检察院检察工作及队伍建设汇报材料

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　检察院检察工作及队伍建设汇报材料

　一、 基本情况 xxx 人民检察院现有编制 xxx 人， 在职干警 xxx 人， 其中：

　院党组成员 x 人，检察委员会专职委员 x 人， 检察委员会委员 xx 人， 具有法律职务 xx 人； 党员xx 人， 法律硕士学历 1 人， 本科以上学历 24 人； 女干警 11 人； 干警中 30 岁以下人员 6 人， 31 岁--40 岁人员 6 人， 41 岁—50 岁人员 19 人， 51 岁以上人员 5 人。

　内设侦查监督科、 公诉科、 反贪污贿赂局、 反渎职侵权局、 控告申诉检察科、 民事行政检察科、 监所检察科、 办公室、 法律政策研究室、 政工科、纪检组。

　近年来， xxx 人民检察院在县委和上级检察院的坚强领导下， 坚持走创新促检、 人才兴检、 管理治检、 业务立检、 科技强检之路， 以主题建设年为载体，先后开展了“基础建设年” 、 “制度建设年” 、 “制度落实年” 、 “发展建设年” 和“争创模范年” 活动， 全面实施“创新工程” 、 “素质工程” 、 “管理工程” 、 “形象工程” 和“金检工程” ， 以机制创新带动工作创新， 以队伍建设促进业务建设， 各项工作不断发展， 两次获得全国先进检察院荣誉称号， 先后获得全国一等功集体、 全国人民满意的检察院、 全国基层建设示范院、 全国优秀青少年维权岗、 全国文明接待室、 全国一级规范化检察室等荣誉， 并获得第三届全国十佳检察院提名奖。

　2011 年 3 月， 又被评为全国检察机关纪检监察工作先进集体。

　二、 2012 年检察工作及队伍建设主要情况 2012 年， xxx 检察院在县委和上级院的坚强领导下， 紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线， 以强化法律监督、 强化自身监督、 强化队伍建设为总要求， 以执法办案为中心， 以深化反恐严打斗争、 社会矛盾化解、 社会管理创新、 公正廉洁执法和基层基础建设五项重点工作为着力点， 以深入开展“发扬传统、 坚定信念、 执法为民” 主题教育实践和专项检查活动为载体，大力提高规范化建设水平， 促进各项检察工作取得新发展。

　（一）

　深入推进反恐严打斗争， 全力维护社会稳定。

　认真贯彻上级政法、 检察工作会议精神和县委关于依法严厉打击刑事犯罪、 全力维护社会稳定的工作部署和要求， 与政法各部门密切配合， 重点打击危害经济发展和损害群众利益的刑事犯罪， 依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪， 全力维护社会稳定和群众安全。

　共受理提请逮捕案件 xxx 件 xxx 人， 受案数较去年同期下降了5%， 经审查依法批准逮捕 xxx 件 xxx 人； 受理审查起诉案件 xxx 件 xxx 人， 案件数较去年同期下降了 11%， 经审查起诉 xxx 件 xxx 人。

　进一步规范了“控告申诉首问首办责任制” 、 “检察长接待日” 等行之有效的制度。

　接待来信来访 xxx 件 xxx 人， 检察长接待信访 xx 件 xx 人。

　进一步完善了涉检信访工作机制。

　今年以来， 推行了（成功第一公文网 gongwen. 1kejian. com）

　由检委会专职委员牵头负责、 督促指导， 控申部门主办、 有关部门配合、 纪检部门监督的办理涉检信访终结机制， 充分发挥检委会

　专职委员的专业职能作用， 圆满办理人大和政法委交办信访案件 xx 件， 化解告急访 xx 件。

　反渎职侵权局按照县委、 政府的安排， 参加由公安、 法院、 纪检、土管、 林业等部门组成的清查土地和毁林开荒联合执法组， 共审查土地承包合同 30 份， 与当事人谈话 xx 次， 圆满地完成了工作任务。

　（二）

　进一步加大了查办和预防职务犯罪工作力度。

　共受理初查贪污贿赂案件线索 xx 件 xx 人， 立案 xx 件 xx 人， 侦查终结移送起诉法院一审作有罪判决 x件 x 人。

　受理初查渎职侵权案件线索 x 件 x 人， 立案 x 件 x 人， 其中 x 件 x 人已移送审查起诉， 并作有罪判决。

　进一步充实和完善预防网络建设， 深入推进预防职务犯罪工作。

　积极与 xxxxx监狱联系， 建立了职务犯罪预防警示教育基地。

　与奎屯电力局开展预防职务犯罪“检企共建” 活动。

　针对发案单位在管理和制度上存在的漏洞， 向发案单位发出检察建议 xx 份， 组织法制讲座及警示教育大会 x 次， 在发案单位以及涉农系统开展以案释法教育 x 次， 进行法制宣传 x 次， 与共防单位召开联席会议 x次， 制作预防职务犯罪内容的公益广告宣传栏 x 幅。

　制定并实行了《xxx 工程建设领域行贿犯罪档案查询准入制度》 。

　及时组织预防、 控申部门， 配合纪检委和组织部门， 对乡 镇换届选举以及村级“两委” 换届选举工作情况进行专题预防调查， 并形成预防调查报告 1 份。

　向县委、 政府上报了《2009 至 2011 年度 xxx 职务犯罪发生情况、 发展趋势和防治对策的综合报告》 和《xxx2011 年职务犯罪预防年度报告》 。

　（三）

　进一步加强诉讼监督工作。

　侦查监督部门适时介入重特大案件 xx 件 xx人， 向公安机关发快速移送审查起诉建议书 xx 份， 制作《不予逮捕案件理由说明书》 xx 件。

　监督侦查机关应当立案而不立案案件 xx 件 xx 人， 不应当立案而立案案件 x 件 x 人； 依法不批准逮捕 x 件 x 人， 不起诉 x 件 xx 人， 追捕 xx人， 追诉漏犯 xx 人， 追诉漏罪 x 起， 均做有罪判决； 改变移送机关案件定性 x件 xx 人， 书面纠正违法 x 件， 发检察建议 x 份。

　民事行政监察部门积极探索在执法办案中做好群众工作的有效方式和途径。

　受理民事申诉案件 xx 件， 立案 xx 件， 建议提请抗诉 x 件， 办理公益诉讼案件 x件， 民事和解案件 x 件， 发检察建议 x 份。

　积极发挥职能作用， 不断完善创新监外执行检察监督机制。

　今年以来， 根据县委、 政府对综合治理工作的重视和加强， 积极与县委政法委沟通， 把对监外执行罪犯的管理监督和社区矫正工作纳入社会治安综合治理考核范畴。

　截止 xx 月xx 日， 看守所全年共关押 xxx 人。

　出所 xxx 人：

　其中送监狱执行 xx 人、 缓刑执行 xx 人、 刑满释放 2xx 人、 取保释放 6xx 人、 代押转出 xx 人、 暂于监外执行 x 人、 转治安拘留 x 人、 不起诉释放 x 人。

　现在押 xx 人， 其中：

　未决犯 xx人、 已决犯 xx 人， 其中留所服刑 xx 人（全部属于自然留所）

　。

　全年提出检察建议 xx 份， 其中口头建议 xx 份， 书面建议 xx 份， 其中向法院提出 xx 份， 向公安机关提出 xx 份， 已经落实检察建议 xx 份。

　（四）

　延伸检察职能， 积极参与和推进社会管理创新。

　一是积极开展检察建议工作。

　充分发挥检察建议在参与社会治安综合治理、 促进社会管理创新、 保障改善民生等方面的积极作用。

　在办理孙某等人团伙诈骗案中， 及时向 xxx 第一中学发出检察建议， 针对存在的问题， 提出加强对在校师生的法制宣传教育等建议。

　xxx 第一中学收到建议后非常重视， 迅速制定了《整改意见》 ， 提出了实行安全信息“零报告” 制度， 利用校园广播、 校园电视台、 校园网和组织专题讲座等媒体和形式， 在全校开展一次诚实守信专题教育， 举行诚信考试宣誓仪式、 承诺书签订仪式， 购买 120 套高质量屏蔽器等 5条措施落实检察建议的相关内容， 此举受到了学生家长的好评。

　又如， 民行部门针对土地出让、 出租等环节中存在的突出问题， 一方面， 通过发督察起诉建议， 推动公益诉讼； 同时针对在办理公益诉讼案件中发现的在国有土地租赁中存在的先用地后交租金， 造成国有土地租金严重拖欠的现象， 及时发出检察建议。

　国土部门专门召开了国有农用地租赁金收缴工作会议， 邀请办案人员出席会议， 一起分析原因， 共同研究并联合制定下发了《关于共同防止国有土地资产收益流失的工作意见》 ， 为促进土地市场健康发展提供了规范性依据。

　局党组会议还研究制定了包括开展国有农用地租赁金征收专项工作等 5 项整改措施， 进一步规范了国有农用地租赁金征收工作。

　二是积极探索延伸法律监督触角， 实践检察工作重心下移、 检力下沉的有效途径和方式。

　今年初， 认真总结多年来开展“社区检察官” 工作和社区“青少年维权服务站” 工作的经验， 在四个重点社区设立了“社区检察官法律服务站” 。

　通过组织部门派驻了有丰富法律工作经验、 业务水平高的 4 名资深检察官驻站办公， 规范统一了《社区检察官法律服务站工作职责》 。

　经过近半年的工作实践， 社区检察官法律服务站共接待群众来电来访 46 件， 参与和主持调解各类纠纷 24 件， 建立《社区检察官工作日志》 、 《社区矫正工作日志》 等各类档案 21 个。

　社区检察官还积极参与监督并配合社区矫正工作。

　这一举措， 不仅得到了组织部门的肯定， 被作为“法律进社区” 的一种新的工作模式准备在全县推广， 而且特别为社区干部、 居民所欢迎。

　（五）

　深入推进检察委员会建设和检察调研工作。

　一年来， 检察委员会共召开会议 xx 次， 其中：

　议事 xx 项， 讨论决定案件 xx 件。

　检察委员会建设的做法被自治区检察院编入经验介绍。

　进一步改革和完善了调研工作机制和激励机制。一年来， 完成各类调研论文 38 篇， 案例分析 8 篇。

　调研论文被分院采用 11篇、 州院刊用 9 篇、 xxx 检察院采用 9 篇， 1 篇论文获得 2011 年 xxx 检察理论研究年会优秀奖。

　完成上级专题约稿 4 篇。

　编印《xxx 检察》 调研刊物 1 期，举办检察工作理论研讨会 1 次。

　（六）

　检察信息化、 保密工作及检察援疆工作。

　一年来， 共编发信息、 情况反映 61 期， 信息、 简报被 xx 院采用 28 篇， 区院采用 6 篇。

　进一步加强检察信息化建设。

　开通了本院网站、 邮箱系统。

　建成开通了三级机要通道和视频会议系统。

　新购了 10 台电脑， 重新装备了电子阅览室。

　（七）

　更加注重检察机关党的建设和队伍建设， 切实提高公正廉洁执法水平。坚持“每天一堂课” 制度。

　认真组织开展了“发扬传统、 坚定信念、 执法为民” 主题教育实践活动。

　印制了 3000 余份《致 xxx 人民的一封信》 ， 和邮政部门协商通过报刊发行渠道， 发送到党政机关和千家万户， 广泛宣传检察机关开

　展教育实践活动的目的、 任务、 整改和规范的主要问题。

　院办公室还同电信公司协商， 利用一周时间， 每天 2 次向党政机关、 政法部门和干部群众发送“政法机关开展‘发扬传统、 坚定信念、 执法为民’ 主题教育实践活动， xxx 人民检察院诚邀您参与， 欢迎您监督” 为内容的公益短信， 同时公布了举报监督电话和网址； 通过本院 QQ 群和在检察内网上开辟“发扬传统、 坚定信念、 执法为民” 主题实践活动专栏等多种形式， 全方位、 深层次、 多角度地宣传主题教育实践活动的重要意义和新举措新成效。

　深入开展“维护人民群众合法权益、 解决反映强烈突出问题” 专项检查活动。坚持把主题教育实践活动和开展争先创优活动、 纪念建党 90 周年系列活动紧密结合起来， 大力弘扬革命传统， 坚定理想信念， 践行执法为民宗旨。

　积极组织参加“重唱红色经典， 争做忠诚卫士” 红歌比赛。

　组织干警赴 xxx 县观瞻 xxx烈士墓、 xxxx 纪念馆， 参观 xxxx， 增强广大干警爱党爱国热情和“做党的忠诚卫士， 当群众贴心人” 的责任感和使命感。

　（八）

　进一步加强纪律作风建设。

　从 9 月 1 日起， 集中四个月时间在全院开展了“严守纪律、 端正作风” 专项教育活动。

　突出解决机关作风和纪律方面的重点问题， 进一步形成促进干部纪律作风建设的长效机制， 形成“讲政治、 守纪律、 严执法、 重廉洁、 塑形象” 的良好氛围。

　为了强化学习教育， 院办公室专门编印了《“严守纪律、 端正作风” 专项教育学习资料汇编》 ， 人手一本， 系统学习党的三代领导人关于加强纪律作风建设的重要论述、 胡锦涛总书记“7. 1” 重要讲话、 毛泽东的《反对自由主义》 、 《为人民服务》 、 《检察机关执法工作规范》 、 《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》 、 《检察人员廉洁从检“十项纪律” 》 、 “禁酒令” 和严禁检察人员违规使用机动车辆等六项规定等有关内容。

　三、 工作中存在的主要问题及今后工作的总体思路 结合学习贯彻第十三次 xxx 检察工作会议和自治区第八次党代会精神， 通过开展专题讨论、 走访群众、 问卷调查、 开门评检等方式， 认真分析、 对照检查工作中的不足， 进行研究讨论， 梳理整合， 明确了影响检察工作发展的主要问题和制约因素是存在“三个不相适应” ， 即与经济社会发展相比， 与党和人民的要求相比， 与履行法律监督职责的需要相比， 存在执法观念不相适应、 法律监督职能发挥不相适应、 检察机关自身工作机制与队伍的整体素质不相适应。

　主要表现为：

　在执法规范化建设上， 办案工作机制还有待于健全和完善； 在队伍专业化建设上， 突出表现为检察队伍整体知识老化， 检察人员的整体法律素质和检察专业技能不高， 从事侦查、 公诉、 监督等方面的拔尖人不多， 特别是科技专业人才短缺的问题十分突出， 人员紧张、 警力不足的问题仍然严重影响和制约着检察业务工作的全面开展； 在管理科学化建设上， 主要表现为：

　检务督察工作机制不完善， 对各项规章制度的落实情况检查不够， 一些制度不能够很好落实到位； 检察文化建设滞后； 绩效考核与奖惩、 职业保障与激励、 廉政效能风险保障等一些重大影响检察工作发展的机制需要进一步加以完善； 在保障现代化建设上， 主要存在信息化应用水平不高， 信息化建设、 业务建设和队伍建设三者有机契合程度不高的问题。

　主要表现为信息化建设和操作应用不同

　步， 专业技术人才短缺， 专业培训滞后， “三位一体” 的机制水平距离高检院提的的总体要求还有很大差距。

　针对存在的主要问题， 院党组集思广益， 进一步明确了 2012...

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