盟委员会。按照“产业相近、地域相邻、易于管理、活动有效”的原则，紧扣我镇产业布局实际，依托海工装备、粮油物流、新技术制造等特色产业链，以“链主”企业为核心，团结产业链优势企业、配套公司，推行“一链条一联盟”模式，分别建立各具特色的产业链党建联盟。微信 zq4 45972 53，海量热门材料！

　2.完善组织架构。以组织链串起产业链，搭建“1+X+N”的开放式组织体系，“1”为各产业链已建立党组织的“链主”企业；“X”为已建立党组织的链上企业；“N”为拟培育建立党组织的链上企业。通过搭建产业链党建联盟，为非公企业和产业链发展出谋划策，唱响党建合奏曲，画好联盟同心圆。

　3.配强工作力量。围绕“政治素质好、党建业务好、服务发展好、组织凝聚好”总体要求，由镇党委书记任联盟委员会书记，择优从“两新”党组织书记、党务工作者中选拔联盟委员会委员及特色产业链党建联盟书记，配强“关键少数”，强化党建指导，有效激发产业链党建联盟内生动力。

　4.建立联席制度。建立党建联盟联席会议制度，“链主”企业牵头链上企业，确保每季度召开一次联席会议，平等协商、共同解决产业链内重要事宜，探索推行轮流“坐庄”机制，轮流主

　持开展联盟内活动，提高产业链党建联盟共建质量。

　5.选派帮办团队。以党建引领，进一步畅通政企沟通平台，推行“企业点单、部门服务”工作机制，由镇党委选派项目招引、营商服务、规划建设、安全护航、法治保障、党群共建等“帮帮团”，及时收集汇总需求、资源、政策、项目“四张清单”，通过党建联盟平台，帮助企业解决发展困难，持续优化营商环境，切实做好服务企业“店小二”，推动“我为群众办实事”落地见效。

　6.强化智库领航。注重招才引智，依托高校、科研院所、共建单位、科技镇长团等力量，组建“产业链党建联盟智库”，通过咨询服务、调研考察、座谈交流等形式，为“两新”组织党建、项目落地、人才引进、企业发展、产业链壮大升级等问题提供解决方案，为西来桥镇产业链高质量发展提供强大的智慧引擎。

　四、主要内容 1.理论联学。发挥党建联盟统筹优势，优化“两新”党组织“三会一课”活动形式，丰富组织生活模式，实现党组织有形有效覆盖。全面推行“党建+”模式，定期开展“开放式主题党日”活动，用好中海粮油党性教育实训基地、江苏亿阀党群综合体、西来村丁家腰沟埭等红色资源，开展实境党课教育，推进党性锤炼，切实增强党员宗旨意识及身份认同感。

　2.阵地联享。依托我镇现有初心锤炼阵地群，按照“学习有场所、活动有阵地、休闲有去处”的原则，在非公企业闲置空间打造党群活动阵地，设置企业展示区、生活休息区、创业孵化区、共享办公区、党员活动区等多功能区，使其成为“两新”党

　组织和党员学习培训、企业商务洽谈、员工休闲娱乐的“温馨港湾”，全镇形成 15分钟党群服务圈。

　3.活动联办。针对个别“两新”党组织党员少、活动难开展的现状，创新活动形式载体，在联盟内广泛开展“午（晚）间课堂”、专题讲座、红色观影、学习观摩等“党群一体化”活动。广泛推行非公企业党员亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，全面推行“党员先锋班组”挂牌，开展“党员示范企业”评比活动，引导各非公企业诚信经营、守法经营。

　4.发展联动。强化产业链党建联盟统筹协调功能，聚焦行业发展难题，搭建“企业家下午茶”等平台，推动联盟内外企业同频共振、抱团作战，共同应对危机、协同转型升级。推动企业常态化沟通，分享交流项目招引、企业经营、安全生产、团队管理等方面的经验成果，积极开展市场联拓、物流共享、技术融创等活动，有效降低成本、提高效益。

　5.品牌联创。切实推进“两新”党组织应建尽建，提点扩面工作，积极带动未成立党组织的企业尽快成立党组织。坚持“一链条一特色、一支部一品牌”，各产业链党建联盟每年确定并实施1—2 个党建示范项目，着力培树一批“立得住、叫得响、可推广”的党建工作先进典型，以点带面激活党建活力，放大“虹吸效应”。

　6.治理联谋。组建产业链党建联盟“先锋服务队”，百 度一下“奇 幻写作星 球”，海量稀有材料每天更新，无限下载。依托“锋领振兴”行动，用好用活党小组、党群议事室，引导企业党员职工下沉一线实现“双报到”，主动对接属地村（社区），积极投身乡村振兴、文明创建、防疫防汛、公益服务、

　脱贫攻坚等中心工作，开展志愿服务，认领帮扶项目，以实际行动响应“两在两同”建新功行动号召。

　五、组织保障 1.提高认识，强化统筹。各产业链党建联盟企业要牢固树立共建共赢理念，破除企业封闭藩篱，延链抱团发展，不断凝聚沟通有桥梁、干事有舞台、互助有渠道的党建合力。各机关部门“帮帮团”要深入联盟开展帮办代办服务，确保企业问题不出镇，问题解决在镇内，让党建成为兴企强企的“加油站”。

　2.注重宣传、以点扩面。强化产业链党建联盟宣传报道，营造全链联动、联盟建强浓厚氛围。通过“幸福西来桥”微信公众号及各类媒体，大力推广各特色产业链党建联盟建设中涌现出来的示范案例、成功做法、经验成果和先进典型，以“联盟强、全域红”描绘“最美南大门”的生动图景。

　3.严格监督，务求实效。建立常态化考核评优机制，镇党委将不定期开展调研和观摩，对各特色产业链党建联盟内非公企业活动开展情况进行评比打分，评比结果作为党员发展、党组织星级评定、企业评优评先的重要依据。

　4.压实责任，主动作为。集镇各企事业单位党组织负责人为产业链党建联盟第一责任人，按照镇党委的总体部署，切实推动各项任务抓具体，抓深入，抓到位，为产业链党建联盟的构建推进保驾护航。来自：www.gwclg.cn

篇六：扎实推进“党建联盟”建设

DEVELOPING丨多思践悟积极打造党建联盟助推党建提质增效■ 课题组摘 要 ：

　国有企业与属地单位党组织开展党建联盟活动，对于实现联盟成员之间的资源共享、责 任 共 担 、 难 题 共 解 、和 谐 共 促 ，进而激发党建工作活力具有重要意义。

　国家管网集团西南管道兰州输油气分公司立足 实 际 ，对 企 地 、企 企 党 建 联 盟 工 作进行了有益的探索和实践，为推进一流山地管道企业高质量发展提供了坚 强保障。今 后 ，要 通 过 加 大 联 盟 组 建 力 度 、开展党建活动联办、促 进 党 建 经 验 联 学 、坚持服务项目联抓、深入推 进创新等措施加强党建联盟建设，以助推基层党建提质增效。关键词：党 的 建 设 党 建 联 盟 管 道 企 业 提 质 增 效习近平总书记在全国国有企业党的建设工作 会议上指出，坚持党的领导，加强党的建设，是我 国国有企业的光荣传统，是 国 有 企 业 的 “根”和 “魂" 111近年来，在党中央的坚强领导下，国有企 业党建工作取得了明显进展，亮点纷呈。国家管网 集团西南管道兰州输油气分公司(以下简称“兰州 分公司”）党委按照党的十九大提出的“推进党的 基层组织设置和活动方式创新”要求，积极探索与 管道沿线党组织幵展党建联盟活动，对于激发管 道公司党建工作活力、促进党建工作质量提升，进 而开创一流山地管道企业高质量建设的新局面具 有重要意义。一、积极推进党建联盟的重大意义1 . 积极推进党建联盟是 落 实 全 面 从 严 治 党 的 内在要求习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大 厦的地基，±也基固则大厦坚，地基松则大厦倾”气这♦ 课题组成员：周 广 朱 彩 萍 柴 聚 隆 王 锐 鲁 德 年 66 发展 |2021.01就告诫我们，贯彻党要管党、全面从严治党方针，必 须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织 都成为坚强的战斗堡垒。长期以来，由于石油管道 企业的相对独立性和封闭性，致使基层党组织活动 方式单一、活动内容缺乏吸引力，党员参与热情不 高，党建工作活力不明显,质量难以提升。党建联盟 机制的探索，其目的就是运用共享的理念,打破传 统条块分隔、封闭运行的党建模式，把管道企业与 沿线地方政府、公安消防、乡镇村组等各类工作关 联单位党组织整合起来,实现互联互动、统筹共建。

　这对于破解基层党组织设置“单一性”、党建资源 “单一化”、党建活动“老一套”等瓶颈问题,促进区 域党建资源互通共享、工作优势互补，切实增强新 时代管道企业基层党组织的凝聚力、创造力和战斗 力有着积极的推动作用。2 . 积极推进 党 建 联 盟 是 实 现 党 建 工 作 与 业 务 工作同频共振的客观选择党建工作与业务工作“两张皮”是许多国有

　学思践 悟 I DEVELOPING企业共同面临的问题。实践中有的国企基层党组 织将党建工作局限于传统的学习文件、传达精 神 、做好会议记录等，缺乏党建和业务统筹的思 维和动力，逐步影响到企业的改革发展。因此，只 有突破“封闭自建”的固有模式，把党建工作融入 企业治理的各个环节，才能实现党建与经营“双 促进”。兰州分公司以打造党建联盟为契机，通过 积极探索“党 建 + ”模式，构建“横到边、纵到底”、 运行有序、推动有力的管道企业党建联盟责任体 系及其落实机制，全面提升党建工作水平，有助 于更好地将党建政治优势、组织优势转化为生产 经 营 、安全管控的资源优势、发展优势，促进党建 工作和业务工作同频共振，为推进一流山地管道 企业高质量发展提供强大动力。3. 积极推进党建联盟是促进共建单位之间实 现融合发展的有效途径实践证明，企业的发展离不开属地的支持和 帮助。通过党建联盟的桥梁和纽带作用，将管道企 业与属地政府、企业各个分支之间的党组织紧密 联系在一起，推动各类沟通协作平台的搭建，能够 有效促进各共建单位党组织之间的经验互学、责 任共担、难题共解，形成以党建的融合带动战略、 人员、资源的交互融汇和安全生产的协作、工作质 量的提升，进一步激发党员群众的参与热情，从而 走出一条资源共享、多方联动、功能互补、互利共 赢的管道企业基层党建新路子，为党建共建单位 形成良性互动的利益共同体，进而实现融合发展 和整体提升开辟了崭新的途径。4. 积极推进党建联盟是建立健全管道保护长 效机制的迫切需要管道企业被称为“没有围墙”的工厂，安全生产 管理点多线长。做好管道保护工作,保障能源大动 脉的畅通是管道企业义不容辞的责任。兰州分公司 负责着甘肃境内960公里油气管道的运营管理工 作 ，所辖管道大多地处湿陷性黄土塬地带，途径多 座山梁，穿越渭河、隧道多次，地质地貌较为复杂，沿线第三方施工居多，管道管理责任重大。仅仅依 靠公司现有的资源和力量显然不够，解决不了管道 运营管理过程中凸显的矛盾和问题。通过打造党建 联盟，能够进一步完善联防工作机制，将管道沿线 的党组织和党员汇集于党旗下，实 现 思 想 上 “合 心”、工作上“合力”、感情上“合弦”、行动上“合拍”， 让党建联盟成为点燃共筑平安管道的“红色引擎”， 为新时代管道管网建设注入强大红色动能。二、兰州分公司推进党建联盟的主要做法和成效党建联盟,关键在“联”，基础在“盟”。兰州分 公司党委认真贯彻落实“中央企业党建巩固深化 年”专项行动部署，致力于开拓资源共享、多方联 动 、优势互补的基层党建新路子，是国有企业基层 党建创新的有益探索。1.组 建 党 建 联 盟 平 台 ，形 成 了 区 域 化 大 党 建 新格局一是制定《兰 州 分公司“党 建 联 盟 ”实施方 案》。《方案》以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，以建立一流山地管道企业为目 标 ，以提升基层党支部组织力、突出政治功能 为重点，以党建引领安全生产为抓手，推动形 成大党建新格局；二是确定联盟关系。根据《方 案》要 求 ，兰 州 分 公 司 党 委 按 照 “地域相近相 邻 ，业务相关交叉”原 则 ，与管道沿线地方政 府 、公安消防、工作关联单位等党组织积极对 接 ，确定结盟党组织，推动区域化党建向管道 沿线延伸；三是签订联盟协议。在共建单位党 组 织 充 分 沟 通 基 础 上 ，明 确 结 对 共 建 的 目 标 、 形 式 和 内 容 ，进一步推动“企地 基 层 党 建 ”有序 开展。

　目前，分公司所辖的定西作业区、临洮作 业 区 等 6 个 党 支 部 已 与 企 业 内 外 部 1 2 个党组 织 签 订 了 党 建 联 盟 协 议 ，扩 大 了 共 建 “朋友 圈”，为新时代管道企业基层党建活动的扎实 开展提供了坚强的组织保障。2021.01丨发展 67

　^ DEVELOPING丨学思践悟2. 健 全 工 作 机 制 ，强 化 了 党 建 联 盟 顺 利 有 序 推进的制度保障一是联络员定期互访工作制度。明确联络员 工作责任，落实联络员定期互访工作，推动党建联 盟活动深入持久;二是轮值联办机制。建立“牵头 不包办、大家齐参与”的运行模式，由党建联盟单 位轮流领衔承办党员活动日、志愿服务、文体活动 等 ，具体负责活动内容的策划、方案的制订、任务 的分解等工作，保证党建联盟活动有实效和可持 续;三是工作台账制度。各联盟党支部对每次活动 要形成详细、规范的台账，每阶段向兰州分公司党 委反馈各项活动的开展情况;四是考核表彰机制。

　实行党建联盟单位年度考核机制，将联盟活动情 况纳入各自单位年度党建工作考核；五是关爱帮 扶机制。建立联盟党员职工帮扶制度，加入区域化 党建联盟的成员单位，将在困难党员慰问、困难职 工帮扶、职工子女助学等方面优先考虑。3. 开 展 丰 富 活 动 ，优化了党建联盟的栽体和形 式针 对 联 盟 双 方 党 组 织 活 动 阵 地 不 健 全 、活 动 难 组 织 、党员参与活动积极性不高等问题，兰 州分公司所辖单位党支部以党建联盟为依托， 紧紧围绕安全生产中心工作、共同商议编制党 员活动“菜 单 ”，构 建起了覆盖广泛、上 下 联 动 、 有效互动的活动体系，优化党建联盟的载体和 形 式 。一是工作沟通促融洽。定西作业区党支部 以党建联盟为契机，紧扣当前工作难题，通过与 驻地村党支部积极协调对接，要求党员管道区 段长与共建村党员进村入户，共同宣讲党和国 家的相关政策、法 规 ，商讨在维护国家财产及农 户利益基础上解决问题的方案，取 得 了 村 “两 委”和管道沿线农户的理解和支持，使管道线路 维护维修等工作顺利实施；二是工作联动求实 效 。临洮作业区党支部与一墙之隔的油库党支 部 通 过 结 对 共 建 、活 动 共 办 、困难共帮，使两家 单位的联系更加协调紧密，油品分输计量、应急6 8 发展丨2021.01联动等常规工作较之以前更加规范、顺 畅 ；三是 组织合作促和谐。为推进分公司兰州作业区出 站三公里隐患治理，兰州作业区党支部和出站 三公里盾构项目部临时党支部通过开展党建共 建 活 动 ，共同解决隧 道 施 工 、管道安装、动火连 头 、地方协调、疫情防控等相关问题，体现了“一 个 目 标 、一股劲”的 合 作理念，提升了双方的认 同感。在兰州分公司党委统一领导下，各个作业区 党支部积极主动与关联单位党组织协商，着力建 立区域化组团式党建联盟并取得了明显成效。但 在摸着石头过河的探索中，仍有几个方面的问题 值得关注。第一，还有少数党员干部思想上重视程 度不够。把开展党建联盟当作“走走过场”“搭搭花 架子”，做表面工作，不愿意真下功夫、增加投入； 第二，工作思路还不够开阔。开展共建活动创新举 措不够，破解难题上束手束脚；第三，党建联盟的 亮点工作还没有得到充分挖掘、及时提炼和系统 总结;第四，党建联盟的宣传工作还有待加强；第 五 ，组织机制建设有待强化。三、进一步加强党建联盟建设，激发基层党建 创新活力党建联盟是个方兴未艾的事物，在很多方面 还具有很强的探索性和可塑性。今后要以踏石留 印、抓铁有痕的韧劲持之以恒地拓展优化，推动企 地基层党建全面发展、全面进步、全面过硬，为推 动一流山地管道企业高质量发展提供强大动力。1.继 续 加 大 联 盟 组 建 力 度按照共建共享的原则，由兰州分公司党委领 导 ，各个作业区党支部牵头，围绕中心工作，主动 对接管道沿线地方政府、公安消防、工作关联单位 等党组织，通过协调沟通使共建单位党组织充分 认识共建活动的目的意义、指导思想、主要内容和 工作要求 ， 让 一 个 个 原本没有隶属关系的各类党 组织结为党建共建“盟友”，定期召开党建联席会

　学思践悟j DEVELOPING研究党建联盟建设中遇到的各种问题，共同探索 解决问题的办法和措施，达成共建单位双赢的局 面 ，形成块状凝聚力和影响力。2. 深 入 开 展 党 建 活 动 联 办党建联盟成员单位要围绕重大节日、重要 时间节点、重要会议精神轮流牵头组织开展各 种 活动，编制党员活动方案；在开展共建活动 中 ，联盟成员单位的党建活动阵地以及各种设 施共同 使 用 ，实现党建资源利用最大化；同 时 ， 要定期安排联盟成员单位共同开展各种党内理 论学习及实践活动，让不同领域党员互相对标， 不忘初心、牢 记 使 命 ，努力做到政治合格、执行 纪律合格、品德合格、发挥作用合格，勤奋务实、 爱岗敬业，干 在 实 处 、走 在 前 列 ，在履职尽责中 积极担当作为。3. 广泛开展党建经验联学习 近 平 总 书 记指出：“‘欲 筑 室 者 ，先治其 基 。’基层党组织是党执政大厦的地基，地基固 则大厦坚，地基松则大厦倾。”131近年来，各地各 单位基层党组织根据总书记要求，树立大抓基 层大抓支部鲜明导向，全面推进从严治党向基 层 延伸，在建设坚强战斗堡垒的过程中积累了 丰富的经验。

　目前，党建联盟各成员单位在抓 党建方面都有各自的特色和亮点，但也有一些 问题和不足，这就使联盟单位开展党建经验联 学显得尤为重要而紧迫。因此，联盟单位要以 “两学一做”学习教育常态化制度化为主线，在 坚 持 “三 会 一 课 ”、主 题 党 日 、组织生活会等制 度 的 基 础 上 ，定期召开党建工作联席会议，学 习共建单位之间党建工作的做法和经验，使党参考文献：建联盟工作更好的体现时代性、把握规律性和 富有创造性。4. 坚持开展服务 项 目 联 抓党建联盟成员单位党组织要针对服务项目较 少 、服务效果不明显的实际,经常组织党员深入联 盟单位征求服务需求，列出资源清单和需求清单。

　特别是要针对管道沿线联盟村党员和群众文化水 平不高，对农业科技知识和实用技术掌握不够的 现状，牵头协调相关专家为农村党员和群众授课， 提高致富技术和能力；针对农村学校教学管理水 平不高的实际，组织文化水平较高、有一定经验的 年轻党员到农村学校定期授课，帮助农村学校提 升教学管理水平;针对空巢老人 、孤 寡老人，开展 走访慰问、志愿服务等活动。通过有针对性地开展 服务工作，切实增强新时代管道企业基层党建工 作的活力和实效。5. 勇 于 推 进 基层党建改革创新创新是推进党建联盟工作提质增效的必然 要求。一是载体的创新。持续加强共建载体建 设 ，使党建工作与企业生产经营髙度融合，以党 建带动发展；二是考核评价体系的创新。完善党 建联盟绩效评价考核机制，定期对共建工作进 行评估和总结，强化考核结果的分析和运用，形 成良性循环的正反馈，激励党员干部担当作为； 三是持续改进机制的创新。探索建立保障党建 联盟制度改进和完善的机制，主要包括领导小 组责任制度、定期工作协调制度、年度计划总结 制 度 、年终联谊交流制度等，形成持续改进的局 面 ，实现共建制度的实用、好 用 和 管 用 ，确保各 项目标任务的顺利实现。丨1】本书编写组.新时代国有企业党的建设教程[ M ].中 共 中 央 党 校 出 版 社 ,2019( p 24). 丨2 ] 习近平.在全国组织工作会议上的讲话[ EB / OL ].http :// qnzz . youth . cn / zhuanti / shzyll / fzyjs /20 t 81 l / t 20181107_11777929. htm .[3]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[ EB /0 L ]. http :// qnzz . youth . cn / zhuanti / shzyll / fzyjs /20181 l / t 20181107_11777929. htm .2021.01| 发展 69

篇七：扎实推进“党建联盟”建设

市 x 区：组建“1+x”党建联盟 激发城市党建新活力 为认真落实习近平总书记“要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推动基层党建工作创新；把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”的重要指示精神，破解城市党建“各自为政”“各抓各的”的难题，推动街道社区、辖区单位、各类组织党建共驻共建、互联互动，充分释放城市各单位党建“外溢”效应，x 区创新组建“1+x”党建联盟，以共驻共建、共治共享为抓手，形成了“资源共享、责任共担、优势互补、互利共赢”的区域化党建共同体，有效激发了城市党建新活力。

　一、背景与起因 （一）“ 1+x ”党建 联盟是顺应城市社区多种组织“同城无联”新形势而为。随着改革的深化和城市化进程的加速，新经济组织、新社会组织、新阶层群体不断涌现，原来主要依靠行政手段形成的单一、有序、紧密的社会结构日益松散，传统组织架构下的基层党组织很难适应这种新变化。在这样的大背景下，依托党的组织优势，统筹整合街道社区、驻区单位、行业系统党组织及各类组织力量，形成“局部相加大于整体”的效果，是顺应新形势的必定要求。

　（二）“ 1+x ”党建联盟是应对城市社区多种问题“同城难解”新挑战而建。当前，城市党建工作中普遍存在街道社区党组织核心作用不突出、条条和块块“各自为政”“各抓各的”、在职党员参与城市社区建设和服务主动性不强、共驻共建重形式轻效果等问题，为应

　对这些新挑战，必需在组织形式上作出新的探究，构建党建联盟整合各类资源，依据党章赐予街道社区党组织的职能，用党建这个强大力量把各类组织分散起来，共同面对和解决城市的各种问题。

　（三）“ 1+x ”党建联盟是落实城市社区条条块块“同城共建”新目标而生。全国城市基层党建工作会议指出：“要提高城市基层党建的整体效应”。这是运用系统思维分析城市党建得出的科学结论。城市党建涉及到区域、单位、行业等方方面面，不是仅仅让一部分党组织、党员和群众获益，而是要统筹解决好辖区全部的实际需求和难题，让全部的参与者都能尝到“甜头”，这就需要以党建引领整合各方力量结成利益联盟，通过资源共享、责任共担、活动共联、文化共享等多种方式实现优势互补、互利共赢。

　二、主要做法 （一）坚持开放融合，建立共建体系。“1+x”党建联盟，其中“1”是指综合实力较强的建制社区党组织，其书记是党建联盟的牵头人；“x”指驻社区单位党组织、邻近综合实力一般的社区党组织、驻邻近社区单位党组织以及社区民警、业委会、物业公司，其党员负责人为党建联盟的成员。“1+x”党建联盟实行牵头人领衔抓总制，成员单位打破了传统条块分隔、封闭运行的党建模式，把区域内关系互不隶属、层级凹凸不同、领域多元多样的各类组织整合起来，各自列出需求清单、资源清单、项目清单，通过三级党建联席会平台开展双向认领，实现互联互动、共驻共建。全区先后成立 x 个“1+x”党建联盟，x 万余家机关、企事业单位、人民团体、群团组织、非公和

　社会组织、金融机构以及驻区部队等作为成员单位参与其中，一年来共召开各类党建联席会 x 次，开展交叉讲党课、共过组织生活、在职党员到社区报到服务等共建活动 x 次，联手实施四点半课堂、微心愿、爱心超市、企（校）地合作项目 x 项，充分发挥了党建联盟的“乘积”效应。

　（二）坚持互利共赢，完善共建机制。党建联盟建立“1+5”机制，明确各成员单位共建责任。“1”即：辖区单位每年签订一次共驻共建协议书，每年年初，社区（党建联盟领衔单位）党组织秉持互利共赢原则，收集各成员单位的需求清单、资源清单，进行“一对一”匹配形成共建项目清单，开展双向认领、公开承诺，在此基础上签订《共驻共建协议书》，以“契约”形式明确各自的共建责任。“5”即：年初 x 次工作支配布置会、每季 x 次党建联盟状况分析会、半年x 次党建联盟工作推动会、年底 x 次党建联盟总结表彰会，通过定期会商，准时争辩党建联盟工作推动中遇到的问题，倒逼成员单位拿出切实有效的举措，推动承诺事项在规定时限内落地。如，红光社区党委在广泛征求群众意见基础上，将“部分在职职工孩子放学后无人接、作业无人辅导”问题列入了“需求清单”，驻区单位 x 理工高校志愿服务队获悉后主动对接社区，利用社区活动场地联手开设“四点半”课堂，将放学后无人接送、无人辅导的孩子聚集到社区进行作业辅导，解除了上班族的后顾之忧。

　（三）坚持准时办理，推动共建落地。党建联盟依托“三级”党建联席会和“群工系统”平台，接受“递进剥笋”的方式准时办理，

　妥当解决辖区内各类需求和事项。对社区党建联盟会议无法解决的事项，由社区党组织提请街道党建联席会争辩，街道层面仍无法解决的，提请由区委书记任召集人的区级党建联席会争辩，能办理的即时转办，不能即时办理的录入“群工系统”责成职能部门限时办结，一旦超过7 天时限，系统自动“亮红灯”警告，区级城市党建联席会议办公室（设在区委组织部）第一时间约谈责任单位和责任人，并责令作出说明和限期整改；对因制度、政策、权限等缘由的确无法办理的，由区级城市党建联席会议办公室出面做好回复和解释工作。据统计，近年来全区共妥当解决党员管理、小区停车难、物管冲突、社区办公阵地狭小、国企社会化移交不畅等各类问题 x 万个，有效整治各种敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决行为 x 起，既解决了共建需求，又整肃了干部作风，更赢得了市民好评，起到了“一石三鸟”作用。

　（四）坚持分类管理，激发共建热忱。对党建联盟中各类党员实行分类管理，在职党员实行以单位党组织管理为主、社区党组织管理为辅的双重管理模式，制定“五个一”活动清单对参与共驻共建作出硬性要求，即：每季度至少到社区报到一次，认领 x 个服务项目（服务岗位）、召开 x 次院坝会、联系 x 户社区群众、参与 x 次志愿服务、提出 x 条社区建设合理化建议。对流淌党员，每个社区建立 x 个网络党支部，明确 x 名工作人员，每月召开 x 次网络“三会一课”，通过视频会议、推送学习资料等方式，加强教育管理；同时整合小区网格员、物业人员力量，通过入户走访把辖区的流淌党员摸排出来，引导他们亮身份、亮承诺、亮服务，乐观开展形式多样的志愿服务活动。

　目前，全区 x 个城市社区全部建立网络（e）支部，每月雷打不动召开 x 次网络“三会一课”，切实把党的声音传递给 x 名外出流淌党员；同时，全面推行线下“四个一”管理方法，通过建立 x 张登记卡、发放 x 本党员证、指定 x 名联系人、留下 x 个电话，把流淌党员有效地置于党组织的管理和监督之中。

　（五）坚持双向考核，压实共建责任。建立街道社区、驻区单位双向考核制度，各成员单位的共驻共建状况严格纳入季度督查和年终党建考核，以考核这个“指挥棒”来传导工作压力、推动工作落实。共驻共建状况实行分层级倒扣分制，即中组部、市委领导发觉问题一次扣 5 分，市委组织部、区委领导发觉问题一次扣 3 分，区委巡察办、区委组织部发觉问题一次扣 1 分；经验做法得到确定的，按层级分别加 5 分、3 分、1 分。每年年底，由街道党工委对成员单位共驻共建状况进行考核打分，对组织关系在区的驻区单位，依据单位党建、参与区域化党建 73 权重折算分值上报区委组织部，纳入驻区单位的年度党建考核兑现绩效；对组织关系不在区的驻区单位，共驻共建状况书面报告区委组织部，由区委组织部适时向其上级党组织反馈。同时，区委组织部在对街道党工委开展目标考核和班子回访时，必请辖区党建联盟单位党组织进行民主测评，其测评结果占街道党建考核 30%权重比例，直接与评先评优挂钩，排名靠后的确定为后进街道党组织进行整顿转化。今年“七·一”，区委对龙洲湾街道、红光社区、渝兴公司、x 中学等 x 家党建联盟先进单位作了评先表彰。

　三、主要成效

　经过近些年的探究和实践，x 区城市“1+x”党建联盟取得明显效果，主要体现在以下四个方面：

　（一）提升了街道社区党组织的组织力。“1+x”党建联盟淡化了体制、隶属、级别的观念，强化了街道社区党组织的核心领导地位和统筹协调功能，突出了街道抓党建、抓治理、抓服务三大主业，实现了城市党建由垂直管理向区域整合的转变。同时，将驻区单位参与所在社区城市党建工作状况纳入年度党建考核，由街道社区党组织进行打分，也赐予了街道社区党组织统筹统揽辖区各级、各类单位和组织的胆气和底气，增加了“话语权”。每年底，把辖区单位参与“1+x”党建联盟状况，依据党建总分值 x%权重比例，由街道社区党组织打分，折算纳入各单位的党建考核，极大提升了街道社区党组织的组织力，特殊是通过牵头开展系列共建项目，街道社区党组织的领导力、统揽力得到了大大提升。

　（二）增进了辖区单位的互利共赢。社区、驻区单位分别把各自的需求列出来、可用的资源晒出来、共建的项目提出来，由大家共商共议、双向认领，统筹解决辖区全部的实际需求和难题，让辖区单位都能从共驻共建中尝“甜头”、有享头。据统计，辖区单位在“1+x”党建联盟中推行三张清单以来，需求事项、共享资源、共建项目呈“井喷”之势，数量突破了 x 关口，截止 x 月底，共建项目落地 x 个，受益党员群众 x 万人次，极大的调动了辖区单位、党员、群众共驻共建的热忱。

　（三）激发了党员群众的参与热忱。党建联盟将城市各类资源有效整合起来，充分调动了辖区党员群众的参与热忱，在职党员经常到社区报到，流淌党员主动在流入地亮身份、亮承诺、亮服务，群众纷纷组建志愿服务队乐观参与创卫宣扬、环境整治、冲突调处、扶贫济困等活动，让党员的先锋模范作用得到充分发挥，市民的自我管理、自我教育、自我服务意识得到明显增加，有力地提升了基层治理水平。

　（四）发挥了城市党建的“乘积效应”。党建联盟整合共建单位力量，面对群众开展网格化管理、组团式服务，转变了以往街道社区、驻区单位“单兵作战”的方式，实现了“集团作战”，达到了“1+1＞2”的效果，充分发挥了城市党建的“乘积效应”。

　四、经验与启示 （一）强化党的领导是关键。农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不行；做好城市工作，必需加强和改善党的领导。x 区探究组建“1+x”党建联盟、构建“5+1”工作机制、组织在职党员到社区报到、加强流淌党员日常管理、落实“三张清单”、开展双向考核等系列做法，始终坚持把加强党的领导放在首位，确保共驻共建、基层治理始终沿着正确方向健康进展。

　（二）留意互利共赢是根本。互利共赢是确保城市区域化党建具有旺盛生命力的根本。长期以来，城市社区职权小、资源少、地位弱，存在整合资源“有心无力”、推动共建“人微言轻”的现象，多是扮演“索取者”角色，很少反哺驻区单位，很大程度上造成了驻区单位对参与共驻共建有偏见成见、乐观性不高，而党建联盟全部成员单位

　各自列出需求、资源、项目三张清单，开展双向认领、双向服务，实现了“单向受益”向“互利共赢”的转变，使城市区域化党建同心同向、行稳致远。

　（三）坚持双向考核是保障。党建联盟针对条块互联互动不紧密、共驻共建效果不佳等问题，通过建立双向考核制度，将签订共驻共建协议书、参与党建联席会、组织在职党员到社区报到、落实“三张清单”等状况列为考核指标并赐予权重，由街道社区、驻区单位党组织依据落实状况相互打分，并折算纳入各自的党建考核，让城市党建工作由“软指标”变成“硬约束”，真正发挥考核“指挥棒”作用，更好的保障共驻共建落地见效。

篇八：扎实推进“党建联盟”建设

面贯彻落实市第九次党代会精神，充分发挥党建引领作用，构建共建互促的“党建+产业链”联盟，助推全面转型高质量发展，制定本方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持强龙头、补链条、聚集群，以市企融合为基础，以“2+4”产业链培育提升为抓手，以“链长制”“链主企业制”为依托，充分发挥非公经济组织党组织作用，把党的建设全面融入产业发展，通过组建产业链党建联盟，打造“党建链”，做强“产业链”，形成“服务链”，抓党建促产业、兴产业强党建，实现党建与产业链共建互促、双向发展。

　二、重点任务 （一）组建产业链党建联盟。依托产业链专班和“链主”企业、“链上”企业党组织成立产业链党委，各产业链专班组长担任党委书记，“链主”企业党组织负责人担任党委副书记，“链上”重点企业党组织负责人担任兼职委员，统筹产业链党建工作，把党建工作与产业链行动计划制定落实、项目谋划实施、精准招商引资、服务保障等工作同部署、同推动、同落实，通过产业链党建常态化、规范化、制度化，将党的政治优势和组织优势转化为推动产业发展、打造产业集群的优势，

　实现党建共抓、政策共研、资源共济、信息共享、同频共振。（市发改委党组、市工信局党组、市农业农村局党组牵头，金昌经开区党工委、市非公经济组织党委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）

　（二）构建产业链党组织体系。坚持“产业延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”，依托“链主”企业和“链上”协同企业，采用单独组建、联合组建、挂靠组建、市企联建等多种形式组建产业链党总支、党支部、党小组等，把党组织建在“链”上，构建产业链专班部门党委引领、“链主”企业“头雁”带动、“链上”企业协同推动的党建联盟组织体系，实现党的组织全覆盖。（市委组织部、市非公经济组织党委牵头，市发改委党组、市工信局党组、市农业农村局党组、金昌经开区党工委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）

　（三）创建产业链党建示范点。发挥产业链党组织引领带动作用，创建“产业链党建示范岗”，实现党的组织优势向企业管理优势的转化。发挥党员先锋模范作用，创建“党员志愿服务队”“党员红旗手示范岗”，将党员的先锋模范作用与企业生产经营有机相融。探索开展产业链“党组织+实践育人”新模式，定期不定期组织党员开展技能大比武、岗位大练兵等形式多样的活动，进一步激发企业党员职工干事创业的活力；打造一批党建引领产业链培育提升的工作典型。（市发改委党

　组、市工信局党组、市农业农村局党组牵头，金昌经开区党工委、市非公经济组织党委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）

　（四）培育产业链党员队伍。理顺从业党员组织关系，对产业链上长期从事产业活动的流动党员，纳入产业链党组织管理；对中短期或季节性从事产业活动的党员，不转移组织关系，实行产业链党组织和原单位党组织双重管理。让流动党员就近就便参加党组织生活，切实增强党员的归属感，做到党员离乡不离党、流动不流失、时时受教育。（市发改委党组、市工信局党组、市农业农村局党组牵头，金昌经开区党工委、市非公经济组织党委、县区党委分工负责，各“链主”企业和“链上”协同企业配合）

　三、工作机制 （一）建立联席会议机制。依托产业链培育调度机制，建立产业链党建联盟联席会议机制，产业链党委结合产业链培育协调推进会议，研究解决产业链培育、项目落地、企业发展、招商引资等方面困难和问题，做好产业链培育服务保障。

　（二）建立“链主”企业联系机制。“链主”企业党组织引领带动“链上”协同企业加快发展，统筹推动产业链党建联盟建设与产业链培育工作，做好常态化联系，引导“链上”企业党组织抓好党的建设，充分发挥党建聚合效应，提升产业链党建阵地能力，解决产业链上实际问题。www.gwclg.cn，联系

　群主微信 4 4 5 9 7 2 5 3 6 ，微信 zq4 45972 53，海量热门优质材料和 PPT 课件 （三）建立共建互促机制。结合党支部“三会一课”制度，定期组织开展主题党日活动，产业链党委书记定期深入企业党组织讲授专题党课，围绕党的建设、产业政策、项目建设、招商引资等方面开展专题辅导，提升产业链党组织能力和水平。

　（四）建立激励表彰机制。对党建引领产业发展较好的企业给予表彰奖励或政策倾斜;对于党建引领产业发展中涌现出的先进集体或个人，优先推荐评优评先。

　四、有关要求 （一）加强组织领导。各级各有关部门要提高政治站位、深化思想认识，切实担负起工作职责，抓好各项任务落实。市委组织部要强化统筹协调，督促指导各产业链专班尽快成立产业链党委；产业链党委书记要认真履行第一责任人职责，因企施策确定党建目标、工作重点及推进措施，加强重大问题和政策研究。各有关部门和企业要各司其职、各负其责，共同配合做好产业链党建联盟各项工作。

　（二）加强经验总结。各级各部门要积极归纳总结产业链党建联盟建设、作用发挥等方面的成功经验和典型做法，坚持边探索、边实践，边总结、边创新，及时把好的经验做法固化为制度机制，为产业链党建联盟建设常态长效推进奠定制度基

　础。

　（三）加强宣传报道。充分运用广播电视、报刊杂志、微博微信等主流媒体和新兴媒体，深入宣传产业链党建联盟的好做法、好经验、好成效，充分发挥典型示范作用，加大党建引领产业发展工作宣传力度，进一步营造“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的良好氛围。

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