在法治政府建设推进会议上的讲话稿9篇

在法治政府建设推进会议上的讲话稿9篇在法治政府建设推进会议上的讲话稿　在全市22022年法治政府建设工作视频会议上的讲话　同志们：　今天，我们召开法治政府建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治下面是小编为大家整理的在法治政府建设推进会议上的讲话稿9篇,供大家参考。

篇一：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

市 2 2022 年法治政府建设工作视频会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开法治政府建设工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察 XX 重要讲话精神，认真落实 XX 省法治政府建设工作电视会议精神，总结成绩、找准短板、压实责任，推动法治政府建设各项任务落实，我讲 4 点意见。

　一、提高站位，深化认识，牢牢把准法治政府建设正确方向 全面推进法治政府建设，必须坚持以习近平法治思想为指引，全面掌握、深刻理解法治政府建设的丰富内涵，把准法治政府建设的正确政治方向。

　〔一〕 充分认识习近平法治思想是全面推进法治政府建设的根本遵循和行动指南。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。各级各部门必须切实学深悟透习近平法治思想，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，转化为“率先突破〞的实践模式和示范样本，不断提升法治政府建设的质量和水平。

　〔二〕充分认识法治政府在全面依法治国 中的重要地位和关键作用。我们党历来重视法治建设，党的十八大以来，党中央明确提出依法治国，并将其纳入“四个全面〞战略布局予以有力推进。习近平总书记指出：“法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的根底〞“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破〞。法治政府建设的进程直接影响 XX 法治建设的总体成效，各级政府及其组成部门要紧紧围绕“以人民为中心〞的工作理念，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，标

　准行政决策程序，加快转变政府职能，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

　〔三〕充分认识新时期推进法治政府建设的主要原那么和总体目标。新时期推进法治政府建设，要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进、坚持紧扣 XX 实际的原那么，努力实现到 2025 年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制根本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，全市法治政府建设协调并进，更多地方和部门实现率先突破，为到 2035 年根本建成法治 XX、法治政府、法治社会奠定坚实根底。

　二、肯定成绩，正视缺乏，切实增强推进法治政府建设的责任感与紧迫感 过去的一年，全市上下坚持依法治市、依法行政共同推进，法治 XX、法治政府、法治社会一体建设，围绕法治政府建设总目标，突出重点、持续发力，法治建设群众综合满意率、群众平安感满意度和执法满意率连续 3 年位居全省第一。

　一是党领导法治政府建设步入新阶段。在市委的统一领导下，坚持经济建设和法治建设同向发力，先后印发法治 XX 建设、法治社会建设、法治政府建设“一规划两纲要〞和“八五〞普法规划，指导新时期法治政府建设向纵深推进。

　二是依法决策水平实现新提升。严格落实 XX 省重大行政决策程序规定，根据 XX 市重大行政决策目录，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序，创新“1+N〞模式持续推进政府法律参谋全覆盖，法律参谋在重大行政决策中的作用充分发挥，依法决策水平得到有效提升。

　三是政府职能依法全面履行取得新突破。“放管服〞改革持续深化，市县乡村为民效劳体系 100%覆盖，各级政务效劳中心部门和政务效劳事项进驻率均达 100%；营商环境持续优化，

　政务效劳事项网上可办率 100%，承诺办事时限压缩 60%以上，“最多跑一次率〞达 99.8%；公共法律效劳体系不断完善，人民群众对公共法律效劳的知晓率、首选率、满意率显著提升。

　四是政府治理标准化程序化法治化到达新水平。XX 市乡村清洁条例由 XX 省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，于 2022 年 1 月 1 日起施行；标准性文件制定监督管理实效进一步强化，报备率、报备及时率、标准率均达 100%。

　五是严格标准公正文明执法呈现新风貌。行政执法体制改革不断深化，市场监管、生态环境保护、文化旅游、交通运输、农业、应急管理 6 大领域执法队伍均实现“集中办公、集中执法〞；行政执法标准化建设不断加强，行政执法三项制度全面落实，行政执法水平不断提升。

　六是行政权力制约监督取得新进展。主动接受监督和约束行政权力，严格执行 XX 市关于加强和改良司法建议工作的实施方法 XX 市关于加强人民检察院检察建议工作的方法，按要求回复司法建议和检察建议；落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受司法监督；行政复议体制改革顺利完成，行政复议案件直接纠错率达 18.61%；行政行为更加阳光透明，通过政府公开信息 8.3 万余条。

　七是社会大局安定和谐取 得新成效。市域社会治理现代化试点合格城市创立指标已完成76%；强边固防和疫情防控工作守住不扩散、不外传底线，实现无死亡病例和医疗人员零感染；人民群众对常态化扫黑除恶斗争成效满意率达 99.44%；依法调处各类矛盾纠纷 7579 件，受理信访事项 2884 件〔批〕次，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达 100%。

　八是法治宣传教育迈出新步伐。八五普法规划印发实施，“谁执法谁普法〞责任制全面落实，扎实推进领导干部尊法学法守法用法，宪法宣誓制度实现全覆盖，7 个法治文化广场〔公园、场所〕建成并投入使用，全民法治宣传教育普及率达 92.27%，法治政府建设气氛日益浓厚。

　我市法治政府建设虽然取得了一定成效，但与全面依法治国的新要求和人民群众的新期盼相比，还存在一些差距和缺乏：一是依法行政的意识和法治政府建设要求相比还有差距。局部领导干部法治观念树得不牢、依法行政意识不强，在主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定方面还有差距。二是依法行政的能力和法治政府建设标准相比还有差距。对新形势下加快法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不到位，政府工作人员的综合素养与法治政府建设要求还有差距，2022 年行政执法考试通过率仅为 42.54%，各级政府和部门负责人出庭应诉比例与 XX 市法治政府建设实施纲要〔2022-2025〕85%的要求相比还有相当差距。三是依法行政保障和法治政府建设任务相比还有差距。随着经济社会的高速开展，人民群众对法治政府建设的需求越发强烈，但法治政府建设的经费、装备等保障与日益繁重的工作任务不相匹配。以上这些问题，需要引起我们高度重视，“对症下药〞，全面完成法治政府建设各项工作任务。

　三、紧盯重点，统筹推进，努力建设更高水平的法治政府 XX 市法治政府建设实施纲要〔2022-2025 年〕明确了“十四五〞时期法治政府建设的路线图和任务表，各级政府务必坚持高位推进，持续提升法治政府建设水平。

　〔一〕进一步健全政府机构职能体系。持续推进权力“瘦身〞和职能“健体〞，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为〞，进一步推动有效市场和有为政府更好结合；稳步推进政府事务清单管理，确保 2022 年底前，编制完善市、县、乡三级权责事项清单和备案管理、公共效劳等事项清单，严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入〞。积极回应人民群众对效劳型政府建设的新期待，着力优化政务效劳，积极推行一体化极简审批，持续开展“减证便民〞行动和证明事项清理，全面落实证明事项告知承诺制；推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管，健全新型监管机制，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，加快推进社会信用体系建设；在形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律效劳体系的根底上，

　持续深化“一条主干四张网〞便民效劳格局。坚持用法治软实力打造 XX 核心竞争力，依法加强资本监管和产权保护，切实推进法治体检相关工作，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　〔二〕进一步健全依法行政法规体系。严格落实政府立法工作向党委请示报告制度，充分发挥政府在立法工作中的重要作用，坚持“慎立多修〞，推进“靶向立法〞，强化政府部门间立法协调，不断拓宽立法公众参与渠道，把好 XX 市文明行为促进条例立法审查关，着力提升地方立法质量。加强行政标准性文件制定监督管理，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，全面落实行政标准性文件合法性审核和备案审查等制度。

　〔三〕进一步健全行政决策制度体系。各级各部门要牢固树立依法决策意识，把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党委〔党组〕和行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容；落实重大行政决策法定程序，严格执行重大行政决策程序暂行条例和 XX 省重大行政决策程序规定，强化决策过程痕迹管理，加强行政决策执行和评估，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，着力提升行政决策的科学性民主性合法性。

　〔四〕进一步健全行政执法工作体系。持续深化行政执法体制改革，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调，不断提高执法效率和公信力；改良和创新行政执法方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度；强化执法保障，加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度，推进执法任务和力量集中下沉一线。加大环境保护等关系群众切身利益和边疆民族地区治理的重点领域执法力度，全力推动 XX 生态环境从 XX 治理到系统治理、全面治理；加大网络行政执法力度和跨境涉边违法行为依法查处惩治力度，织密织牢边境、社区、境外疫情“三张〞防控网，构建强边固防铜墙铁壁。加强行政执法监督，推进行政执法协调监督工作体系建设，落实行政执法案件评查制度，强化评查结果运用，大力整治

　行政执法不作为乱作为、执法不严格不标准不文明等突出问题，全面严格落实行政执法三项制度，统一行政执法人员资格管理，把好“持证上岗关〞，加强催促，不断提升行政执法考试通过率；严格落实行政裁量权基准制度，标准行使行政处分裁量权，严格适用程序，纠正处分畸轻畸重等行为。

　〔五〕进一步健全社会矛盾纠纷预防调处化解工作体系。持续推进全国市域社会治理现代化试点工作健康开展，严格落实扫黑除恶常态化，扎实推进以肇事肇祸精神病管控为重点的命案防控相关工作，持续为改革开展大局营造和谐稳定环境。加强行政调解工作，推进行政调解、人民调解、司法调解“三调〞联动；加强行政裁决工作，充分发挥行政裁决在化解民事纠纷中的“分流阀〞作用；深化行政复议体制改革，加快行政复议场所标准化建设，落实 2022 年市委编委第二次会议精神，尽快完成行政复议专业人员划转和招录工作，加强队伍建设，不断提高办案质量和效率；健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制，推动 XX 市仲裁委员会实体化运作；加强行政机关负责人出庭应诉工作，今年全市行政机关负责人出庭应诉率到达 85%以上；进一步夯实基层根底，加强法治乡村建设，开展好市级“民主法治示范村〔社区〕〞创立工作，充分发挥“一村一律师法律参谋〞作用，为实现乡村振兴提供有力法治保障。

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　〔六〕进一步健全行政权力制约和监督体系。发挥监督合力，驱动法治政府建设内核升级，确保党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯穿、相互协调，积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用，加大对违法或不正当行政行为的纠错力度，自觉接受纪检监察机关监督，坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，大力支持各级干部从实际出发担当作为、干事创业；切实提升政府督查工作质效，县级以上政府要依法组织开展政府督查工作，保障政令畅通，催促提高行政效能、推进廉政建设。坚持“公开为常态、不公开为例外〞原那么，全面主动落实政务公开，深化重点领域信息公开，改革政务公开传统模式，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、

　信任和支持。持续推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，开展政府机构失信行为清理工作，用法治阳光照亮政府履职全过程。

　〔七〕进一步健全突发事件应对体系。目前，国外疫情高发，国内多地报告外乡疫情，疫情防控任务仍然艰巨，各级各部门要继续稳固疫情防控成果，齐心协力守住边境、守好国门，落实疫情防控各项措施，切实保障人民生命健康平安；强制隔离戒毒所、看守所等监管场所要统筹抓好疫情防控和平安稳定工作，确保万无一失。要不断健全完善突发事件应对制度，着力构建统一指挥、专常兼备、反响灵敏、上下联动的应急管理体制，加快推动形成突发事件应对工作合力，依托基层网格化管理根底，推进平安风险网格化管理，加强群测群防队伍建设；扎实推进“数字应急〞建设，建立重大风险预警、识别、治理、分析研判等全方位联合防控体系，进一步压紧压实各级各部门防范化解重大风险责任，提高突发事件预防和依法处置能力，着力提升应急处置的针对性和实效性。

　〔八〕进一步健全法治政府建设科技保障体系。推进数字技术和政务效劳深度融合，构建以人民为中心、以公共需求为导向的效劳型数字政府，推动更多政务效劳事项“掌上办〞“指尖办〞。标准有序推进政务数据共享，充分运用现代科技手段，推进 XX 法治政府建设数字化、网络化、智能化，充分整合政府各部门数据库，提高政务数据利用效能...

篇二：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

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　法治政府建设领导讲话三篇

　目录 在法治政府建设推进会议上的讲话 1 ..................... 1 在法治政府建设推进会议上的讲话 2 .................... 10 在廉政和法治政府建设暨 2020 年第一次政府全体会议上的讲话 .................................................... 17

　在法治政府建设推进会议上的讲话1

　今天我们召开这次会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。

　一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义

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　第一，法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特 色社会主义法治思想的重要使命。

　习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。

　第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。

　宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人

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　民。

　第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。

　法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。党的十九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人 民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。

　第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。

　俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。

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　第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。

　习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序 法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。

　二、强化措施，狠抓落实，推动法治政府建设取得新突破 一要以法治思维来谋划工作。

　习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合

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　法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。

　二要靠法律武器来破解难题。

　习近平总书记指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难 题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。

　三要用法律边界来守护安全。

　习近平总书记强调：“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，

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　找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找 最大的发展空间。

　四要凭法律素养来提升能力。

　习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至

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　高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。

　三、健全机制，压实责任，全力保障法治政府建设落地见 效 一是完善工作机制。

　要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开 一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励

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　等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生重大违法行政案件的，造成严重社会影响的，都要严肃追究相关责任人的责任。

　二是营造法治环境。

　要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管，谁普法”的原则，各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介，深入开展法治宣传教育，引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益，全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座，强化行政执法人员培训，加大普法工作力度，全力形 成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开，各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，让权力在阳光下运行，全面接受人民群众和社会各界的监督。

　三是压实法治责任。

　要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任，把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督

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　促、同考核、同奖惩，全面把握中央、省、市、县关于法治政府建设各项要求，按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制，对标对表《2020年法治政府建设工作要点》工作目标任务，全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”，不能当甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关，形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，结合本单位工作实际，进一步明确执法、普法责任清单，建立健全“以案释法库”，形成行政执法部门 和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系，实现法治宣传和执法司法的良性互动。

　同志们，学法知法才能以法育人，用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻保持昂扬向上的精神状态，把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上，确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处，做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者，为决胜全面建成小康社会、

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　推进经济高质量发展提供最坚强的保障！

　在法治政府建设推进会议上的讲话2

　刚才，会议传达了上级有关会议精神，通报了全旗法治政府建设工作情况，总结了取得的成绩和经验，客观分析了当前存在的困难和问题，同时结合我旗实际提出了工作安排。一会儿，旗长还要作重要讲话，大家一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实，以更大决心、更强力度深入推进法治政府建设。下面，我讲三点意见。

　一、提高认识，明确任务，进一步增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把基本建成法治政府作为到2020年全面建成小康社会的重要目标。2015 年，党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要2015-2020年)》，提出了法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则、衡量标准以及7项主要任务和40项具体措施。2017年，党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，提出了4项新的要求，为我们描绘了建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的宏伟蓝图。

　旗委、政府高度重视法治政府建设工作，书记多次对扎实

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　推进全面依法治旗，加快建设法治政府和服务型政府提出明确要求。全旗新冠疫情防控形势刚刚稳定，旗长就亲自召开这次推进会议。我们要清醒地看到，目前法治政府建设水平还不能完全适应新时代的新要求，与人民群众的期盼相比还有一定差距，特别是区、市两级会议中指出的“简政放权力度不够、重大行政决策执行法定程序不够、行政执法信息化建设滞后、法治政府考核客观性不强、法治政府建设保障不足”等问题，在我旗也不同程度的存在。现在距离全面建成小康社会，基本建成法治政府仅...

篇三：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

治政府建设示范创建工作推进会讲话汇编（5 篇）

　目录

　1.县长在全县法治政府建设示范创建工作推进会议上的动员讲话 ....................................................................... 2 2.在法治政府建设工作会上的讲话 ............................... 5 3.在法治政府建设推进会议上的讲话 ........................ 13 4.在法治政府建设推进会议上的讲话 ........................ 21 5.在全区 2021 年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建设工作会议上的讲话 .................................... 28

　 县长在全县法治政府建设示范创建工作推进会议上的动员讲话

　同志们：

　经过近年来的探索和努力，我县法治政府建设取得显著成绩，受到了省市领导的高度认可。县委县政府把法治建设始终摆在重要位置，守正出新，开拓进取。去年,我县访调对接项目被评为全省首批法治政府建设创建项目，这既是上级对我县法治政府建设工作的肯定，也是以后工作的起点。当前和今后一个时期，要立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局，深入贯彻落实习近平法治思想，按照省市部署要求，全面开展法治政府示范创建工作。

　法治政府建设示范创建共有两项工作，第一项工作是开展法治政府建设示范创建“补短板、强弱项、创亮点”工作。分三个阶段进行:一是单位自查，提报亮点阶段，各有关部门（单位）对照《关于全面推进法治政府建设示范创建工作的实施意见》任务要求，全面梳理排查，逐项对标找差，目前这一阶段工作已经完成；二是整改推进阶段，各有关部门（单位）针对存在的短板弱项，逐项分析原因，制定整改责任清单，逐项销号管理，严格责任落实；三是总结提升阶段，认真总结“补短板、强弱项、创亮点”工作中的经验做法，固

　 化形成制度机制，严格按照创建工作要求持续推进，确保各项指标任务落地见效。第二项工作是政府部门（单位）和乡镇（街道）法治政府建设典型培树工作。分四个阶段进行：一是动员部署阶段，根据实施方案作出安排部署，广泛宣传发动，力争更多的政府部门（单位）、乡镇（街道）参与到典型培树工作中来；二是对标实施阶段，政府部门（单位）、乡镇（街道）分别对照《政府部门（单位）法治建设指标标准指引》《乡镇（街道）法治建设指标标准指引》抓好自查、整改、建章立制等工作，全面推进法治政府建设任务落实；三是推树典型阶段，经自愿申报，县委依法治县办初审把关，市委依法治市办初审评选，择优向省委依法治省办推荐，四是推广宣传阶段，总结推广先进典型经验做法，广泛开展宣传报道，努力营造全社会关心支持法治政府建设的浓厚氛围。

　下面我就法治政府建设示范创建工作提几点要求。

　一、要统一思想，提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。法治政府建设示范创建工作是夯实法治政府建设基层基础的重要工作，是加快法治政府建设的重要举措。省市已对活动作了周密的安排部署，提出了明确的要求。我们要做到思想更重视，行动更坚决，方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。

　二、要突出重点，强化措施，真正把法治政府建设示范创建工作落到实处。按照《县委全面依法治县委员会关于全面推进法治政府建设示范创建工作的实施意见》，重点围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、科学民主

　 合法重大行政决策、严格规范公正文明行政执法、科学有效行政权力制约监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、法治政府建设组织领导落实到位等八个方面内容，开展“补短板、强弱项、创亮点”工作。要对照政府部门（单位）和乡镇（街道）法治政府建设标准指引所列项目及要点内容，逐一自查自评，认真查找自身在法治政府建设中的问题症结，尽快补齐短板，确保典型培树工作达到预期效果。

　三、要加大宣传力度，使法治政府建设入脑入心、家喻户晓。下一步要围绕重点亮点做好宣传文章。要充分发挥宣传媒介的先锋作用，设立专题专栏，进行广泛深入的宣传；要创新宣传形式，让枯燥的文字、躺在纸上的东西“活”起来，变成群众喜闻乐见形式，提升广大干部群众的法治意识；要针对薄弱环节，突出抓好重点难点，确保典型培树活动顺利实施。

　同志们，今天这次会议召开后，各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来，树牢法治理念，积极主动作为，真正做到用法治思维、法治手段开展工作、破解难题、推动发展。要扛牢责任担当，统筹协同发力。切实担负好推进全面依法治县的职责使命，始终把法治政府建设创建摆上重要位置来抓，坚持与改革发展稳定任务同部署、同落实、同检查。要强化法治意识，筑牢法治根基，创新开展工作，努力为法治 xx、法治 xx 建设贡献 xx 力量！

　 在法治政府建设工作会上的讲话

　今天我们召开县政府理论学习中心组（扩大）会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，大力推动法治政府建设，切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会，也是一次法治政府建设的推进会。当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段，全面深化改革已步入攻坚期和深水区，发展稳定任务更加繁重，矛盾风险挑战日益加剧，法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政，建设法治政府，已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面，我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。

　一、认清形势，提高站位，充分认识法治政府建设的重要意义 第一，法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。习近平总书记反复强调：“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关

　 党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。

　第二，法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力，规定了各级政府的义务，限定了各级政府的职能职责，给予了各级政府一切行政手段，划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。

　第三，法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器，法治是治国理政不可或缺的重要手段，一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，必须首先走向法治化。党的十九届四中全会指出，坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式，国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化，法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。

　第四，法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。

　 俗话说“法律面前人人平等”，公平正义是法治的生命线，法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做，对政府和人民都有约束力和强制力，对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见，大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。

　第五，法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设，为完善社会主义市场经济，促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障，有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行，有利于维护市场经济秩序，有利于国家的宏观调控和管理，可以保证经济建设全面协调可持续发展，推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律，社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障，市场经济就不可能健康发展。

　二、强化措施，狠 抓落实，推动法治政府建设取得新突破 破 一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视

　 运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则，让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制，广聚群智、广听群意、广纳群策，在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维，严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。

　二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出：“要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点，找到解决问题的法律依据，依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题，逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点，认真梳理法律权责义务，认真分析利与弊，综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施，把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点，对无视法律权威的违法行为，要用法律方式依法处理，找准维护权利的法律依据，坚决把法律武器的作用发挥到极致。

　三要用法律边界来守护安全。习近平总书记强调：“领导

　 干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法，确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为，找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界，我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者，凡是法律规定的职责，必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越，找准法律的“高压线”和“易燃点”，善于从法律红线中看到潜在风险，自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为，找准法律最大的容忍度和底线要求，要在法律的框架下大胆开展工作，要在法律的最大容忍度中大胆开展工作，在法律中寻找最大的发展空间。

　四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系，法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划，建立健全干部法治档案，认真学习掌握法律法规，做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式，坚持自学与集中学习相结合，定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通，在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心，要带头崇

　 尚法律，维护法律的尊严和权威，把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督，习惯于在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，主动把权力关进制度的笼子里，确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律，坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。

　三、健全机制，压实责任，全力保障法治政府建设落地见效 一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会，县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话，要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作，重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题，并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法，确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用，对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，形成有效的约束和监督机制，对不认真

　 履行法治政...

篇四：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

县长在法治政府建设工作会议上的

　讲话：深化法治政府建设，

　全面实现法治政府建设新要求

　 同志们：

　今天，我们召开全县法治政府建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（202 某—20 某某年）》（以下简称《纲要》）和省市法治工作会议精神，总结回顾法治政府建设工作，安排部署今后一个时期工作。

　下面，我就全面贯彻落实好省、市会议精神，加强我县法治政府建设讲三点意见。

　一、紧盯目标，主动作为，全县法治政府建设取得新进步

　过去一年，全县各级各部门紧紧围绕《纲要》，把推进依法行政、加快法治政府建设摆在更加突出的位置，认真履行职能，勇于开拓创新，法治政府建设取得新进步，为全县发展提供了坚强的法治保障，主要表现为：

　第一，深入“放管服”改革，法治意识进一步增强。全县各级各部门认真学习省市县“放管服”改革精神，立足本职，以人民群众满意为目标，深入推进“放管服”改革各项工作，经过 4 次清理，取消非行政许可审批项目 116 项，简

　化投资审批项目，承接 7 项上级下放的行政许可事项，精简率达 38.3%。截止 202 某年底，全县保留行政许可审批项目225 项及子项 9 项。继续抓好行政审批和公共服务标准化建设试点，以发改、交通、卫计、工信、市场监督 5 个部门作为公共服务标准化试点单位，完成行政许可事项的《业务手册》、《办事指南》编写工作。在总结试点经验基础上，进一步全面清理规范行政审批和公共服务事项，全面清理各类证明材料，优化再造行政审批流程，量化细化行政审批裁量标准，推动“三个标准”全面铺开。在全省权责清单发布平台向社会公布《某某县政府部门权责清单》，编制权力清单和责任清单调整目录，将 7416 项行政职权、54269 项责任事项纳入清单管理。202 某年，双随机抽查了 54 户企业年报，实地抽查 54 户，网络监测 54 户，完成比例 100%。一些好的制度得到继续坚持，比如普遍开展领导干部集体学法活动，政府常务会议和部门办公会议经常研究依法行政工作，科学决策和合法性审查机制进一步完善，行政权力运行全程监管进一步落实。各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　第二，制度建设更加完善，法治能力进一步提升。制定印发了《某某县法治政府建设规划暨实施方案（202 某—202某年）》《某某县 202 某年度法治政府建设实施方案》，将法治政府建设工作任务分解落实到单位（部门），确保各项工作措

　施落到实处。规范重大行政决策机制，对政府重大项目立项、对外招商引资、订立合同等涉法事务进行法律审核。全县 20个乡（镇），33 个县级部门，已聘请法律顾问，已实现法律顾问全覆盖。202 某年以来，法律顾问积极为重大行政决策、行政合同签订以及各类政府涉法事务提供法律意见，有效规避法律风险。认真落实行政机关规范性文件合法性审查机制，202 某年制定出台了《某某景迈机场净空及电磁环境保护管理办法》《某某拉祜族自治县城市管理办法》和《云南省某某拉祜族自治县景迈山保护条例实施办法》三个规范性文件，并开展了规范性文件清理工作。

　第三，加大 行政执法监督力度，行政行为进一步规范。严格落实执法人员资格管理制度，规范行政执法工作。对 20个乡（镇）和 4 个县直部门开展行政执法监督检查，以案件评查来规范部门执法工作。202 某年，全县行政复议案件大幅下降。自觉接受人民法院对行政机关依法行使职权的监督，积极支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，对行政权力的制约制度和对违法行政的问责制度更加健全。

　第四，加强社会治安综合治理，群众安全感满意度进一步提升。健全政府统一领导、各职能部门为主体的行政调解工作体制，加强行政调解与人民调解、司法调解和信访工作的有效衔接。进一步完善各类人民调解组织，健全人民调解

　组织网络，实现村委会、社区人民调解组织全覆盖，有效化解了一批矛盾纠纷。坚持“严打”方针不动摇，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安不好就重点整治哪里”的工作要求，全力抓好社会治安突出问题整治，重点加强对“两抢”“两车”、打架斗殴、寻衅滋事等影响群众安全感的违法犯罪行为的打击力度，严打打击各类违法犯罪活动。202某年，全县群众安全感满意度工作提升显著，排名全省第 25名。

　第五，夯实基础工作，法治参谋进一步凸显。一方面，政府法制系统从推动政府依法科学决策到加强事中事后监督，从加强规范性文件管理到强化行政执法监督，从提升行政复议办案质量到做好行政应诉，工作成效更加明显，有效维护了政府公信力。另一方面，大力加强法制队伍建设，全面推动政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”法制队伍建设，广大法制队伍工作理念在转变，政治、业务素质在提高，履职能力在增强，人民群众满意度在上升，涌现出一大批先进典型，为党委政府提供了优质高效的法律服务。

　在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒认识到当前存在的问题。一些乡（镇）和部门视法治工作是轻工作，对政府法治工作重视不够；一些部门的没有严格规范执法程度，侵害了群众利益；行政执法水平仍然不高，且发展不平衡；一

　些部门行政诉讼败诉率很高，政府公信力受到严重挑战。这些问题，是认识不到位、工作不到位、责任不到位的反映，是执行力、落实力不足的体现，务必引起各乡（镇）各部门的高度重视，必须要认真对待，切实加以解决。

　二、突出重点，精准发力，推动法治政府建设工作取得新突破和新跨越

　到 202 某年基本建成法治政府，是全力摆脱贫困、决胜全面小康的内在要求，是全面深化改革的迫切需要，是必须完成的政治任务。当前和今后一个时期，各级各部门要积极适应新形势新任务新要求，全面落实我县建设法治政府的实施方案，抓住关键环节，牢牢把握法治在社会和谐进步、经济健康发展中的规范引领作用，以加快法治政府建设为主线，重点做好五个方面工作：

　第一，着力抓好《某某县法治政府建设规划暨实施方案（2 202 某 —2 202 某年）》的贯彻实施。全面贯彻实施《实施方案》，是当前和今后一个时期各级各部门的重要任务。一要强化目标管理，细化任务分解，精准推进落实。二要强化组织协调。认真贯彻落实中办、国办关于党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人的规定，抓好“一把手”这个关键，完善推进依法行政领导协调机制，充分发挥全面推进依法行政领导小组对依法行政、法治政府建设的组织推动作用。三要强化督促检查。对《纲要》规定年度任务的完成情况，上

　级每年都会组织督查，我们也将对各乡（镇）各部门贯彻落实的情况进行督察，各级各部门要注重平时的工作推进和调度。

　第二，着力推进依法全面履行政府职能。在经济新常态下，政府需要进一步转变职能，以增强全社会的创新活力，明确权力清单动态调整范围、调整依据、调整流程、调整时限和公布时限等内容，做好各环节之间的衔接，加强对承接、下放权力运行的指导监督。另一方面，要加强对“放管服”的普遍共性问题、重大关键问题的研究，提出解决之策，进一步完善推进措施和工作机制，在机构改革中，确保权力移交、承接、运行工作更加规范有序、平稳顺利。

　第三，着力推进依法科学民主决策。一要全面落实县乡政府重大行政决策程序、重大行政决策听证、重大行政决策风险评估的相关规定，实现重大行政决策科学化、民主化、法治化。二要把合法性审查作为重大行政决策的法定程序和刚性约束，落实到各级各部门工作中。部门作出的重大行政决策，也要由部门法制机构把关。三要深入推进法律顾问制度，今年要继续推动法律顾问制度向乡（镇）和县级政府部门全面延伸。各级各部门不要把政府法律顾问当“花瓶”摆设，而应作为推进工作的“利器”，充分发挥其积极作用。

　第四，着力规范行政执法行为。各级各部门必须秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本准则，做到不越位、

　不缺位，把该管的管好、管到位，把不属于自己职责范围、管不了也管不好的事情交给市场，让市场真正发挥资源配置的决定性作用。

　第五，着力依法化解社会矛盾纠纷。随着经济社会加速发展和改革进入深水区，深层次矛盾和问题日益凸显，社会矛盾纠纷也逐年增加，已经成为影响改革发展稳定大局不可忽视的重要因素。一要建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。加大普法力度，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。二要加强行政复议工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，充分发挥行政复议作用，依法、及时、有效化解行政争议。三要主动适应新《行政诉讼法》实施需要，完善行政应诉工作机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。善于通过审判监督、司法建议倒逼自身完善依法行政水平，不断提升胜诉率。四要进一步落实人民调解制度，健全人民调解组织网络，推进企事业单位、社会团体、行业组织中人民调解组织建设。

　三、加强领导，明确责任，切实把法治政府建设的各项任务落到实处

　全面推进依法行政，加快建设法治政府，是一项艰巨复

　杂的系统工程，也是一项重要的政治任务。党的十九大也明确了法治政府建设的时间表和路线图，各级各部门要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极适应新时代法治政府建设的新任务新要求，在巩固现有成果的基础上，按照时间节点和任务分工，精心组织，选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施，使各项工作任务落到实处，确保202 某年与全国，全省，全市同步建成法治政府。

　第一，严格落实第一责任人职责。各乡（镇）各部门的主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，把法治政府建设的重担，扛在肩上、放在心上、抓在手上，明确重点任务和完成时限。对不认真履行法治政府建设的领导责任，本地区本部门发生重大违法行政案件，造成严重社会影响的，要依法追究主要负责人的责任。

　第二，充分发挥“关 键少数”的作用。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；带头了解法律、掌握法律；带头遵纪守法、捍卫法治；带头厉行法治、依法办事。要善于运用法律解决问题、推动工作。

　第三，加强机构队伍建设。各级各部门要配齐配强法制机构专门队伍，按照专业化、职业化建设的要求，规范进人“门槛”，把好入口关，加强对法制队伍的教育和培训，全面提高职业素养和工作能力。政府法制机构要牢记使命、勇于担当，加强调研指导，及时汇报推进依法行政、建设法治政

　府工作中存在的困难和问题，积极参谋建言。

　同志们，推进依法行政，建设法治政府，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的正确领导下，切实把法治政府建设的各项任务落到实处，不断把法治政府建设工作向纵深推进，促进全县经济社会持续健康发展，奋力续写新时代某某改革发展的新篇章!

篇五：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

创全国法治政**府建设示范县推进会议上的讲话 同志们：

　刚才，XX 局长解读了《争创全国法治政**府建设示范县工作实施方案》，明确了创建工作的主要任务和工作措施，也提出了非常具体的要求，大家一定要研究透、弄明白，确保顺利争创全国法治政**府建设示范县。下面，就做好创建工作，我讲几点意见：

　一、提高站位，切实增强法治政**府示范创建工作的责任感

　法治政**府建设示范县是珍贵的品牌和荣誉，是一个地方核心竞争力的直接反映。自2019年起，组织依法治国办公室部署推进法治政**府建设示范创建工作，青州、诸城、昌乐 3 个市县获评“全省法治政**府建设示范县（市）”，市司法局构建“1234”工作体系推动法治镇街建设、坊子区深化政务公开打造法治化便利化营商环境、高密市以法治文化助推法治政**府建设3 个项目，分别获评“全省法治政**府建设示范项目”。前期，市..wei 依法治市办公室召开会议，对第二批法治政**府示范创建活动进行安排部署，要求各县市切实提高站位，压实责任，精心准备，积极组织开展好法治政**府建设示范创建活动，全面提升法治政**府建设整体水平。

　县委、县政**府历来高度重视法治政**府建设工作，坚持将其作为一项基础性、全局性工作。这次我县申报创建全国法治政**府建设示范县，标准高、要求严，只有达到省里的验收要求，才能获得推荐资格。总体来看，任务很重、压力很大。各部门单位要站在全局和战略的高度，深刻认识、准确把握示范创建活动的重大意义，切实把思想行动统一到该项工作上来，进一步增强做好工作的紧迫感、使命感和责任感，积极深入推进活动开展。

　二、突出重点，全力以赴争创全国法治政**府建设示范县

　对这项工作，各部门单位要迅速行动起来，按照责任分工，压实责任，通力协作、全力攻关，确保创建工作取得圆满成功。

　一要明确创建目标。按照组织全面依法治国委员会办公室要求，示范创建活动分为“国家级综合示范创建和单项示范创建”及“省级综合示范创建和单项示范创建”，这次我县申报创建全国法治政**府建设示范县，该项工作必须符合指标体系中 85%以上指标要求，才能达到省委依法治省办的推荐标准。可以说，工作任务重，竞争激烈，各部门单位要切实提高思想认识，主动认领任务，对照“十有”标准和指标要求，认真学*诸城、昌乐、青州成功创建的先进经验，以争第一为标准，拿出 100%的努力做好创建工作。

　二要找出差距不足。前期，县司法局对《潍坊市争创全国法治政**府建设示范市指标任务分解表》中 100 项指标进行了逐项分析研究，形成了我县的任务分解表，对其中的 94 项三级指标任务作了进一步细化，并将每项指标任务落实到了具体的单位。从当前掌握的情况来看，部分单位承担的指标还没有达到要求。会后，各部门单位要对照《实施方案》《任务分解表》《指导标准》，选派责任心强、业务素质高的同志，认真研究，吃透精神，明确各自任务分工要求，准确把握示范创建工作的方法步骤，对标对表具体任务和分级指标，确保各项工作材料全、不漏项、全覆盖。同时，要以示范创建活动为契机，摸清制约我县法治政**府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，借势借力推动工作新提升，全面推进法治政**府建设健康发展。

　三要把握重要节点。根据创建工作要求，自 5 月份开始，市..wei 依法治市办公室将委托第三方或组织有关专家，对申报地区进行评估并提出意见。同时，采取网络检索、随机访谈、问卷调查等方式，对申报地区法治政**府建设情况进行人民满意度测评。凡提供虚假材料、隐瞒事实真相，或通过其他手段干扰正常工作的，不光取消资格，还将予以通报；8 月份需完成申报材料的上传工作。现在已经是 2 月下旬，可以说时间紧、任务重，各部门单位要对照《实施方案》中明确的时间节点，迅速行动，倒排时间，挂图作战，拿实招、出硬招、见实绩、出成效，确保按时按质完成各项工作。

　三、凝聚合力，确保法治政**府建设示范创建工作圆满收官

　各部门单位要加强领导，形成合力，强化保障，狠抓落实，按要求积极主动、高质高效提报有关材料和数据，共同推动法治政**府建设创建工作取得实效。

　一要加强组织领导。各部门单位要将法治政**府建设放在重要位置，并作为当前和今后一段时间的重要任务来抓。单位主要负责同志要发挥好“关键少数”作用，担负起推进法治政

　**府建设第一责任人职责，既当指挥员，又当战斗员；各分管负责同志要切实担起各自领域创建职责，形成“一把手”负总责直接抓，分管负责同志具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管。会后，各位分管负责同志要及时向主要负责同志传达好本次会议精神，切实提高思想认识。

　二要强化协作配合。各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，围绕把事办成，立足自身职责，协同配合联动，少说不能办、多想怎么办，勤沟通、多联系，用心用力用情扎实做好示范创建工作。县里也将成立工作专班，具体负责示范创建工作的组织协调、指标分解、督导考核等工作，专班要履行好各项职责，强化调度分析，对发现的突出问题紧抓不放、分类处置、跟踪督办。县委依法治县办公室要发挥好牵头沟通作用，加大对上衔接力度，确保创建准备工作到位到底。

　三要加大宣传力度。各部门单位要充分利用网站、报刊、等新闻媒体，将全县法治政**府建设工作的新思路、新成果、新经验及时宣传推广，特别是要注意发现工作典型，注重创新经验的总结。县委宣传部等单位，要加大法治政**府建设示范创建工作的宣传和报道，在全县上下营造浓厚氛围，确保第三方评估、群众满意度测评、实地核查结果达到预期目标。

　同志们，在全面依法治国新形势下，开展法治政**府建设示范创建活动，责任重大、使命光荣。各部门单位要以示范创建活动为契机，凝心聚力，从严从实，砥砺奋进，把这项惠及全县人民的工作抓实、抓好、抓出成效，为法治政**府建设积极贡献力量。

篇六：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

国法治政府建设示范县创建工作推进会上的讲话 同志们：

　今天这次会议，主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作，关于下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，xx 局长通报了创建工作进展情况，xx 部长通报了创建宣传工作情况，行政审批局、市场监管局2 个重点部门作了表态发言，讲的都很好。下面，我就法治政府建设、深化示范县创建，讲三点意见。

　一、提高站位，正视问题，切实增强责任感和紧迫感 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府，是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务，是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求，是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年 3 月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调：“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务，关于法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位，统一思想，坚持以创促建，促进提升。

　近年来，我们始终把法治政府建设摆在突出位置，坚持以习近平法治思想为指引，以建设更高水平平安 xx 为目标，

　以全国法治政府示范县创建为抓手，循法而行、厉行法治，法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到，我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节，形势十分严峻。主要表现在：一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好，存在“发展要上、法治要让”的误区，推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上，缺乏实质性举措和行动；有的甚至认为是司法部门的事情，关于推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强，事前不调研、不论证、不勾通，“拍脑袋”决策；有的落实行政执法“三项制度”不到位，执法监督“宽松软”，群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板，也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。2019 年全国近千个市、县（区）参与角逐，最终只命名表彰了 40 个示范市（县），我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名 60 个左右的综合示范地区，我们的竞争关于手既有经济发达地区的城市，也有省会城市和地级市，所以形势十分严峻。

　法治兴则天下兴，法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重

　要举措，也是实现高质量发展的重要保证，上下联动、密切协作，以更高站位、更实举措、更大举度抓好创建工作。

　二、突出重点，抓住关键，着力提升法治政府建设水平 去年 10 月全省法治政府建设会议上，一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大举度”任务要求，我们要立足 xx 实际，突出重点，狠抓关键，不断把法治政府建设推向更高水平。

　（一）关于标“更大举度健全依法行政制度体系”要求，严格行政规矩性文件管理。行政规矩性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规矩性文件管理，既是推进法治政府建设的必然要求，也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序，为行政规矩性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”，着力解决行政规矩性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度，即时关于现行有效的规 xx 规矩性文件进行清理，切实维持法治统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训，严查行政规矩性文件有件不备、制定程序不规矩、内容违法等现象，关于不严格执行规矩性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位，要定期通报、严肃查处。

　（二）关于标“更大举度促进行政决策科学化民主化法治化”要求，依法科学民主决策。决策是行政行为的起点，重大行政决策往往关于经济社会发展有重大影响，涉及重大公共利益或者社会公众切身权益，事关改革发展稳定大局。因此，依法科学民主决策是建设法治政府的前端，是规矩行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全决策机制，规矩决策程序，为行政决策扎紧“制度笼子”，坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序，关于社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项，该论证的要即时组织专家论证，该评估的要认真做好风险评估，为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查，充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用，在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与，为行政决策装上“安全阀”。

　（三）关于标“更大举度推进严格规矩公正文明执法”要求，扎紧织密制度笼子。群众关于执法不规矩、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝，必需坚决杜绝。要牢牢把握“严格规矩公正文明执法”这一生命线，把执法进程变成传递公正文明、维持社会正义的进程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境

　保护、食品药品等领域，加强部门联合执法、系统协作执法，推进行政执法、刑事司法“两法”衔接，汇聚强大合力，提升执法效能。要狠抓执法规矩化。聚焦行政执法的源头、进程、结果等关键环节，落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度，确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前，执法中存在的问题，许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训，提升行政执法人员专业化水准，畅通群众投诉、举报渠道，落实行政执法责任制，倒逼严格规矩执法。

　（四）关于标“更大举度加强关于行政权力的制约和监督”要求，推动权力规矩运行。权力是把“双刃剑”，用得好可以为民造福，用得不好或乱用就会滋生腐败，危害党和人民事业。一切腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的进程，一切有权力的人都容易乱用权力，这是万古不易的一条经验。所以，权力必需接受制约和监督。要坚持用制度约束权力，落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等，切实加强关于权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，做到内容真实、发布即时、重点突出，提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监

　督、政协民主监督和纪委监委监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强审计监督，让权力在阳光下运行。完备政府守信践诺机制，关于重大决策、重要事项说了算、定了干，提升政府公信力。

　（五）关于标“更大举度预防和化解社会矛盾”要求，加大源头防范和治理力度。当前，我县社会大局总体稳定，但影响稳定的问题和矛盾仍然较多，一些历史遗留问题尚未得到有效解决，经济下行压力又带来新的矛盾，同时新型城镇化进程中又不可避免出现一些新情况新问题，这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好书记民情“三本账”制度，落实行政调节、人民调节、司法调节“三调联动”机制，提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势，加快公共法律服务体系建设，综合应用公共法律服务实体、热线、网络平台，精准实施法律援助，着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作，加大法治宣传教育，打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维，导致他们经过法定渠道、法律手段维持合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用，深入推进行政复议规矩化、信息化、制度化，提升行政复议工作队伍专业化水平，提高办案质量，即时纠正违法和不当行政行为。

　（六）关于标“更大举度推进政府职能转变”要求，着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境，相较政策支持而言，企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁，保证各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇，支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素，着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”，加快实施“证照分离”，落实涉企经营许可事项告知许诺制，在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制，不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，让企业群众办事少跑路、尽快不跑路。要坚持“无事不扰”，严格规矩涉企检查调研行为，坚决整顿不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题，依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为，让企业专注经营、安心发展。

　三、压实责任，形成合力，全力以赴抓好创建工作 全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程，需要凝聚各方力量，强化统筹调度，确保创建工作取得实效。

　一要强化统筹。当前，正值岁末年初，冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保证中央生态环

　保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重，创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位，要善于“十个指头弹钢琴”，主要领导要亲自上手亲自抓，分管领导履职尽责直接抓，每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责，确保工作有人抓、有人管。

　二要关于标补短。前期，县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系，关于创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解，为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要关于标指标体系，抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作；要以迎接国家后评估的标准，提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作；要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法，切实为创建工作增分添彩。

　三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关 xx 的荣誉，更事关 xx 干部的尊严，是关于 xx 干部能不能干事、能不能干成事的一次全面试验。于我们每一位而言，只能成功，不许失败。从今天开始，县依法治县办（司法局）要实行每周通报制度，聚焦问题短板，进行公开通报，到人到事到单位，同时形成送阅件报我、广涛和代军同志；同类问题两次通报的，广涛和代军同志要即

　时约谈，连续三次被通报的，一律移交组织部和纪委监委问责处理。

　同志们，建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远，抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下，以越发奋发有为的精神状态、越发求真务实的工作作风，推动法治政府建设取得新成效，为实现 xx 新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保证。

篇七：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

县法治政府建设推进会上的讲话

　同志们：

　刚才，X 局长传达了上级有关会议精神，通报了全县法治政府建设工作情况，总结了取得的成绩和经验，客观分析了当前存在的困难和问题，同时结合我县实际提出了 2020 年初步工作安排。一会儿，X 还要作讲话，大家一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实，以更大决心、更强力度深入推进法治政府建设。下面，我就做好今年重点工作讲三点意见。

　一、提高认识，明确任务，进一步增强推进法治政府建设的责任感和紧迫感 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把基本建成法治政府作为到 2020 年全面建成小康社会的重要目标。2015 年，党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要 2015-2020 年)》，提出了法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则、衡量标准以及 7 项主要任务和 40 项具体措施。2017 年，党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”

　纳入 2035 年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，提出了 4 项新的要求，为我们描绘了建设中国特色社会主义法治体系和法治国家的宏伟蓝图。

　县委、政府高度重视法治政府建设工作，X 书记多次对扎实推进全面依法治县，加快建设法治政府和服务型政府提出明确要求。全县新冠疫情防控形势刚刚稳定，X 县长就亲自召开这次推进会议。我们要清醒地看到，目前法治政府建设水平还不能完全适应新时代的新要求，与人民群众的期盼相比还有一定差距，特别是区、市两级会议中指出的“简政放权力度不够、重大行政决策执行法定程序不够、行政执法信息化建设滞后、法治政府考核客观性不强、法治政府建设保障不足”等问题，在我县也不同程度的存在。现在距离全面建成小康社会，基本建成法治政府仅剩 9 个月时间，时间紧、任务重，各镇、各部门一定要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循，把党中央全面依法治国“路线图”转化为全县法治政府建设具体“施

　工图”，紧贴实际、紧盯任务，奋力完成新时代法治政府建设的各项任务。

　二、突出重点，细化措施，高质量高标准推进法治政府建设各项工作 今年是基本建成法治政府的收官之年。各镇、各部门、各级领导干部要自觉尊崇法治、敬畏法律，按照 2020 年基本建成法治政府的部署要求，加大力度，强化措施，压实责任，确保各项目标任务如期完成。

　( ( 一) ) 深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。推进法治政府建设，必须把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为头等大事，各项工作都要围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划和推进。各镇、各部门、各级领导干部要带头强化制度意识，做制度执行的表率，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，进一步提高政府治理效能，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，全面提高政府执行力和公信力。

　( ( 二) ) 持续推动政府职能转变。面对新时代新使命和更加艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须持续推动政府职能转变，把法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设统筹谋划、一体推进。各镇、各部门、各级领导干部要牢固树立法治思维，用法治来规范政府和市场的边界，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，全面正确履行政府职能，提高政府施政能力和水平。同时，要积极转变治理理念，不断强化政府公共服务职能，全面提升政务服务水平。

　( ( 三) )。

　推进严格规范公正文明执法。在执法实践中，我县也不同程度存在多头执法、交叉执法、行政执法力量配置不合理、形不成合力、基层执法力量薄弱等问题。各镇、各部门要把全面推行行政执法“三项制度”作为推进依法行政的重要抓手，切实规范行政执法行为，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督、提高执法效能，减少执法的自由裁量。今年我县必须完成执法监督平台建设，全面使用全区统一的执法智能终端。各镇、县直各行政执法单位要高度重视，统筹协调，务必高标准完成此

　项工作，实现执法案件全过程留痕、及时上传存储、公示及重大执法决定的法制审核，防止和纠正不当行政执法行为，推进严格规范公正文明执法。同时要继续强化行政执法培训工作，司法局要科学合理安排好年度培训计划，确保培训全覆盖。

　( ( 四) ) 进一步健全依法决策机制。近年来，县人民政府把科学、民主、依法决策作为规范权力运行的重中之重，决策机制不断健全，决策程序逐步规范，在内容制定、程序履行、责任明确等方面有了明显提高。但也有个别镇、部门在行政决策中没有真正形成运用法治思维、法律规定、法定程序的思维方式和工作习惯，主动学法、遇事找法、决策靠法的意识还不够强，听取各有关方面和群众的意见还不够，违规决策、专断决策、拖延决策的问题偶有发生。下一步要严格按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》，坚持将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，进一步提高规范性文件、重大行政决策及合同协议审查能力，推动重大行政决策法治化。另外，要围绕建设法治政府的

　关键环节和重点领域，进一步健全法律顾问制度化、常态化参与政府工作的途径和机制，发挥好法律顾问在依法决策中的重要作用。

　( ( 五) ) 依法有效化解社会矛盾纠纷。要把建设法治政府和加强基层社会治理有机结合起来，认真学习借鉴新时代 “枫桥经验”，进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系。充分发挥行政复议的自我纠错功能和行政仲裁便捷高效解决纠纷的优势，实现人民调解、行政复议、诉讼和行政裁决等矛盾纠纷多元化化解机制有机衔接。要加快完善公共法律服务体系建设，加大公共法律服务保障力度，努力为广大人民群众提供“窗口化”“专业化”“一站式”法律服务。

　( ( 六) ) 提高依法行政能力。新修订的《行政诉讼法》明确规定，涉及重大公共利益、社会关注或者可能引发群体性事件的案件，被诉行政机关负责人应当主动出庭应诉。各镇、各部门要抓住领导干部这个“关键少数”、强化责任意识和担当意识、全面提升依法行政工作水平。行政机关负责人要依法参加行政诉讼，直接倾听人民群众呼声，及时发现和纠正行政执法中

　存在的问题，维护法律尊严与权威，提高政府公信力。要强化政府法治文化建设，进一步完善各级公务人员学法、用法制度。各镇、各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，带头尊法、学法、守法、用法，自觉把各项工作全面纳入法治轨道上来，引导广大干部群众树立办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

　。

　（七）全面开展法治政府示范创建活动。2019 年，我们通过组织 X 个镇开展示范创建活动，落实各项法治政府建设任务，我县法治政府建设的质量和水平明显提高。今年县人民政府将继续以示范创建活动为抓手，着力统筹推进法治政府建设工作。各镇、各部门要按照创建工作要求，进一步加大工作力度，细化工作措施，压实工作责任，推动法治政府建设取得实际成效。

　三、强化领导，压实责任，确保法治政府建设成果落地落实 （一）严格落实“第一责任人”职责。建设法治

　政府，主体责任在政府及其部门。各镇、各部门“一把手”是全县法治政府建设的“第一责任人”。要不断增强思想自觉和行动自觉，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。要建立健全法治政府建设工作协调配合机制，对标对表任务台账，认真梳理总结，倒排任务时限，逐一细化分解，确保按时高质量完成各项建设任务。

　（二）强化考核评价和督促检查。法治政府建设成效是衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要指标。目前，全区已推广使用法治政府建设智能化一体平台，各镇、各部门要高度重视信息化考评工作，扎实做好数据上传、更新等工作，确保各项指标落实到位。依法治县办、实绩考核办和政府督查室要按照中办、国办《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，充分发挥好督查考核的“指挥棒”作用，对县直各部门和各镇开展法治政府建设工作定期进行督促检查。要健全完善法治政府建设考核机制，完善考核标准，

　优化考核方式，规范考核程序，落实考核结果，真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用，确保圆满完成各项任务。

　（三）积极开展典型示范和宣传引导。要依托报刊、广播、电视、网络等媒体平台，进一步加大对法治政府建设的宣传力度，同时开辟专题专栏，将全县法治政府建设工作取得的新成果、新成效及时宣传推广，树立一批新时代法治政府建设的新标杆，形成样板效应，充分发挥先进典型的示范带动作用。

　 ( ( 四) ) 进一步提升队伍履职能力。各镇、各部门要结合机构改革和职能调整，进一步加大对法治政府建设工作的支持保障力度，确保机构、人员、经费保障与新时代法治政府建设任务相造应。依法治县办公室要加强自身建设，强化政治引领，不断提高履职能力和水平，努力建设一支政治可靠、业务过硬、忠诚担当的法治工作队伍。

　同志们，推动法治政府建设责任重大、使命光荣。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提振精神、攻坚克难，锐意进取、真抓实

　干，坚定不移地把法治政府建设各项工作全面推向深入，确保各项目标任务按期高质量完成。

　谢谢大家！

　 在全市机构编制工作会议 上的讲话

　同志们：

　经报请市委编委同意，我们今天召开全市机构编制工作会议。此次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话，学习贯彻省委十一届七次、八次全会精神和市委十一届八次全会暨经济工作会议精神，以及全国全省编办主任会议精神，进一步提高思想认识，提升政治站位，履行政治责任，强化政治担当，统筹谋划推进新时期机构编制工作，为实现 X 市在全省的首位度和在全国省会城市的综合排名“双提升”继续提供坚强的体制机制保障。

　全国全省机构编制工作会议精神传达提纲和全市机构编制工作要点（讨论稿）已经印发给大家，大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻。下面，我讲三方面的意见。

　一、深刻认识新形势新要求，不断强化纪律规矩，将党

　风廉政建设贯穿机构编制工作的全方位全过程 过去一年，全市机构编制系统党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻全面从严治党要求，坚持以政治建设为统领，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身课题，夯实责任基础，严守纪律规矩，持续保持高压态势，全系统党风廉政建设得到进一步加强。

　在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到，腐蚀与反腐蚀斗争依然严峻复杂，党风廉政和反腐败斗争片刻不能放松。要深入贯彻落实习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话及全会精神，按照省纪委十一届六次全会安排部署，进一步强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以久久为功的韧劲持续净化政治生态。做好今年的党风廉政建设，是“政治部门讲政治”的具体体现，是“纪律部队守纪律”的本质要求，各级机构编制部门要认真学习贯彻市纪委全会精神，深刻认清肩负的职责和使命，高标准推进党风廉政建设各项工作。

　（一）坚持以政治建设为统领，全面提升政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领机构编制工作、指导机构编制实践。

　一是强化政治机关的理念。机构编制部门是党的工作机关、政治机关，必须把旗帜鲜明讲政治作为“生命线”，把政治建设作为根本建设。要主动深刻领会新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，坚定“四个

　自信”，坚决做到“两个维护”，准确把握全面从严治党“六个坚持”重要经验，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央集中统一领导。

　二是强化政治任务的理念。坚持从政治上看问题，深刻认识肩负的重大责任和政治使命，真正使旗帜鲜明讲政治成为思想自觉，切实把讲政治的要求体现在政治忠诚、政治站位、政治担当、政治纪律，模范带头、严格落实机构编制管理各项规定。

　三是强化执政基础的理念。机构编制部门要站在加强党的长期执政能力建设的高度，准确把握深化党和政府机构改革的指导思想和目标原则，把机构编制部门讲政治的根本特征体现在服务改革发展稳定上来，以永远在路上的执着把全面从严治党贯彻落实到行动上。

　（二）坚持全面从严治党，积极履行“两个责任”。不断增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，形成思想和行动上的高度统一，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　一是始终保持政治清醒。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严明政治纪律和政治规矩，清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，清醒认识系统党风廉政建设面临的风险隐患，将全面从严治党引向深入。

　二是始终坚持挺纪在前。全市各级机构编制部门要带头落实好全面从严治党主体责任和监督责任，进一步健全完善

　管党治党责任体系，担负起党风廉政建设的组织领导之责、监督管理之责、检查考核之责和以上率下之责，做到推进...

篇八：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

在创建全省法治政府建设示范市工作推进会上的讲话 同志们：

　今天，我们召开创建全省法治政府建设示范市工作推进会，对创建全省法治政府建设示范市工作进行再动员、再安排、再部署。这是继成功创建国家卫生城市和全国文明城市、顺利开启国家食品安全示范城市创建以来，我市作出的又一项重要决定。创建全省法治政府建设示范市，不仅是我市全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神的具体实践，也是适应新阶段新要求、推动我市高质量发展和现代化建设的现实需要。为整体推进创建工作开展，市政府常务会议研究决定，市县两级要并行推进、共同创建。自创建工作开展以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立组织、积极行动，推动创建工作取得了初步成效。

　刚才，建仓同志介绍了法治政府建设示范市创建及学习借鉴外地经验情况，并结合我市实际，对创建指标体系进行了解读，安排部署了下一步 10 个方面的重点工作，讲得很具体、很到位，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实；睢县、睢阳

　区、市发展改革委分别就创建工作开展情况进行了发言，从发言中可以感觉到，大家都充分认识到了创建工作的重要性。下面，就做好创建全省法治政府建设示范市工作，我讲三点意见。

　一、充分认识创建全省法治政府建设示范市工作的重大意义

　（一）全省法治政府建设示范市创建，是治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。党的十九大报告提出，要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”。要深刻认识到，实现治理体系和治理能力现代化，必须以法治政府建设为先导。同时，要适应现代化建设和高质量发展的新要求，就必须率先在法治政府建设上取得突破。全市各级各有关部门务必要统一思想、提高认识，以全省法治政府建设示范市创建为抓手，不断完善治理体系、提升治理能力，推进治理体系和治理能力现代化。

　（二）全省法治政府建设示范市创建，是依法行政、规范行政行为的内在要求。党中央、国务院高度重视依法行政工作，制定出台了《中华人民共和国行政许可法》等一系列促进依法行政的法律法规。但由于大多是行业部门的法律规定和行为规范，还不能做到政府行政行为的全覆盖。要推进依法行政、规范政府行政行为，就要对照创建指标体系，落实全省法治政府

　建设示范市创建各项要求。当前，我们的依法行政行为还有不规范之处，还不能适应现代建设和高质量发展的新要求。刚才，建仓同志在创建指标体系解读中提出的政府规范性文件、重大行政决策、“放管服”改革、行政许可、事中事后监管等一系列现代化建设和依法行政工作的新规定、新要求，都要通过法治政府建设进一步强化和落实，依法规范政府行政行为。各县（市、区）、市直各有关部门主要负责同志要充分认识到法治政府建设的重要意义，以刀刃向内的勇气，亲自推动创建工作落到实处。要切实通过全省法治政府建设示范市创建，落实依法行政各项要求，健全创建制度机制，推进依法行政，规范行政行为，提高行政效率，提高行政人员能力和素质，增强服务经济社会发展和人民群众的本领，助力我市走好高质量发展之路。

　（三）全省法治政府建设示范市创建，是优化营商环境的重要抓手。当前，我市正处在高质量发展的关键阶段，如何乘势而上，发挥好市场优势、区位优势、人力资源优势，使我市发展不充分的问题在“十四五”期间得到更好地解决，营商环境至关重要。未来的发展竞争，关键在营商环境。谁的营商环境好，谁就能抓住机遇、吸引项目落地、增加人民群众收入，让人民群众过上更加幸福美好的生活。营商环境首先是法治环境，能不能在现代化建设进程中抢占先机，就在于能不能通过法治政府建设示范市创建，进一步做优发展的法治环境，以法

　治环境优化营商环境。从近期市人大对民营企业和经济社会发展调研情况看，我市在营商环境建设方面还存在法定职责不作为的问题。比如，行政审批行为不规范，行政执法推诿扯皮、“一刀切”的问题仍然存在。针对以上问题，全市各级各有关部门要切实采取措施加以解决，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。下一步，要通过法治政府建设示范市创建，进一步推进“放管服”改革，全面推行容缺办理制、告知承诺制，大力推进行政审批权力下放，全面实行个体工商户开办“申请零材料、办理零接触、存档零纸质”，为市场主体健康发展保驾护航，为持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供坚实保障。

　二、正视短板弱项，健全制度机制，细化创建举措

　进入新发展阶段，我市要实现高质量发展，建设区域中心城市，就必须创建全省法治政府建设示范市，在营商环境等方面走在全省前列。

　（一）正视短板弱项。

　一是思想认识和观念提升方面。当前，个别党员干部和工作人员法治理念树得不牢，依法行政的自觉性还不够，对法治政府示范创建的意义认识不到位，对服务实体经济就是服务发展、优化发展环境就是履职尽责的认识不到位。

　二是制度机制方面。对照创建指标体系，我们在重大事项决策制度、重大执法决定法制审核制度、规范性文件合规

　性审查制度等方面，还有比较大的差距和欠缺。要坚持靠制度管人管事，通过制度建设规避和化解矛盾问题。

　三是工作流程的重塑再造依然存在短板。

　四是对创建工作的重视程度不够，组织领导作用发挥不充分。各县（市、区）要正视短板弱项，专题听取存在问题汇报，并对照创建指标体系，拉出问题清单，在认真研究谋划的基础上召开工作推进会，有针对性做好工作动员和部署，以先进的工作方式、工作理念抓好工作落实，及时弥补差距短板，确保高质量发展各项举措落地见效。

　（二）健全制度机制。

　一是建立健全创建工作的“一把手”负责制。无论是工作流程的重塑再造，还是制度的建立、机制的完善等，都离不开主要领导的亲自推动。各县（市、区）、市直各有关部门主要负责同志要高度重视，严格落实“一把手”责任制，确保各项创建工作落到实处。

　二是建立月推进、周例会工作机制。从刚才汇报情况看，几家单位分别建立了创建工作领导小组月推进和领导小组办公室周例会制度，值得大家学习借鉴。

　三是建立督导考核机制。要将示范创建工作与年度依法行政考核和政府目标综合考评指标体系挂钩，依法行政考核结果与政府年度目标考评挂钩。各级单位在文明单位创建、平安建设考核中，凡依法行政考核达不到优秀等次的，均不得评为文明单位和平安建设先进单位；行政复议应诉工作要纳入依法行政考核指标体系，对年度内行政诉讼败诉一件及以上的，要扣减该单位财力；凡年度法律知识测试考试不及格者，

　行政执法人员要收回行政执法证，并扣除一季度平时考核奖；其他公务员及参照公务员法管理的单位人员扣除一季度平时考核奖。对于创建工作完成较好的，要进行表彰奖励。要通过严格奖惩兑现，倒逼全市各级各有关部门依法规范行政行为，严格对照目标要求推动工作落实。

　（三）细化创建举措。各县（市、区）、市直各有关部门要围绕创建目标，结合具体工作实际，制定切实可行方案，细化创新创建举措。要围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，做好宣传发动，强化培训教育，积极为广大干部职工创造学习培训机会，着力提高干部素质，创新性开展法治政府建设示范市创建工作。

　三、加强组织领导，强化责任担当，确保创建工作扎实开展

　法治政府建设示范市创建工作是一项系统工程，涵盖面广、任务量大、工作要求高，是衡量一个地区发展水平、治理体系和治理能力现代化程度以及城市综合竞争力的重要标志。因此，全市各级各有关部门要加强组织领导，强化责任担当，确保创建工作扎实开展。

　（一）要强化主要领导责任。法治政府建设示范市创建工作要实行行政首长负责制。市里已经成立了由我任组长，市政

　府班子成员任副组长的市级创建工作领导小组。各县（市、区）要参照市里做法，成立由县（市、区）长任组长，班子成员任副组长的县级创建工作领导小组。各级政府主要负责同志要率先垂范，亲自安排部署、亲自研究解决创建工作中的堵点、难点，推动创建过程中的系统性、复杂性、跨行业部门问题得到有效解决。

　（二）要强化责任担当。创建工作领导小组成员单位及相关部门主要领导、分管领导要强化责任担当，全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，充分认识法治政府示范创建对于新时代走好高质量发展之路和建设现代化商丘的重大意义，积极行动、主动作为，通过工作周报、月报等形式，对创建工作中的好经验、好做法予以宣传推广，全面落实“放管服”改革各项举措，持续提升行政效能，推动营商环境优化升级。各县（市、区）、市直各有关部门主要负责同志要主动听取创建工作汇报，结合工作实际，亲自做好安排部署，按照时间节点推进创建工作顺利开展，在 10 月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，确保年底前创成全省法治政府建设示范市。

　通过今天的会议，希望全市各级各有关部门进一步提高对法治政府建设示范市创建工作重大意义的认识，增强创建工作

　的思想自觉和行动自觉，以扎实有效的工作成效顺利实现创建目标，为我市创建全国法治政府建设示范市奠定坚实基础。

篇九：在法治政府建设推进会议上的讲话稿

区法治政府建设工作会上的讲话

　同志们：

　今天我们在这里召开全区法治政府建设工作会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步落实新时期中央、省、市关于加快推进法治政府建设新要求，推动我区法治政府建设工作再上新台阶。刚才，XX 同志通报了三个行政案例。这三个案例是选取群众关心关注的热点、焦点，并具有一定的普遍性、代表性和教育意义的真实案例，目的是通过个案推动依法行政、依法执法、公正司法，以案例指导执法实践，规范行政自由裁量权的行使，教育引导各级干部自觉尊法学法守法用法，全面提升依宪施政、依法行政的能力和水平，为建设全国生态文明示范区提供强有力的法治保障。会上，X 等 X 家单位分别做了表态发言，感觉大家讲得都很好，工作思路清晰、落实举措具体，希望与会同志认真学习借鉴，更好地促进本地区本部门工作。

　总的看，近年来，全区上下以深入开展依法行政为抓手，积极探索创新，扎实推进法治政府建设各项工作，着力提高各级政府和行政机关依法行政水平，我区法治政府建设取得了新进展、新成效，这是全区各级各部门共同努力的结果。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作距离政府工作法治化目标、距离人民群众的期盼还有较大差距，工作中还存在不少问题和不足：

　一是法治理念还没有普遍树立。依法行政工作还没有真

　正成为全区各级政府和政府各部门工作的“硬指标”“硬实绩”和“硬约束”，部分领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实不到位，法治政府建设进展不平衡。

　二是依法行政能力和水平有待提升。一些行政机关和干部法律意识不够强，还不习惯用法律来规范行为、约束权力。习惯于用行政手段推动工作，用土办法、硬办法化解社会矛盾，运用法律手段化解矛盾、解决问题，避免风险的能力比较弱。

　三是行政决策亟待加强。有的地方和部门基本的工作规则尚未建立，有的制度形同虚设，个别部门在制定重大行政决策时，不会决策、不善于决策，甚至不敢决策，除了怕承担责任、怕承担风险外，一个重要原因是平时不重视法律学习，不掌握相关法律和政策规定，能力差、智慧差，不知如何决策。

　四是行政执法有待规范。执法过程中的不作为、乱作为、越位、缺位、程序违法现象依然存在等等。

　这些都与建立法治政府的要求不相适应，与人民群众的要求不相适应。这些问题的存在，既有体制机制的深层次原因，也有思想认识不到位、推进工作力度不够大、作风不够扎实等原因，对于存在这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。下面我就做好新形势下法治政府建设谈三点意见。

　一、认清形势，凝聚共识，切实增强加快法治政府建设的责任感和紧迫感 党的十八大以来，党中央、国务院和省、市各级党委政

　府对法治政府建设高度重视，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，确立了到 2020 年基本建成法治政府的奋斗目标和行动纲领。习近平总书记多次就法治建设发表重要论述，明确提出大力推进平安中国、法治中国建设，为落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，指明了方向和道路。李克强总理明确要求要全面建设法治政府，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。做事要讲规矩，行政要“于法有据”。我们要切实提高政治站位，深刻认识新时期推进政府法治建设的重要意义。

　一是要充分认识到党的十九大对法治政府建设提出的新要求。党的十九大最突出的贡献是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想中“八个明确”之一就是“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。“十四条坚持”之一就是“坚持全面依法治国”。这为我们推进法治政府建设指明了方向、提供了遵循，开启了法治政府建设的新征程。同时，党的十九大把法治摆在更加重要的位置，报告 54 次提到“法治”，确立了到 2035 年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的战略目标。这就要求我们必须从中国特色社会主义进入新时代的历史方位和战略高度，把党的十九大提出的法治政府建设新要求、新部署、新举措尽快转化为政府法制工作各项具体任务，把法治政府建设各项任务不折不扣落到实处，如期实现基本建成法治政府的既定目标。

　二是要充分认识到依宪行政对法治政府建设提出的新要求。宪法是国家根本大法。习近平总书记多次强调，坚持

　依法执政首先要坚持依宪执政。在十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案上，对于我们把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把力量凝聚到党的十九大确立的重大战略部署上来，更好地推进依法治国、依法执政，至关重要、影响深远。这就要求我们必须把贯彻实施宪法摆在新时代推进法治政府建设的突出位置，自觉尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，在宪法轨道上全面推进法治政府各项工作。

　三是要充分认识到改革发展对法治政府建设提出的新要求。在法治轨道上全面履行职能是建设法治政府的首要条件。随着传统增长动能逐步减弱，我们比以往任何时候都更加迫切需要通过改革释放发展活力，推动经济从高速度增长向高质量发展转变。新常态下，简单地拼资源和政策的空间越来越窄，也不具有可持续性。现在区域之间的竞争，某种程度上是营商发展环境的竞争。而法治环境是最关键的发展环境。这就需要我们以更大力度推进政府职能转变，深入推进“放管服”改革，大力优化政务服务、提升行政效率，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，真正做到法定职责必须为，法无授权不能为，切实增强政府依法行政的公信力、权威性和实效性。

　二、突出重点，统筹推进，推动法治政府建设工作不断

　取得新成效 中共中央、国务院 2015 年 12 月印发的《纲要》，是建设法治政府的行动纲领。省市相继出台了《实施方案》和《建设规划》，要到 2020 年年底前全部完成基本建成法治政府的各项任务，这个目标是非常艰巨的，需要付出更大的努力才可以实现。当前，要重点解决好以下六个方面的问题。

　一是在学法用法上下功夫，解决好“法治思维”问题。要牢固树立法治信仰，从内心敬重法律、服从法律，让遵纪守法成为一种自觉、依法办事成为一种自然，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作方式。要持续深入开展领导干部带头学法，做尊法学法守法用法的模范，要善于运用法律解决问题、推动工作，特别是项目建设、征地拆迁、社会管理、生态保护等方面，依法决策，依法管理，在法治轨道上全面推进政府各项工作，推动经济社会快速科学发展。

　二是在制度建设上下功夫，解决好“有法可依”问题。要加强规范性文件监督管理，进一步健全规范性文件管理、定期清理制度，切实把红头文件管住管好。今年，将进一步加大精文提质力度，重点就是加强文件的规范性审查，保证政策措施高质量可操作。各地各部门要严格落实合法性审查责任和规范性文件“三统一”制度，实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，切实解决规范性文件制定不规范等问题。

　三是在规范决策行为上下功夫，解决好“政府守法”问题。

　严格按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，在法定权限内行使决策。要依法全面履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责，通过持续推进“放管服”改革，进一步创新政府管理方式，减少办事环节流程，提高办事效率，既避免不作为、乱作为，也防止慢作为、懒作为，把政府该管的事坚决管好，对政府不该管的事，要坚决放开。要持续完善重大决策程序，严格落实《重大行政决策程序规定》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。要按照普遍建立法律顾问的要求，在全区实现法律顾问全覆盖，推动法律顾问工作由单兵作战向团体协作转变，全面参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难复议案件审查等工作，切实当好政府依法行政的“智囊团”，经济社会发展的“护航者”。

　四是在严格执法上下功夫，解决好“执法严明”的问题。从一定意义上讲，行政执法水平是衡量法治政府建设成效最直观、最普遍、最可信的标尺。只有严格执法、不枉不纵，才能彰显法治权威、带动全民守法，切实增强人民群众的法治获得感。要严格行政执法主体和执法人员资格管理，实现执法证件“亮起来、动起来、硬起来”，这里要强调一下，执法人员资格考试的问题，为了解决全市各地各部门执法人员资格不足的问题，市里向省政府法制办继续争取了 2019 年新增执法人员资格考试的机会，从目前我区各地各部门报考的情况来看，乡镇报名的积极性不高，没有将符合条件（在职在编）的干部动员起来参加报考，取得执法资格。希望各

　镇珍惜这个机会，积极报考。要提升执法队伍整体素质，确保公权力在法律的框架内正常行使、在法治的轨道上健康运行。特别是以解决权责交叉、争权诿责问题为重点，进一步加强行政执法队伍建设，减少层级、整合队伍、重心下移，积极推进综合行政执法改革。要进一步加大事关群众切身利益的重点领域执法。杜绝粗暴执法、选择性执法，有效解决乱执法、不执法问题。

　五是在强化监督上下功夫，解决好“服法护法”的问题。建设法治政府，必须把权力关进制度的笼子里，加强对权力运行的制约和监督。尤其是加强对重点部门和关键岗位行政权力的监督制约，基本形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系。政府自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督。保障审计机关依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。要严格落实行政执法责任制，加强执法考评、监督，强化责任追究。要全面推进政务公开，认真贯彻执行政府信息公开条例，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，打造阳光透明政府。

　六是在化解矛盾上下功夫，解决好“公平正义”的问题。要坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，建立健全依法维权的体制机制，将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。要紧紧围绕征地拆迁补偿、环境污染治理、X 禁捕等涉及人民群众切身利益的热点难点问题，有针对性地开展化解工作，防止

　发生大规模群体性事件。要建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制，着力引导人民群众以合法、理性的方式表达利益诉求。加强行政复议工作，坚决撤销行政机关违法的或不适当的具体行政行为，切实维护行政管理相对人的合法权益。加强行政机关与司法机关协调，建立健全信访、人民调解、劳动仲裁、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制，形成化解社会矛盾纠纷的工作合力，切实把矛盾纠纷化解在萌芽阶段，化解在基层，化解在行政管理过程中，切实解决信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题，解决好“花钱买平安”息事宁人的问题，全面维护社会和谐稳定。

　三、加强领导，明确责任，确保法治政府建设各项任务落到实处 加快推进依法行政进程，责任在政府，关键在领导，根本在落实。各地各部门要切实加强对法治政府建设工作的领导，选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施，以钉钉子精神抓好工作落实。

　一是抓住关键少数，严格落实第一责任人职责。严格按照《X 区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，全面细化法治政府建设第一责任人的责任。各地各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

　二是强化督促检查，发挥好考核评价的“指挥棒”作用。

　要加强对依法行政、法治政府建设工作的督促指导和考核评价，充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。注重把年度集中考评和日常督促检查结合起来，逐步加大集中考评指标的分值占比，以公平公正的考核结果，强力推动法治政府建设各项工作的落实。

　三是强化宣传引导，全力营造法治社会氛围。要深入开展“七五普法”， 定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因，吸取教训。要加大对法治政府建设的宣传力度，依托报刊、广播、电视、网络等平台，开辟专题专栏，将全区法治政府建设工作取得的新成果、新成效及时宣传推广，着力营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

　同志们，到 2020 年基本建成法治政府，时间很紧、任务很重、要求很高。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加满油、把稳舵、鼓足劲，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设不断向前迈进。

　2019 年度法治政府建设情况的报告

　2019 年，X 市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》，在市委、市政府的正确领导和省市场监管局、省药品监管局的精心指导下，围绕中心、服务大局，落实改革、促进发展，立足职能依法履职尽责，严格规范公正文明执法，坚持依法行政，加快法治建设。现将法治

　政府建设情况报告如下：

　一、加强法治政府建设统领市场监管 （一）深入推进机构改革。整合原市工商、质监、食药监和市科技局知识产权、市发改委物价监督检查职能，组建市市场监督管理局，X 月 X 日挂牌成立，X 月 X 日机构和人员到岗到位...

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