发改委迎接巡查督廉组工作汇报材料

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　发改委迎接巡查督廉组工作汇报材料

　 各位巡查督廉组领导、同志们：

　 首先，我代表委党组和全委干部职工对巡查督廉组领导来我委开展“三廉”工作表示热烈欢迎!近年来，我委认真贯彻落实省、市纪委全会精神和市委、市政府的各项工作部署，严格执行党风廉政建设责任制，学习好、贯彻好、执行好《廉政准则》，坚持教育、制度、监督并重，强化从源头上预防和治理腐败工作，有力推进了我委党风廉政建设和反腐倡廉工作不断取得新成效，为实现全市经济社会持续较快发展提供了坚强保证。根据巡查要求，现将我委党风廉政建设工作情况汇报如下。

　一、以党风促政风，认真做好发展改革工作

　 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我委牢牢把握“四个重在”的实践要领，认真落实“八策并举”，紧紧围绕“三大战略定位”，强力实施“四大一高”战略，突出传统产业高端化、高新产业规模化，经济社会发展保持了持续较快发展的好气势、好态势、好趋势。特别是去年，在万元工业增加值能耗和万元 GDP 能耗“双”下降的情况下，全年生产总值突破千亿元大关、达到 1050 亿元，增长 13%左右，地方财政一般预算收入完成 57 亿元，增长 16%以上;全社会固定资产投资完成 750 亿元，增长 24%左右。我委主要做了以下几个方面工作：

　 (一)理清发展思路，提升谋划运作能力。聚全委、全系统之力，认真发挥“参谋部、规划部、协调部”职能作用，在研究、谋划一些事关全市发展的大事、大策上拼全力、讲运作、求突破。一是《三门

　峡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》20xx 年初通过人大审议，为三门峡科学发展、转型发展、跨越发展指明了方向，为全市人民描绘了未来 5 年发展的美好蓝图。二是认真研究并贯彻落实市委“四大一高”战略，代市委、市政府起草了《关于强力推进“四大一高”战略的实施意见》(初稿)。三是积极争取更多的有利三门峡发展的政策，推动资源型城市、区域交通枢纽、蒙西至华中铁路、黄河金三角协调发展等有利于加快三门峡发展的政策纳入《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，并强力推进《指导意见》具体落实工作。四是谋划郑洛三工业走廊、洛三济焦协调发展，推动其纳入省九次党代会报告，并率先编制《三门峡市建设郑洛三工业走廊规划》。五是积极推进黄河金三角区域合作，目前，《晋陕豫黄河金三角地区区域合作规划》已编制完成，《晋陕豫黄河金三角地区建设国家承接产业转移示范区规划》已由河南、陕西、山西三省发改委联合上报国家发改委，近期有望获得国家批复。六是积极做好资源型城市可持续发展的研究工作，编制《三门峡市资源型城市可持续发展规划》，并作为资源型城市可持续发展试点城市纳入国家规划。七是规范政府投资行为，出台了《三门峡市政府投资项目管理办法(试行)》。同时，我们还针对产业振兴规划、服务业发展、电价调整等经济运行中的重点问题，深入调查研究，积极出谋划策，提出了很多好的政策建议，得到了市委、市政府的充分肯定。

　 (二)狠抓重点项目建设和产业集聚区建设，助推“四大一高” 战略。去年列入省政府考核的 11 个重点项目，年度完成投资超 41 亿元，

　超计划 40 个百分点左右，提前三个月完成省目标，进度居全省第二;全市确定的 213 个重点项目，年度完成投资 360 亿元，超计划 20 个百分点左右，90 个项目建成投产，年度建成项目数量创历史新高;省督办重点项目联审联批事项提前 5 个月完成全年任务，居全省第一。全市 7 个省级产业集聚区完成投资 270 亿元，全年主营业务收入超100 亿元的产业集聚区可达 5 个。去年，在全省产业集聚区和重点项目观摩活动中，在与郑州、洛阳同属一组的情况下，我市荣获小组评比第一，渑池产业集聚区跻身“全省十快”行列。大通关建设成效初显，三门峡出入境检验检疫局正式投用，国家铝及铝制品质量监督检验中心完工，三门峡海关正在加紧建设。大交通项目进展顺利，三灵快速通道、三淅高速北段、连霍高速改扩建、郑卢高速等大交通重点项目进展顺利，“三纵四横”大交通网络雏形初显，枢纽地位初步确立。大商贸日益繁荣，大中海商业文化广场、鑫都建材商贸城等一批大型现代商贸流通项目加快推进。大旅游发展提速，黄河丹峡景区一期等景区建成开放，天鹅湖国家城市湿地公园和娘娘山旅游景区分别建成 4A 和 3A 级景区。高新技术产业带动能力增强，速达高科、恒生科技等一批高新企业快速成长，28 家企业被认定为省级高新技术企业，义马市煤化工产业集聚区和三门峡产业集聚区被确定为全省新型工业化产业示范基地，三门峡产业集聚区和渑池县产业集聚区被确定为河南省高新技术特色产业基地，全市共实施省级以上科技项目 32项，科技对经济发展的贡献率达 53.1%，成为拉动全市经济持续发展的增速器。

　(三)加强统筹协调，促进经济平稳运行。面对复杂多变的经济形势，我委紧紧围绕保增长、稳运行、控物价，强化运作、科学运作，及时提出政策建议并积极抓好统筹协调。积极化解了电解铝等相关行业生产困难问题。多次组织大唐发电公司与恒康铝业公司对接，促成双方直供电协议达成，为我市电铝企业争取直供电奠定基础。上报取消电解铝行业峰谷差电价请示，协调解决了大唐电力电煤运输、恒康电解铝产能启动等困难和问题，确保了发电和电解铝骨干企业生产稳定。认真抓好了电力迎峰度夏和度冬工作。迎难而上，破解陕西电煤入豫难题，实现了陕西电煤专向我市大唐发电公司供应;先后为大唐发电公司、义马环保电力争取电煤补贴资金 3000 多万元，圆满完成电力迎峰度夏、度冬等工作任务。稳控物价工作取得突破性进展。去年居民消费价格指数上涨 5.5%左右，首次低于全省平均水平，扭转了多年来我市价格指数高于全省的局面。率先在全省探索并建立了价格调控部门联席会议制度，在全省第一个建立并启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，已向困难群体发放价格补贴 460万元。农超对接活动走在全省前列，去年，市区两个蔬菜直销示范店开始为市民提供价廉质优的蔬菜。价格成本调查成效卓著，烟叶生产、蔬菜产销、茶叶种植等多篇成本调查报告被国家和省发改委采用或转发。监督检查力度加大，先后开展了医疗卫生、涉农收费、房地产市场、电力价格、停车场收费、成品油市场巡查等专项检查。

　 (四)加大资金争取力度，助推结构调整步伐。20xx 年，我市共有 176 个项目得到国家、省支持，项目总投资 56.2 亿元，经积极向

　上协调争取，共争取到政策性资金 9.4 亿元(其中，中央资金 7.7 亿元，省资金 1.7 亿元)，对深入推进产业结构调整，扎实推进节能降耗，有效促进发展质量不断提高和发展方式加快转变发挥了积极作用。工业升级项目进展顺利。20xx 年全市共实施投资 5000 万元以上转型升级项目 71 个，较上年增加 12 个，年度完成投资 130 亿元。特色农业不断发展壮大。特色农业占农业总产值的比重超过 82%。农业信息化和标准化工作取得新突破，全省首家物联网技术应用示范基地揭牌。物流业快速发展。积极推进三门峡黄河金三角综合物流园区建设，以七海物流为龙头已入住物流企业 20 家。承接产业转移和央企合作成果丰硕。组团参加了豫京津、豫沪、豫港澳、豫台、产业转移会和厦洽会、中博会等一系列重大经贸活动，共签约经济合作项目93 个，总投资超 1000 亿元。不断深化央企战略合作，先后与中金、大唐、国药、中电投等 10 家企业签订了战略合作协议，签约金额 207.6亿元，居全省第 4 位。节能降耗顺利进行。万元生产总值能耗完成省定目标。率先在全省将能评工作纳入项目可研。锦荣水泥等 7 家企业通过省级资源综合利用认定。中赢橡胶年产 5 万吨精细再生胶等 14个资源节约和节能减排项目获得国家支持，共安排政策资金 7200 余万，全省比重超过 10%。

　 在市委、市政府的正确领导下，的市纪委的指导下，通过全委干部职工的共同努力，我委取得的工作成绩受到了市委、市政府通令嘉奖，并荣获“全省发展改革工作先进单位”、“全省重点项目建设先进单位”、“全省发展改革系统‘十二五’规划编制工作优秀单位”

　等荣誉称号，荣获“全市行政服务工作先进单位”、“党建目标管理工作先进单位”。

　 二、完善党风廉政建设责任制，各项工作落实到位

　 实行党风廉政建设责任制，有利于从源头遏止腐败，是坚持党风廉政建设，推动反腐倡廉深入开展的一项重要措施。近年来，委党组根据市纪委的工作部署，分析研究了发改委党风廉政建设责任制落实和反腐败工作现状，制定下发了发改委 20xx、20xx 年《党风廉政建设责任目标的通知》，提出了党风廉政建设及建立惩治和预防腐败工作的总体要求、工作重点和主要措施，提出了发改委县级领导干部党风廉政建设责任目标、科级干部党风廉政建设责任目标。并且明确责任，领导班子成员签署了承诺责任书，党组成员按照职责分工，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作紧密结合在一起，做到同部署、同落实、同考核、同奖惩。目前已逐步形成了以科室为责任单位，委党组统一领导，主要领导同志为党风廉政建设第一责任人，党政齐抓共管，各负其责的工作机制，有力的促进了发改委反腐倡廉和各项工作的顺利开展。

　 三、大力推进廉洁从政教育，筑牢反腐思想防线

　 本着"以正确思想武装人，以专题教育引导人，以先进典型激励人，以腐败案例警示人"的原则，扎实有效地开展了"三性"教育活动。一是针对性教育。主要抓好正面教育和法律法规教育。经常组织全委干部职工认真学习党和国家领导人关于反腐倡廉工作的重要论述，学习党和国家有关法律法规政策和党纪政纪条规，学习中纪委、省纪委

　和市纪委的全会精神，学习温家宝总理在国务院第四次、第五次廉政工作会议上的讲话精神，收看河南省纪念中国共产党建党 90 周年"清风红旗映中原"反腐倡廉文艺晚会，观摩先进典型人物事迹，开展大案要案案例分析教育。二是警示性教育。积极开展"制度建设年.警示教育月"主题教育活动，一方面组织全体党员干部观看《一个贪官的两面人生》、《国土惩腐》、《贪之悔》等警示教育片;另一方面利用各种场合和机会，向全体干部职工大讲各类新闻媒体刊载和播发的一些大要案件，分析其给社会、家庭和本人造成的重大危害和恶果，以案释法，让大家常敲警钟，引以为戒，绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢思想防线，提高自我约束能力。三是常态性教育。我们做到“四个坚持”：一是坚持对新提拔的干部全部进行岗前的廉政谈话。对每个干部职工进行经常监督，一旦发现违纪苗头，立即进行谈话，在敏感时期提前部署，对掌握人、财、物等权力和重要岗位上的党员干部常提醒，常打招呼;二是坚持中心组学习制度，并有计划在中心组学习中安排廉洁自律方面的内容，如中央、省、市领导的有关勤政廉政讲话精神等;三坚持周五学习制度，有计划地学习传达市委、市纪委有关党风廉政建设的文件，并结合发改委工作实际，研究制定具体的落实办法或实施意见;四是坚持领导上廉政党课制度，将廉政教育日常化，廉政警示、督促经常化。在委里召开的各种会议上，每次都要讲反腐倡廉工作，切实做到常抓不懈。通过"三性"教育，使全委党员干部达到了：思想认识有提高，党性觉悟有进步，自律意识有加强，廉政效果有体现。

　四、加强监督，从源头上杜绝腐败现象的发生

　 建立健全和落实各项规章制度，是防腐的最有效途径，近年来，我委在制度建设方面做了大量工作，在惩防体系、廉洁自律、效能监察等方面制定了一系列的制度。一是在党组内部坚持民主集中制原则。凡涉及到干部的奖惩、任免、使用、轮训以及大额财务开支、重大工作措施的出台等重大事项，都要经党组会议研究决定，提高决策的科学性和民主性。二是在用人制度上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部的培养和使用，去年新任用的 3 个副县、24 个科级干部都是在民主推荐、民主评议和民主测评的基础上严格按《条例》任用的，调动了干部职工的积极性。三是按照“分级负责”的原则，做好廉政谈话工作，对有苗头性问题及时谈话解决。四是完善机关各项规章制度，强化制度建设和内部管理。重点规范完善了公车管理、公务接待、项目审批、物价检查等方面的制度，使全委上下养成了按制度办事的好习惯;五是坚持政务、内务公开制度，先后完善了《市发改委廉政建设责任制》、《行政执法责任制》等多项廉政规定和发改委工作人员廉洁行政工作规范，自觉接受群众监督。今年，我委按照市委、市政府、市纪委工作部署，制定了我委《开展廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案》，明确了工作指导思想和工作目标、任务，成立了以委主任为组长的领导小组，此次开展廉政风险防控规范权力运行专项工作分四个阶段进行，目前，第一阶段工作正在有序推进。

　 五、提高服务质量，树立发展改革部门廉洁从政的良好形象

　我委坚持把优化经济发展环境作为一项具有全局和战略性的重要任务，在全委深入进行“权力就是责任，管理就是服务，公务员就是服务员”的理念教育，深入开展民主评议机关作风效能活动，把经济管理职能转变到为企业和市场主体服务、创造良好发展环境上来。在日常行政审批工作中，市发改委窗口对每类审批事项的政策依据、申报条件、办理流程等都进行了公开，市场主体随时可以查阅有关文件，或者向窗口工作人员咨询有关政策。为了进一步提高审批效率，方便市场主体，市发改委去年把所有项目备案权限下放的县市区。另外，对行政审批服务实行责...

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