年全国两会精神（全文）

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　年全国两会精神

　关键词

　 实体经济 精准发力支持实体经济，促进经济持续健康较快增长 报告摘登

　出台促进经济持续健康发展、金融支持服务实体经济等政策，落实结构性减税和普遍性降费，畅通金融进入实体经济管道。实行省政府负责同志联系重点企业、重点项目等制度，加强对基层和企业的精准帮扶。持续扩大有效投入，实施项目建设 四督四保 制度。

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　金融支持实体经济发展方面，20**年，全年新增贷款 338

　9.7 亿元、增长 14.9%，直接融资 2980.3 亿元、增长 7

　1.5%，新增上市公司 10 家、新三板挂牌企业 117 家，境内上市公司达 88 家，居全国第九位、中部第一位。结构性减税方面，我省通过一系列税收减免、优惠政策，共减税 50

　9.2 亿元。重大项目建设方面，商合杭高铁、合安高铁、京东方

　10.5 代线等一批重大项目开工建设，合福高铁、宁安城际铁路及铜南宣、滁马等 10 条高速公路建成运营，全年新开工亿元以上重点项目 1670 个、建成 1069 个。

　关键词

　调转促 深入实施创新驱动发展战略，调结构转方式促升级迈出新步伐 报告摘登

　推进大众创业、万众创新，建立健全科技创新 1+6+2 政策体系。我省列入国家系统推进全面创新改革试验区域，搭建了创新型省份建

　设又一重大战略平台。省委、省政府作出调结构转方式促升级行动计划重大决策。启动首批 14 个战略性新兴产业集聚发展基地建设。

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　20**年，全省实施 15 个科技重大专项，新建国家级研发机构 18家，新增国家 千人计划 人才 45 人，扶持高层次人才团队 93 个。战略性新兴产业产值 892

　1.5 亿元、增长 17.6%。实施 140 个 10 亿元以上重大技改项目。电子商务、物流快递等新兴业态快速成长，服务业占生产总值比重 3

　7.3%、提高

　1.9 个百分点，旅游总收入 4120.2亿元、增长 20.1%。

　关键词

　改革开放 全面深化改革扩大开放，发展动力活力持续增强 报告摘登

　实施 放管服 改革，在全国率先推行省市县乡四级政府权责清单制度，取消非行政许可审批，建成省级政府权力清单运行平台。深化商事制度改革， 三证合一 一照一码 全面实施。稳步推进国企改革，省属企业整体上市、兼并重组取得新进展。农村土地承包经营权确权登记颁证、新型城镇化等国家级改革试点全面展开。完成省市机关公务用车制度改革。推进与 一带一路 沿线国家经贸合作;全面融入长江经济带建设和长三角一体化发展，扩大复制推广上海自贸区改革试点经验，合肥综保区封关运行，芜湖综保区通过国家验收，郑蒲港等一批港区口岸扩大开放获国家批准。

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　全面深化改革扩大开放，激发了经济社会的发展活力。20**年，全省新登记注册各类市场主体 4

　7.2 万户，累计达 276 万户，分别增

　长 15.8%和 1

　7%;其中，新登记注册企业 14.4 万户，增长 18.4%。民营规上工业企业增加值占全部规模以上工业比重由上年的 6

　7.8%提高到 70.4%，民间投资占全部投资比重由上年的 6

　9.1%提高到 72%。全年实际利用外商直接投资 13

　2 亿美元、增长

　10.4%，亿元以上省外投资项目实际到位资金 896

　8.9 亿元、增长 1

　9%，对外投资

　9.7亿美元、增长

　1.1 倍。

　改善民生 高度重视改善民生，基本公共服务水平明显提升 报告摘登

　坚持把更多财力投向民生领域。推进精准扶贫、精准脱贫，建立 1+20 政策体系。落实支持就业创业政策。完成 829 所义务教育学校标准化建设任务，职业教育市级统筹和资源整合深入推进，高水平大学建设步伐加快。城镇基本医保省内异地就医实现双向结算。实施重特大疾病医疗救助、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等制度。深化医药卫生体制综合改革，城市公立医院改革全面实施。

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　20**年，全省民生支出 4379 亿元，占财政支出的 8

　3.7%，33 项民生工程全面完成。脱贫攻坚方面，我省在 3000 个贫困村实施整村推进工程，减少贫困人口 75 万人。促进就业方面，帮助

　10.3 万就业困难人员再就业，高校毕业生总体就业率达 9

　5.9%。

　关键词

　社会治理 着力改进社会治理方式，和谐稳定局面进一步巩固 加快社会治理法治化。开展安全生产 铸安 行动。开展 守护平安 系列行动，社会治安大局持续稳定。

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　20**年，全省推行网格化新型社区管理模式，提升市级社区公共服务信息平台建设水平。安全生产上，事故总量和重点行业事故数量持续下降。完善省市县乡四级食品药品安全监管体系，对 餐桌污染 进行了持续深入治理。

　关键词

　法治政府 扎实推进法治政府建设，依法行政能力不断增强 报告摘登

　加强政府立法。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定;主动接受政协民主监督;认真接受司法监督。严格规范政府系统重大事项决策行为。加强政府权力运行标准化监管。扎实开展 三严三实 专题教育，加强作风建设和廉政建设，政府执行力和公信力进一步提升。

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　20**年，省政府提请省人大常委会审议地方性法规 6 件，制定、修改政府规章 6 件。办理人大代表建议 951 件，办理政协委员提案 986件。健全行政机关依法出庭应诉制度。推进巡查、督查、考察相结合，制定整改问题、措施、责任清单，形成抓落实的制度链条。

　关键词

　十二五 胜利收官 展开了适应新常态、推动新发展的实践探索，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就 报告摘登

　回首过去五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会目标，把握大势，保持定力，抢抓机遇，克难制胜，经历了应对金融危机、化解 三期叠加 的砥砺奋战，展开了适应新常态、推动新发

　展的实践探索，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。这五年，是经济持续稳定健康发展、综合实力大幅提升的五年，是创新驱动发展战略加速实施、产业竞争力大幅提升的五年，是改革开放持续深化、社会创造力大幅提升的五年，是基础设施建设不断加强、发展支撑力大幅提升的五年，是生态保护扎实推进、绿色发展行动力大幅提升的五年，是社会事业全面进步、民生保障力大幅提升的五年。

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　十二五 以来，经济强省建设成效显著，生产总值突破 2 万亿元、年均增长

　10.8%，财政收入突破 4000 亿元、年均增长 14.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长 11.6%和 13.4%。全省实现国家区域发展战略全覆盖，整体进入长三角经济区，联动发展、协同共进的新格局加快形成。创新型试点省和合芜蚌试验区建设深入推进，中科院合肥大科学中心等国家级创新平台相继建立，量子通信等前沿领域取得一批原创性成果。简政放权、医药卫生、公共资源交易等改革走在全国前列，农村综合改革、地方金融体系建设等取得重要突破。各类市场主体由 166 万户增加到 276 万户、增长 6

　3%，私营企业由 2

　9 万户增加到 5

　7.4 万户。新增高速公路 1317 公里、一级公路 2667 公里，总里程分别达 4246 公里和 3166 公里，新桥国际机场和九华山机场先后建成，高铁运营里程达 1330 公里，开启了安徽高铁时代;引江济淮世纪梦想正在变为现实。生态强省建设取得重要进展。单位生产总值能耗累计下降 2

　1.4%，淮河、巢湖水质稳定向好，新安江保持为全国水质最好的河流之一。义务教育阶段学校标准化覆盖率由不足 10%提高到 85%，学前、高中阶段和高等教育毛入学率高于全国平均水平。城镇新增就业 32

　7.9 万人，新增农村劳动力转移就业 47

　4.7 万人。在全国率先一揽子解决 老字号 、以船为家渔民等群体生活问题，完成 2151 万农村人口安全饮水工程，城乡基本养老、基本医疗保险和居民大病保险实现全覆盖，460 万人脱贫，群众获得感进一步提升。

　全国两会精神

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