如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用6篇

如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用6篇如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用　党建工作32　2019年2月04国有企业如何发挥党委领导作用　杨晓国网南阳供电公司监察部河南省，河南南阳473000　摘要：国有企业是下面是小编为大家整理的如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用6篇,供大家参考。

篇一：如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

工作 32

　2019 年 2 月 04 国有企业如何发挥党委领导作用

　杨 晓 国网南阳供电公司监察部河南省，河南 南阳 473000

　 摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，坚持党的领导、发挥党委领导作用是国有企业的重要政治原则。近年来，全面加强国有企业党的领导和党的建设取得明显成效，但是部分问题依然比较突出。保证国有企业党委在把方向、管大局、保落实方面发挥领导作用，必须在制度机制方面进一步细化明确。

　关键词：国有企业；党委；领导作用 中图分类号：D267

　文献标识码：A

　1 国企党建的重要性

　党支部建设工作能够对国企的正常发展带来极为重要的影响。因此，在进行企业改革的时候，理应对早期工作中出现的经验教训进行总结，坚持贯彻党的决策，并对党建工作予以进一步强化。不仅如此，对于具体改革的尺度应当予以有效把握，以防改革工作变成私人牟利的工具，对国有资产予以有效维护。

　开展党支部建设工作，可以促进党员自身的综合素养得到有效提高。为了能够将国有企业的核心作用全部发挥出来，必然需要一批具有较高综合素养的党员参与其中。为此，通过加强党支部的建设，对所有党员展开培训，提升其政治素养，进而为之后的工作正常开展奠定良好的基础。

　党支部建设工作还能够促进各个党员之间的关系，同时也能起到密切党群关系的效果。对于国有企业来说，密切党群关系一直都是其发展的一项重要目标，而党支部可以说是连接组织和群众之间的纽带，促进彼此之间的关系，向所有党员普及近期党的政策，同时也能向党组织传达所有员工的心声。通过长期实践能够了解，开展党支部工作，可以起到促进企业内部关系的效果，进而推动企业完成快速改革。

　2 当前国企党委建设存在的主要问题

　2.1 对于党支部建设的认知存 在偏差

　目前来看，许多国企领导对党支部建设工作的认知存在一定程度的偏差，认为其十分多余。因此往往总是在口头上十分重视，但却并没有在实践工作中进行应用。尤其是当工作较为繁忙的时候，往往直接会将党建工作直接弃之不顾，而将工作重心更多放在了日常经营方面。如此一来，使得国企的日常工作和党建工作完全剥离开来，对党建活动的开展带来了一定的影响。

　2.2 对党支部建设重视过度

　一些国企领导对党支部建设工作过于重视，因此会制定大量的规定要求，对党支部的每一项举动都进行了规定。尽管企业对党支部建设有所重视本身是一件好事，但是过于重视则会对其干涉较多，导致其工作开展受到了束缚。尤其是一些员工一岗双责，在进行自身任务工作时，还兼做其他任务，从而使得其任务变得十分繁重，导致党支部的作用很难发挥出来。

　2.3 教育培训相对偏少

　国企对党支部工作的培训相对偏少。党支部建设的工作内容十分复杂，而且具有很强的系统性特点。为了确保工作能够顺利进行，理应对所有党员干部展开教育和培训。显然，现阶段这一目标并没有实现，相关培训较少，导致广大党员自身的综合水平较差，进而影响了日常工作正常进行。

　3 国有企业如何发挥党委领导作用

　3.1 精准发力 —— 将基层党支部建设融入企业中心工作

　国有企业基层党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础堡垒。在国有企业中开展基层党支部建设就必须围绕企业的中心工作。这一中心工作就是党支部建设必须坚持服务生产经营不偏离，以提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。为此，在基层党支部建设中必须树立以问题为导向的意识。在生产和管理过程中，党支部建设工作就要奔着问题去，迎着问题上，精准发力。在问题处理过程中体现党员的先锋性、支部的堡垒性和战斗性。在企业的发展中充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，从而彻底地解决支部建设与企业中心工作“两张皮”的现象，不跑调、不偏离。员工幸福工程则由机关党支部牵头，各支部参与，组成各种民主管理委员会、活动协会，让党员和员工都积极参与到企业自主管理中来，充分行使员工主人翁的权利，从而也丰富了基层党支部建设的内容。

　3.2 构建完善的监督体系

　在党建工作开展的过程中，构建科学完善的监督体系能够有效地提升党建工作的实效性。首先，构建党员评估机制。完善评估机制是检验国有企业党建工作成效的重要手段。具体考核评估工作必须具有针对性，应从德、能、勤、绩等多个方面对党员干部进行全方位考核。对于不同岗位和层级的党员干部，采取不同的评估标准。同时评估机制必须具备可操作性，与实际情况有机结合起来，并根据实际变化做出适应性调整。公正性也是考核评估必须具备的特征，这要求考核人员纵向考虑不同的公众以及各层级党员的状况。

　其次，充分发挥党委和纪委的职能，加强党风廉政建设，对国有企业各个部门、业务环节进行严格的监控，以此避免腐败现象的发生。对此，党委负责人必须做到严于律己，明确树立红线，在工作生活中逐步培养自觉性，认识到自身所需承担的责任。同时国有企业纪委应该严肃履行自身的监督职能，实现对国有企业所有环节和部门的全面监控。

　3.3 健全国有企业党建制度

　根据从严治党相关要求，对国有企业新时期党建工作的重点进行明确，在此基础上构建科学合理的党建制度，如此才能使党建制度和实际党建工作形成良好的契合，实现国企政治效益和经济效益的高度统筹。在此过程中必须严肃杜绝因循守旧或是生搬硬套的情况，要使党建制度和企业自身发展形成统一并坚决落实，达到从严治党的要求。另外，做好党组织建设基层管理工作，党员干部要深入人民群众之中，和一线员工进行亲密接触，对群众需求进行全面的了解掌握，帮助人们解决各项难题，促进国企凝聚力的提升。此外，充分利用互联网技术，为党员干部和基层群众之间的沟通交流打造多种渠道，不断化解矛盾，持续总结经验教训，建立长效服务机制。

　3.4 完善治理机制

　推动党建工作要求写入公司章程，国有独资、全资和国有资本绝对控股企业在公司章程中，一般应就党组织单设一章，明确党建工作的总体要求，写明党组织的设置形式、职责权限、人员配置、党建工作经费保障等内容;设立党委的要明确党委研究讨论企业重大问题的具体内容、基本程序和运行机制。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行国有企业党委书记、董事长由一人担任，实行董事长、总经理分设，推进企业党员总经理兼任党委副书记并进入董事会，推进企业党委专职副书记进入董事会。健全党委领导班子成员与董事会、经理层成员沟通协商制度，需要在党委会研究讨论后提交董事会决策的事项，党委领导班子成员应与担任董事的党委委员、其他企业内部董事充分沟通对接，同时听取企业外部董事的意见建议;需要在党委会研究讨论后 （下转第 34 页）

　党建工作 34

　2019 年 2 月 04 工作动力和活力问题的关键在于建立人才激励奖励机制。通过奖惩机制来评判，促使党建工作的量化好和规范化；通过科学的考核，客观的衡量工作开展水平，适当给予奖励。同时，建立和完善政工职称的评聘和考核制度、实行全员竞争上岗制度、建立优才库等措施，让“想干事”、“能干事”的人有用武之地。

　3 结束语

　综上所述，在新时代，做好基层党建工作迫在眉睫，要在把握基层党建新起点中优化完善开展的各项工作，在强功能、补短板等过程中提升基层党建时效性，促使基层党组织有着较强的战斗力、凝聚力等，在解决基层矛盾问题中不断深化基层党建，在打开新局面过程中为治国安邦提供关键性支撑力量。

　参考文献

　[1]钟宪章.以基层党建创新引领和推动社会治理创新[J].理论导刊,2016(11):44-48. [2]李雪松.新时期加强和改进国企基层党建工作探讨[J].企业改革与管理.2016(15). [3]李芳扬.活用网络载体创新基层党建工作模式[J].人民论坛,2017(36):94-95. [4]陈雁.用习近平新时代党建思想加强国企基层党建工作[J].决策探索(下),2018(8):41-42. [5]王寅.新时代国有企业基层党建工作新途径的探讨[J].现代经济信息,2018(6):457. [6]冯国伟．新形势下如何做好企业基层党务工作[J]．企业改革与管理，2018(08):207－208． （上接第 32 页）

　提交经理层决策的事项，由党委书记或党委书记委托负责相关工作的党委领导班子成员与经理层进行沟通对接，并协调抓好落实。

　总之，在新的发展阶段，国企基层党建工作仍面临着不少问题，工作人员要充分认识到基层党建工作对于国有企业的重要性，找出当前工作中存在不足并及时解决，为国企基层党建工作的开展扫清障碍。与此同时，在党建工作开展的过程中，充分体现党组织的核心作用、注重管理方式的创新、建立健全党建工作考核责任制、加强企业文化建设，促进国有企业健康发展。

　参考文献

　[1]李文革.做好新时期基层党支部工作的重要意义[J].管理观察,2018(03):12. [2]柏银华.浅议新时期基层党支部的政治思想工作[J].科技资讯,2012(21):23-26. [3]谢毓畅.浅析如何当好基层党支部书记[J].东方企业文化,2014(01):66-68. [4]庞凤华.从严治党背景下加强国企党建工作的对策建议[J].企业改革与管理,2016(5):157-158.

篇二：如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

工作 56

　2019 年 11 月 07 关于国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的几点思考

　周凯升 华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂，黑龙江 齐齐哈尔 161041

　 摘要：习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。就国有企业如何发挥“把方向、管大局、保落实”作用，笔者进行了如下思考和探索。

　关键词：企业；把方向；管大局；保落实 中图分类号：D267.1

　文献标识码：A

　1 国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的理论思考

　1.1 “把方向、管大局、保落实”是《党章》赋予的重要职责

　《党章》指出：“国有企业党委（党组）发挥领导作用必须要在把方向、管大局、保落实的前提下，围绕企业生产经营开展工作”。国有企业党组织作为党的基层组织，其主要任务就是要把党的政治优势在国有企业延伸，为国有企业持续健康发展提供坚强的政治保证。国有企业党组织的职责，就是要运用执政党基层组织所拥有的思想政治建设、组织建设和作风建设等工作资源，通过加强自身建设，把政治优势充分发挥出来，并转化为企业的发展力、创新力、凝聚力、执行力、控制力和影响力。

　1.2 “把方向、管 大局、保落实”是国有企业党委的优良传统

　习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。我国国有企业是中华人民共和国成立后逐步成长和发展起来的，党组织在企业改革发展历程中始终发挥着重要的作用。国有企业的发展史就是一部发挥“把方向、管大局、保落实”作用的优良传统史，也是一部各级党组织和广大党员带领职工群众战胜各种困难的艰苦创业史。

　1.3 “把方向、管大局、保落实”是企业生存发展的客观需求

　企业党组织是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要力量，是联系群众的桥梁和纽带，也是监督保障企业生产经营的重要环节，在全面发挥“把方向、管大局、保落实”作用的前提下，能够科学指导企业生产经营工作，能够全面调动企业员工的积极性，更能够保障企业沿着正确的方向合法依规健康发展。

　2 国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的具体实践

　2.1 强化党委班子建设，提升领导力

　国有企业党组织能否发挥好“把方向、管大局、保落实”作用，关键是要持续加强班子建设。一是要抓学习。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面学习市场经济新法规、新知识，提高班子成员的政治素质和把关定向能力。二是要抓决策。要严格执行党委议事规则及三重一大决策制度，科学决策企业生产经营和改革发展重大事项，确保党的理论和路线方针政策在基层党委的贯彻落实。三是要抓责任。坚持按照区域或战线分工，实行班子成员“一岗双责”分口把关，各负其责，提高领导班子的执企能力。四是要抓和谐。强化团队意识建设，牢固树立一盘棋思想，提高领导班子的协作意识。五是要抓自律。认真贯彻廉洁自律的各项要求，注重发挥表率作用，提高领导班子的整体形象。

　2.2 强化干部 队伍建设，提升执行力

　干部队伍是企业的中坚力量，要坚持把党管干部原则作为发挥“把方向、管大局、保落实”作用的重点。一是要严格规范干部选拔，坚持“对党忠诚，勇于创新，治企有方，兴企有为，清正廉洁”二十字方针，持续优化纯洁干部队伍，打造一支政治水平高、管理能力强、作风优良的干部队伍；二是要加强干部日常教育，通过举办培训班、管理讲座、外出培训等形式，提高干部队伍的综合素质；三是强化后备干部培养，采取挂职锻炼、岗位交流等形式，促进干部成长；四是扩大考核、监督范围，加强对干部队伍的监督，提高干部队伍执行力。

　2.3 强化基层支部建设，提升战斗力

　基层支部是党的战斗堡垒，在整合资源、凝聚力量、促进和谐、推动发展方面有着不可替代的作用，要结合新时代党对基层支部的要求，坚持不懈的抓好“三基工作”。一是抓好基本组织建设，要健全完善与企业行政管理相匹配的基层党组织，配齐配强专兼职党务工作者，扩大基层党建工作覆盖面，推动基层组织全面发挥作用。二是抓好基本队伍建设，要严把党员积极分子入口关，加大向生产一线和经营技术骨干倾斜力度，实施跟踪培养和动态管理机制；要加强党员学习，丰富学习载体和形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高党员综合素质；要加强党员监督，严格落实党委、支部、纪委三级党员监督机制，打造一支纪律严明的党员队伍。三是抓好基本制度建设，要持续完善基层支部民主决策、沟通联系、责任考评等规章制度，着力在规章制度的科学化、标准化上下功夫，持续提升基层党建规范化水平。

　2.4 强化纪律规矩建设，提升保障力

　纪律和规矩是“把方向、管大局、保落实”的底线。要坚持把纪律和规矩挺在前面，认真执行《准则》《条例》，持续提高“依法经营、依规治企”水平，做到依规决策、依规管理、依规工作；要加大执纪问责力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对违法违纪案件发现一起、查处一起，提高纪律规矩的震慑力；要深入开展专题性、经常性纪律教育，引导党员干部和广大职工知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

　2.5 强化群团工作，提升凝聚力

　群团组织是党组织联系和服务职工的桥梁和纽带，要持续加强党建带工建、带团建，充分发挥群团组织作用。一是要健全完善群团组织机构，规范岗位设置，明确权责职能，支持其各自依法、依规开展工作。二是搭建平台交任务，将技术比武、劳动竞赛、班组建设、送温暖等活动交由群团组织开展，让其在组织开展活动中将党的关怀、党的思想渗透到职工中去。三是维护职工合法权益，要加强与职工群众交流，通过职代会提案、思想动态分析等情况，详细掌握职工思想状况，帮助解决职工生活工作中遇到的实际困难，建设和谐稳定的职工队伍。

　2.6 强化企业文化建设，提升感召力

　在党组织“把方向、管大局、保落实”的实践中，要高度重视企业文化建设工作，尤其重视企业文化在推动企业发展、提高竞争力、攻坚克难及挖掘潜能方面的作用。一是要完善企业文化组织架构，健全企业文化工作机制，明确企业文化创建目标，落实企业文化创建责任，把企业文化的工作机制和长效机制建立起来。二是要做好企业文化顶层设计，努力实现企业文化与党的纲领相符合、与企业战略相匹配、与职工愿景相融合。三是要加强企业文化宣传、贯彻，集中做好企业文化宣讲、案例总结、实际践行等各类活动，将企业文化融入企业、植入人心。

　中文科技期刊数据库（全文版）

　社会科学 2019 年 11 月 07

　57 3 国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的心得体会

　十九大党章明确：国有企业党委（党组）发挥领导作用必须要在把方向、管大局、保落实的前提下，围绕企业生产经营开展工作，在企业经营管理的具体实践中切实落实好领导作用的四大内涵。这既是党章要求，更是企业现实需要。企业党委把方向，就是要坚定正确的政治方向，把握科学的工作方向，谋划可持续的发展方向，保证党和国家的方针、政策在企业的贯彻执行。管大局，就是要总揽全局、协调各方，自觉站在新时代中国特色社会主义建设全局上、站在国有企业发挥作用上想问题、做决策、办事情，坚定不移地维护好企业改革发展稳定局面。

　4 结束语

　围绕企业生产经营开展工作，着力聚魂强基固本，通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气，把党和国家路线方针不折不扣落到实处。作为基层党委，要坚持党对国有企业的绝对领导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续深入“把方向、管大局、保落实”，确保党始终成为新时代国有企业的坚强领导核心。

　参考文献

　[1]孙雪山.落细落实国有企业党委领导作用[J].共产党员(河北),2019,859(1):52. （上接第 55 页）

　公司安监部为派驻电保办业务指导主管部门。

　电力警务室人员为公安机关派驻供电企业协同电力行政部门做好电力设施保护工作，人员由公安局和供电企业双重领导。为加强电力警务工作，为电力设施保护保驾护航，公司为推动建立县、区电力警务室，出台相关文件，在借鉴兄弟省地市电力警务室建设经验后，市公安局文件中明确：动员社会各方面力量，齐抓共管，群防群治，确保“三电”设施的安全。各县公司可结合**县电力警务室的经验，公安与电力部门协商，设立电力警务室，实施警务前移，确保电力能源大动脉的安全运营。随之，各县公司与县公安局联合发文设立县级电力警务室。为进一步强化属地电力警务工作，在三区及开发区设立区级电力警务室，区级电力警务室的成立不但是确保电力设施保护外破处置流程正常运行的人力资源保证，同时是与经信委电力设施保护三级监管网络相辅相成，将对公司电网建设和电力设施保护工作起到重要的作用。

　2.3 保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制

　为保证电力设施保护工作稳步推进，市政府出台相关制度、意见。公司派驻电保办人员绩效考核实行政府主管部门和供电企业双重考核。

　参考文献

　[1]钱旭军.内部协调和政企联动的电力设施防外破管理[J].时代经贸,2013(22):35-36.

篇三：如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

7CULTURE

　CORPORATE 企业因文化而卓越CULTURE CORPORATE 党建发挥国有企业党组织把方向管大局保落实作用研究姜阳 中油龙慧自动化工程有限公司

　王洪亮 国家管网公司建设项目管理分公司中俄东线项目部摘要：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新时代国有企业更要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥把方向、管大局、保落实作用，全面加强党的领导，持续改进党的建设，不断推动企业持续稳健发展。关键词：企业党组织；把方向；管大局；保落实；作用党的十九大以来，党中央对加强新时代党的建设提出一系列新的要求，习近平总书记对完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设作出了许多重要指示和论述，进一步明确了党组管党治党的政治责任。新时代做好党的组织工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以组织体系建设为重点，不断落实新时代党的建设总经求，坚持党的组织路线，突出党要管党、全面从严治党，做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党委 ( 党组 ) 把方向、管大局、保落实的作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一、国有企业党组织把方向管大局保落实作用发挥的方式( 一 ) 企业党组织在把方向管大局保落实作用中要确保思想上的一致性企业党组织在企业发展过程中不断加强对党组织把方向、管大局、保落实的作用，从而更准确地掌握当前企业工作中存在的问题，针对问题给予合理的解决模式[1] 。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断夯实党建工作基础，提高党组织的凝聚力与战斗力。为了让企业更好的高发展现阶段需要不断提高企业党组织的作用，针对企业中的管理人员以及工作人员进行更全面的选择，坚持高标准和严要求，着力建立培养一只忠诚干净担当的高素质干部队伍，以进一步加速企业稳步发展，更有效地落实企业党组织把方向管大局保落实的作用。( 二 ) 企业党组织不断将党建思想贯彻到企业文化建设中突出党组织的政治核心作用，将企业各级党组织将主要精力放在把方向、管大局、保落实的领导过程中，同时针对上级党组织政策进行进一步的探索，这样不仅可以让企业党组织给国有企业提供帮助还可以让企业在日后有更加长远的发展目标，为企业党建工作的开展奠定良好的基础。现阶段想要企业更迅速的发展除了需要保持企业管理人员以及工作人员思想上的一致还需要将党建思想不断落实到企业文化中去[2] 。企业文化是一个企业的根和魂，只有不断的将企业文化融入到企业发展过程，才能真正意义上实现对企业各项工作的稳定落实，进而提高整体企业的发展经济。二、企业党建融入中心工作的具体实践一是把方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续教育引导广大党员在思想上政治上行动上同党中央保持一致。同时，把党的领导和党建工作融入公司治理体系当中，不断强化党组织的领导核心和政治核心作用。始终坚持党对国有企业领导的重大政治原则，把党委集体研究作为重大决策前置程序，在业务转型升级、组织机构调整、重要干部任免等重大事项上，坚持民主集中制，集体研究决策，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。二是管大局。坚持议大事、抓重点，在抓班子、带队伍、管权力下功夫，提升决策的科学性，成为企业经营发展的“指南针”、改革创新的“方向盘”。在选人用人方面，充分发挥党的领导和把关作用，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部的标准，引导广大干部员工在工作中对党忠诚、对企业忠诚。在权力约束方面，强化重点领域、关键环节的权力约束，确保企业履行好经济责任、政治责任和社会责任。三是保落实。充分调动各方面的积极性，以提升领导力为着力点，不断加强党组织的向心力、号召力、执行力、保障力与凝聚力，进而提升党组织的组织力。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断规范党内政治生活，确保党的组织生活经常、认真、严肃。紧紧围绕企业业务工作实际及工作开展中存在的一些矛盾、困难和问题，坚持问题导向，充分发挥党建的引领保障作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，深入开展急、难、险、重任务的专项攻关活动，为企业经营目标的实现提供组织保障。全体党员立足岗位讲好身边故事，用身边人身边事激励广大党员爱岗敬业、冲锋在前。三、结束语贯彻落实好中央的各项要求，充分发挥党组织政治核心和领导核心作用，增强党组织凝聚力战斗力，切实把党的组织优势转化为企业的竞争优势与发展优势。坚持坚持问题导向，不断提高党建质量，把方向、管大局、保落实，促进党建与企业中心工作的深度融合，推动企业不断发展壮大，实现员工队伍的和谐稳定，推动企业经济效益的稳步提高。参考文献：[1] 厦烟党委与厦门党校联合课题组，吴志文，彭心安 . 国有企业党组织“三力”建设的探索与经验——厦门烟草工业有限责任公司党建工作的路径与成效 [J]. 厦门特区党校学报，2019(03)：1-6.[2] 吕晓赟 . 新时代国有企业党组织发挥政治核心作用路径探析——以福建省高速技术咨询有限公司为例 [J]. 现代国企研究，2019(04)：244+243.万方数据

篇四：如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

党委“把方向、管大局、促落实”如何理解？如何落地？

　中国特色现代企业制度，核心是把握“ 两个一以贯之”， ，首要的工作任务是正确定位党组织、董事会、经理层等各。

　个治理主体的责任，推动将党的领导全面融入公司治理。

　从而，“ 权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡” 的治理目标全面达成，治理效能得到实质提升。文| | 知本咨询国企治理与管控研究院 通过过去一段时间的政策学习与实践，很多国有企业朋友都已经熟悉了各个治理主体的定位，初步完成了党委前置研究事项清单，并且正在通过强化董事会建设。

　关于党委、董事会、经理层的基本定位，大家已经耳熟能详，我们一起回忆一下：

　党委要“ 把方向、管大局、促落实” ；董事会要“ 定战略、做决策、防风险” ；经理层要“ 谋经营、抓落实、强管理”。

　。

　其中，党委“把、管、促”的九字规定，是国企将党组织融入公司治理的核心指导原则，更需要我们全面思考、系统落地。

　知本咨询认为，“把方向、管大局、促落实”是一个顶层抽象原则，在每家企业落实当中，都需要结合本企业实际进

　行深入思考、具体分解、全面细化，而不能囫囵吞枣、整齐划一，那样会使这个原则一直悬在空中。

　“把方向、管大局、促落实”的意义是什么？在本企业应该体现在哪些方面？要如何在党委前置研究方面充分体现出来呢？ 我们下面进行一一探讨。

　什么是“ 把方向”？ ？

　《十九大党章修订案学习问答》中，对于“把方向”这个党委基本定位，是这样解释的：

　“就是要自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，确保国有企业坚持改革发展的正确方向。” 如果将这段解释，继续向下思考，对于国有企业党委要切实负起的“方向性”职责，可以继续细化为三个内容。

　1 1、 、 把握思想方向 党委首先要在思想上引领国有企业全体员工，指出明确的政治方向，这个方向要坚决和党中央保持一致。

　国企党委的具体工作，就是要形成强大的思想统一力量、宣传号召力量，通过这种努力把握整个国有企业的思想方向。

　2 2、 、 把握政策方向

　国企党委要把坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策作为核心任务。

　对于一家具体的国企来说，把握政策方向，实际上有三个层面的具体意义：

　 第一个层面，那就是党中央提出的，全党全国都要坚决贯彻执行的政策方针；

　 第二个层面，在党中央政策部署下，相关部委和国资监管机构对于国资国企改革、创新、发展、监管、党建等方面制定的政策；

　 第三个层面，本企业集团、上级党委根据相关政策要求，制定的政策和规范。

　国企党委，就是要把这些不断细化的政策原则贯彻好、落实好，完成把握政策方向的任务。

　3 3、 、 把握行动方向 知本咨询认为，国企党委在思想上引领、政策上贯彻的同时，也需要把握国企的行动方向。

　这个行动方向，并不是要负责企业日常经营性活动，而是要在整体上，保障国企的行动轨迹在一个符合政策要求、

　符合行业规律、符合自身条件的轨道里运行。

　行动方向的正确，可以促进国企健康可持续发展。

　所以，整体来看，“把方向”包括了思想方向、政策方向、行动方向三个由上至下的层次。如果再说的形象一些，国企党委通过“把方向”给国企发展成长框定了一个边界，这个 边 界 包 括 了 “ 上 线 、 底 线 、 边线 ” ：

　什么是“ 管大局”？ ？

　“管大局”告诉我们，国企党委管的是“大局”，不是“小局”或者其他。

　在实际企业运作过程中，对于这个“大”和“不大”的具体区别，时不时会产生困惑。

　所以，要把“管大局”功能定位落实到位，关键任务之一是对于大局这个概念进行详细界定。

　知本咨询认为，国企党委管的“大局”，可以从四个方面进行分解落实：

　1 1 、国企“ 五力责任” 是大局 国有企业有重要的战略责任、经济责任和社会责任，这一点已经有非常清晰的政策要求，那就是国有经济要有“五力”—— 竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　对于一家具体的国企来说，如果企业所思考和讨论的议题，是和这“五力”中的一个或者多个直接相关，那么就是国有企业的核心责任，就应该属于大局的内容，国企党委需要进行深入研究。

　2 2 、企业长远利益是大局 每家企业，肯定都有眼前利益、短期利益，也会涉及到长期利益。相比而言，长远利益是大局，需要得到国企党委

　高度关注。

　什么是一家企业的长远利益呢？ 要么是关系到未来五到十年的发展道路和结果的，要么是关系到长周期投入产出关系的，要么是关系到企业生存发展基本能力和基础设施的等等。

　长远利益和短期利益有时候会产生矛盾冲突，所以更加需要随时关注和重视起来，这就是“大局”。

　3 3 、企业全局利益是大局 大局，有的时候，发生在企业的局部和整体之间。

　比如，一家企业集团是由很多二级、三级子企业构成的，每家下属企业都有自己的利益诉求，都想多盈利、多创收，但是集团公司需要整体价值最大化，所以必须对集团内部各个企业有清晰的战略定位，在这个定位下，有的局部利益需要做出贡献、需要让位于整体、全局。

　我们说国企党委“管大局”，在这个时候，就是要考虑“全局利益”这个大局，管控好“局部利益”、“自身利益”这个小局。

　4 4、 、 企业主要矛盾是大局 从第四个角度来看，大局和非大局的区分，有时是指向企业研究解决问题的不同。

　一个组织、一家企业在一段特定时间内，面临的主要矛盾是不同的，是发展变化的。一些企业发展的主要矛盾是开拓市场，另外一些企业成长的主要矛盾是创新缺乏，还有

　一些企业的主要矛盾是组织僵化，每家企业的答案都会有所不同。

　国企党委研究决策，就是要针对主要矛盾抓住不放，深深扎进去推动解决方案的寻找。从这个方面说，管大局就是“管主要矛盾”。

　用个示意图小结一下。知本咨询认为，国企党委“管大局”，就 是 要 从 四 个 大 局 入 手 展 开 工作 ：

　什么是“ 促落实”？ ？

　国企党委的第三项核心功能是“促落实”。这里面最关键的字是“促”。

　如何理解这个“促”的意思呢？知本咨询的观点是这样的：

　从字面上说，促有促进、推动、督促、帮助等等动作的意思，核心是从一个外力和第三方的角度，协助行动主角来完成好既定的行动。

　对应到国有企业看，“促落实”就是国企党委促进、推动、督促、帮助企业经理层将经营管理任务落实好、完成好。这里面，责任划分是非常清楚的，经理层是落实国企经营责任的直接责任承担者，而国企党委是“促进者”，是督促推动落实的主体。

　责任定义明确，下面就是国企党委到底应该在哪些方面“促”,才能更好的行使这项职责，并推动企业目标达成呢？ 我们梳理了一下，大致应该有五个，也就是“五促”。

　一促发展条件 经理层要完成经营管理任务，需要若干内外部条件，有些条件可能需要上级支持、政策协助、环境促进等等帮助，这个时候，国企党委要做的工作，就是主动的帮助完善和落实这些必要的发展条件，从而使经理层更好的完成工作。

　二促资源准备

　这是针对企业内部，国企党委要通过自身的独特组织优势，联通上级党委、下级党支部（总支）、兄弟企业党组织，帮助企业动员和利用更有利于发展的财务资源、业务资源和人力资源，为经理层保驾护航。

　三促计划落实 国企党委需要督促、监督经营管理各项计划的顺利落实落地，通过这个方法来促进各项重要决策事项的实施。

　四促考核评价 通过侧面推动董事会业绩考核，通过组织国企干部考核等多种方式，给各级国企领导人员、经理层岗位明确经营管理的方向和目标，衡量和评估其工作成果，通过对人的管理来实现“促落实”。

　五促文化激发 国企党委“促落实”还有另一个重要的方式，那就是在企业内部营造一个正能量的、奋斗的文化氛围，形成对企业各级经营管理的催化剂，进而激发动能、释放潜能，推动目标实现。

　所以，“促落实”就是要促发展条件、促资源准备、促计划落实、促考核评价、促文化激发。

　以上，我们对于“把方向、管大局、促落实”进行了框架性、解释性展开。进一步想，国企党委这三个基本功能，之间是什么关系呢？再做一个示意图，略作总结说明：

　“把方向”是从治理目标角度展开，“管大局”是从治理重点角度考虑，“促落式”是从治理方式角度细化。

　这样，国企党委通过“把、管、促”相结合的方式，同时在治理目标、治理重点、治理方式三个方面融入公司治理结构，并实现党组织的领导核心作用。

篇五：如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

与科技论坛 2021 年第 20 卷 第 9 期Industrial & Science Tribune 2021 （ 20 ）

　9基层国有企业党委发挥把方向管大局保落实的实践与思考□邱 龙 丁 锋 焦雨起【内容摘要】习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业党委要发挥把方向、管大局、保落实重要作用。国电大渡河双江口水电站工程建设管理分公司党委在分析基层国有企业党委把方向、管大局、保落实的认识误区与重要意义的基础上，对双江口水电站建设特殊的管理模式下如何充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用引领世界第一高坝建设进行了卓有成效的研究与实践。该成果可为其他基层国有企业党委加强党的建设促企业发展提供一定的借鉴作用。【关键词】国有企业; 基层党委; 管理模式; 水电建设【作者简介】邱龙( 1983 ～ ) ，男，四川彭州人，国电大渡河双江口水电站工程建设管理分公司政工师; 研究方向: 党建、工会建设丁锋，焦雨起; 国电大渡河流域水电开发有限公司一、引言习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实［1］ 。2019 年 4 月 6日，中共中央印发了修订后的《中国共产党党组工作条例》，强调各级党组织要更好发挥把方向、管大局、保落实重要作用，并将党组织工作制度化、规范化，着力从制度上去推动解决各级党组织还存在的问题，提升党组织领导水平和工作能力［2］ 。“把方向、管大局、保落实”九个字，高度概括，高度凝练，高屋建瓴，为各级党组织工作指明了方向［3］ 。国电大渡河双江口水电站工程建设管理分公司党委在双江口水电站建设特殊的管理模式下，坚持对照《中国共产党党组工作条例》抓党建水平和工作能力提升，在工程建设管理中充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，把准工程方向，管好工程大局，压实各级责任，明确核心任务，带领各参建单位攻坚克难，扭转被动局面，引领双江口世界第一高坝。二、基层企业党委把方向、管大局、保落实的认识误区( 一) 只要不违背大政方针就是把好了方向。有的企业基层党委认为，只要不违背国家大政方针，不违背上级党组织的要求就是把准了方向，上级精神仅仅是“挂在嘴上”，没有做到“记在心上”，落到“行动上”。( 二) 只要推动了中心工作就是管好了大局。有的基层党委认为，企业的中心工作只要能正常推动，发展大局上就没有大问题，重结果、轻过程，离企业科学发展、高质量发展的大局相距甚远。( 三) 只要完成了目标任务就是保证了落实。有的基层这是未来研究的难题和重点，需要进行深入研究和进一步探讨。( 三) 推动冷库产业一体化。对冷库整个行业分析，河南省与沿海发达地区相比其冷库冷链系统尚未完成。与北京、广东、海南相比，河南的经济发展水平、对生鲜食品的需求、冷库产业一体化程度而言差距还十分明显。市面上流动的60%左右的生鲜肉类、牛奶、水产品、果蔬等，都是在没有独立的冷链运输的情况下进行运输和销售，对于冷藏物品的质量状态都很难得到保证。为了进一步防止生鲜食品的变质和造成的环境污染，减少不必要的环境资源损耗，将河南省需要冷藏的食品统一从生产地进行收购，然后先在生鲜食品厂进行加工存储，再经过市场的运输及销售，最后在冷链末端消费者购买食品，确保在整个环节中食品都能够有最佳的储存环境，从而达到食品的全面冷藏，实现一体化发展，这也是将来河南省冷库发展中一个极为重要的战略目标。六、结语目前河南省的冷库建设现状发展不规范，双汇、鲜易、万邦等大型冷库建设比较完善，自动化程度高，但是河南省内绝大部分冷库还是中小型冷库，信息化程度低，冷库制冷设备相对老旧，标准化程度太低，相关的专业人才缺乏严重等，这些问题都限制了河南冷库的发展。本文通过对河南省大中型冷库建设和使用情况的调研分析，以及结合河南省冷库建设现状和存在的主要问题，思考对应解决方案，以期为河南省冷库建设发展提出建议。【参考文献】［1］司艳． 中部崛起下河南省冷链物流的发展对策研究［J］．智富时代，2015，S2［2］蔡晓辉． 河南省冷链物流的 SWOT 分析［J］． 物流科技，2012，35( 12) : 92 ～95［3］王永刚，李豪强，王永强． 河南省冷链产业发展路径研究［J］． 现代食品，2018，6: 161 ～164［4］王宇平． 河南省农产品物流发展现状研究［J］． 信阳农林学院学报，2016，26( 4) : 24 ～25，32· 2 2 2 ·

　2021 年第 20 卷 第 9 期 产业与科技论坛2021 （ 20 ）

　9 Industrial & Science Tribune党委认为，只要年度主要考核目标任务完成了，就是工作落实到位的体现，用低效和粗放的管理方式强行推动各项工作，留下“一地鸡毛”，不可持续，也不可复制推广。三、基层企业党委把方向、管大局、保落实的重要意义充分发挥企业基层党委把方向、管大局、保落实的作用，既是组织的要求，更是现实所迫，在搞清楚认识上的误区后，对切实解决基层党委把方向、管大局、保落实面临的具体问题，提升党委工作水平和能力，推动中心工作，具有重要意义。( 一) 解决理论学习“表面化”问题。企业基层党委要将党的政治理论、大政方针、上级精神和工作要求具体化、制度化、规范化，切实与生产经营相结合，与制度相融合，与流程相结合，把好政治方向、发展方向、经营方向，思想和行动同时做到与上级保持一致。( 二) 解决党建经营“两张皮”问题。企业基层党委要坚持“三重一大”决策机制，集体协商办大事、科学管理定措施、统筹协调强管理、防范风险稳推进，全面提升企业决策管理规范化、法治化水平，提高企业管理效能，党建与经营做好相互融合，相互促进。( 三) 解决党建责任“宽松软”问题。基层党委要坚持用制度管事，按照党的组织条例和工作条例，明确党委班子责任，压实“一岗双责”，切实发挥领导作用，牢固树立抓党建就是抓中心工作、不抓党建就是失职的意识，落实好党建和中心工作“两手抓、两手硬”的纪律要求。( 四) 解决请示报告“不习惯”问题。基层党委要坚持对企业全面工作的领导，经营层要严格按照制度，履行好向上级、同级党委请示、汇报工作机制，及时将企业重大经营问题、重要决策思路与党委集中协商，杜绝搞“独立王国”“先斩后奏”。( 五) 解决目标任务“低标准”问题。企业基层党委要坚持高标准管理和高效管理，强化监督考核，形成“我要干事、要干成事”的良好氛围，员工实现自我价值的同时，推动企业高效、高质量完成工作目标，努力实现企业员工自主高效管理。四、基层企业党委把方向、管大局、保落实的方法路径( 一) 坚持党的理论与企业治理相结合，提升把方向能力。把党的政治理论融入企业管理，规范企业管理，指导企业管理，为企业发展方向保驾护航，提升企业把方向能力。1． 坚持把党的理论应用到中心工作中。理论知识与管理制度相结合保障政治方向不偏移。在制定企业管理制度时，基层党委要将政治理论与企业治理有机结合，将理论知识具体化、制度化、规范化，融入到企业治理制度中去，用制度强化思想，规范行为，保障企业正确的政治方向。2． 坚持把上级要求贯彻到中心工作中。上级要求与重大决策相结合保障发展方向不偏移。在落实上级要求时，基层党委要坚持“三重一大”决策机制，把好企业重要决策前置程序，在决策过程中要坚持将上级改革发展精神贯彻到决策思路中去，并在决策方案和具体措施中得以体现，不能“说一套、做一套，搞变通，走捷径”。3． 坚持把解决问题落实到中心工作中。上级要求与工作实践相结合保障经营方向不偏移。在开展经营工作时，基层党委要善于用上级的精神和要求，来审视不同阶段经营工作面临的形势和存在的问题，与经营班子一道共同研究解决，既要做到“把好关”，也要做到“推把力”，让公司经营方向始终保持正确的方向，工作问题能够及时得以解决。( 二) 坚持党建工作与中心工作相结合，提升管大局能力。把党建工作与中心工作相结合，参与企业重要决策，压实企业各级责任，发挥统筹协调优势，防范企业重大风险，提升企业经营能力。1． 坚持把集体决策融入到中心工作中。基层党委要坚持依法依规参与企业管理重大决策，站好位、不越位，细化并落实“三重一大”内容，规范企业各治理主体决策范围，健全议事规则和决策流程，确保科学民主高效决策。2． 坚持把各级责任压实到中心工作中。基层党委要压实党委主体责任和班子“一岗双责”，落实企业重大责任，指导经营班子明确各级管理责任，做到职责清晰，权责对等，对企业负责，对企业员工负责。3． 坚持把统筹协调贯穿到中心工作中。基层党委要坚持主动统筹协调重大问题，发挥协调节拍器的作用，协同推进董事会、监事会、经营层的关系，协调好班子成员、中层干部、普通员工之间的关系，既要权责分明，又要做到协同协作，凝聚队伍力量，调动各方积极性，形成工作合力。4． 坚持把防范风险细化到管理制度中。基层党委要树立防范重大风险意识，建立健全风险防控体系，明确风险防控责任，要善于从风险防控的角度去制定企业重大管理决策和发展战略，完善管理制度，改进工作流程，提升工作质量和效率，防范化解各种重大风险，保持稳定大局。( 三) 坚持从严治党与企业管理相结合，提升保落实能力。把全面从严治党的要求与企业管理相结合，提高企业管理标准，转变企业惯性思维，增强企业制度刚性，提升企业落实能力。1． 坚持把好选人用人关培育自主团队。基层党委要按照党管干部的原则，把好人才队伍建设关口，既要发掘人，更要培养人，既要选树先进典型，更要凝聚队伍合力，形成心往一处想，劲往一处使的良好氛围，在“比学赶帮超”的氛围中自主、自觉、高质量、高标准完成工作任务，实现队伍和个人能力最大化状态。2． 坚持把好工作标准关树立优质意识。基层党委要坚持高标准、严要求的工作态度，不能因盲目发展牺牲经济效益、因赶超进度牺牲产品质量、因“单打独斗”牺牲整体协作，树立高标准工作意识，注重整体统筹与细节把控，高效、优质、全面推动各项工作落实、落地。3． 坚持把好工作纪律关倡导高效工作。基层党委要强化工作纪律，强化工作指导、检查与监督，坚持用制度管人，用流程管事，用好考核“指挥棒”，统一考核标准，杜绝存在“双标”，权责对等、奖罚对等，引导员工养成及时反馈、按时完成、超时反思的工作习惯，不断提升效率，提升工作完成度。五、基层企业党委把方向、管大局、保落实的创新实践国电大渡河双江口工程建设管理分公司( 以下简称双江口建设分公司) 属国电大渡河流域水电开发有限公司( 以下简称大渡河公司) 二级单位，，受四川大渡河双江口水电开发限责任公司( 以下简称双江口公司) 委托负责世界第一高坝双江口水电站枢纽工程建设管理。双江口建设分公司在执行委托方的各项管理规定前提下，充分发挥了基层企业党委把方向、管大局、保落实的作· 3 2 2 ·

　产业与科技论坛 2021 年第 20 卷 第 9 期Industrial & Science Tribune 2021 （ 20 ）

　9用，积极应对了工程建设过程中面临的客观问题和主观问题，扭转了枢纽工程建设长期存在的被动的局面。( 一) 发挥把方向作用，找准定位统一队伍思想。针对双江口枢纽工程建设较为复杂的管理关系，双江口建设分公司党委于 2018 年 12 月启动了“大讨论、大转变、大整改、大提升”作风建设活动，围绕“转变思想观念、调整角色定位、理顺管理关系、增强理解互信、加快工程建设”主题，开展“大讨论、大转变、大整改、大提升”作风建设活动，实现“准确定位、理顺关系、厘清职责、提升管理”的目标，发挥好把方向作用。1． 把好政治方向。从班子建设入手，转变班子成员思想观念，提高政治站位。双江口建设分公司党委通过每月召开中心组学习会，围绕角色定位问题开展讨论，深刻领会大渡河公司创新项目开发模式的战略意图，正确理解双江口建设分公司与大渡河公司、双江口建设分公司与双江口公司、双江口公司与大渡河公司之间的“三个关系”，从思想上认同双江口公司作为委托方的管理身份，在实际工作中需要当好“经理人”的角色，按照双江口公司的规章制度办事。2． 找准管理定位。将中层干部和支部书记纳入中心组扩大学习会，领导班子成员从分管工作出发，谈认识和思路，谈如何转变工作方式，将中层干部和支部书记的思想认识逐步扭转，保持一致。在部门和支部层面，由部门负责人和支部书记组织开展大讨论活动，围绕委托管理模式、大渡河水电开发、双江口水电站建设管理等进行深入学习和分析讨论，只有从主观认同和接受“经理人”的角色定位，才能加快推动双江口枢纽工程建设。3． 转变队伍思想。党员和中层干部充分发挥好带头作用，除了在部门和支部开展的专题活动中积极引导外，在日常工作和生活中，进一步在行动中体现转变，积极疏导部分员工情绪，加快员工认同“经理人”的角色定位和管理定位。双江口建设分公司党委对日常工作中发现的惯性思维及时指出问题，采取单独谈话和集体讨论的方式，帮助员工队伍思想加速转变，最终形成统一的认识和思想。( 二) 发挥管大局作用，理顺关系凝聚各方力量。2019年，双江口建设分公司依托“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“大讨论、大转变、大整改、大提升”作风建设活动，加强理论学习，调研各方问题，党委集中研究，制定整改措施，理顺了各方关系，凝聚各方力量，推动工程建设大局。1． 班子建设方面，压实工作责任。对照“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强班子学习教育，压实党委主体责任和班子“一岗双责”，完善领导班子工作联系点机制，将党建工作和经营工作压实到支部和部门，开展广泛调研，切实解决基层问题，从...

篇六：如何发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

发挥党委会在企业中“把方向、管大局、保落实”作用

　 在我国，是指中国共产党的各级委员会，特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。________精心为大家整理了如何发挥党委会在企业中把方向、管大局、保落实作用，希望对你有帮助。

　如何发挥党委会在企业中把方向、管大局、保落实作用

　摘 要 _____曾指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。那么，作为国有企业，我们必须以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持强根铸魂，坚持明责履责，坚持强基固本，有力地推动企业的经营发展。

　 关键词 新时代中国特色社会主义思想 发挥党组织作用

　 一、认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想

　 要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。按照党中央统一部署，精心制定实施方案，扎实开展____、____主题，推动新时代中国特色社会主义思想往心里走，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、____缺失等问题，着力解决____感不强、担当不力的问题。要发挥集中学习的优势，通过集

　中轮训、专题研讨等方式，用好三会一课、主题党日等形式，引导广大党员悟____、守____、践____，不断增进对新思想的情感认同、入脑入心。要结合实际，坚持用党的创新理论指导实践，落实到工作的各个方面，确保党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实。

　 二、全面落实管党治党责任

　 认真落实党委主体责任，积极构建党建工作三级责任体系，党委与各党支部签订党建责任状，党支部与党员签订党建责任书。结合企业实际，制定相关《党建工作责任制实施细则》《考核评价实施细则》，扎实推进企业党建工作责任制落地生根。同时，要健全党建工作机构，明确职能职责。按照要求，配齐配强党建工作力量。进一步加强党支部建设，全力支持各党支部开展活动，要确保基层党的活动有人管、有经费、有场地、有内容、有作用。

　 三、从严抓好干部队伍建设

　 坚持正确选人用人，树立重实干、重实绩的鲜明导向，突出政治标准，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台，对不思进取、不担当、不作为的干部坚决调整。要完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样，使政治坚定、奋发有为的干部得到肯定和提拔，探索建立职务职级并行制度。落实容错纠错实施办法，按照三个区分开来的要求，为敢于担当的干部鼓劲，为敢于负责的干

　部撑腰，调动和保护干部干事创业的积极性。要加强日常监督管理，切实关心爱护干部，在政治上激励、工作上支持、心理上关怀，让干部安心干事，增強荣誉感和归属感。

　 四、从严抓好党支部和党员队伍建设

　 根据机构调整情况及时设立、调整党的组织，开展党的活动，要把党的工作辐射到企业生产的方方面面。要认真贯彻落实党中央新印发的《中国共产党支部工作条例》，制定出台贯彻落实意见，配套完善党支部的各项基本制度，努力把党支部建设成为生产一线的指挥部。要制定党员培训工作要点，重点抓好党章党纪的学习和新思想的落实。做好新党员的学习、思想管理，确保每一位新发展党员都符合要求。要重点加强基层党员的培训，将培训阵地设立在生产第一线。

　 五、从严抓好正风肃纪工作

　 深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，强化纪律，严格执行各项规章制度。健全党内监督体系，细化五项监督责任清单，加强对关键少数、特别是一把手的监督。紧盯关键领域、重点岗位，开展专项检查和重点抽查。要强化纪委专责监督职责，切实发挥探头作用，提高全员监督意识，拓展信访举报渠道，主动发现问题线索。把监督挺在前面，贯通运用四种形态，既盯住关键少数，又管住大多数。继续加强纪检监察队伍建设，努力打造国有企业的纪检监察铁军。

　 六、从严抓好宣传思想文化工作

　各级党组织要牢牢掌握意识形态领域的工作领导权，按照谁主管、谁负责的原则，加强意识形态阵地管理，特别是网络新媒体的建设和管理，确保不发生负面问题。坚持用党的最新理论方针政策指导实践、推动工作。严格执行中心组学习制度，落实领导干部的学习体会、党课报告和调研报告。注重形势任务，坚持季度职工思想状况调查，坚持开展厂情时事通报，及时了解掌握经济新常态下职工思想动态，凝聚力量，提振精神。

　 七、从严抓好群团建设

　 全面贯彻工会十七大精神，引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。深入开展劳动竞赛、班组竞赛等活动。实施精准帮扶，开展困难职工生活救助等帮扶工作。弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，发挥先进带后进的作用。深入推进职工之家建设，努力打造企业团结和谐氛围。发挥群团、统战工作的优势，密切联系、广泛动员职工群众，着力解决职工最关心最直接的问题，要让广大职工的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。以三会两制一课为依托，加强基层团组织建设，探索实施规范化团支部创建工作，做好青年后备人才培养锻炼和推优荐才工作。

　 如何发挥党委会在企业中把方向、管大局、保落实作用

　摘 要 我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量

　促企业高质量发展，实现党委把方向、管大局、保落实职责落实到位，从党委层面做到抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。

　 关键词 党委会 企业 把方向 管大局 保落实

　 为了贯彻_____在党的十九大报告中提出的不断提高党的建设质量要求，以及《党章》关于国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的要求，近来，我们通过制度建设、上会环节把握、会议过程讨论以及自身工作能力提高等几方面来提高党委会前置程序质量促企业高质量发展，实现党委把方向、管大局、保落实职责落实到位，从党委层面做到抓党建从生产经营出发，做生产经营从党建着手的理念，以企业发展成果检验党组织战斗力。

　 一、党委会的重大作用及工作遵循

　 (一)党委会的重大作用

　 企业党委是公司治理结构的领导核心和政治核心，对企业建设负全责，工作极具重要性必要性。而党委会是发挥其核心作用的具体表现形式主要实行政治、思想和组织领导，加强和改进党委会工作，既是实现依规治党的重要环节，也是全面从严治党向企业延伸的关键，对在全面深化国企改革中坚持党的领导、加强党的建设，确保党的路线、方针、政策在企业贯彻落实，作用重大。

　 (二)党委会的工作遵循

　一是坚持党的领导，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决落实党中央的战略决策和总公司党组部署要求。二是坚持党要管党、从严治党，保持企业党组织和党员队伍的先进性纯洁性。三是全心全意依靠职工群众，扎实践行党的群众路线宗旨。四是坚持融入中心、服务大局，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，持续推进企业改革发展、创新发展。五是坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行党委会的各项制度、议事规则和决策程序，增强党委领导班子的整体合力。六是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，深度契合本企业具体实情创造性地开展工作。

　 二、在企业运行过程中如何理解把方向、管大局、保落实

　 (一)把方向，坚持政治引领，确保企业始终保持正确方向

　 国有企业姓党，国企职工在经济战线为党工作，把方向就是要把准政治方向，以严明的政治纪律和政治规矩，确保全公司政令畅通，令行禁止。把方向就是要把准改革发展方向，确保企业发展的总体态势是良性的，轨道运行是良性的，是符合实现战略目标发展的。把方向就是把准生产经营方向，确保企业经营方向不偏，实现国有资产保值增值。把方向就是把准选人用人标准，做好干部的培养、选拔、任用、考核、

　评价工作，将思想坚定、能力过硬的干部任命到关键岗位上，统筹好干部人才的招聘规划、标准、形式，在中层以上管理干部中实行党委书记和总经理双签制，避免在人事任免调整上出现疏漏。把方向就是落实企业发展理念，在重要的规章制度、企业的重要行为中践行企业发展理念，推动企业持续健康发展。

　 (二)管大局，确保企业科学健康持续发展

　 管大局具有阶段性和动态性的特点，企业发展阶段不同在经营层面、核心竞争力层面、管理(生产、经营、效益、安全、质量、技术提升和管理水平等)层面、企业架构层面以及思想文化层面对企业发展影响力度有所不同，影响大时就是影响企业大局的事情。管大局就是要管长远，强化企业改革发展的顶层设计，谋划好企业发展中长期规划，按照建立中国特色现代企业制度的要求，努力打造业内一流企业。管大局就是要管决策，切实处理好三重一大事项，体现党委会在研究重大事项和做出重大决策程序时的前置作用，加强过程管理和监督，提高决策质量，把控企业风险。管大局就是要管稳定，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，确保企业持续健康发展。

　 (三)保落实，确保企业任务目标全面实现

　 强调实干，注重落实，是我们党一贯的优良传统。保落实，就是强班子、带队伍，通过提升领导班子和干部队伍履

　职能力，汇聚人才队伍智力支撑，激发广大干部员工创新创业的活力和激情，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。坚持以上率下保落实，做到领导带头，以身作则。坚持干事创业保落实，发扬钉钉子的精神，从关键事情抓起，从关键环节、工作布置、过程反馈、事后总结分析全过程抓起，做到一抓到底、久久为功。坚持明确责任保落实，落实党组织书记带头抓、班子成员分责抓、相关部门具体抓的党建工作责任体系，同时落实以项目经理为责任制的经营目标责任制与考核工作的效益责任体系。

　 三、找准着力点和发力点，提升国有企业党委领导水平

　 (一)加强理论学习与思考，提升理论素养和站位

　 思想是行动的先导。思想认识不到位或者思想深处没有根本转变，党委把方向、管大局、保落实作用就难以真正落地。因此，國有企业党委委员首先要提升理论素养，深刻领会中央精神和上级要求，准确把握树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，协调推进四个全面的科学内涵，要通过学习习_____重要讲话和中央重要文件、重要会议、重要决策，重大精神部署，学清《谈治国理政》《新时代中国特色社会主义思想 30 讲》《党务工作 1000 问》书籍，要从书中学习工作方法、创新思维，提升自己的格局和视野，提升自身政治理论素养和岗位履职能力水平。同时，特别是要通过严肃党委中心组理论学习、规范召开党委各类会议、

　严格议事规则和决策程序等形势，引导党员领导干部认清形势、转变观念，增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。

　 (二)加强党委委员对管理知识和所在企业产品专业知识学习，提升其他系统人员对党务人员参与管理决策的认可度

　 培养跨专业学习做复合型干部，努力拓宽学习领域，形成分层次、跨领域、全覆盖的学习体系，增加行为管理学、经济学、合同法、各种風险与财务管控知识的学习，从事党务工作的党委委员，要多学习企业产品专业知识，从事经营生产工作的党委委员，要多学习法律知识和党的政策方针，从而提升管理水平，提高决策能力，用工作效果解决生产经营工作和党建工作两张皮问题。

　 (三)加强前置制度的制定

　 按照上级党委要求，通过建章立制，落实党委在企业治理中的法定地位，将党委会研究讨论作为总经理办公会决策重大问题的前置程序，以规章制度的形式固化下来，特别是前置会议内容、事项确定、参加人员范围、汇报讨论等环节进行明确规定，确保前置程序不走过场。同时，对议题提出、会前准备、通知参会、会议召开、充分讨论、意见提出、归档存档、决策执行、督办与监督等各个环节逐个规范要求、

　落实到位。

　 (四)落实党委会前置程序议题提议和会议讨论效果

　 按照党委会研究重大事项和做出重大决策程序前置的要求，对企业重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、重要工作部署等，必须加强酝酿沟通、该开专题会议先开专题会，严谨对待每一项上前置会议的议题。党委会进行研究讨论过程，既是党委委员统一意见的过程，也是提高大家学习认识制度规矩的过程，在会议中，特别是对企业重大经营管理事项，要充分听取大家意见，如果无法形成统一意见，不可提交总经理办公会决策。

　 四、装饰公司在运用党委前置程序制度取得成果

　 (一)在企业文化建设方面

　 装饰公司党委通过分析企业在五个层面上的不足，发挥党委领导作用，逐步完善企业文化建设，提出建设学习思考型企业，开展年度分系统评选学习思考型员工，项目部每月评选学习思考型月度之星工作。提出敢打敢拼、至精至专、勇争第一的企业精神、提倡公平、公正、奖勤罚懒、敬岗畏责的企业价值，使其成为企业生产经营管理活动和员工行为的自觉行动指南、辨别标准和评价标准。提出打造引领型公司机关的目标，落实机关五项职能(管理职能、协调职能、监督职能、服务职能和完成上级任务职能)，三项技能(专业技能、沟通技能和接待技能)，三个围绕中心(领导意图、工

　程项目需求和部门岗位职责)，通过三转提高机关工作效能，做到严把机关进入级别和门槛。

　 (二)在生产管理方面

　 把准生产经营方向，通过对在施项目部管理前期策划上会讨论，抓好前期策划，确保项目施工生产有序推进，进度、质量、安全、文明施工等符合履约要求，成本、效益等满足目标管理要求。提出建立《经营生产例会制度》和《独立经营经理制...

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