国土资源系统巡察报告6篇

国土资源系统巡察报告6篇国土资源系统巡察报告　自然资源和规划局党组关于巡察整改情况的报告　按照市委和省自然资源厅党组工作部署，市委第二巡察组于****年11月6日至12月25日，对下面是小编为大家整理的国土资源系统巡察报告6篇,供大家参考。

篇一：国土资源系统巡察报告

资源和规划局党组关于巡察整改情况的报告

　按照市委和省自然资源厅党组工作部署，市委第二巡察组于****年 11 月 6日至 12 月 25 日，对我局进行了为期 50 天的巡察。****年 1 月 19 日，市委第二巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

　一、提高认识，把整改工作作为一项政治任务来抓 （一）深化认识，坚决整改。针对巡察反馈的情况，局党组高度重视，迅速召开党组会议安排部署，逐条分析研判，深刻剖析原因，系统制定措施，扎实推进整改。巡察整改期间，党组先后 7 次召开专题会议研究，领导小组召开 9 次推进会、3 次答疑会、10 余次研讨会。

　（二）强化责任，加强领导。局党组切实担负起整改工作的主体责任，成立了以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，建立整改台账、明确整改目标、制定整改措施、全力抓好整改。及时印发了《中共**市自然资源和规划局党组关于市委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对巡察反馈的问题分类梳理，根据班子责任分工，对每项问题明确牵头领导、责任科室，确保项项有人抓、件件有落实。

　（三）完善机制，确保实效。建立整改落实情况周报制度，实行“挂号、销号”制度，同时，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实机制，对涉及多个科室的共性问题，充分整合资源，合力推进整改；对个性问题，由领导小组牵头，责任领导参加，相关责任科室参与，创新方法、协同配合、制定措施、共同整改。

　四是严格督导，扎实推进。树牢“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的责任意识，进一步加强跟踪问效，强化整改实效。要求各科（室）和单位坚持做到即知即改、立行立改、全面整改、不留死角、全部到位，对巡视反馈的问题层层把关、严格验收，确保高标准、高质量完成整改任务。

　二、严格落实，以抓实抓细的办法推进整改工作 ( ( 一) ) 贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署存在差距 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神不深入。

　（1 1 ）针对习近平生态文明思想领悟不透问题。

　整改情况：一是党组及各党支部将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想及习近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神作为政治理论学习的第一议题、党组会和支部会的首要议题，通过驰而不息地学习进一步提升站位、深化认识、更新观念，做到知行合一、主动作为，立行立改；二是将“一张蓝图保发展、一体共治建生态”总体思路融入****年工作会议报告，并落实到《****年市自然资源和规划局工作要点》中，在年度工作谋划、中心工作推进、重点项目落实中深入贯彻习近平生态文明思想。三是加快推进空间规划编制，目前已形成**市基本农田、自然保护地、城镇开发边界等主要内容的初步成果；牵头编制《许港产业带空间规划》，目前已报送省发改委。

　（2 2 ）针对贯彻落实 “ 绿水青山就是金山银山 ” 理念有偏差问题。

　整改情况：组织编印了《习近平总书记关于自然资源工作重要论述选编》并抓好学习推进。召开了全市自然资源工作会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想和总书记视察河南重要讲话精神，进一步部署****年度工作，确保习近平生态文明思想落地见效。开展国土空间生态修复前期工作，探索引导社会资本参与生态修复,开展“生态廊道提升年”行动。将造林规划纳入国土空间规划大盘子，深入推进“多规合一”，实现科学造林、抚育。加大造林绿化工作的指导力度，提前落实业主，严格造林标准，抢抓造林黄金季节，提高造林成活率。

　（3 3 ）针对贯彻习近平总书记 “ 坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线 ” 要求不坚决问题。

　整改情况：一是****年末我市耕地面积 506.45 万亩，截至 4 月底，我市现有耕地保有量 508.7 万亩，高于上级下达我市的目标任务 0.74 万亩；基本农田保护面积 434.98 万亩，高于目标任务 0.12 万亩。

　二是对于个别耕地保有量突破目标红线的县（市），12 月底前全部完成耕地保有量整改工作，对于不积极整改的，将提请**市政府进行问责。

　三是巡察整改反馈我市存在疑似违法违规用地，目前全市已拆除复耕787亩，列入拆除台账 1387 亩，其余 3.56 万亩已列入补办手续台账。

　（4 4 ）针对 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育不扎实问题。

　整改情况：制定了《**市自然资源和规划局党建工作考核办法（试行）》，实

　行季度自查、年中督查、年底考核，探索建立“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化机制。制定《****年度党组学习计划》，将红色电影、红色书籍等经典教育内容列入计划，追寻红色足迹，汲取信念“钙质”。印发《关于深入开展调研工作的通知》，对领导班子成员全年调研情况进行安排，明确调研课题，调研时间等，提升调研质量和调研针对性，力求解决存在问题，推进实际工作。开展了主题教育整改问题“回头看”活动，要求班子成员对主题教育中发现的问题进行再梳理再排查再整改，持续坚持。

　（5 5 ）针对意识形态责任制工作抓的不认真问题。

　整改情况：一是提高政治站位。将意识形态列入党组中心组理论学习必学内容，定期组织学习。强化党组书记意识形态工作第一责任人责任，明确分管领导具体责任人责任，将意识形态作为党组成员年度述职和民主生活会的主要内容之一，接受监督和评议，进一步坚定理想信念，保持政治定力。二是加强网络管理。明确专人负责网站和微信公众号的日常管理和维护工作。对局网站、微信公众号等账号进行登记备案，对信息内容发布、层层审核把关，确保信息发布的规范性和严肃性。三是强化责任落实。将意识形态工作列入党组会议重要议题，保证每年不少于 2 次专题研究；将意识形态工作列入对党支部工作的考核内容，带动党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

　2. 党组政治引领作用不突出, , 主动破解难题不够。

　（6 6 ）针对土地年租金收缴制度改革问题。

　整改情况：一是 4 月 20 日，**市人民政府发布《关于公布**市规范性文件清理结果的通知》，正式废止《**市国有土地租赁管理办法》（2004 年政府令第 7号）。待国家新的文件修订后认真执行。

　二是由国土一所、二所负责清查底数。按照国有划拨及租赁用地管理相关政策，对纳入有偿使用台账的国有建设用地进行规范管理。

　三是待《国土资源部关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》修订后，按照文件规定抓好落实。并进一步规范一级市场的租赁与二级市场的出租。

　四是探索利用公益诉讼方式进行追缴，强化租金的收缴力度，对不能及时缴纳租金的，申请法院强制执行。

　（7 7 ）针对不动产登记改革问题突出问题。

　整改情况：一是通过市“放管服”领导小组协调住建、税务等相关部门，已实现商品房和二手房业务办理的“化学集成”，群众办理业务无需在不同的窗口重复办理，真正实现了只排一次队、填写一张表、提交一套资料。二是积极开发对接、联调办件系统，已完成 53 个接口的对接调试，实现与省平台全面对接，达到“一网通办”。三是与市“四个一百”办公室联合印发了《**市中心城区工业用地不动产登记有关问题的处理意见》，主动与相关企业做好沟通对接，督促完善质检、消防、规划、人防等手续，待相关手续完善后，登记证书将在 3 个工作日内办结。四是不动产登记所涉审批科室全链条进驻市民之家，在原窗口基础上增设 4 个涉税窗口，实现了“一站式服务”。五是不断优化服务质量，为企业提供事前、事中、事后全流程服务；进一步精简登记材料、压缩办理业务的时间，联合金融、住建、税务等部门探索“互联网+不动产登记”服务，推进“1+N”模式。

　（8 8 ）针对土地集约节约利用水平不高问题。

　整改情况：一是****年，将以省厅确定**市为“百园节地增效”工程试点为抓手，建立工作专班，完善考评机制，促进土地节约集约利用。力争通过盘活存量用地，将**市产业集聚区土地利用效率提高到全省第一方阵。

　二是关于批而未供问题，2009-****年我市批而未供任务 6100 亩，截止 4 月15 日，已任务完成率 102.2%。关于新增建设用地供地率问题，截至 4 月 30 日，我市****-2017 年新增建设用地供地率超省厅任务 75%的 2.95%；2011-2015 年新增建设用地供地率距离省厅要求差 2.2%，将进一步督促各县（市、区）采取有效措施，确保年底前完成任务。

　三是对不能按期完成整改任务或弄虚作假的县（市、区），将采取暂停受理用地申请、约谈、核减指标、取消评先的措施督促整改。

　3. 落实 “ 两统一 ” 职责不到位, , 机构融合 “ 化学反应 ” 不明显。

　（9 9 ）针对停留在物理融合层面问题。

　整改情况：一是加快推进队伍融合。从思想上根除“老国土”、“老规划”、“老林业”观念，推行领导干部交叉分工、中层干部交叉配备、工作人员交叉流动。结合机构改革，设立了 5 个行政分局、5 个服务中心，调整配备了分局领导班子，实现了机构业务的大融合。

　二是加快推进职能融合。全面优化土地和规划

　审批事项，对选址意见书、建设用规划许可证、建设用地批准书、划拨用地决定书等，实施合并或并联办理。

　三是加快推进业务融合。开展业务大轮讲、大培训、“大比武”活动，进一步推进融合，提升执行力。借助部、厅干部培训教育平台，继续加强业务培训；开展分层次培训，邀请行业专家、学者到我局对生态文明建设、“多规合一”等新业务内容进行授课，全面提升干部业务素质和专业素养。

　（ 10 ）针对所属单位和县（市、区）局机构改革推进缓慢问题。

　整改情况：目前 5 个行政分局和 5 个涉改参公单位机构改革已基本完成，单位干部任职调整、内部人员流动已经到位，实现了合署办公、充分融合。结合机构改革工作的推进，按照人岗相适的原则，合理调配工作岗位，目前该批人员已任命到位，局属事业单位科级干部历史遗留问题已得到妥善解决。

　（ 11 ）针对运用创新手段促进融合不够问题。

　整改情况：一是制定了《**市自然资源和规划数据汇交制度》，进一步规范数据的生产、保存、使用。

　二是整合自然资源数据，将****年度中心城区的控制性详细规划数据整理、录入国土空间规划系统；对****年底至****年初的工程项目进行核验、入库，更新维护三维辅助决策数据；编制了《**市自然资源和规划数据资源目录》，及时收集整理更新相关数据。

　三是建立部门数据共享机制，将生态园林城市、城镇开发、综合交通等数据纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统中。

　四是升级改造信息平台，全力做好运行期间跟踪服务，及时对网络运行、硬件设备进行排查、维护，不断优化和完善信息平台功能，为无纸化办公系统运行提供技术保障。

　4. 攻坚战、扫黑除恶及巡视巡察整改推动不力。

　（ 12 ）针对防范化解重大风险意识不强。

　整改情况：召开了全市自然资源执法监察工作会议，研判全市自然资源领域违法违规行为高发多发形势，对耕地保护督察、卫片执法监察工作进行安排部署，进一步健全巡查监管机制，构建巡查网络，形成执法合力，严厉打击各类自然资源违法行为。

　在提升森林防火、地质灾害预警监测手段方面：向省防火办提出森林防火视

　频监控系统项目申请，并已列入项目库，省防火办将有计划地支持各地市建设森林防火视频监控系统。完成汛前地质灾害隐患排查核查工作，为做好今年地质灾害防治工作打好基础。充分发挥传统防治手段的优势，深入开展野外火源专项治理行动，突出排查林内坟墓集中区域和未成年人、智障人员等重点人群，重点对农事用火、祭祀用火、林业生产用火开展了治理；广泛开展宣传教育，设定固定宣传标牌 75 个，悬挂标语 140 条，发放宣传页 6000 份；加强督导检查，结合森林**生态建设督查，每周对各县（市、区）进行一次常规督导检查，同时，对重点火险县，采取不定时督导检查，全力做到森林防火与疫情防控两不误。

　（ 13 ）针对行业扶贫抓的不实问题。

　整改情况：一是制定工作方案。制定《**市自然资源和规划局****年脱贫攻坚工作方案》，其中对行业扶贫和党建扶贫提出了具体任务和要求，明确相关科室工作职责和工作任务。二是强化生态扶贫。把生态扶贫作为一项重点工作，纳入《**市****年度森林**生态建设实施方案》，鼓励引导贫困群众主动参与林业生态建设，通过劳务、土地租赁等增收，助推脱贫效力。三是加强督导检查。举行了****年度果树进村现场督导观摩活动。副市长赵庚辰带队，禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县、建安区分管负责同志参加观摩。

　（ 14 ）针对扫黑除恶专项工作抓的不紧问题。

　整改情况：一是印发了《关于调整扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》，完善了工作方案和机制，确保全市自然资源系统扫黑除恶专项斗争规范化、制度化。二是严格按照《关于健全全市国土资源领域扫黑除恶专项斗争“打、治、建”长效机制的通知》、《关于印发**市露天矿山综合整治三年行动计划（****-****年）实施方案的情势》等要求，对重点领域再次进行深入排查、深挖线索。三是在 12336举报电话基础上，开通了 2966609 举报热线，广泛收集群众举报线索。同时建立了乡（镇）国土资源所（站）联络员体系，及时收集上报线索。

　（ 15 ）针对巡视巡 察整改不彻底问题。

　整改情况：一是已建立驻局纪检组、机关纪委贯通协同机制，常态化开展党的纪律处分条例、问责条例、廉洁自律准则等党规党纪学习教育活动。二是将整治形式主义官僚主义问题列入****年以案促改工作方案，继续推进问题排查整治。三是建立健全监督体系。严格执行局操办婚丧喜庆事宜、公务外出学习考察、因

　私出国（境）三项备案制度和科级干部廉洁档案管理运行办法；探索...

篇二：国土资源系统巡察报告

资源和规划局党组关于巡察整改进展情况的报告

　根据县委统一部署，****年 7 月 2 日至 8 月 16 日，县委第二巡察组对县自然资源和规划局党组开展了巡察。****年９月２6 日，县委巡察组向县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

　一、整改工作组织情况 县自然资源和规划局党组对巡察反馈意见高度重视，明确提出以此次巡察整改为契机，加强党的领导，提高政治站位，切实落实管党治党责任，成立了以党组书记、局长***同志为组长，分管领导为副组长，局各科室（单位）、基层所（分局）负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组；****年 10 月 29 日，组织召开了巡察整改反馈问题专项分析会，坚持问题导向，将整改任务进行分解和细化，明确时间节点、责任领导和责任人；****年 12 月 5 日，召开了巡察反馈问题的专题民主生活会，各位局领导“主动认领问题、把自己摆进去、把职责摆进去”，认真开展批评和自我批评，自觉按责任分工抓好各项整改措施的落实。

　巡察组反馈的 50 个问题中，目前已整改到位（并长期坚持）的问题有 46 个，正在推进整改、尚未完成的问题有 4 个。整改期间，已出台修订规章制度 22 项；开展了对基层所（分局）帐户利息收入的专项清理，达到了帐款相符；充分运用“四种形态”，其中用足用好“第一种形态”谈心谈话、教育提醒 23 人；结合这次机构改革，进行了人事调整，局机关和基层所（分局）的中层干部均已轮岗到位；开展了土地执法等问题的专项治理 5 次；按规范及时足额收缴了****年党员党费共计 57424 元。

　二、整改落实情况 （一）在贯彻落实中央及省市县委重大决策部署不够到位方面 1 1 、关于 “ 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十八大、十九大精神不够深入 ” 的问 题。一是研究制定了《****年局党组理论学习中心组专题学习计划》和《****年县自然资源和规划系统党的建设工作要点》；二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，为每位党员分发学习读本，要求读原著、学原文、悟原理，撰写心得体会，开展座谈交流，对标对表查找问题，认真剖析整改问题，

　推动学习贯彻走深走实。

　2 2 、关于 “ 落实上级决策部署存在偏差 ” 的问题。

　（1 1 ）针对 “ 聚焦全县经济发展，全力保障重大项目建设，有效破解土地利用规划空间制约需进一步增强 ” 的问题。针对全县规划空间越发紧张的形势，给各镇下达了建设用地复垦任务，从内业指导到外业核查，紧盯项目实施，全年共完成了建设用地复垦约 9000 亩，大大缓解了规划空间指标不足的窘境。

　（2 2 ）针对 “ 对自然资源改革的任务和要求研究不够深入，特别是对 “ 多规合一 ” 和自然资源用途管制等工作要求把握不够明晰 ” 的问题。围绕“两统一”核心职责，立足“优空间、护资源、促集约”的工作主线，加快推进机构职能整合，****年 1 月 2 日重新调整划分了局机关职能科室，相关职能工作已经开展。

　（3 3 ）针对 “‘ 亩产论英雄 ’ 和节约集约用地意识有待加强，存量闲置土地盘活不够有力，低效土地利用比例较高 ”。

　的问题。一是注重源头管理，控制增量。实行项目会审，严格用地标准，优先保障战略新兴产业项目、税收贡献大的项目和重点项目建设。二是加强批后监管，履行跟踪管理和服务职能。三是促进节约集约，盘活存量闲置土地。近六年来，共盘活土地 15390.7 亩。****年 6 月 25日被省自然资源厅授予“江苏省国土资源节约集约利用模范县”荣誉称号。

　（4 4 ）针对 “ 土地执法形势依然严峻，违规违法用地未能得到有效遏制 ” 的问题。严格执行动态巡查职责，对重点镇（区）、重点园区不定期巡查，针对违法用地及时下达《行政责任和经济责任告知书》，督促整改到位。****年 4 季度共下发我县卫片图斑 147 个，面积 4621 亩。经核查举证，共发现违法用地 2 个，面积 1.6 亩，至目前已拆除整改到位。

　（5 5 ）针对 “ 涉土信访处置和舆情化解能力需进一步提升 ” 的问题。****年全年信访来电为 45 起，较往年下降 23.73%，信访回复率 100%，信访反馈率 100%，获得县信访局好评；对 3 起历史遗留的问题信访采取领导包案，并已处理到位，解决了群众困难，维护了公民权益；利用高科技进行远程信访接待，建成 15 个信访视频接待室，可在各乡镇与县局直接进行视频接访，目前已全面开通。

　（6 6 ）针对 “ 被征地农民社会保障工作 推进缓慢 ” 的问题；目前联合推进整改中。全力配合县人社部门做好被征地农民社会保障工作，通过在征、供地前产生保障人员名单，否则不予办理有关手续等多种行政倒逼措施的实施，强力协同

　推进被征地农民社会保障工作。至目前经县政府确定已产生名单参保人员 1307人，参保率 10%，被征地农民社会保障工作稳妥有序开展。

　（7 7 ）针对 “ 不动产登记办理流程需进一步优化、办证时限需进一步缩减 ”的问题。成立“压缩不动产登记办理时间工作”领导小组，制定《**县压缩不动产登记办理时间工作的实施方案》并严格执行。目前，一般登记业务已全部实现3 个工作日内办结。

　3 3 、关于 “ 党组会和局长办公会权责不清 ” 的问题。一是党组专项学习了《中国共产党党组工作条例》，修订出台了《中共**县自然资源和规划局党组议事规则》；二是严格按照会议制度规定，明确组织人事科负责局党组会议记录，局办公室负责局长办公会会议记录；三是进一步规范发文办理程序，由局组织人事科负责党组文件的起草印发等工作，局办公室负责对全局行政发文的规范审核等工作；四是建章立制长期坚持，由局组织人事科和办公室分别对党组出文和行政出文审核把关，党组会研究事项以党组文件发文，局长办公会研究事项以行政发文。

　4 4 、关于 “ 领导班子成员变动后未以文件形式明确分工 ” 的问题。结合机构改革，领导班子成员变动后，****年 10 月 28 日以《中共**县自然资源和规划局党组关于局领导班子成员工作分工的通知》（宝自然资[****]6 号）文件形式明确分工。各科室、各基层所（分局）均明确了工作职责和工作内容。

　5 5 、关于 “ 重大项目事项跟踪问效不力 ” 的问题。****年以来，对**县农村不动产权籍调查、**县农村不动产权属调查监理等项目招标实施了全程现场监督；对干部轮岗等重大人事调整均邀请县第十派驻纪检组列席党组会进行研究；大力开展三个片区纪律监督检查室工作，加大明察暗访力度，不定期对基层所开展纪律检查，****年共发布检查通报 3 期，有效提升了廉政风险防控力度。

　6 6 、关于 “ 对基层国土所（分局）管理缺位 ” 的问题。一是建立局领导班子成员挂钩联系基层所制度，强化党组对各所（分局）的管理和监督；二是配合镇（区）党（工）委，做好对基层所（分局）党建工作的指导；三是对基层所实施标准化管理工作；四是对基层所（分局）党建工作每半年至少督查 1 次，听取所长的工作汇报，列席各所（分局）的组织生活会；五是从机关中选派 3 名优秀的年轻同志到基层所负责主持工作，另将新招录的 6 名参公人员和 1 名事业人员也全部安排基层所一线工作。

　7 7 、关于 “ 土地例行督查整改不彻底 ” 的问题。正在推进整改中。国家自然资源督察南京局共下发我县例行督察问题 258 宗，面积 4060.65 亩，涉及金额9.2532 亿元。截止目前，已整改 257 宗，面积 4019.35 亩，涉及金额 9.2532 亿元，未整改抵押融资问题 1 宗，面积 41.3 亩，目前已完成还款，相关责任人责任追究问题正在和南京督查局进行对接。

　8 8 、关于 “ 大棚房专项整治整改不彻底 ” 的问题。对该项目非法占地情况已经进行了立案，对违法责任人、责任主体相关人员共 4 人进行了谈话，形成了谈话证据链，目前该农家乐已关闭，人员已搬离，并已拆除恢复了耕种状态，已完成了整治。

　（二）在不重视意识形态工作方面 9 9 、关于 “ 履行意识形态主体责任缺乏主动性和积极性 ” 的问题。一是将意识形态工作纳入党建工作责任，成立了意识形态工作领导小组，制定了《****年县自然资源和规划局意识形态工作实施意见》，细化落实分工，形成齐抓共管；二是强化党员干部的意识形态工作学习教育，把意识形态工作作为中心组学习的必要内容，纳入“支部主题党日”的重要内容；三是建立健全分析研判机制。党组中心组年初、年中两次专题学习研究意识形态工作；四是强化“一岗双责”，要求班子成员抓好分管部门和联系单位的意识形态工作，并将履行意识形态工作情况列为领导干部年度个人述职报告内容。

　（三）在党内政治生活不够严肃、党建基础工作存在薄弱环节、选人用人不够规范方面 10 、关于 “ 重业务、轻党建 ”

　问题。****年 4 月 25 日召开全系统党建及党风廉政建设大会，各科室、各基层所（分局）签订了《目标责任状》，将党建工作列入年初目标中，制定印发《****年县自然资源和规划系统党的建设工作要点》，实行同业务工作同计划、同部署、同落实，同考核。

　11 、关于 “ 民主生活会质量不高 ” 的问题。****年 11 月 19 日党组专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，研究制定出台了《中共**县自然资源和规划局党组民主生活会制度》，严格规范会前、会中、会后的程序。****年 10 月和 12 月组织开展了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，每位

　局领导均结合主题各自提出了 2 条以上的建议与意见。

　12 、关于 “ 组织生活会不正常 ” 的问题。****年 10 月，局机关第一、第二支部、规划支部、林业支部均组织开展了“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。****年 12 月 10 日，成立了中共**县自然资源和规划局机关党委，重新调整划分了 7 个机关支部。

　13 、关于 “ 个别国土所支部组织生活会不严肃 ” 的问题。严格规范各所（分局）的基层党建工作，局党组向当地人民政府出具建议函，对射阳湖所、小官庄所、西安丰所、曹甸所、开发区分局党支部书记人选进行了明确和调整。

　14 、关于 “ 党（总）支部未按期换届 ” 的问题。正在推进整改中。结合机构改革，进一步理顺组织关系设置，****年 12 月已成立局机关党委，****年 5 月份将组织选举成立机关各支部。

　15 、关于 “ 支部活动开展不正常 ” 的问题。各基层支部认真执行“三会一课”制度，从学习方式、时间、内容、效果等方面予以规范，建立完善党建各类工作台帐，进一步使支部活动正规化、制度化。****年 9 月以来，各支部均召开了 1次以上组织生活会，局领导班子到支部上党课 1-2 次。

　16 、关 于 “ 党员管理和党费收缴不规范 ” 的问题。局党组组织学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》；完善记录《基层党组织活动情况综合记载簿》 《党员证》等各类台账；认真履行相关程序，严把发展质量关，积极发展党员；规范党费收缴工作，明确规定不得代扣，****年全局足额收缴党费 57424 元。

　17 、关于 “ 执行《干部选拔任用条例》不严格 ” 的问题。一是党组集中学习了《党政领导干部选拔作用工作条例》；二是严格规范选人用人程序，做好干部选拔任用工作全程纪实，每人一册；三是用足用好“第一种形态”，对原人教科和党廉办负责人进行了谈话提醒。

　18 、关于 “ 干部队伍建设亟需加强。基层国土所（分局）、事业单位和机关科室负责人后继乏人、专业人才缺乏 ” 的问题。一是充实年轻化、专业化的干部队伍，做好后备干部梯队建设。已调整部分基层所年龄偏大的人员，至目前，每个所充实了 1—2 名年轻同志，共计 10 人。二是结合工作实际，按照下达的招录计划逐步招聘专业技术人才。三是研究制订出台了《**县自然资源和规划局干部管理规定》。

　19 、关于 “ 编外人员使用不规范 ” 的问题。严格规范使用编外人员，编外用工按编办批准的用工计划执行，或采取劳务派遣的方式。目前，1 人已离职（小官庄），不动产 6 人经考察后签订了劳动合同。

　20 、关于 “ 中层干部轮岗交流制度执行不到位 ” 的问题。结合机构改革，对23 名中层干部重新进行了轮岗交流，今后将严格执行“3 年可以调整，5 年必须调整”的相关规定。

　21 、关于 “ 混编混岗问题突出 ” 的问题。正在推进中。今年已调整理顺了 2名混岗人员，将按照“编随事走，人随编走”的原则逐步理顺。

　（四）在驰而不息纠“四风”，顶真碰硬抓作风措施不力方面 22 、关于 “ 作风建设未抓常抓长 ” 问题。一是经常性地开展纪律教育，严明作风纪律，做到警钟长鸣；二是加强检查，截至目前，对系统内工作作风纪律情况进行了 3 次明查暗访，检查情况及时进行通报，并开展批评教育和限期整改；三是加强窗口管理，规范流程，杜绝服务窗口出现“优亲厚友”现象；四是综合运用好“四种形态”，涉及人员已谈话教育。

　23 、关于 “ 深入基层调研不够 ” 问题。一是结合机构改革和各项主题活动，局领导到各支部、各所（分局）进行走访，开展了系列调研工作，广泛征求意见和建议，查摆问题并制定整改措施；二是巡察反馈以来，均认真落实领导挂钩联系制度，每位局长联系走访了 1－2 个基层所（分局）。

　24 、关于 “ 干部队伍缺乏合力、执行力不强 ” 问题。一是结合机构改革，局党组****年 10 月 27 日召开了人事任免调整专题会议，局机关和基层的中层干部已基本轮岗到位；二是加强对年轻干部的培训，实行领导干部“一对一”联系帮带培养 4 名年轻同志。

　25 、关于 “ 个人重大事项报告制度落实不到位 ” 问题。一是严格执行个人重大事项报告制度，对局党员干部操办婚丧喜庆事宜，按照有关规定，实行严格把关；二是补齐了 7 人的廉政档案，1 人调离本单位，4 人为副科级的廉政档案在市局，将结合...

篇三：国土资源系统巡察报告

组 2020 年巡察报告

　 组 巡察组 2020 年巡察报告

　 根据市委统一部署，xx 年 x 月 x 日至 x 月 x 日，市委 xx 巡察组对 xx 市国土资源局党委开展了政治巡察。

　 巡察期间，在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下，紧紧依靠国土局党委，先后召开了巡察沟通见面会、动员会，发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表 xx 份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报，查阅了党建、工程项目等台账 x 大类 xx 项，财务账册 xx 本、凭证 xx 本。开展面上谈话 xx 人次，深入谈话 xx 人次，召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查，实地调研了土地整治项目、矿山等 xx 个点位。核查领导干部个人有关事项报告 x 份，受理群众来访 x 批 x 人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题，顺利完成了本轮巡察工作任务。

　 x 月 x 日，市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报，同意巡察组的报告，赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议，并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

　 现将巡察情况反馈如下

　 一、关于政治生态评价

　1.总体评价。xx 年以来，国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策，不断增强“四个意识”，管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神，建设新 xx”总要求，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇，为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看，国土资源局党委班子分工明确、工作较务实，实行集体讨论、民

　主决策，“一把手”管方向、管大局，“班长”带头作用较好，政治生态建设稳中有进，持续向好。

　 2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下，国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

　 二、巡察发现的主要问题

　1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高，单位 gdp 建设用地占用等 8 项指标综合排名处于全省中游水平，苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著，2015-2017 年工业用地亩均税收虽逐年上升，但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出，闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时，仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象，出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生，管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大，土地开发整理项目重开发轻管理，新增耕地后期管护不到位，有的地貌再次发生改变。

　 2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题，整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位，有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强，恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严，执法打击力度不够，制止矿山违法行为不明显，个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

　3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范，局长办公会代替党委会进行决策，部分“三重一大”事项未通过党委会讨论，研究记录过于简单。全局协调能力有待提高，班子成员主动下基层调研少，部门科室间团结协作、

　相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强，不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位，税务征收系统不够健全，便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多，过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显，对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。

　 4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发 xx 市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后，党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强，宣传形式单一，活动内容少，未能把意识形态工作和国土工作有机融合，有些党员干部对意识形态的概念模糊，对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度，对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够，主动处置不力。

　 5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固，xx 至 2017 年党委会专题讨论部署党建工作仅 1 次，没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效，学习制度不健全，没有制定详细的学习计划且学习记录不规范，学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清，个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。

　 6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位，民主生活会质量不高，自我批评不深刻，相互批评不充分、不够辣，“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位，局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位，主要领导与班子成员，班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况，党课材料网上照搬照抄。

　7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范，选拔中层干部时征求

　意见不充分、不广泛，考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价，缺少征求服务对象和基层同志的意见，缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在 45 岁以上和 30 岁以下，一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足，梯队建设不完善。人员使用管理不规范，存在混岗现象，参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。

　 8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够，党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，对分管科室廉政风险掌握不细、不准，风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位，抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生，对已处理的违纪违规问题公开通报不及时，运用身边典型案件警示教育效果不明显。

　 9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单，有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符，并且 xx 年以来报废注销的车辆未及时申报调整，广宇公司名下车辆油料加注频繁。

　10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支，致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位，没有根据资产清查专项审计报告进行调账，仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范，部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。

　 11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。

　 三、意见建议

　一提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实 xxx 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见，加快整改落实，切实加大对闲置和低效用地的处置力度，盘活存量、做优增量、提高质量，全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理，加大土地出让金清收力度，完善审批前后管理，确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护，加大监督指导力度，确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山，切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治，加大执法监管力度，有效制止各类非法行为多发频发，进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”议事决策程序，坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识，加强部门科室间沟通与协作，提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系，加强阵地建设，不断巩固壮大主流思想舆论。

　 二

　 夯实党建基础，健全责任机制，不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，党建工作与业务工作同频共振，定期分析党建形势，专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度，加强对所辖党组织负责人的业务培训，提高履职能力。要严肃规范党内政治生活，严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动，着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序，制定内部管理机制，完善考核薪酬制度，进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设，优化干部队伍结构，科学合理配备好各类岗位人员。

　 三压实主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任，分管领导履行好职责范围内的主体责任，建立责任清单，有效传导压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点，用好约谈教育机制，对一些苗

　头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律，落实固定资产管理规定，完善票据报销手续，加强对各类经费使用和项目的管理，不断提升重点领域风险防控能力。

　国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当，坚决抓好巡察反馈意见整改落实，以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展，为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障，贡献国土力量。

　 组 巡察组 2020 年巡察报告

　 根据区委巡察工作统一部署，2020 年*月*日至 2020*年*月*日，区委第三巡察组对***开展巡视巡察。这次政治巡察以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以找准切入点、抓住关键点、把握根本点为主线，瞄准巡察工作关键靶位，持续发力，从严从实推进巡察工作落到实处。巡察期间，张贴巡察公告*份，悬挂巡察意见箱*个，开展问卷调查*人次，个别谈话*人次，开展组内会议*次，受理来信来电*人次、走访群众*人次，查阅档案资料*余册，查阅财务凭证**册，受理举报*人，梳理归纳问题*条，提出整改意见*条。

　 现将巡察报告汇报如下：

　 一、存在的主要问题

　(一)党的政治建设方面

　 1、党的政治学习不务实。***对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神虽然做了安排部署，但学习局限于照本宣科、念文件、读稿子多，研讨交流和深钻细研较少，学习不深不透，停留在一般化，走深走实还不到位，体现在岗位上、落实到行动上还有差距。比如：***尽管制定了2018 年、2019 年学习计划，但没有根据本单位的实际情况制定，缺乏可操作

　性和实用性。

　 2、党内政治生活不规范。一是***对严肃党内政治生活做得不到位，相关的方案和计划不完善，不健全，会前征求意见不务实，有走过场、放空炮、走形式的现象;***民主生活会和组织生活会资料资料整理凌乱，档案管理存在漏洞，2015-2017 年民主生活会、组织生活会资料缺失;支部谈心谈话内容空泛笼统，缺乏针对性，没有相互交换问题的看法。开展批评与自我批评辣味不足，讲真话，道实情的效果没有充分发挥出来，没有真正达到团结—批评—团结的目的。

　 (二)党的思想建设方面

　 1、理论学习学而不实。***对理论学习和业务知识抓得不紧，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及省市区委相关精神的学习，理解不深不透，缺乏系统性和主动性。个别党员学习的积极性不高，只是被动地写笔记、做摘抄，存在着应付差事和拼凑对付的现象。比如：部分党员的学习笔记内容不全、学习心得有网上下载抄袭现象。

　 2、意识形态责任制落实不到位。***对意识形态工作重视不够，会议安排不具体、不详实，传达学习多一点，分析研判少一点。如***虽然制定了实施方案，但内容不具体，缺乏可操作性的措施和办法;对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性和隐蔽性认识不够准，管控意识形态阵地的能力与**的发展有一定的差距;对网络舆情及时应对和处置不够，化解和消除负面舆论需进一步强化;意识形态缺乏长效机制，制定的学习计划过于简单，过于笼统，****年、****年的工作资料不完善，有缺失现象。

　 (三)党的组织建设方面存在的问题

　 1、“三会一课”制度落实不到位。一是***“三会一课”制度执行不规范，不严肃，开会的形式单一，支部会、党员大会开会的次数过多过滥，质量

　不高。如，***年，“三会一课”的记录中，出现支部会议与行政会议兼开的现象;二是***“三会一课”的内容枯燥，泛泛而谈的多，理论说教的多，与单位实际贴合的不紧密，对解决实际问题和破解难题作用不大。三是“三会一课”部分资料整理不规范，记载有点凌乱，有涂改痕迹。

　 2、推进"不忘初心 牢记使命”学习教育常态化制度不够。***推进"不忘初心 牢记使命”学习教育制度化常态化坚持不够，尽管制定了"不忘初心 牢记使命”学习教育常态化、制度化实施方案，但在实际工作中标准不高、要求不...

篇四：国土资源系统巡察报告

局关于县委巡察组巡察反馈意见整改情况的报告 县委巡察工作领导小组办公室：

　 根据县委统一部署，XX 年 10 月 13 日至 10 月 28 日，县委第一巡察组对县国土局开展了巡察。1 月 16 日，县委第一巡察组向县国土局党组反馈了巡察意见。按照巡察有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

　 一、基本情况

　 县国土局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持挂图作战、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前，反馈的“两个责任”、“六项纪律”五大方面十二类主要问题均已全面开展整改，且已完成阶段性目标。同时，举一反三、着眼长远，本着“不贰过”原则，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。

　 （一）统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，立即召开巡察整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定《县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实任务分解表》，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限。建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关股室（单位）牵头、全局共同推进整改的责任体系。成立领导小组办公室，建立协调管控平台，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

　 （二）狠抓整改落实。县国土局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决，确保半年内见到明显成效，一年内基本整改到位。二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。2 月 27 日，局党组书记方来寿主持召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。3 月 8 日，局党组书记方来寿再次主持召开巡察整改工作汇报会，逐项听取巡察整改落实情况汇报，确保逐项落实到位，对一些尚未解决的问题，再次提出要求，责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位和各国土分局年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。

　 二、整改落实情况

　 （一）落实“两个责任”方面

　 问题 1：党组履行主体责任流于形式，未尽职到位。

　 表现 1：“党风廉政建设主体责任落实不力，很少召开党风廉政建设专题会议”。整改情况：一是局党组将按规定每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会。巡察以来，先后 3 次召开相关会议研究部署了党风廉政建设工作。二是下发《XX 县国土资源局 2017 年党风廉洁建设和反腐败工作要点》（休国土资党〔2017〕5 号），全面落实党组党风廉政建设主体责任，切实加强党风廉洁建设和反腐败工作。三是全面开展党风廉政“四化”建设工作，制定党风廉政建设岗位责任清单，下发通知部署开展廉政风险常态化排查防控工作，进一步推进党风廉政责任清单化、教育系统化、防控常态化、监督立体化。

　表现 2：“局领导班子成员之间相互监督不足，履行“一岗双责”不到位，对职责范围内的党建、党风廉政建设工作存在“少讲少做”。部分中层以上干部对“一岗双责”、“四风”等应知应会内容不知不懂”。整改情况：一是抓谈话。要求局主要负责人与各分管领导、各分管领导与分管股室负责人之间每季度至少开展 1 次“一岗双责”谈话；二是抓落实。各分管领导要牵头抓好联系分局、分管股室签订的党风廉政建设目标责任书落实，每季度对其落实情况进行监督检查；三是抓机制。建立局纪检组与分管局领导定期沟通协商机制，明确任务，落实责任，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

　 表现 3：“对二级机构缺乏监管，致使二级机构工作‘任性霸道、不讲规矩’”。整改情况：一是调整勘测所负责人；二是督促二级机构加强自身建设，建章立制，完善管理；三是加强二级机构日常监督和思想政治、党风廉政教育。

　 问题 2：纪检组履职监督乏力，表现宽松软。

　 表现 1：“现任局纪检组长由党组副书记担任，既负责局机关日常事务、人事、纪检监察等工作，又负责局财务审批”。整改情况：2017 年 1 月 4 日，召开局党组会议，对党组班子工作分工进行调整。局党组下发《关于局领导工作分工调整的通知》（休国土党组〔2017〕1 号），进一步明确纪检监察机构职责定位，落实主业主责，把主要精力放在监督检查、执纪问责和查办案件上，切实发挥党内监督专门机构作用。

　 表现 2：“对应负监督责任的工作未开展监督检查，对一些问题‘视而不见’，监督太松太软纪律审查工作滞后，不能主动发现问题，对一些倾向性、苗头性问题不能抓早抓小，一些不正之风未能及时制止挺纪在前，存在老好人思想”。整改情况：一是进一步深入落实党风廉政建设责任制，认真履行监督责任，强化责任担当；二是对县国土系统党员干部违法违纪典型案件在系统内以党组文件形式进行通报，严肃监督执纪问责，发现一起通报一起。先后对县土地勘测征地事务所所长江云违规发放津沾补贴问题、东临溪分局局长程理民赌博、工作人员黄曙东在上班期间玩网络游戏、淘宝购物进行通报；三是组织纪检干部参加省、市国土资源系统党风廉政建设培训班，进一步增强监督执纪问责能力。

　 表现 3：“因违法征收土地和征地补偿安置问题而侵害群众利益现象时有发生”。整改情况：一是经县政府同意印发了《XX 县城车田棚户区改造项目集体土地房屋征收补偿安置方案》、《歙县界牌岭至黟县渔亭公路改建工程项目兰渡—齐云山段集体土地征收补偿安置方案》和《齐云山旅游中心停车场项目征地补偿方案》等，进一步规范征地程序，强化征地实施监管，建立完善多元保障机制；二是加大对土地征收工作指导力度，督促乡镇切实落实土地征收各项制度，及时合理调整土地收益分配。

　 表现 4：“涉地信访高位运行”、“网络舆情不断”。整改情况：一是开展重点信访问题线索和信访积案集中排查攻坚工作，深挖细究，查清查实，并进行分类核实、综合施策、依法化解；二是进一步畅通信访渠道，落实领导接访制度，做好领导包案和带案下访工作，局领导每年带案下访不少于一件，及时就地解决群众信访问题；三是完善信访办理等工作制度，加大信访案件查处力度，坚决减少存量，遏制增量，杜绝重复访；四是对复杂疑难信访问题，要及时会商当地政府，实行政府主导、部门参与、联合化解。

　 表现 5：“土地资源管理案件频发”。整改情况：一是根据廉政防控常态化的要求，部署开展了廉政风险常态化排查防控工作，将廉政风险点排查和防控落实落细，并在办公场所上墙公布；二是结合“素质提升年”活动，部署全县国土资源系统党风廉政建设培训，局主要负责人作党风廉政建设工作形势报告，观看警示纪录片，“七一”前拟邀请县纪委对两个责任痕迹管理、县委党校对问责条例进行授课；三是组织县国土局中层以上干部参加国土系统违法违纪案件现场庭审旁听活动 3 次；四是在春节、端午等传统节日前向全体干部职工发送廉政提醒短信，督促提醒过节不忘纪；五是组织全体干部认真学习县纪委、县直机关工委、市局党组通报的典型案例 9 次，警示全体党员干部要从中汲取教训；六是 1 月 4 日对轮岗的

　12 名中层干部开展集体廉政谈话。

　 （二）执行政治纪律和政治规矩方面

　 问题 3：全面从严治党的责任压的不紧不实。

　 表现 1：“执行国土资源政策有搞变通、打折扣现象。业务工作和党的建设“一手硬、一手软”的现象十分明显；局党组开展政治理论法纪学习、研究部署党建工作少，存在党建弱化现象”。整改情况：一是进一步加强基层党组织建设，进行经常性的督促检查，落实“三会一课”制度，严格组织生活。二是继续深入开展“两学一做”学习教育，强化干部职工的政治、思想教育，塑造党员干部新思想、新思维，适应新常态。三是启动“素质提升年”和“优质服务年”活动，把活动作为党要管党、从严治党的重要载体和有效抓手，着力提高全系统广大干部职工履职担当、善作善为的能力；四是健全完善党建工作责任制，确保党建工作制度化、规范化；五是结合“两学一做”学习教育，印发了《县国土局党总支关于开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动方案》，以双争活动为抓手促进党建；六是通过深入开展“两学一做”学习教育，组织党员开展党章、党规和系列讲话学习测试，强化干部职工的政治、思想教育；七是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话，局党组班子与干部职工沟通交流 50 余次，充分调动干部职工的积极性、创造性，不断提升全县国土系统的凝聚力和战斗力。

　 问题 4：落实中央政策有偏差。

　 表现 1：“为了顾及地方发展，在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时存有偏差。如海阳石人前等三个项目 7 宗用地 1149.6 亩土地处于闲置中，全县闲置土地比例较高。2013 年以来，我县共招标拍卖挂牌供应土地 126 宗，欠缴未缴土地出让金 15437.9 万元，比例高达 10.2%”。整改情况：一是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，严格执行中央有关土地、矿产资源管理方面政策，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、行动上与上级保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止；二是开展重大决策部署执行情况的监督检查，纠正执法过程中发现问题，确保各项政策落到实处；三是坚持有案必查，有错必纠，坚决查处违纪违法人员，充分发挥惩治的震慑作用。四是对海阳石人前等三个项目 7 宗用地存在的问题进行梳理，制定具体整改措施，拟定《XX 县深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案》、《XX 县迎接 2017 年土地督察工作方案》、《2017 年 XX 县迎接土地督察工作部门职责》和《2017 年 XX 县迎接土地督察工作任务分解表》，报请县政府实施，确保闲置土地处置按时完成。

　 问题 5：对耕地占补平衡、节约集约用地、征地拆迁等重点工作监管不力。

　 表现 1：“农村违法违规用地现象大量存在，耕地保护形势严峻，占用基本农田建房等现象都存在。未批建房、无证建房现象普遍存在”。整改情况：一是针对农村未批建房、无证建房等违法违规用地，我局拟定了《XX 县农村宅基地管理办法（试行）修改意见》、《关于进一步健全全县土地综合执法监管机制的意见》的征求意见稿，拟在听取全县各部门、乡镇的意见基础上完善下发；二是针对东临溪镇一心村违法建设势头，成立东临溪镇一心村违法建设调查取证工作领导小组，对 12 宗违法占地建设行为立案查处，并依法作出行政处罚。4 月 23 日，根据县政府办《2016 年度全县土地矿产卫片执法监督检查工作方案》，对土地卫片监测发现的 14 宗违法用地立案查处，并依法作出行政处罚。

　 表现 2：“农村集体土地建设用地使用权及宅基地使用权应确权登记发证工作较为滞后”。整改情况：从 2017 年 2 月开始，我局组织相关工作人员对已经发证登记的 18731 宗卷宗进行整理、归档、移交，确保登记资料完整性、安全性；

　 表现 3：“重点乡镇近两年办证件数低”。整改情况：一是进一步严格按照农村宅基地工作流程，在规定时限完成资料审核，对符合条件的建房户报县政府审批；对不符合建房条

　件的，及时反馈不能受理的原因；二是以“优质服务年”为抓手，不断提高办事效率和服务质量。

　 （三）执行组织纪律方面

　 问题 6：民主集中制原则贯彻执行不到位。

　 表现 1：“领导班子团结性不足，凝聚力、战斗力不强，遇事缺乏及时沟通”三重一大”事项民主决策不够，局主要领导执行‘末位表态’制度不严，班子成员的积极性有待进一步发挥”。整改情况：一是印发了《中共 XX 县国土资源局党组工作规则》，认真贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”集体决策制度，实现依法、科学、民主决策。加强班子成员之间的沟通、协调，在处理问题、作出决策时，充分发挥班子其他成员的聪明才智，互通有无，密切配合，主动补台，达到最佳效果；二是认真落实党内组织生活制度，充分运用好批评和自我批评这个武器，根据“两学一做”学习教育，认真组织开好民主生活会，帮助解决班子成员自身存在问题；三是加强班子成员之间的沟通、协调，在处理问题、作出决策时，充分发挥班子其他成员的聪明才智，互通有无，密切配合，主动补台，增强班子的整体合力。

　 表现 2：“局主要领导与班子成员，班子成员与干部职工缺乏谈心交流，对干部教育的少、关心的少，听取他们意见不够，发挥他们作用不够”。整改情况：一是印发《XX 县国土资源局关于进一步健全完善干部谈心谈话制度的实施意见》，进一步完善谈话制度；二是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话，局党组班子与干部职工沟通交流 50 余次，并建立谈心谈话台账。

　 表现 3：“个别领导干部个人有关事项报告存在瞒报漏报事项”。整改情况：一是加强对领导干部个人有关事项进行抽查核实，让领导干部感到戒尺...

篇五：国土资源系统巡察报告

土资源局党组关于市委巡察整改情况的通报

　县区国土资源局(分局)，局属各部门、单位：

　根据市委统一部署，xxxx 年 7 月 27 日至 8 月 30 日，市委第一巡察组对市国土资源局开展了常规巡察。xxxx 年 11 月 8 日上午，市委第一巡察组向市国土资源局反馈了巡察意见。xxxx 年 1 月 19 日，局党组呈报了《关于市委巡察整改情况的报告》(包国土党发〔xxxx〕4 号)。5 月 14 日，以市委巡察办副主任王东为组长的市委巡察整改督查组对我局整改情况进行了督导，指出了整改中存在的问题。我局高度重视，局党组召开会议研究部署，积极推进落实，取得了明显成效。现就我局巡察整改总体情况通报如下。

　一、市委巡察反馈意见整改落实总体情况 市委第一巡察组反馈的问题中肯深刻、切中要害，提出意见建议，具有很强的指导性和针对性。局党组坚决落实市委第一巡察组要求，迅速部署、督促推进、抓好落实，有序有力推动巡察整改工作顺利进行。

　(一)履行主体责任，把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实。市委第一巡察组常规巡察我局反馈意见会召开后，局党组书记、局长李兰维立即组织召开党组会，认真学习了《中国共产党巡视工作条例》以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述、张院忠书记听取市委第

　二轮巡察工作汇报时的讲话精神，并专题研究部署整改工作。xxxx年 11 月 17 日下午，李兰维同志主持召开党组(扩大)会议，研究了我局巡察整改方案，对整改台账中的整改措施逐项逐条研究，要求各相关部门、单位提高思想认识，强化组织领导，完善整改措施，扎实推进落实。xxxx 年 12 月 21 日，李兰维同志按照巡察组要求，主持召开了市委巡察整改专题民主生活会，针对市委巡察组反馈意见，代表市国土资源局领导班子进行了对照检查，查找了存在的问题和不足，分析了原因，明确了整改措施。班子成员开展了批评与自我批评，收到了良好效果，达到了预期目的。xxxx 年 5 月 15 日上午，局党组召开扩大会议，通报了市委巡察整改督查组指出的问题，要求各相关部门、单位认真整改，尽快向市委巡察办反馈结果。

　(二)层层分解责任，形成抓紧抓实巡察整改的强大合力。为使巡察整改更具针对性和实效性，切实推进党要管党、全面从严治党向纵深推进，局党组坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持以整改落实促进国土资源各项工作再上新台阶。成立了由局党组书记、局长李兰维同志为组长，各分管领导为副组长，局属有关部门、单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组，领导和推进全局系统关于市委巡察组反馈问题的整改落实。形成了《市国土资源局党组落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》，在局党组班子成员、局属各部门、单位

　范围内广泛征求了意见，并进行了充实完善。xxxx 年 11 月 28 日，局党组呈报了《市国土资源局党组落实市委第一巡察组反馈意见整改方案》及整改台账。xxxx 年 2 月 2 日，局党组就市委巡察整改落实情况在局属部门、单位进行了通报。

　(三)坚持长短结合，确保整改任务落到实处。针对市委巡察反馈问题及整改要求，局党组分类施策，对立行立改的问题，立即着手整改，一批问题得到有效解决，一批合理建议得到采纳，使巡察整改收到实效。针对一些敏感问题，局党组严肃纪律、规范要求，及时得到有效遏制。特别是局领导班子成员认真履行“一岗双责”，和旗县区国土资源局(分局)和机关科室、局属单位主要负责同志及时谈话、及时提醒，进一步将主体责任压紧压实。对带有普遍性、倾向性以及历史遗留需长期整改的问题，统筹考虑，专题安排会议研究具体措施，建立常态化工作机制，实现标本兼治。特别是在党的建设、意识形态、选人用人、廉洁从政等方面，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，制定了一系列规范性文件，为市国土资源局推进巡察整改和全面从严治党提供了制度保障。

　(四)突出“常抓”“长管”，将巡察整改与全面从严治党同部署同落实。整改中，局党组深刻认识到，巡察组反馈意见既是市国土资源局党的建设的问题和短板所在，也是今后全面从严治党的努力方向和

　工作目标所在。巡察整改必须要认真起来、严肃起来，必须在“常”“长”二字上下工夫，不能搞“一阵风”，不能“雨过地皮湿”。为此，局党组多次就巡察发现的突出问题和整改工作进行安排部署，并提出具体要求。xxxx 年 1 月 11 日，局党组召开(扩大)会议，听取了各牵头单位整改落实情况汇报，研究了局党组落实市委巡察反馈意见整改情况报告，对下一步工作作了部署。5 月 16 日上午，局巡察整改领导小组办公室召开会议，对市委巡察整改督查组指出的问题逐条逐项进行了梳理，研究了整改措施。

　二、市委巡察反馈意见整改落实取得的实效 (一)牢固树立“四个意识” 1.矿山地质环境保护取得明显进展 一是及时制定了《关于落实自治区推进矿业权出让制度改革相关要求的意见》《关于进一步严格全市矿业权管理的实施意见》，xxxx 年 12月市委常委会、市政府常务会研究通过并印发，进一步严格全市矿业权管理，从根本上扭转我市采矿企业“小、散、乱”的局面。二是积极督促昆区、青山区、东河区、九原区、石拐区、土右旗政府及相关部门落实认真落实《包头市大青山南坡范围矿山地质环境治理及生态恢复项目实施方案》，截至 xxxx 年底，昆区等 6 个区(旗)全部完成了“拆”“停”“清”前三阶段工作，43 处整治任务完成 29 处，正在治理 7 处。市委、市政府主要领导对此项工作高度肯定，市政府办公厅

　于 xxxx 年 11 月 8 日发出通报在全市予以表扬。三是严厉打击乱采滥挖及无证勘查开采矿产资源行为，加大动态巡查力度，对无证勘查开采、私挖盗采及破坏矿山地质环境的违法违规行为重拳出击、从严查处。抓好矿产源开发秩序专项整治工作，提请市政府印发《包头市人民政府关于开展矿产资源开发秩序专项整治工作实施方案》，组织对各地专项整治摸底排查工作进行了实地督查指导，所有无证企业和全市范围内的砂石开采企业已全部关停。结合中央环保督查反馈问题整改，重点对自然保护区内 25 家涉矿违法案件进行了查处。指导各级建立了执法全过程记录制度，开展了执法监察档案建档工作，重点健全了矿山领域资料档案，实现了“一矿一档”，为建立健全执法监察工作常态化制度化管理奠定了基础。

　2.加快推进不动产统一登记制度改革 一是针对不动产登记业务主大厅使用面积有限，一定程度上影响了不动产登记工作“一站式”办理的问题，市不动产登记中心接收完成了房屋产权数据的整合、质检、入库等，实现了各类不动产登记业务同城通办。二是 xxxx 年 1 月 2 日完成了市产权处不动产登记纸质档案接收工作，共清点接收各类不动产登记档案 1117769 册，不动产登记电子数据 1594388 条。三是积极加强与各相关单位对接，开发完成了批量数据查询共享系统，目前共为民政、教育、住房保障等部门批量查询各类不动产信息 47000 余条。四是加强业务主大厅软硬

　件设施配套，进一步提升服务水平，xxxx 年 3 月市不动产登记中心被国土资源部评选为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位。五是积极加快智慧不动产建设步伐，推行“无纸化”办公工作模式。xxxx 年 5 月 11 日完成在业务主大厅设置具备国内最先进的人脸识别功能、身份证识别、自助打印等功能自助查询一体机，办事群众无需预约及排队可直接办理不动产信息查询业务，同时加快前置扫描电子审批流程的改造进度，进一步提升业务受理速度，实现了不动产登记业务的提质增效。

　(二)强化履职担当尽责 1.从严管理保护国土资源 一是进一步规范旗县区政府招商引资行为，明确各地区引进项目前要征询国土部门意见。二是对2013年以来全市851件土地违法案件进行梳理汇总，目前立案 851 件，结案 851 件，立案率 100%，结案率 100%，履职到位率 100%。其中，全市自觉履行 317 件，已申请法院执行 534 件,收缴罚款 2843.921 万元。三是对于欠缴价款的 8 家企业，我局采取措施积极进行催缴，目前包头市恒泰科技有限公司已缴清出让价款928.1741 万元，还有 7 家企业欠缴出让价款 1.43 亿元(不含内蒙古九合置业发展有限违约金 587.0447 万元)，现已全部申请包头仲裁委进行司法仲裁。

　2.规范土地储备资金管理使用 一是依据国家出台的《土地储备管理办法》及《土地储备资金管理办法》，修订完善了《包

　头市市本级土地储备资金管理办法》。二是针对土地储备工作涉及的资金、资产、工作流程、权利运行等重大事项、重要环节、重大金额，土地储备中心建立了财务会计管理、合同管理、库存土地管理、资产管理等 9 项内部控制制度，通过共同审核、互相监督，力求实现资金、资产、效能效益最优。三是针对市政府批准用于各旗县区的资金使用问题，通过主动对接、电话、文件等多种方式，竭力争取资金回收，目前已收回 5000 万元，年内预计还可收回 5000 万元。四是努力挖潜储备资金使用效能，集中资金优势实施资金回笼快、收益高的储备项目。如 xxxx 年投入 5.49 亿元实施的新都市中海项目，仅用时半年即挂牌出让，实现资金全部回笼，并实现政府收益 1.02 亿元。

　(三)积极发挥党组核心作用 1.着力适应双重管理体制能力 一是落实市委组织部《转发关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》精神，加大与旗县区党委沟通力度，完善部门与地区间的相互支持和干部双向交流机制，呈现出业务相互支持、干部交流通畅的良好局面，xxxx 年我局与石拐区、白云区互相交流了 4 名干部。二是按照“统一管理、覆盖全局、聚焦主业、分级落实”原则，制定了《包头市国土资源局纪检监察机构派驻制工作实施方案》。

　2.扎实履行党要管党、从严治党责任 一是进一步规范局党组会议、局长办公会议、中心组学习会议记录，重新印制了专门的会议记录本，特别

　是局党组民主生活会记录坚决杜绝“散页”记录现象。二是进一步规范局党组会议记录内容，在全面、准确、规范记录党组成员发言内容上下功夫，杜绝漏记、错记、误记等现象。三是重新调整党建工作领导小组组成成员，明确职责分工，按季度召开党建工作领导小组例会，研究部署党建工作。四是针对“两学一做”常态化制度化、“三项制度”落实情况、党费收缴等工作开展专项督查 4 次，并通报督查结果;开展“两学一做”常态化制度化座谈会和党建工作经验交流会 2 次。

　3.强化在党言党 根据《市国土资源局党组工作规则》，制定了《市国土资源局党组议事规则》《市国土资源局党组“三重一大”集体决策事项清单》，修订了《包头市国土资源局工作规则》，严格界定局党组会、局务会、局长办公会研究事项和程序，进一步规范了集体议事决策行为，有效解决了行政会代替党组会的现象。

　4.切实提高科学民主决策水平 严格落实《市国土资源局党组工作规则》《市国土资源局党组议事规则》，规范党组会议记录，严格执行“党组成员自由发表意见、随后逐一表态发言、最后局党组书记总结发言”的程序，局党组书记认真落实“三不一末”规定，让班子成员充分发表意见。

　(四)强化意识形态工作责任制落实 一是局党组(扩大)会议学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，印制了《习近平总书记关于意识形态工作重要讲话汇编》，增强了做好全局系统意识

　形态工作的紧迫感和责任感。二是成立包头市国土资源系统落实意识形态工作责任制领导小组，制定《包头市国土资源系统落实意识形态工作责任制实施意见》《市国土资源局党组关于落实意识形态工作责任制清单》《包头市国土资源局网络意识形态阵地管理规定》，进一步明确党组及其班子成员和重点单位意识形态工作责任。三是层层传导压力，把意识形态工作纳入旗县区国土资源局(分局)和局属单位领导班子和领导干部目标实绩考核内容，使意识形态工作在目标考核中的比重占到 10%以上，在党建工作责任制考核中的比重占到 25%以上。四是对 3 名局领导年度述职报告中没有意识形态相关内容的问题，局党组书记在局党组(扩大)会议上专门作了强调，表态今后将进一步强化此项工作，确保意识形态工作责任落到实处。

　(五)做好中央环保督察组和中央巡视“回头看”反馈意见的整改落实 一是中央环保督察反馈问题整改任务共4项，已整改完成2项，正在整改且有明显成效的 2 项。

　已完成 2 项：①关于大青山管理局包头分局、包头市国土资源局违反规定办理采矿手续等问题;②关于2013 年以来仍违规为企业发放采矿证等问题。上述两个问题涉及我市问题主要是违规为包头市石拐区大庙允许采石区 4 宗采石场办理采矿许可证问题，已于 2016 年 12 月 28 日在包头市日报公告注销了采矿权，相关责任人已被问责，完成相关整改工作。

　正在整改且有

　明显成效的 2 项：①开展全市大青山南坡矿山地质环境治理及生态恢复工作，严格矿山地质环境治理保证金制度实施，推进生产矿山分期治理。一是编制完成了《包头市大青山南坡范围矿山地质环境治理及生态恢复项目实施方案》，xxxx 年 7 月底市政府印发实施;二是保证金制度实施以来，全市存储保证金矿山 286 个，存储保证金 2.09 亿元，存储率99%(其中生产矿山存储率100%)，已编制方案矿山285个，方案编制率 97.9%(其中生产矿山编制率 100%)，118 家矿山编制了分期治理方案，113 家生产矿山完成分期治理，其中 13 家矿山完成了二期分期治理。

　②关于自然保护区内工矿企业无序开发问题突出，大青山国家级自然保护区内包头段仍有 137 家采石采矿企业，落实自治区政府清理要求...

篇六：国土资源系统巡察报告

2021 年度 国土资源执法监察及动态巡查工作总结

　2021 年度，我分局在市局党委、和区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实了国土资源管理法律、法规及各项方针政策，以土地例行督察、卫片执法、动态巡查为工作主责，以加强队伍建设为保证，切实转变工作作风，增强服务意识，突出执法监察、案件查处和强化管理三个重点,全面完成了各项工作任务。截至目前，共发现各类土地违法行为 78 起，阻止违法占地行为 52 起，立案查处 26 宗，结案2 宗，收回土地 385 亩，拆除复耕土地 40.6 亩，拆除构筑物 27039平方米、建筑物 11879 平方米。全区实施动态巡查 1115 次/人，发现违法行为 69 起，制止 63 起。今年来我们主要做了以下几个方面工作：

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　一、抓管理，促培训，提高队伍素质。

　我们按照“常抓管理，常促培训”的工作思路，把提高人员素质作为一项长期而迫切的任务来抓，从思想教育和提高业务素质两方面入手。一方面，认真学习十八大精神，以深入学习科学发展观统领全局。另一方面，注重提高执法监察人员专业知识和业务水平。除了日常的学习外，还举办了两期业务学习，由业务精、综合素质高的同志为大家讲授，从《违法案件查处工作流程》开始，规范办案程序，结合各自的工作实际，从工作方法上耐心引导，以增强解决棘手问题的能力。在土地行政执法监察工作中，办理的每起案件都基本达到“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法”。从而使我区的土地行政执法监察水平有了明显的提升。

　二、抓行动，促清查，开展国土资源动态巡查工作。

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　（一）强化动态巡查，预防和控制国土资源违法行为的发生。我分局积极按照“预防为主，预防和查处相结合”的国土资源执法监察工作方针，落实动态巡查责任制，推进执法关口前移，充分发挥动态巡查的防范监管作用。坚持定期巡查与不定期巡查相结合，一般巡查和重点巡查相结合。把实行动态巡查作为一项重要工作来抓，制定了动态巡查制度，明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任，重点对基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、露天采石场、河道采砂等矿种和非采易发矿区进行动态巡查，力争把违法行为消灭在萌芽状态。今年以来，共实施动态巡查 1115 次/人，发现违法行为 69 起，制止63 起。

　（二）加大违法行为打击力度，严肃查处国土资源违法案件。2021年以来，我分局重点开展了对违法占地、非法转让、擅自改变土地用途等违法行为的制止和查处。对符合立案条件的坚决立案查处，始终保持对土地、矿产违法行为的高压态势。今年以来共立案查处违法案件 26 宗，其中卫片违法用地两宗，已查处整改拆除复耕到位一宗，移送法院申请强制执行一宗（向德坤鞭炮厂临时用地期满拒不归还案）； 动态巡查案件一宗，已拆除复耕到位（被金箭驾校非法占用的集体土地，已于 9 月拆除复耕，共拆除管理房等建筑物 342 平方米，汽车训练场水泥路等构筑物 16.417 亩，复耕土地 31.7805 亩）；上级交办的沙石堆码场非法占地 20 宗，目前已进入行政复议期。

　(三)开展土地执法大检查活动，规范国土资源管理秩序。今年 3月份以来，我分局精心安排部署、借土地例行督察工作为契机，扎实

　开展了土地执法大检查，对我区“以租代征”、“未批先用”、占用基本农田等土地违法违规行为为重点的土地执法行动，从严查处了各类土地违法违规案件，规范了国土资源管理秩序。

　三、抓重点，保红线，认真做好执法监察工作。

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　（一）严格做好卫片执法工作。2021 年土地卫片执法检查时间紧、任务重、要求高，是结合全国土地变更调查，同时也是实施“15 号令”问责更严的一年。我们坚决查处违法行为，目前已完成 2012 年度土地、矿产卫片 138 个监测图斑（面积 1896.1 亩）的迎检及省厅重点区域 89 个预警监测图斑的核查工作，其中卫片 138 个图斑的核查整改工作已全面通过省厅验收。

　（二）今年在市、区政府开展清理闲置低效用地专项清理工作中，我分局极枳配合抽调业务精、能力强的同志脱产参加该项工作，由区政府领导直接负责，设专门办公地点，对全区闲置低效用地一一梳理并迅速展开调查、处理。目前，清理工作仍在紧锣密鼓的进行中。

　 四、抓服务，促发展，推进重点工程实施。

　为顺利推进全区的重点工程，我们区政府领导及有关部门的要求，主动服务，以高效、快捷的工作方式为其扫清障碍。先后完成了下中坝 1 户的司法强拆工作；南大梁高速行征地拆迁中拒不拆迁户的协调处理工作，保证了工程的顺利实施；配合好了**机场扩建、**沟农业开发项目、现代物流园区、航空港工业集中区、**新区、安汉新区等的征地、拆迁、信访、回访和用地监管等工作。

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　五、存在的问题和困难 。

　（一）土地违法发生率仍居高不下。个人、企事业单位违法较为突出。特别是农业产业结构调整致使大量土地流转，加之村民集体经济组织的领导法律意识淡薄，缺乏国土资源基本国策和耕地保护意识，以发展经济，招商引资为由，对占用的土地未批先用，使耕地遭到破坏。

　(二)执法手段偏软，缺乏有力制止国土资源违法的强制性措施和手段，大大减弱了执法力度。对在建或已建成的违法建筑，法律没有赋予国土部门强制拆除的权利，导致查处难、拆除难。申请法院强制执行，执法周期长，执法成本高。再加之群众效仿心理强，一户尚未拆除，又出现新增的同类违法行为。这一实际问题，难以得到解决。

　（三）“大家管，大家用”的局面尚未形成，各种违法形式交织，历史遗留问题和现实问题碰撞，人少事多的矛盾依然突出，使得执法效果不佳。

　（四）临时用地的监管。临时用地的期限一般为两年，也就意味着两年期满后未办理临时用地延期手续的即为违法用地。但就我区实际，两年后办理临时用地延期手续的用地单位或个人为数甚少。临时用地的批后监管，也是目前尚未解决的问题。

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　六、2 2022 年工作计划 。

　（一）加强学习，探索国土资源执法监察新路子；

　?提高执法队伍素质，进一步加强廉政教育，增强廉政意识和“防腐拒变”能力。

　（二）继续保持对国土资源违法行为的高压态势，强化动态巡查

　责任，确保土地、矿产的良好秩序。

　（三）加大宣传教育力度，进一步提高群众的土地法律意识，营造依法用地的良好氛围。

　（四）积极探索和研究土地、矿产资源违法的原因和规律，提高应对日常执法监察工作中出现的新问题的能力和水平。

　（五）充分准备，积极应对，迎接土地矿产卫片执法检查，全力完成 2014 年度卫片执法检查工作；进一步做好土地动态巡查工作； 配合区委区政府做好辖区内闲置低效用地清理工作；此外，认真完成各级交办的信访、来信来函、交办件的调查处理工作，为维护稳定工作服务。

　（六）充分发挥 12336 举报电话的效能，拓展违法线索收集范围，做好执法监察工作的信息化建设和重大违法案件的报备工作。

　2021 年 11 月 26 日

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