在公司安全生产工作会议上的讲话5篇

在公司安全生产工作会议上的讲话5篇在公司安全生产工作会议上的讲话　在安全生产工作会议上的讲话稿我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间，也非常珍惜召集大家到一起来开这个会，今天这个会是我到保税区两下面是小编为大家整理的在公司安全生产工作会议上的讲话5篇,供大家参考。

篇一：在公司安全生产工作会议上的讲话

全生产工作会议上的讲话稿 我非常珍惜和每一个企业负责人在一起的这点时间， 也非常珍惜召集大家到一起来开这个会， 今天这个会是我到保税区两年多来召集的规模最大的一次企业家的聚会。

　刚才广志主任和其他几位同志对去年的安全工作做了总结， 对今年的安全工作也做了布置， 同时， 还有几位企业家做了经验介绍， 他们的讲话我都同意。对企业家的介绍， 我感到非常新颖， 非常有创意， 也能起到

　一个榜样的作用。

　在此让我代表保税区党工委、 管委会向这次受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

　安全工作是非常重要的。

　在日常生活中， 也许感觉不到安全工作重要性的存在， 但是， 一旦出了问题， 这个“安全” 就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。

　借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见：

　第一对安全工作一定要提高认识。

　安全工作涉及到社会稳定、 安居乐业、 家庭幸福、 人格的尊严和区域的发展。

　如果安全工作出了问题， 我们的社会就不会稳定。

　我们国家这些年来陆陆续续发生的这么多事故， 都造成了很多不稳定。

　我们政府每天接待的群众上访事件中， 有一大批是由安全事故引起的。

　它很大程度上导致了社会不稳定。

　这种例子举不胜举。

　它影响了整

　个区域的安居乐业， 我有一种感觉， 不知道大家是不是这么看，韩国几年前发生了汉江大桥倒塌的事故， 一个江上的大桥倒塌，它的设计、 建造肯定是有问题的， 按理说， 像韩国这种比较发达的国家， 是不应该发生这样的事的， 但再往前追述一下， 六十年代初， 韩国进行着“汉江奇迹式的经济快速发展” ， 那个时候，有点像我们国家的八十年代初， 像长江决堤那样的大事故在我们国家也发生了， 我觉得还没有完结， 十几年前盖的楼、 建的桥等等建筑物， 危险隐患太大， 这不能怨那个时代， 因为经济的快速发展可能也一定会留下一定的隐患， 我想大家都应当有一个充分的思想准备， 这种事情出现以后， 还谈什么安居乐业？ 再比如说，一个事故出现以后， 一个家庭有一个人受到伤害， 会牵涉到多少个家庭， 特别是我们的年轻一代， 大部分都是独生子女， 我想独生子女要是出了问题， 每一个有良知的人， 每一个有感情的人，都会想象得到， 有多少个家庭不会幸福。

　一个单位出了重大事故，是由于我们工作的不到位， 你的单位负责人还有人格的尊严吗？由于我们工作的失误， 导致了我们的同事， 我们的朋友， 我们朝夕相处的好工友不在了， 这一生中你心情能够舒畅吗？ 我觉得人格上也会受到伤害。

　再往大处讲， 发生这种事故， 这个区域的发展都会受到巨大的影响。

　所以我说， 安全的问题是个大事， 是个关系千家万户、 国计民生的大事。

　不管从哪一个角度上讲， 都应

　该把它做好。

　每一个企业家， 每一个安全管理人员， 特别是管委会各职能部门的负责人， 都应当充分提高认识， 把安全管理工作做好。

　第二要加强安全工作。

　要以人为本、 重在预防、 必要投入、有错必纠。

　发展生产力， 建设和谐社会要以人为本。

　没有人何谈发展， 发展又是为了谁呢？ 所以在我们日常工作中， 一定要以人为本。

　安全工作一定要把重心放在预防上， “安全第一， 预防为主。

　一个安全事故、 一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作，甚至几代人的成果， 一下子就毁掉了。

　一定要搞好预防， 刚才广志主任在这个地方强调的比较严厉， 我完全支持。

　事后诸葛亮于事无补啊， 有人讲“亡羊补牢， 未为迟也” ， 我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢” ， 那是草菅人命。

　从保税区管委会做起， 各单位一定要加大对安全的投入， 如果做不到这些， 将来我们再后悔就晚了。

　其实我们的任务是很艰巨的， 在座的有很多独资公司、合资公司， 我们真诚的希望， 把我们企业安全的标准， 就像根本化学那样， 定在国际标准上， 内资企业也一定照这个标准去做，要舍得投入， 其实做好了并不一定花那么多钱。

　再一个就是有错必纠。

　如果发现问题， 咱们先自己查， 然后再请别人帮助查， 中心意思只有一个， 那就是使得我们这些企业， 能够在安全保障的前提下， 更多、 更好、 更快地获得利益。

　第三要各负其责。

　首先我代表管委会对各企业、 各个单位的安全管理人员表示感谢， 我

　知道， 大家的工作是非常不容易的， 你们对企业的发展贡献很大。严格要求， 严格管理是你们责无旁贷的责任， 因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权， 所以在感谢各位安全管理人员的同时，也要求你们确实负起责任来。

　第二各单位的负责人， 特别是主要负责人， 一定要认识到安全生产是你干的一切工作的根本保障，没有安全生产什么事都将一事无成， 所以各单位的一把手， 董事长、 总经理， 对你们的安全生产一定要负起责任来。

　今天， 除极个别局之外， 保税区管委会的业务局的负责人都在， 我想在此做个约束， 如果在我们的保税区施工过程中， 外来的工程队在安全问题上出了人身伤亡事故， 下一步再招投标的时候就不允许他来参与我们的竞标， 或者停止其生产， 或者停止其参加保税区建设的资格一年或是两年， 尽管我们可能很需要他来帮助我们建设，安全生产一定要一步到位， 所以， 请各相关单位负责人， 对这件事要认真研究一下， 出台一个具体措施。

　我认为：

　就这件事而言是磨刀不误砍柴功。

　我的话说的

　很重， 再加上以上几个同志讲的， 我觉得我们大家一起来把这些想法落到实处， 就能够对我们区域未来的安全工作有一个很好的保障。

　我们真诚的希望， 能够和大家一起， 按照保税区已确定的三步走的发展思路把保税区建设好。

　我的讲话就到这里，

　谢谢大家。

篇二：在公司安全生产工作会议上的讲话

安全生产工作会讲话稿新三篇

　关爱生命，关注安全，让事故远离身边，让幸福永远陪伴，那么关于安全生产工作会讲话稿该怎么写呢，下面是小编为大家整理的关于安全生产工作会讲话稿范文三篇，供大家参考。

　安全生产工作会讲话稿

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　 同志们：

　 党代会期间，紧急召开全市防汛暨安全生产工作会议，充分体现了市委市政府对抓好这两项工作的高度重视，向大家传递出“必须抓紧抓好、决不能出任何问题”的强烈信号。刚才，XX 同志传达了省市领导关于防汛和安全生产工作的批示精神，XX 同志安排部署了全市防汛和安全生产工作，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调四点意见。

　 一、切实增强迎战意识

　 X 月份以来，我市遭受持续阴雨天气，先后出现三次秋淋天气过程，阴雨时间长、累计雨量大、暴雨日多，降水量达到 XXX—XXX 毫米，比往年平均偏多 X.X 倍，创 XXXX 年以来历史新高，全市范围内出现一定程度险情灾情。同时， 我们在煤矿、交通运输、建筑施工等行业领域，也存在安全生产投入不足、开足马力生产、赶工期进度等现象，有一定的安全隐患。加之国庆节即将来临， 维护稳定任务更重、标准更严。越到这个时候，我们越要保持临战状态，坚决从讲政治、讲大局的高度出发，切实增强使命感、责任感和紧迫感，把做好防汛和安全生产工作摆在首要位置，高站位部署、高强度推进、高标准落实，不折不扣贯彻好省委要求和咸阳市委安排，全力以赴打好“主动仗”、拧紧“安全阀”，确保全市大局稳定。

　 二、扎实开展防汛救灾

　 各级各部门必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理，一定要把防汛责任压得更紧、措施落得更实、隐患查得更细、整改更加彻底，切实保障人民群众生命和财产安全。一要强化监测预警。应急、气象、水利、自然资源等相关部门要认真落实“人防+技防”要求，切实加强雨情水情灾情监测预警，尤其针对险工险

　段、地质灾害点、煤矿采空区、涉水区域、危旧房屋等重点部位，设立安全警示标识，强化专职巡查员巡查，最大限度提高监测预警预报精准度和实效性。二要全面排查整改。坚持“汛期不过、检查不停、整改不止”原则，在前期排查整改基础上，紧盯险情灾情易发重点领域和重点部位，加密排查频次、加大整治力度，一个险情点一个险情点查，一个问题一个问题改。特别是对于已出现险情的，必须上足设备、物资、人力，全力以赴抢险抢修，做到抢早抢小， 将灾害损失降到最低。三要抓好人员转移。坚决把确保人民生命安全放在第一位，强化易受灾群众的转移避险和生活保障，尤其是房屋倒塌损坏和受 XX 处地质灾害点威胁的群众，坚决果断转移，做到应转尽转，不落一户、不漏一人。四要做好应急处突。根据预报预警信息，调优配强重点地区、重点部位、重点工程的防汛抢险力量，统筹做好物资应急调运、抢险救援准备工作，确保一旦出现险情灾情，第一时间应急救援。五要防止次生灾害。秋淋天气易造成农田湿渍灾害和病虫害发生，XX 部门要安排专业人员，积极开展 XX 病虫害监测防治工作，指导群众做好农田、果园管理工作，防止发生次生灾害。

　 三、全力抓好安全生产

　 会后，各镇（街道）、各责任部门单位要抓紧组织精干力量，对煤矿、道路交通、燃气、化工、建筑施工、公共场所、城乡危房、滑坡地段等重点领域开展一次起底式的安全大排查，聚焦薄弱点、风险点、隐患点“过筛子”“查漏洞”，坚决不放过任何小细节、小问题，不留死角、不留漏洞。针对发现问题，逐项建立整改清单，从严落实属地责任、企业主体责任、行业监管责任以及问责追责相关规定，采取果断措施销号整改到位，切实把安全隐患发现和消灭在萌芽状态。应急、工信、交运等部门要严格安全生产执法，对高风险领域和企业实现全覆盖监管执法，扎实开展暗访督查，对违法违规企业要“下重 拳”“严惩戒”，倒逼企业落实安全生产制度、健全管理机制，提高安全生产规范化水平，全力遏制事故发生。

　 四、严明纪律推动落实

　 各相关市级领导和各镇（街道）、各部门单位主要负责同志要切实扛起责任，深入险情一线发现问题、解决问题，牢牢把握工作主动性，以局部领域好成效/带动全局整体工作高质量。要强化值班值守，严格执行 XX 小时值班和领导带班制度，工作压力大的，要及时充实应急值守力量，无特殊原因，镇（街道）和部门单位主要负责人不得外出。国庆假期间，各镇（街道）每天必须保证一名主要领导在岗带班。要加强信息报送，每天下午 X 时前将当天工作情况报送市委、市政府和牵头负责部门，如遇突发情况和人员伤亡，第一时间按程序上报。要加强督查检查，市纪委监委、市委督查室、应急管理局要组成联合督查组，进一步加大防汛和安全生产工作的检查督查力度，多采取“四不两 直”方式督查落实情况，对思想不重视、责任不落实、组织不到位、措施不得力等造成重大影响和损失的，该通报的通报，该问责的问责，坚决顶格处理到位，绝不姑息。

　 安全生产工作会讲话稿

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　 同志们，朋友们：

　 今年六月是全国第十五个“安全生产月”，这次活动的主题是“安全责任、重在落实”。根据省市的统一部署要求，今天县“安全生产月”活动组委会在这里联合举办集中宣传咨询暨警示教育活动启动仪式。集中宣传咨询和警示教育是“安全生产月”活动的`重要内容之一，其主要目是广泛宣传党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策，大力普及安全文化和安全常识，宣传推广先进典型和经验，进一步提高广大从业人员对安全生产重要性的认识，着力增强全民的安全生产意识，努力营造“关爱生命、关注安全”的深厚氛围，教育和动员全社会都来关心、支持、参与安全生产工作，有效预防和减少各类生产安全事故，切实保障人民群众的生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

　 安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关改革、发展和稳定的大局。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在认真总结近几年开展“安全生产月”活动经验的基础上，精心谋划，周密组织，认真开展好安全生产警示教育巡回展和万人签名暨巡回演讲活动、安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛、应急救援演练、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建、安全科技周等活动。通过丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传形式，教育和引导各生产经营单位和从业人员，提高安全意识和守法意识，进一步增强搞好安全生产工作的自觉性和责任感，切实加强和搞好安全生产工作。要以“安全生产月”活动为契机，继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆物品、道路交通等重点行业领域的专项整治，排查消除事故隐患，严防事故发生。

　 同志们、朋友们，安全是一份爱心，更是一种尊严；安全是一种文化，更是一种行动；安全是一项权利，更是一项义务。安全生产人命关天，安全生产责任重如泰山，让我们携手行动，共同努力，为全县经济社会跨越式发展创造安全、有序、和谐的生产生活环境。

　 谢谢大家！

　 安全生产工作会讲话稿

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　 今年 X 月是第 XX 个全国“安全生产月”，全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主 题，以开展“安全生产月”和“安全生产 XX 行”活动为契机，深化安全发展理念，夯实安全生产责任，最大限度消除事故隐患，最大程度提升全民安全素 质，最大力度化解重大安全风险，坚决遏制重特大安全生产事故，切实推动全市安全生产形势持续稳定好转，为新中国成立 XX 周年营造安全稳定的环境。

　 一要时刻保持为民服务的初心使命。安全是最基本的公共产品，也是人民群众第一位的民生诉求。践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。面对人民日益增长的美好生活需 要，必须把安全作为最大的民生红利、最好的发展基础，贯穿于谋思路、做决策、干工作的全过程。全市上下要坚决扛牢对人民负责的政治责任，牢固树立

　红线意识、底线思维，把“以人为本、生命至上”的安全发展理念，真正落实在经济建设和社会发展的方方面面，真正体现在生产经营和日常生活的各个角落，全方位开展安全生产宣传，教育广大群众从自身做起、从本职岗位做起， 积极营造“人人讲安全、时时想安全、处处保安全”的舆论环境和氛围，构筑起一张坚不可摧的防护网，切实保障广大群众生命财产安全。

　 二要不断增强居安思危的忧患意识。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。近年来，全市上下把安全生产工作摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置来抓，聚焦事故防范，狠抓安全生产责任落实，扎实开展隐患排查治理，深化安全监管改革，广泛开展安全宣传教育，全市安全生产形势总体稳定。当前我市正处于动能转换、业态拓展的关键时期，我们必须清醒地认识 到，全市安全生产基础仍然较为薄弱，新情况、新矛盾、新问题层层叠加，工作稍有松懈，事故就会反弹，筑牢经济社会高质量发展的安全底线依然任重而道远。各级各部门和广大企业要始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态，切实增强忧患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提前研判，主动出击，把风险排解于未发，把隐患消弭于未萌，坚决遏制重特大事故，真正使安全生产成为一种自觉、一种习惯、一种内生机制、一种行为规范，真正将安全意识融进生命里、体现在行动上。

　 三要切实拿出除患务尽的管用举措。安全生产工作成在于知，败在于疏， 重在于防，贵在于治，功在于实。XX 是资源型城市，矿山企业数量多，冶金、化工等高危行业密集，道路交通、建筑施工、人员密集场所等安全监管任务繁重，同时自然条件和极端天气带来的危害时有发生，平稳向好的大势蕴含着稳中有变、变中有忧的变量和挑战。全市上下要铁心排查重点安全隐患，把查隐患、补漏洞作为基础工程来抓，深入企业车间、老旧小区、建筑工地、群租房等区域，一个一个扫，一处一处查，着力消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。要铁拳整治风险高发领域，主动针对危化行业、道路交通、特种设备、“三场所两企业”等重点领域的问题漏洞，实施清单式整改、闭环式解 决、销号式管理，做到漏洞不堵住不放过、成效不显现不放过。要铁腕遏制重特大事故，坚持平时与战时一起抓，源头与末端一起抓，加大监测预警、应急准备、事前处罚等力度，力促年度事故数较大幅度下降，确保不发生重特大安全事故。

　 四要持续提升监管处置的能力水平。灾害处置和日常监管是我们当前工作的重中之重，需要超前谋划、抓早抓小。全市上下要始终坚持高的标准，从机制入手，深化改革创新，进一步健全完善全环节、全过程、全覆盖的风险防控体系。必须未雨绸缪、枕戈待旦，充分发挥新组建的应急管理局的作用，不断完善突发性公共事件总体应急预案、专项预案，积极探索建设职业化、专业化的消防救援队伍，注重培训演练，提升研判处置水平，把各类灾害造成的损失控制到最小。必须无微不至、精细管理，完善科技化、市场化、社会化的安全监管体系，创新监管技术和监管方式，调动社会力量积极参与，共同做好安全生产和应急管理工作。必须以最严格的要求落实安全责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，层层靠实领导责任、部门监管责任、基层属地责任和企业主体责任，确保责任全覆盖、监管无缝隙。

　 人人讲安全，时时讲安全，处处讲安全，才能家家有安全。让我们携起手来，从自我做起、从现在做起、从点滴做起，以百分百的重视、实打实的举 措、硬碰硬的作风，持续抓好安全生产工作，坚决遏制重特大事故，为新时代建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宜居的现代化新 XX 提供强有力的安全保障！

　

篇三：在公司安全生产工作会议上的讲话

　完善体系建设

　强化安全管理 坚决防范和遏制各类生产安全事故发生 ——在集团公司安全生产工作会议上的讲话 ********** （2021 年 2 月 1 日）

　各位领导，同志们：

　这次会议的主要目的是传达全国安全生产电视电话会议精神，折木贯彻落实党中央、国务院、国资委、股份公司安全生产工作部署要求，总结 2020 年的工作，分析当前面临的安全形势，部署 2021 年集团安全生产工作，筑牢企业高质量发展的安全根基，确保企业平稳健康发展。

　去年以来，全集团各级各单位坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展全国安全生产月、隧道安全风险排查整治、安全生产专项整治三年行动、“安全来自哪里”大思考等活动。全面加强安全监督检查，狠抓各项安全生产措施落实。2020 年，安全生产责任制深入推进、三年专项整治行动深入开展、隐患预警防控机制效果初显、安全生产基本稳定可控。股份公司对集团的安全包保考核优秀，实现了 2020 年安全包保目标。大家付出了艰辛的努力，工作成绩值得肯定。我们要看到成绩，更要看到问题，2021 年全集团安全生产形势依然复杂严峻，容不得半点放松和懈怠：一是全集团在建项目数量较去年进一步增多，

　 2 高风险重难点项目多，将成为安全生产管理的常态；二是军融项目规模进一步突破，工点多、规模小、线路长、保密性高，安全管理形势更加复杂；三是营业线施工风险依然是全集团安全风险卡控的重点。集团公司在建涉及营业线及邻近营业线项目 36 个，施工工点共计 145 个；2021 年运营项目安全风险排查整治活动已到了整治的高峰阶段，669 座铁路隧道集中铺开整治存在极大的安全风险；四是部分单位和主要安全管理人员对安全生产重视不够、投入不足，监管力量薄弱，依然存在侥幸心理和麻痹心理。2021年是“十四五”开局之年，是建党 100 周年华诞之年，国家对安全生产监管更加严厉，内部管控压力和形势更加复杂。因此，我们的五级责任主体要统一认识，集团公司下一步抓安全管理是五级协同，五级分别是集团公司及相关部门、区域总部、工程公司及相关部门、项目部、劳务队或者作业班组。我们要做好如何“看”的问题，对安全生产管理要看到什么、看明白什么、（ 2020 年虽然实现了我们股份公司总的考核目标，但我们在桌子底下，我们很多安全事件的发生是非常不应该，非常低级，企业付出了惨痛的代价 ）；如何“想”，要想到什么、要想到什么、要想清楚什么；如何“干”，把干的清单要理清楚，干的内容要具体，要做到什么程度；如何“考”的问题，就是在新的形势下，安全管理工作，安全管理形势，如何考察、如何考评、如何考核各层级的安全管理绩效；如何“用”

　 3 的问题，将安全实际工作成效和考评结果与主体单位责任挂钩，与主体责任人挂钩，与收入挂钩，与政治待遇挂钩，与诚信建设挂钩，与切身利益挂钩。五级联动就是增加我们劳务队的作业工班，我们要把安全管理与它的诚信挂钩，与它的切身利益挂钩。现在正值岁末年关，希望我们五级层面各个责任主体对如何看、如何想、如何干、如何考、如何用的问题认真思考，思考清楚。各级各单位务必要认清当前的安全生产形势，充分认识到安全生产工作的极端重要性，时刻紧绷安全生产这根弦，深入查找问题，改进工作机制，严格落实责任，全力确保企业长治久安。

　下面，我讲几点意见。

　一、进一步提高安全生产政治站位 指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。党的十九届五中全会将统筹发展与安全上升为“十四五”时期经济社会发展的指导思想,提出了“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”, 强调要“坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位”。2021 年也是实施“十四五”规划的开局之年，是落实完善《全国安全生产专项整治三年行动计划》，“从根本上消除事故隐患”，完成安全生产责任链条阶段目标任务的攻坚之年。我在工程公司和项目部以及区域调研的时候，始终把影响十二局发展的关键问题之一，把安全提在第一位。各级各单位务必要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到重要

　 4 指示批示精神和党的十九届五中全会重大部署上来，始终坚持安全新发展理念，切实把安全管理作为事关企业高质量发展的大事、要事、难事，必须抓好的事来抓。全局上下要进一步凝聚思想共识，坚持眼睛向内、苦练内功，狠抓基础工作，查问题、补短板、转作风、强弱项、防风险，聚焦安全生产目标，持续增强企业安全管理基础，不断促进能力提升和管理升级，确保实现“十四五”的良好开局。

　二、（此段领导增加的）

　十四五期间我们要实现怎样的安全管理成效，我们全体上下，尤其是领导干部，尤其是我们五级责任主体，要把这个问题想明白。真正实现企业发展和项目管理本质安全，彻底突破和打通目前安全管理工作的短板、瓶颈、痛点、堵点等问题。主要是围绕理念升级，工作机制，保障体系，人才队伍，责任落实，科学考评等，要更加突出主体责任，更加突出工作成效，更加突出立体监管，更加突出源头把控，更加突出队伍建设，打造适应企业特点，并与时俱进的一流安全生产管理机制，这是我们十四五实现本质安全的总体目标。希望我们全集团主要领导干部，尤其是全体安全生产管理人员要勇于、敢于担起这份历史责任。

　三、进一步完善安全生产责任体系 一是推行项目总监制。通过主要人员正向激励、岗位调整可升可降、区域覆盖层层把关、安全监管职能强化的

　 5 举措，全面构建集团公司、区域指挥部、工程公司、项目部及劳务作业队安全总监“三层四级”联动的安全监管体系，建立网络化的监管体系，对安全总监或安全管理人员要采取“重奖、轻罚、严追责”的指导思路。

　二是推行四个责任清单。即逐级建立边界清晰、内容具体、操作有效的“岗位安全生产责任清单”，流程清晰、专家论证、现场验证的“危大工程专项施工方案管理清单”，风险明晰、层级分明、管控到位的“生产安全风险分级管控清单”，提前想到、提前发现、整治到位的“隐患排查治理清单”；三是抓“三项制度”落地。坚决落实项目管理“两个全覆盖、两个必须”，即：项目严格落实班前教育全覆盖（特别说明：班前教育是以班组为单元的工点来落实的，每个工班、每个队伍上班前都要做班前教育）、每天安全巡查全覆盖（是由项目经理及项目班子成员带队每天到工地巡查一遍，大的工地以工区为单位），项目必须执行安全周分析和月度分析会制度，这四项工作责任主体是项目部和劳务队。第二是季度分析，每一季度每个工程公司对项目部的情况要进行检查、督导、考评、通报，责任主体是工程公司和区域总部。每半年进行一次全集团的安全情况分析通报和工作部署安排，责任主体是集团公司安全生产部门。（ 把这些制度的责任主体搞清楚，每一级你的安全责任主体、责任目标要搞清楚，不要大家都盯着一个事情，谁也没盯住，要一级盯一级 ）

　 6 四、提前预警动态管理高风险工点 集团公司遵循“动态管理、风险评估全过程；分阶段实施、分级管理、分级负责”原则，集团、区域指挥部、工程公司和项目部分层级、分阶段针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大风险源，动态开展安全风险识别、评估、传递、监控和防范。集团每月将月度风险监控情况及风险提示单发至各相关区域指挥部、工程公司和项目部，区域指挥部每半年对全集团安全风险工点至少现场督导检查一次，工程公司每月至少要检查一次，项目部每周至少要检查一次。各单位要根据风险预警告知，严格落实危险源监测和预警措施，超前谋划、及时化解重大安全风险。

　五、创新安全监管方式和培训 （集团实行各个层级的安全总监和分区管理就是要打通我们安全管理工作上下在监督管控方面的堵点问题和最后一公里的问题）要创新安全监管方式和培训模式，改变传统“走马观花”式的检查，不仅现场检查直观问题，更侧重于对体系、机制进行系统检查。找准问题深层次的原因，推动项目从“检查、整改”向“预控、遏制”转变。针对现场发现的问题隐患，采用“双五归零”方法倒查安全管理体系运转是否正常、安全技术措施是否完善、管理是否存在漏洞和盲区，推动项目解决根源性和深层次问题。在安全教育培训上，更要注重成效。进一步明确和强调一

　 7 下，要讲究实效，我们 2021 年安全管理工作，各层级如何抓工作，要抓什么，要看得见、摸得着、做得到、知后果、见实效、能追责，就是要纵深开展好安全生产专项整治三年行动方案。

　六、全力推进“安全示范工地”建设 集团公司 2020 年 11 月 8 日在成都召开了川藏铁路、广湛铁路、沈白铁路、三亚到乐东改造工程、新疆引额供水、四川向家坝灌区北总干渠一期项目上场专题会议，提出六个新开工项目全面建设“安全示范工地”的管理目标，各单位要高度重视，通过上场前期策划、标准规范培训宣贯、对标对表推进实施、项目日常自查自纠等工作。（ 再强调一下，项目班前教育、每天巡查、每周分析、月度分析，每个项目部在什么时间点做，那个工点做都要报备，集团公司、工程公司和区域总部要随机抽点检查，这项工作安质部要落实，要将落实情况进行通报，对不落实，弄虚作假的要严肃处理 ）。要力争 2021 年底，我们所有项目能够很好实现 2021 年集团公司在安全管理工作提出的一些新的举措和要求。

　各位领导，同志们，要深刻认识到安全是解决生产经营、改革发展问题的前提和基础，没有安全就没有发展，没有安全就无法做优做大。大家一定要深刻领悟会议精神，排除一切困难，扎实细致工作，确保企业平安和谐稳定，

　 8 以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年。（ 希望 2021 年底开这个会的时候能够实现今天开会的预期目标。

　）

篇四：在公司安全生产工作会议上的讲话

x 企业平安生产工作会议讲话稿3 3 篇

　—— WORD 文档，内容有通用性，下载后可编纂修改 ——

　 xxx 企业平安生产工作会议讲话稿一

　就创新平安生产工作模式、措施提出建议和要求：

　 一是要对平安工作有深刻的生疏和考虑，平安工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中央，坚固树立平安进展观念，强化"为官一任、造福一方"的使命担当，始终以仔细、严峻 、严格的看法抓好平安生产工作。

　 二是创新平安生产宣扬训练模式，以"黑龙潭文化艺术节"为载体，设置平安生产文艺表演专场，设置平安生产宣扬询问台开展平安生产学问科普训练，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织"五级治理"人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会平安常识等内容进行培训讲解，通过3D平安益智玩耍、VR体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展平安学问体验式学习。

　 三是结合茨坝辖区特点，打造平安生产常态化示范训练基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立平安生产示范训练基地。

　 四是以"一岗双责"为抓手，利用"五级治理"推动平安生产工作，与社会事务科联合加强对"五级治理"人员平安生产培训，整合力气，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及"五级治理"督促其整改。对于主体责任不落实，不参与培训拒不整改的，进入执法检查程序。

　五是针对城中村、出租房存在的消防平安隐患一方面要多次"吹哨"，多部门联合整治，另一方面依据茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防平安隐患整改力度，对排查发觉的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防平安隐患整治工作。

　xxx 企业平安生产工作会议讲话稿二

　今年3月份以来，全国生产平安事变频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事变后，全国又发生了一系列爆炸事变。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒，死亡10人;4月23日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁20多辆车;4月24日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成4人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生平安事变60起，死亡和失联148人，同比大幅上升，特大、重大、较大、一般事变均有发生。

　 江苏响水"321"特大爆炸事变发生后，习近平总书记在赴国外访问途中第一时间作出重要指示，并强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强平安隐患排查，严格落实平安生产责任制，坚决防范重特大事变发生，确保人民群众生命和财产平安。3月25日，工信部依据国务院安委会统一部署，打算于xxx年4月至9月开展民爆行业平安隐患集中整治专项行动。

　 今日，我们召开xxx年民爆行业平安管理工作座谈会，主要任务是深化实行习近平总书记重要指示精神，坚决防范民爆行业重特大事变发

　生，全力推动民爆行业高质量进展。平安是进展的前提，进展是平安的保障。实现高质量进展，平安正是题中之义。下面，我主要就风险防控和"十四五"进展规划两个问题，谈点看法，再就几个具体问题和大家沟通。

　 一、严密防控平安风险，确保民爆行业平安进展

　 在座的同志有长期战斗在民爆平安监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，平安是民爆行业进展的永恒主题，平安红线是绝不行触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产平安事变起数和死亡人数连续多年实现"双下降"，平安生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速进展时期，处于事变多发易发的特殊阶段，平安生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、平安监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国平安生产形势持续稳定好转的顽疾,"好了伤疤忘了痛"是全国平安生产工作久治不愈的固症，"不见棺材不掉泪"是全国平安生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前，各级民爆行业主管部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻吸取江苏响水"321"特大事变和近期一系列生产平安事变的惨痛教训，时刻绷紧平安生产这根弦，坚固树立"隐患就是事变、事变就要处理"的理念，力戒形式主义、官僚主义，同心协力确保民爆行业平安进展。

　 下面，我先讲平安管理中的风险防控问题，目的是提示大家始终紧盯重点企业、重点环节、重点时段严密防控重大平安风险，坚决防范和遏制重特大平安事变发生。重点要做好三方面工作：

　 (一)有效加强源头预防。要坚固树立平安进展理念，把防控风险作

　为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，在从事管规划、管政策、管标准，特殊是生产许可、平安许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中，针对民爆行业每条生产线的每个详情、每个生产企业的每个环节，深化研判，评估平安风险。在平安问题上必需"一刀切"，坚决保证担忧全不批准、担忧全不生产。重点在全面深化细致上下功夫、在提高发觉问题力量水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上，还是要提升本质平安水平，通过实施典型产品智能化生产方式示范工程，加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用，实现危急作业的少人化、无人化。

　 (二)有效加强综合治理。防控风险的前提是识别风险，识别出风险就必需以严之又严的措施坚决遏制风险演化为事变。要通过政府、企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力，构建企业平安生产长效机制、推动企业平安生产标准化达标、夯实行业平安风险管控和隐患排查治理双重预防基础，不断健全风险研判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制，努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，牢牢把握住防范重特大事变平安风险这一"牛鼻子"。

　 (三)有效加强应急管理。中国应急管理体系建设起步于2003年非典，2005年国务院成立应急管理办公室，xxx年国家出台突发大事应对法，xxx年，整合11个部门13项应急工作，组建应急管理部。应急管理作为一项事业和一门科学，是国家总体平安观下的一个或许念。我们今日讲民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理，包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看，

　不外乎两大类，一类是自然的、一类是人为的;从民爆行业风险管理措施看，也不外乎两方面，一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手，应急培训演练是应急管理的有效手段，有效加强民爆行业应急管理当务之急是，通过督促企业建立健全应急预案，进而尽快完善行业全掩盖应急预案;通过指导企业加强应急培训演练，进而主动探究行业专业化应急培训。

　 二、关于民爆行业"十四五"进展规划的几点思考

　 xxx年，工信部发布民爆行业"十三五"进展规划，提出了行业进展的指导思想、基来源则、进展目标和主要任务。为实行党的十九大精神，去年又制定印发了民爆行业高质量进展的看法。截至目前，民爆行业进展的各项目标任务进展顺当，改革进展不断取得新成效，我们要再接再厉，确保到xxx年底前完成好"十三五"规划提出的任务。

　 近期，依据部里统一部署，"十四五"规划前期调研已经启动。我想，结合目前实际，"十四五"期间，民爆行业进展的方向还是应当围绕平安进展这个主题，深化供应侧结构性改革这条主线，实现平安进展、高质量进展。期望全行业都对这个问题进行思考，部省之间、省之间、企业之间要加强沟通协调，集思广益、同心同德，共同争辩推动民爆行业高质量进展的举措。要处理好四个关系：

　 (一)正确处理平衡与进展的关系。高质量进展的一个核心问题就是实现区域、企业之间的协调、平衡进展，关键点是以平衡求进展还是以进展求平衡。传统的进展限制了先进区域，以平衡求进展，这必将消灭系列负面效应，一方面是先进区域的生产配套力量得不到充分发挥;另一方面，先进区域、企业缺乏扩大生产和技术改造动力，必将遏制先进区域民爆行业健康进展。因此，实施民爆行业高质量进展，必需是全行

　业共同进展，以进展促平衡。

　 (二)正确处理统筹规划与合理布局的关系。实施民爆行业高质量进展，必需真正把《民爆条例》明确的统筹规划、合理布局的工作原则落到实处。要争辩确定合作共赢的指导思想和因地制宜的工作原则。要依据区域进展不平衡状况，争辩明确支持一部分地区、企业推广一体化，鼓舞一部分地区、企业实行集约化，引导一部分地区、企业实行专业化，促进民爆行业合理分工、各展其长、优势互补、协调进展的具体政策措施。

　 (三)正确处理政府与企业的关系。实施民爆行业高质量进展，还要主动探究市场经济环境下政府与企业间新的合作模式，在坚持企业主体与政府主导相结合的原则下，定位准政府更好发挥作用的内容和方式，为市场和企业发挥作用制造更大空间，以实现企业利益、行业利益与国家利益相全都为最终目标。民爆行业企业与政府合作实施高质量进展的具体任务，一方面是企业间合作互补，强调在市场竞争条件下实施利益互补、结构互补和条件互补，并在这种优势互补中实现共同进展;另一方面是政策引导，维护公平正义市场秩序，实现生产力量合理布局，准时弥补市场的不够乃至失控，缩小区域进展差距，促进民爆行业整体进展。

　 (四)正确处理技术创新与平安进展的关系。实施民爆行业高质量进展，技术创新是核心动力，平安进展是永恒主题。两者有如高质量进展的"一体两翼"，不行或缺，不能偏废。一方面，要鼓舞技术创新，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，对创新品种并拓展新的应用和服务领域的，在产能许可上赐予优先保障;对在现有基础上进一步缩减危急岗位操作人员的创新技术首次应用，对主研制单位在生产许可上

　赐予适当支持。另一方面，全部的技术创新、新品种开发必需建立在平安的基础上，要进行全方位、立体化的平安技术论证，组织行业专家进行技术成果验收，确保万无一失后才可投入用法。

　 三、需要强调的九个具体问题

　 (一)运用好许可手段，推动落实高质量进展看法。

　 2017年6月15日绵阳会议提出加快改革进展的思路后，特殊是高质量进展的看法下发后，全行业主动响应改革政策，改革进展进程进一步加快。据统计，截至目前，全行业共注销工业炸药生产许可证11个，撤销固定线生产点20个，拆除固定生产线55条，化解固定产能20.06万吨;承诺xxx年底前撤销固定线生产点2个，承诺拆除固定生产线8条，化解固定产能6.91万吨。共拆除工业雷管生产线10条，撤销生产点2个，化解一般雷管产能39550万发，置换数码电子雷管产能111xxx万发，实际化解工业雷管产能28365万发。

　 1.关于企业承诺和产能支持的问题。《高质量进展看法》主要目标中明确了企业现场混装许可力量应达到本企业总许可产能的30%，不够30%的可将包装炸药许可产能转换为现场混装炸药许可产能，或核减差额部分50%的包装炸药许可产能;淘汰年产10000吨及以下低水平工业炸药生产线。在今年以及后续的换证过程中，我们将一并审查申请企业上述目标的估计达成状况，如目前未能满足上述政策要求，企业应同时上报承诺，并在申请表和《生产许可证》上同步备注。此外，为支持重组整合和升级改造，我们将结合市场需求赐予现场混装产能支持，其中拆除一条固定生产线、撤销一个固定生产厂点、注销一个生产许可证可等实施实质性企业重组的，拟分别支持2000吨现场混装产能。

　 2.关于推广数码电子雷管的问题。公安部从加强公共平安管理的角

　度动身，提出要用几年的时间，全面实现一般雷管升级换代为数码电子雷管。推广数码电子雷管这个大方向是明确的，必需坚决不移地稳步推动下去，这一点请大家不要有任何怀疑。关于数码电子雷管的价格问题，我们经与公安部沟通，全都认为，在数码电子雷管起步阶段，确定要在市场化的基础上，更好地发挥政府"统筹规划、合理布局"的功能，维护好市场公平、公正秩序，坚决杜绝因恶性竞争导致消灭产品质量问题。各省级行业主管部门在这方面要加强引导和监管，对于违法违规搞恶性竞争的，发觉一起查处一起，举报一起查处一起，绝不姑息。

　 3.关于不同企业之间产能变换的问题。在企业重组整合过程中，严禁产能买卖，不同企业之间产能、品种变换需要符合三个条件后可以实施，一是企业之间进行实质性重组整合;二是产能总量连结不变或减量;三是要符合行业"合理布局"的政策。

　 4.关于申请《生产许可证》附件的问题。之前在生产许可证变更过程中，为解决生产企业现场混装用法问题，我们实行在地址栏标注子公司名称的方法。依据最新实施的《生产许可实施方法》第十六条规定，我们准许生产企业可以授权其持股比例不少于51%且符合生产条件的企业核发附件，地址栏不再标注公司名称。被授权企业要单独填写审批表进行申请，不要再和母公司填写同一份申请表进行申请。

　 (二)严格落实生产线定员有关政策，提高行业平安准入门槛。

　 《高质量进展的看法》明确，xxx年底前，将危急等级为1.1级的工业炸药生产工房现场操作人员压减至6人(含)以下、工业炸药制品生产工房现场操作人员压减至9人(含)以下;2022年底前，将工业雷管生产线装配工房内挺挺直触雷管的现场操作人员压减至6人(含)以下。

　 1.其中"危急等级为...

篇五：在公司安全生产工作会议上的讲话

2021 最新 1 2021 企业安全生产工作会议讲话稿范文 3 3 篇

　各位同事，领导们，大家好，今天我代表大家在这里发言，为的是让大家对生产安全问题重视起来。今天的我为您精心挑选了几篇关于 2021 企业安全生产工作会议讲话稿的优秀范文，感兴趣的快来和我一起学习吧!希望我的整理能够对你有帮助!

　 2021 企业安全生产工作会议讲话稿一

　就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

　 一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化为官一任、造福一方的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

　 二是创新安全生产宣传教育模式，以黑龙潭文化艺术节为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织五级治理人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过 3D 安全益智游戏、VR 体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

　 三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，

　 以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产

　示范教育基地。

　 四是以一岗双责为抓手，利用五级治理推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对五级治理人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及五级治理督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

　 五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次吹哨，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

　 2021 企业安全生产工作会议讲话稿二

　今年 3 月份以来，全国生产安全事故频发，给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自 3 月 21 日江苏响水特大爆炸事故后，全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业 4 月 15 日发生重大火灾中毒，死亡 10 人;4 月 23 日，山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸，烧毁 20 多辆车;4 月 24 日，内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸，目前已造成 4 人死亡。据初步统计，今年以来，全国仅化工行业就发生安全事故 60 起，死亡和失联 148 人，同比大幅上升，特大、重大、

　较大、一般事故均有发生。

　 江苏响水 3·21 特大爆炸事故发生后，习近平总书记在赴国外访问途中第一时间作出重要指示，并强调各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。3 月 25 日，工信部按照国务院安委会统一部署，决定于 2021 年 4 月至 9 月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。

　 今天，我们召开 2021 年民爆行业安全管理工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决防范民爆行业重特大事故发生，全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。实现高质量发展，安全正是题中之义。下面，我主要就风险防控和十四五发展规划两个问题，谈点意见，再就几个具体问题和大家交流。

　 一、严密防控安全风险，确保民爆行业安全发展

　 在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵，也有刚进入的新兵，大家都明白民爆行业是高危行业，安全是民爆行业发展的永恒主题，安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现双下降，安全生产工作取得显著成效。但是，中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期，处于事故多发易发的特殊阶段，安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实，已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,好了伤疤忘了痛是全国安全

　生产工作久治不愈的固症，不见棺材不掉泪是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前，各级民爆行业主管部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻吸取江苏响水 3·21 特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立隐患就是事故、事故就要处理的理念，力戒形式主义、官僚主义，齐心协力确保民爆行业安全发展。

　 下面，我先讲安全管理中的风险防控问题，目的是提醒大家始终紧盯重点企业、重点环节、重点时段严密防控重大安全风险，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。重点要做好三方面工作：

　 (一)有效加强源头预防。要牢固树立安全发展理念，把防控风险作为重要底线，把防范化解重大风险作为首要任务，在从事管规划、管政策、管标准，特别是生产许可、安全许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中，针对民爆行业每条生产线的每个细节、每个生产企业的每个环节，深入研判，评估安全风险。在安全问题上必须一刀切，坚决保证不安全不批准、不安全不生产。重点在全面深入细致上下功夫、在提高发现问题能力水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上，还是要提升本质安全水平，通过实施典型产品智能化生产方式示范工程，加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用，实现危险作业的少人化、无人化。

　 (二)有效加强综合治理。防控风险的前提是识别风险，识别出风险就必须以严之又严的措施坚决遏制风险演变为事故。要通过政府、

　企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力，构建企业安全生产长效机制、推进企业安全生产标准化达标、夯实行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防基础，不断健全风险研判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制，努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，牢牢把握住防范重特大事故安全风险这一牛鼻子。

　 (三)有效加强应急管理。中国应急管理体系建设起步于 2003 年非典，2005 年国务院成立应急管理办公室，2007 年国家出台突发事件应对法，2021 年，整合 11 个部门 13 项应急工作，组建应急管理部。应急管理作为一项事业和一门科学，是国家总体安全观下的一个大概念。我们今天讲民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理，包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看，不外乎两大类，一类是自然的、一类是人为的;从民爆行业风险管理措施看，也不外乎两方面，一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手，应急培训演练是应急管理的有效手段，有效加强民爆行业应急管理当务之急是，通过督促企业建立健全应急预案，进而尽快完善行业全覆盖应急预案;通过指导企业加强应急培训演练，进而积极探索行业专业化应急培训。

　 二、关于民爆行业十四五发展规划的几点思考

　2021 年，工信部发布民爆行业十三五发展规划，提出了行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。为贯彻落实党的十九大精神，去年又制定印发了民爆行业高质量发展的意见。截至目前，民爆行业发展的各项目标任务进展顺利，改革发展不断取得新成效，我们要再接再厉，确保到 2021 年底前完成好十三五规划提出的任务。

　 近期，根据部里统一部署，十四五规划前期调研已经启动。我想，结合目前实际，十四五期间，民爆行业发展的方向还是应该围绕安全发展这个主题，深化供给侧结构性改革这条主线，实现安全发展、高质量发展。希望全行业都对这个问题进行思考，部省之间、省之间、企业之间要加强沟通协调，集思广益、群策群力，共同研究推进民爆行业高质量发展的举措。要处理好四个关系：

　 (一)正确处理平衡与发展的关系。高质量发展的一个核心问题就是实现区域、企业之间的协调、平衡发展，关键点是以平衡求发展还是以发展求平衡。传统的发展限制了先进区域，以平衡求发展，这必将出现系列负面效应，一方面是先进区域的生产配套能力得不到充分发挥;另一方面，先进区域、企业缺乏扩大生产和技术改造动力，必将遏制先进区域民爆行业健康发展。因此，实施民爆行业高质量发展，必须是全行业共同发展，以发展促平衡。

　 (二)正确处理统筹规划与合理布局的关系。实施民爆行业高质量发展，必须真正把《民爆条例》明确的统筹规划、合理布局的工作原则落到实处。要研究确定合作共赢的指导思想和因地制宜的工作原则。要根据区域发展不平衡状况，研究明确支持一部分地区、企业推

　广一体化，鼓励一部分地区、企业实行集约化，引导一部分地区、企业实行专业化，促进民爆行业合理分工、各展其长、优势互补、协调发展的具体政策措施。

　 (三)正确处理政府与企业的关系。实施民爆行业高质量发展，还要积极探索市场经济环境下政府与企业间新的合作模式，在坚持企业主体与政府主导相结合的原则下，定位准政府更好发挥作用的内容和方式，为市场和企业发挥作用创造更大空间，以实现企业利益、行业利益与国家利益相一致为最终目标。民爆行业企业与政府合作实施高质量发展的具体任务，一方面是企业间合作互补，强调在市场竞争条件下实施利益互补、结构互补和条件互补，并在这种优势互补中实现共同发展;另一方面是政策引导，维护公平正义市场秩序，实现生产能力合理布局，及时弥补市场的不足乃至失控，缩小区域发展差距，促进民爆行业整体发展。

　 (四)正确处理技术创新与安全发展的关系。实施民爆行业高质量发展，技术创新是核心动力，安全发展是永恒主题。两者有如高质量发展的一体两翼，不可或缺，不能偏废。一方面，要鼓励技术创新，加大新技术、新工艺、新设备的推广应用力度，对创新品种并拓展新的应用和服务领域的，在产能许可上给予优先保障;对在现有基础上进一步缩减危险岗位操作人员的创新技术首次应用，对主研制单位在生产许可上给予适当支持。另一方面，所有的技术创新、新品种开发必须建立在安全的基础上，要进行全方位、立体化的安全技术论证，组织行业专家进行技术成果验收，确保万无一失后才可投入使用。

　三、需要强调的九个具体问题

　 (一)运用好许可手段，推动落实高质量发展意见。

　 2021 年 6 月 15 日绵阳会议提出加快改革发展的思路后，特别是高质量发展的意见下发后，全行业积极响应改革政策，改革发展进程进一步加快。据统计，截至目前，全行业共注销工业炸药生产许可证11 个，撤销固定线生产点 20 个，拆除固定生产线 55 条，化解固定产能 20.06 万吨;承诺 2021 年底前撤销固定线生产点 2 个，承诺拆除固定生产线 8 条，化解固定产能 6.91 万吨。共拆除工业雷管生产线10 条，撤销生产点 2 个，化解普通雷管产能 39550 万发，置换数码电子雷管产能 11185 万发，实际化解工业雷管产能 28365 万发。

　 1.关于企业承诺和产能支持的问题。《高质量发展意见》主要目标中明确了企业现场混装许可能力应达到本企业总许可产能的 30%，不足 30%的可将包装炸药许可产能转换为现场混装炸药许可产能，或核减差额部分 50%的包装炸药许可产能;淘汰年产 10000 吨及以下低水平工业炸药生产线。在今年以及后续的换证过程中，我们将一并审查申请企业上述目标的预计达成情况，如目前未能满足上述政策要求，企业应同时上报承诺，并在申请表和《生产许可证》上同步备注。另外，为支持重组整合和升级改造，我们将结合市场需求给予现场混装产能支持，其中拆除一条固定生产线、撤销一个固定生产厂点、注销一个生产许可证可等实施实质性企业重组的，拟分别支持 2000 吨现场混装产能。

　 2.关于推广数码电子雷管的问题。公安部从加强公共安全管理的

　角度出发，提出要用几年的时间，全面实现普通雷管升级换代为数码电子雷管。推广数码电子雷管这个大方向是明确的，必须坚定不移地稳步推进下去，这一点请大家不要有任何怀疑。关于数码电子雷管的价格问题，我们经与公安部沟通，一致认为，在数码电子雷管起步阶段，一定要在市场化的基础上，更好地发挥政府统筹规划、合理布局的功能，维护好市场公平、公正秩序，坚决杜绝因恶性竞争导致出现产品质量问题。各省级行业主管部门在这方面要加强引导和监管，对于违法违规搞恶性竞争的，发现一起查处一起，举报一起查处一起，绝不姑息。

　 3.关于不同企业之间产能调换的问题。在企业重组整合过程中，严禁产能买卖，不同企业之间产能、品种调换需要符合三个条件后可以实施，一是企业之间进行实质性重组整合;二是产能总量保持不变或减量;三是要符合行业合理布局的政策。

　 4.关于申请《生产许可证》附件的问题。之前在生产许可证变更过程中，为解决生产企业现场混装使用问题，我们采取在地址栏标注子公司名称的方法。按照最新实施的《生产许可实施办法》第十六条规定，我们准许生产企业可以授权其持股比例不少于 51%且符合生产条件的企业核发附件，地址栏不再标注公司名称。被授权企业要单独填写审批表进行申请，不要再和母公司填...

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